1、泓域/膜法水處理設備項目投資評估報告膜法水處理設備項目投資評估報告目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112400709 一、 財務效益評估的內容 PAGEREF _Toc112400709 h 3 HYPERLINK l _Toc112400710 二、 項目外匯效果分析 PAGEREF _Toc112400710 h 3 HYPERLINK l _Toc112400711 三、 財務外匯平衡表 PAGEREF _Toc112400711 h 4 HYPERLINK l _Toc112400712 四、 財務數據評估的原則 PAGEREF _Toc11240

2、0712 h 5 HYPERLINK l _Toc112400713 五、 項目后評估的特點 PAGEREF _Toc112400713 h 6 HYPERLINK l _Toc112400714 六、 項目后評估的必要性 PAGEREF _Toc112400714 h 8 HYPERLINK l _Toc112400715 七、 項目總評估的內容 PAGEREF _Toc112400715 h 10 HYPERLINK l _Toc112400716 八、 項目評估報告的撰寫要求 PAGEREF _Toc112400716 h 15 HYPERLINK l _Toc112400717 九、

3、總成本費用的估算 PAGEREF _Toc112400717 h 19 HYPERLINK l _Toc112400718 十、 總成本費用的構成 PAGEREF _Toc112400718 h 28 HYPERLINK l _Toc112400719 十一、 稅費及附加的估算 PAGEREF _Toc112400719 h 31 HYPERLINK l _Toc112400720 十二、 項目銷售收入估算 PAGEREF _Toc112400720 h 37 HYPERLINK l _Toc112400721 十三、 產業環境分析 PAGEREF _Toc112400721 h 38 HYP

4、ERLINK l _Toc112400722 十四、 市場規模 PAGEREF _Toc112400722 h 39 HYPERLINK l _Toc112400723 十五、 必要性分析 PAGEREF _Toc112400723 h 41 HYPERLINK l _Toc112400724 十六、 公司基本情況 PAGEREF _Toc112400724 h 41 HYPERLINK l _Toc112400725 十七、 進度計劃 PAGEREF _Toc112400725 h 43 HYPERLINK l _Toc112400726 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc11

5、2400726 h 44 HYPERLINK l _Toc112400727 十八、 項目投資計劃 PAGEREF _Toc112400727 h 45 HYPERLINK l _Toc112400728 建設投資估算表 PAGEREF _Toc112400728 h 47 HYPERLINK l _Toc112400729 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc112400729 h 48 HYPERLINK l _Toc112400730 流動資金估算表 PAGEREF _Toc112400730 h 49 HYPERLINK l _Toc112400731 總投資及構成一覽表 PAG

6、EREF _Toc112400731 h 50 HYPERLINK l _Toc112400732 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc112400732 h 52財務效益評估的內容（一）清償能力分析投資項目的清償能力包括兩個部分：一是項目的財務清償能力，即項目全部收回投資的能力，回收的時間越短，說明項目清償能力越好，這是投資者考察投資效果的依據；二是項目的債務清償能力，即項目清償建設投資借款的能力，這主要是貸款銀行考察項目的還款期限是否符合銀行的有關規定。（二）盈利能力分析盈利能力分析是項目財務效益評估的最主要部分，也是項目能否成立的先決條件。投資項目的盈利主要是指項目建成

7、投產后所產生的利潤、稅金與凈現金流量。（三）財務外匯效果分析對于項目建設運營利用了國外資源、產品出口創匯、替代進口節匯等涉及外匯收支的投資項目，除了以上兩方面的指標外，我們還需要單獨考慮項目外匯使用的財務效益，保證有限的外匯資金被配置到最優的項目中去。項目外匯效果分析（一）財務外匯凈現值財務外匯凈現值是指把項目壽命期內各年的凈外匯流量用設定的折現率（一般取外匯借款綜合利率）折算到第零年的現值之和。它是分析、評估項目實施后對國家外匯狀況影響的重要指標，用以衡量項目對國家外匯的凈貢獻。（二）財務換匯成本項目財務換匯成本是指項目投產為換取一個貨幣單位的外匯所需要的以人民幣計量抵償的代價，亦稱換匯率。

8、評估生產出口產品的項目是否值得興建，其產品在國際市場上是否有競爭能力，必須做項目財務換匯成本的預測，即計算項目整個壽命期內為生產出口產品所投入的國內資源（包括投資、原材料、工資及其他投入）的現值與產品出口創匯的凈現值之比。在評估時，評估人員將項目的換匯成本與法定匯率比較。一般說，低于或等于法定匯率的項目才是可取的。不然，除非項目必不可少，國家要采取相應的保護措施以外，項目將是缺乏競爭力和不合算的。財務外匯平衡表外匯平衡表是指專門反映項目計算期內各年外匯收支及余缺程度的一種報表。該表可用于外匯平衡分析，適用于有外匯收支的項目財務數據分析。外匯平衡表由外匯來源、外匯運用和外匯余缺額三部分構成。外匯

9、來源包括產品外銷的外匯收入、外匯貸款和自籌外匯等，自籌外匯包括在其他外匯收入項目中。外匯運用主要是進行投資、進口原料及零部件、支付技術轉讓費和清償外匯借款本息及其他外匯支出。外匯余缺額直接反映了項目計算期內外匯平衡程度。對于外匯不能平衡的項目，企業應根據外匯余缺程度提出具體解決方案。財務數據評估的原則財務數據估算是一項政策性、技術性和科學性很強的工作，在進行這項工作的過程中，我們必須遵循以下原則：（一）合法性原則在進行財務數據的估算時，我們必須嚴格執行國家現行的法律法規，不應以項目評估人員的主觀想象作為財務數據估算的依據。這一原則的目的在于保證財務數據估算工作的合法性和可行性。隨著我國社會主義

10、市場經濟的不斷發展和經濟體制改革的不斷深入，國家的各項經濟法規也會不斷完善。因此，項目評估人員應該隨時注意收集和掌握有關的法規和制度。（二）真實性原則財務數據估算必須體現嚴肅性、科學性和現實性的統一，應本著實事求是的精神，真實地反映客觀情況。對于比較重要的數據和參數，評估人員應該從不同的方面進行調查和核實，根據各種可靠的數據，測算基礎數據，不應以假設為測算的基礎。（三）科學性原則科學適用的估算技術和方法是財務數據估算順利進行的基本要求。在財務估算中，我們既要保證估算的數學模型、計算公式、技術方法的科學性，又要從實際出發，堅持簡明適用的原則。（四）準確性原則財務數據估算的各項數據準確與否直接關系

11、經濟評估正確與否，因此，評估人員必須把握準確性原則：在數據的選擇上，要注意客觀性；在預測和分析時，要注意防止主觀性和片面性；還應考慮比較重要的基礎數據和參數的變動趨勢，以保證財務數據估算和經濟評估結果的準確性。項目后評估的特點項目后評估不同于項目投資決策前的可行性研究和評估（前評估）。由于評估時點的不同，與前評估相比，項目后評估具有如下特點。（一）現實性投資項目后評估分析研究的是項目的實際情況，是在項目投產的一定時期內，根據企業的實際經營結果，或根據實際情況重新預測數據，總結的是現實存在的經驗教訓，提出的是實際可行的對策措施。項目后評估的現實性決定了其評估結論的客觀可靠性。項目前評估分析研究的

12、是項目的預測情況，所用的數據都是預測數據。（二）全面性項目后評估的內容具有全面性，即不僅要分析項目的投資過程，還要分析其生產經營過程；不僅要分析項目的投資經濟效益，還要分析其社會效益、環境效益等。另外，它還要分析項目經營管理水平和項目發展的后勁和潛力。（三）反饋性項目后評估的目的是對現有情況進行總結和回顧，并為有關部門反饋信息，以提高投資項目決策和管理水平，為以后的宏觀決策、微觀決策和項目建設提供依據和借鑒。項目前評估的目的則是為有關部門對項目的投資決策提供依據。（四）獨立公開性投資項目的后評估工作主要是以投資運行的監督管理機構或單設的后評估機構或決策的上一級機構為主，組織主管部門會同計劃、財

13、政、審計、銀行、設計、質量等有關部門進行的，擺脫了項目利益的束縛和局限，可以更為公正地做出評估結論。（五）探索性投資項目后評估要在分析企業現狀的基礎上，及時發現問題，研究問題，以探索企業未來的發展方向和發展趨勢。（六）合作性項目后評估涉及面廣，人員多，難度較大，因此需要各方面組織和有關人員的通力合作。項目后評估的必要性開展項目后評估對項目決策科學化、管理現代化及對提高項目投資效益有著重要作用。其必要性如下。（一）建立和完善項目評估體系目前，我國投資項目的評估工作，主要側重項目前評估，對保證項目決策的正確性及搞好項目前期工作起到了非常重要的作用。但我們只憑前評估，還遠遠不能把項目搞好。一些項目在

14、建設實施和投產后均會發生問題，足以說明僅有前評估還是不夠的，還必須有后評估，以建立和完善項目評估體系。項目評估體系應有前、中、后三個評估，才能對項目實行全過程的控制，保證項目達到預期的效果。（二）建立和完善項目工作責任制度項目投資效益的好壞是項目管理各階段、各環節、各相關單位和部門綜合作用的結果。其中任何一個環節失誤都會給整體帶來損失。后評估、整體控制和審評可以加強各環節的工作聯系，有利于建立和完善項目工作責任制。（三）實現項目運行過程最優控制從理論角度看，項目后評估是經濟控制論在項目管理上的具體應用，即對項目運行全過程及其實施結果進行跟蹤、反饋、監測、評估和調控，使項目的運行過程處于優化狀態

15、。任何一個項目在決策、實施建設和生產經營過程中，必然受到各種因素的制約，各種因素的不確定性將影響預測數據和實施結果。例如，投入物或產出物價格變化、貸款利率變動、技術進步及市場需求的變化等必然會使項目運行偏離預定目標。我們通過后評估不斷地、及時地反饋和調控信息，就會使項目按預定目標運行，從而實現最優控制。（四）適應市場經濟發展需要我國市場經濟體制的建立及投資體制和金融體制的深化改革，使銀行貸款管理工作由過去側重前評估，向生產領域延伸，隨后加強后評估，重視企業的償還能力，從而保證銀行貸款被及時償還，同時也提高了銀行資金的效益性、安全性和流動性。影響市場經濟變化和因素多而繁，從而影響項目預測數據和實

16、施結果。例如，價格變化、利率浮動、技術進步和市場供需關系的變化等必然會使得預測情況和實際情況產生偏差。因此，只有進行后評估，根據市場的變化預測目標的程度，我們才能調整方案，促進企業生產合理有序進行。項目總評估的內容項目總評估的內容是由總評估的性質和總評估的要求決定的。不同的項目規模不同、技術特征不同、建設時間不同，總評估的具體內容也就不同。但是，所有項目的總評估都要按國家政策，對擬建項目技術、經濟條件及投資效益進行全面評價，綜合反映項目狀況，為決策提供依據。因此，項目總評估應包括如下內容：（一）項目建設的必要性項目建設的必要與否是決定項目是否上馬的前提條件。項目總評估要著重從以下幾個方面進行分

17、析論證。1、項目是否符合國民經濟長遠發展要求從國民經濟和社會發展長遠要求看，項目總評估要衡量項目建設是否符合國家產業政策要求，是否符合國民經濟長遠發展規劃、行業規劃和地區規劃的要求。2、項目是否符合國內國外市場要求從市場要求角度看，項目總評估要衡量項目的產品是否短缺，是否為升級換代產品，品種、性能、質量、規模是否符合國內外市場需求，有無競爭優勢。3、項目是否符合平衡發展的要求從國家安全、社會穩定及宏觀經濟角度看，項目總評估要衡量項目是否有利于提高國民經濟的技術裝備水平，是否有利于生產力的合理布局，是否有利于提高綜合國力，是否有利于少數民族地區的發展，是否有利于鞏固國防安全。（二）項目規模的恰當

18、性項目規模是項目取得經濟效益的保證。按照獲得經濟效益的程度，項目規模可以分為虧損規模、起始規模、合理規模和經濟規模四類，項目建設應力求經濟規模，要考慮以下幾個方面確定最恰當的建設規模。1、產品需求規模產品需求規模是買方市場的市場規模，項目只有形成一定的市場規模，才能談項目建設的經濟規模問題。2、生產建設條件技術、工藝和原材料等生產建設條件影響經濟規模的大小，因此，項目經濟規模的確定必須予以考慮。3、產品自身性質經濟規律決定不同產品有不同的經濟規模大小，我們要根據產品確定經濟規模。（三）項目建設與生產條件項目具備建設與生產條件，是項目順利建成并正常投產的基本保證。評估項目的建設條件，一般要分析以

19、下幾個方面展開。（1）廠址布局是否符合客觀規律。（2）工程地質、水文地質條件是否清楚，是否符合建設要求。（3）施工力量、施工技術、施工物資的供應有無保證。（4）設備采購能否落實、是否配套。（5）是否有環保部門批準的環境保護方案。（6）工程設計、施工方案是否切實可行。項目生產條件根據行業特點各有不同。比如，一般加工企業的建設，我們要著重分析項目建成投產后所需原材料、燃料、動力、供水、供電、供熱和交通運輸條件的落實情況，產品方案和資源利用方案是否合理。礦山資源開發項目，我們首先要分析資源儲量是否清楚，其品位是否有開采價值，其工程、水文地質狀況如何。（四）項目是否具有先進、適用、安全、經濟的工藝、技

20、術和設備項目的工藝技術和設備是項目能否取得預期成效的關鍵。總評估應著重分析投資項目所采用的工藝技術設備是否符合國家的產業政策、技術發展政策和技術進步裝備政策，是否有利于資源的綜合利用，是否有利于提高勞動生產率，是否有利于降低能耗、物耗，是否有利于改進產品的質量，以及是否有必要引進技術，技術與國情是否相符，等等。一個生產項目建成投產后要正常發揮作用，將依存于相關協作項目同步配套的建設與發展。因此，總評估階段我們必須考察關系重大的配套項目是否已有相應安排，能否同步建成。（五）項目籌資方案是否合理在現代經濟生活中，資金的投付是投資發揮其對經濟的啟動功能和持續推動功能的集中體現，也是先決條件。沒有足夠

21、的資金，項目無法實施，項目資金來源不合理，項目的實施也會受到影響。在評估時，一方面，我們必須認真地分析投資估算是否落實，所需投資是否充裕，這些是非常重要的評估事項。另一方面，我們還應考察項目投資來源的合理性和可靠程度，其中，特別要考察項目自有資金是否符合法律、政策的規定，所有來源必須有事實依據。比如，銀行貸款方面，不能只是一種設想，必須有與銀行簽訂的意向書或協議書等書面憑據，以保證項目資金來源的可靠性。 （六）項目是否有較高的財務效益和國民經濟效益經濟效益（包括財務效益和國民經濟效益）是項目投資建設的目的。前文各項評估最終都會反映在項目經濟效益評估上，總評估時我們要著重以投資回收期、財務凈現值

22、、預期的財務內部收益率、貸款償還期等指標分析企業的盈利能力，并通過經濟凈現值、經濟內部收益率、投資凈效益率等指標分析國家的有限資源是否得到了合理的配置和充分有效的利用。當企業財務效益與國民經濟效益的評估結果不一致時，我們應以國民經濟效益作為總評估的依據，同時，提出改進意見，盡可能使項目在財務和國民經濟上均有效益。（七）項目投資抗風險能力的大小風險是項目投資決策的重要影響因素。由于項目在未來實施，影響項目投資成本與效益的技術經濟因素多且不確定，對于企業未來技術力量、業務素質和管理人員的經營能力等因素，我們不可能先做出絕對準確的預測；至于影響項目成敗的客觀環境與條件的變化，更非項目業主所能主宰。所

23、有這些情況都具有較大的不確定性，我們難以做出絕對準確的預測。因而，項目的實施面臨很大的風險，于是，項目評估做不確定性分析是必不可少的，項目風險分析是項目總評估的重要組成部分。（八）提出最終方案選擇的意見及項目決策意見投資項目評估為項目投資者提供決策依據和選擇方案，特別是在多種技術經濟方案中進行選擇是項目評估的重要內容。總評估要在認真、細致、切實地比較不同方案的基礎上，分析、判斷、鑒定所選方案是否可行或相對最優，從而提出有關權力部門是否批準項目和給予貸款的意見。（九）提出項目存在的問題及改進建議經過綜合分析判斷，我們選擇最后可行的方案或評判項目不可行，無論什么結果，對項目提出存在的問題及改進意見

24、是有必要的。項目可能存在的問題表現在兩個方面：一是項目規劃、設計、選址等方面的問題，可建議項目建設單位加以改進；二是現行有關制度不合理的問題，可建議有關部門加以修訂。項目評估報告的撰寫要求項目評估報告是由擔當評估任務的單位及其成員根據評估的目的與要求，在評估工作完成后，向決策部門提供項目主要情況和評估結果的綜合性技術文件。評估報告是項目評估的最終成果，是決策部門進行投資或貸款決策的技術性文件，因而應按規定的內容格式與要求撰寫。一般來說，撰寫評估報告的基本要求有以下幾個方面。（一）應以事實為依據，真實反映項目狀況評估報告要真實地反映項目狀況，就要以事實為依據，從以下幾個方面反映項目評估和得出項目

25、評估結論。1、如實反映項目的基本情況評估報告反映的內容必須全面而不夸張，保證資料的真實性、可靠性和充分性是其根本。評估報告要對資料進行“去粗取精，去偽存真”的篩選，進行“由表及里，由此及彼”的分析，從而具體、生動地反映項目的真實面貌。2、如實反映評估工作的過程評估工作的過程一定程度上反映了項目評估的真實性，所以，項目評估報告應如實反映評估工作的過程，包括評估人員結構、評估活動方式與過程、分歧意見、使用的評估方法等。3、如實反映利弊項目評估既不能站在建設單位的角度，只講項目有利的一面；也不能直接站在投資決策者角度，尋找項目的弊端。而應從更大的范圍客觀地評估項目，既講項目的優點，也講項目的弊端，使

26、評估報告真正體現科學性、公正性和客觀性。（二）評估報告要進行比較研究對可行性研究報告與項目評估進行比較是項目評估報告的特點之一，比較研究是項目評估的重點。評估報告應在以下幾個方面反映比較研究的過程和成果。1、評估資料來源的比較研究可行性研究要收集資料，項目評估也要收集資料，只是項目評估是在可行性研究的基礎上進行的。所以，項目評估除了使用可行性研究提供的資料之外，還有其他來源的資料，應比較這些資料，確定影響項目評估與可行性研究不同結論的決定性資料。2、數據的比較研究評估報告是反映評估過程和結論的，因而數據是最具說服力的。評估人員要運用數據說明問題，最好的方式是進行數據的比較。這既說明了可行性研究

27、報告的說服力，又說明了項目評估的深度和可信性。3、方案的比較研究項目評估實際上是方案的比較，因而，比較不同方案的優劣是項目評估的關鍵。對可行性研究報告的方案與項目評估報告方案進行比較，也是得出項目評估結論的依據。（三）結論要科學可靠項目評估人員應該堅持科學、公正的態度，實事求是地評估項目，在此基礎上進行總評估，提出科學的結論。科學的結論，主要表現為評估的結論應該與項目進展的結果保持一個較小的偏差。（四）建議要切實可行項目評估人員提出的建議對項目的發展要有一定的價值，并且在實際中能夠操作，不會流于形式。（五）對關鍵問題要重點分析在進行項目評估時，某些關鍵性內容的正常實施與投產運營具有十分關鍵的作

28、用。對于這些內容，評估人員要特別注意，進行重點分析，并分析其變化對項目的影響程度。（六）評估報告要注意層次、態度、邏輯、文字評估報告是一種論說性應用文體，重在反映情況、說明問題，因此，項目評估報告應做到以下幾點。（1）報告的層次應清晰。項目評估報告在敘述情況時，必須條理清楚，簡明扼要，使決策者一目了然；切忌堆砌材料，令人不得要領。（2）報告的態度應鮮明。項目結論應明朗，理由應清晰，不可含含糊糊、模棱兩可。（3）報告的邏輯要強。報告要有嚴密的內在邏輯，前后分析應有可比性，分析應盡可能保持一致性，特別要防止相互矛盾的說法。（4）報告的文字要精練。報告應在文字表達上達意、精練，避免不必要的重復和冗長

29、，從而保持報告的可讀性。正式的評估報告要由承擔評估任務的單位領導、專家和評估小組成員簽名蓋章后報有關決策部門，并將報告副本連同評估過程收集整理的資料和計算表等一并立卷存檔，供以后參考。總成本費用的估算為便于計算，在總成本費用中，我們將工資及福利費、折舊費、修理費、推銷費、利息支出進行歸并后分別列出，該表中的“其他費用”是指在制造費用、管理費用、財務費用和銷售費用中扣除工資及福利費、折舊費、修理費、攤銷費、維簡費、利息支出后的費用。（一）外購原材料成本的估算全年產量可根據測定的設計生產能力和生產負荷加以確定，單位產品原材料成本是依據原材料消耗定額及單價確定的。工業項目生產所需要的原材料種類繁多，

30、在評估時，我們可根據具體情況，選取耗用量較大的、主要的原材料為估算對象，依據國家有關規定和經驗數據估算原材料成本。（二）外購燃料動力成本的估算外購燃料動力成本估算公式為（三）工資及福利費的估算如前所述，工資及福利費包括在制造成本、管理費用和銷售費用之中。為便于計算和進行項目經濟評估，我們需將工資及福利費單獨估算。1、工資的估算工資的估算可采取以下兩種方法：一是按全廠職工定員數和人均年工資額計算年工資總額。二是按照不同的工資級別對職工進行劃分，分別估算同一級投資項目評估中職工的工資，然后再加以匯總。一般可分為五個級別：高級管理人員、中級管理人員、一般管理人員、技術工人和一般工人。若有國外的技術和

31、管理人員，我們要單獨列出。2、福利費的估算職工福利費主要用于職工的醫藥費、醫務經費、職工生活困難補助及按國家規定開支的其他職工福利支出，不包括職工福利設施的支出，一般可按照職工工資總額的一定比例提取。（四）折舊費的估算折舊費包括在制造成本、管理費用和銷售費用中。為便于進行項目的經濟評估，我們可將折舊費單獨估算和列出。所謂折舊，就是固定資產在使用過程中，通過逐漸損耗（包括有形損耗和無形損耗）而轉移到產品成本或商品流通費中的那部分價值。計提折舊是企業回收其固定資產投資的一種手段。按照國家規定的折舊制度，企業把已發生的資本性支出轉移到產品成本費用中去，然后通過產品的銷售，逐步回收初始的投資費用。根據

32、國家有關規定，計提折舊的固定資產范圍是：企業的房屋、建筑物、在用的機器設備、儀器儀表、運輸車輛、工具器具、季節性停用和修理停用的設備、以經營租賃方式租出的固定資產、以融資租賃方式租入的固定資產。結合我國的企業管理水平，我們可將企業固定資產分為三大部分、二十二類，按大類實行分類折舊評估時，我們可分類計算折舊，也可綜合計算折舊，要視項目的具體情況而定。我國現行固定資產折舊方法一般采用平均年限法或工作量法。1、平均年限法平均年限法亦稱直線法，即根據固定資產的原值估計的凈殘值率和折舊年限計算折舊。計算的折舊率是按個別固定資產單獨計算的，稱為個別折舊率，即某項固定資產在一定期間的折舊額與該固定資產原價的

33、比率。采用分類折舊率計算固定資產折舊，計算方法簡單，但準確性不如個別折舊率。采用平均年限法計算固定資產折舊雖然簡單，但也存在一些局限性。例如，固定資產在不同使用年限提供的經濟效益不同，平均年限法沒有考慮這一事實。又如，固定資產在不同使用年限發生的維修費用不一樣，平均年限法沒有考慮這一因素。因此，只有當固定資產各期的負荷程度相同，各期應分攤相同的折舊費時，采用平均年限法計算折舊才是合理的。（1）固定資產原值是根據固定資產投資額、預備費和建設期利息計算求得的。（2）預計凈殘值率是預計的企業固定資產凈殘值與固定資產原值的比率，根據行業會計制度規定，企業凈殘值率按照固定資產原值的3%5%確定。特殊情況

34、下，凈殘值率低于3%或高于5%時，企業自主確定凈殘值率，并報主管財政機關備案在項目評估中，折舊年限是由項目的固定資產經濟壽命期決定的，因此固定資產的殘余價值較大，凈殘值率一般可選擇為10%，個別行業如港口等可選擇高于此數的數值。（3）折舊年限。國家有關部門在考慮現代生產技術發展快、世界各國實行加速折舊的情況下，為適應資產更新和資本回收的需要，對各類固定資產折舊的最短年限做出了規定：房屋、建筑物為20年，火車、輪船、機器、機械和其他生產設備為10年，電子設備和火車、輪船以外的運輸工具及與生產、經營業務有關的器具、工具、家具等為5年。若采用綜合折舊，項目的生產期即為折舊年限。在項目評估中，對輕工、

35、機械、電子等行業的折舊年限可確定為815年，有些項目的折舊年限可確定為20年，對港口、鐵路、礦山等項目的折舊年限可超過30年。2、工作量法工作量法是指以固定資產能提供的工作量為單位計算折舊額的方法。工作量可以是汽車的總行駛里程，也可以是機器設備的總工作臺班、總工作小時等。對于下列專用設備，我們可采用工作量法計提折舊。根據規定，企業專業車隊的客、貨運汽車、大型設備及大型建筑施工機械可采用工作量法計提折舊。由于各種專業設備具有不同的工作量指標，因而，工作量法又有行駛里程折舊法和工作小時折舊法之分。工作量法假定折舊是一項變動的，而不是固定的費用，即假定資產價值的降低不是由于時間的推移，而是由于使用。

36、對于許多種資產來講，工作量法這一假定是合理的，特別是有形磨損比經濟折舊更為重要。因而，如果某項資產在年度內沒有使用，就不應計列折舊費用，因為資產的服務價值并沒有降低。即使折舊是確定資產預期使用年限的一個重要因素，如其折舊是可以被預見的，并且，資產的大概使用狀況是可以被估計的，就可以使用以經營活動為依據的折舊方法，使用這種折舊方法的主要目的是按每個服務單位分配投入價值，對服務價值降低的計量則是次要的。3、加速折舊法加速折舊法又稱遞減折舊費用法，是指在固定資產使用前期提取折舊較多，在后期提得較少，使固定資產價值在使用年限內盡早得到補償的折舊計算方法。它是一種鼓勵投資的措施，國家先讓利給企業，加速回

37、收投資，增強還貸能力，促進技術進步，因此只對某些確有特殊原因的企業，才準許采用加速折舊。加速折舊的方法很多，有雙倍余額遞減法和年數總和法等。（1）雙倍余額遞減法。雙倍余額遞減法是以平均年限法確定的折舊率的雙倍乘以固定資產在每一會計期間的期初賬面凈值，從而確定當期應提折舊的方法。實行雙倍余額遞減法的固定資產，應當在其固定資產折舊年限到期前兩年內，將固定資產凈值扣除預計凈殘值后的凈額平均攤銷。（2）年數總和法。年數總和法是以固定資產原值扣除預計殘值后的余額作為計提折舊的基礎，按照逐年遞減的折舊率計提折舊的一種方法。采用年數總和法的關鍵是每年都要確定一個不同的折舊率。（五）修理費的估算修理費與折舊費

38、相同，修理費包括在制造成本、管理費用和銷售費用之中。進行項目經濟評估時，我們可以單獨計算修理費。修理費包括大修理費用和中小修理費用。在現行財務制度中，修理費按實際發生額計入成本費用中。其當年發生額較大時，可計入遞延資產在以后年度攤銷，攤銷年限不能超過5年。但在項目評估時無法確定修理費具體發生的時間和金額，一般是按照折舊費的一定比例計算的。該比率可參照同類行業的經驗數據加以確定。（六）維簡費的估算維簡費是指采掘、采伐工業按生產產品數量（采礦按每噸原產量，林區按每立方米原木產量）提取的固定資產更新和技術改造資金，即維持簡單再生產的資金，簡稱維簡費。企業發生的維簡費直接計入成本，其計算方法和折舊費相

39、同。（七）攤銷費的估算推銷費是指無形資產和開辦費在一定期限內分期攤銷的費用。無形資產的原始價值和開辦費也要在規定的年限內，按年度或產量轉移到產品的成本之中，這一部分被轉移的無形資產原始價值和開辦費，稱為攤銷。企業通過計提攤銷費，回收無形資產及開辦費的資本支出。攤銷方法：不留殘值，采用直線法計算。無形資產的攤銷關鍵是確定攤銷期限，無形資產應按規定期限分期攤銷，即法律和合同或者企業申請書分別規定有法定有效期和受益年限的，按照法定有效期與合同或者企業申請書規定的收益年限執短的原則確定；沒有規定期限的，按不少于10年的期限分期攤銷。開辦費按照不短于5年的期限分期攤銷，無形資產和開辦費發生在項目建設期或

40、籌建期間，而應在生產期分期平均攤人管理費用中，在經濟評估時，也可單獨列出。若各項無形資產攤銷年限相同，可根據全部無形資產的原值和攤銷年限計算出各年的攤銷費；若各項無形資產推銷年限不同，則要根據無形及遞延資產推銷估算表計算各項無形資產的推銷費，然后將其相加，即可得到生產期各年的無形資產推銷費，開辦費的攤銷費計算與無形資產攤銷費的計算同理。（八）利息支出的估算利息支出是指籌集資金面發生的各項費用，包括生產經營期間發生的利息凈支出，即在生產期發生的建設投資借款利息和啟動資金借款利息之和。（九）其他費用的估算如前所述，其他費用是指在制造費用、管理費用、財務費用和銷售費用中扣除工資及福利費、折舊費、修理

41、費、攤銷費、利息支出后的費用。在項目評估中，其他費用一般是根據總成本費用中前七項（外購原材料成本、外購燃料動力成本、工資及福利費、折舊費、修理費、維簡費及推銷費）之和的一定比率計算的，其比率應按照同類企業經驗數據加以確認。根據總成本費用估算表將上述各項合計，即得出生產期的總成本費用。（十）經營成本的估算經營成本是指項目總成本費用扣除折舊費、維簡費、攤銷費和利息支出以后的成本費用。經營成本是工程經濟學特有的概念，涉及產品生產及銷售、企業管理過程中的物料、人力和能源的投入費用，反映企業生產和管理水平。同類企業的經營成本具有可比性，在項目評估的經濟評估中，被應用于現金流量的分析之中。之所以要從總成本

42、費用中剔除折舊費、維簡費、攤銷費和利息支出，原因主要有兩點：一是現金流量表反映項目在計算期內逐年發生的現金流入和流出。與常規會計方法不同，現金收支何時發生，就在何時計算，不做分攤。投資已按其發生的時間作為一次性支出被計入現金流出，所以，不能再以折舊、提取維簡費和攤銷的方式計為現金流出，否則會發生重復計算。因此，作為經常性支出的經營成本中不包括折舊費和攤銷費，同理也不包括維簡費。二是因為全部投資現金流量表以全部投資作為計算基礎，不分投資資金來源，利息支出不作為現金流出，也有資金現金流量表將利息支出單列。因此，經營成本中不包括利息支出。（十一）固定成本與可變成本的估算從理論上講，成本可分為固定成本

43、、可變成本和混合成本三大類。（1）固定成本是指在一定的產量范圍內不隨產量變化而變化的成本費用，如按直線法計提的固定資產折舊費、計時工資及修理費等。（2）可變成本是指隨著產量的變化而變化的成本費用，如原材料費用、燃料動力費用等。（3）混合成本是指介于固定成本和可變成本之間，既隨產量變化又不成正比例變化的成本費用，又被稱為半固定成本或半可變成本，即同時具有固定成本和可變成本的特征。在線性盈虧平衡分析時，要求對混合成本進行分解，以區分其中的固定成本和可變成本，并分別計入固定成本和可變成本總額之中。在項目評估中，我們將總成本費用中的前兩項（外購原材料費用和外購燃料動力費用）視為可變成本，而其余各項均被

44、視為固定成本。劃分的主要目的就是為盈虧平衡分析提供前提條件，經營成本、固定成本和可變成本根據總成本估算表直接計算。總成本費用的構成總成本費用由生產成本和期間費用兩部分構成。（一）生產成本的構成生產成本亦稱制造成本，是指企業生產經營過程中實際消耗的直接材料、直接工資、其他直接支出和制造費用。1、直接材料直接材料包括企業生產經營過程中實際消耗的原材料、輔助材料、設備配件、外購半成品、燃料、動力、包裝物、低值易耗品及其他直接材料。2、直接工資直接工資包括企業直接從事產品生產人員的工資、獎金、津貼和補貼。3、其他直接支出其他直接支出包括直接從事產品生產人員的職工福利費等。4、制造費用制造費用是指企業各

45、個生產單位（分廠、車間）為組織和管理生產所發生的各項費用，如管理人員工資、職工福利費、折舊費、維簡費、修理費、物料消耗費、低值易耗品攤銷、勞動保護費、水電費、辦公費、差旅費、運輸費、保險費、租賃費（不包括融資租賃費）、設計制圖費、試驗檢驗費、環境保護費及其他制造費用。（二）期間費用的構成期間費用是指在一定會計期間發生的與生產經營沒有直接關系和關系不密切的管理費用、財務費用和銷售費用，期間費用不計入產品的生產成本，直接體現為當期損益。1、管理費用管理費用是指企業行政管理部門為管理和組織經營活動發生的各項費用，包括公司經費（工廠總部管理人員工資、職工福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗

46、費、低值易耗品攤銷及其他公司經費）、工會經費、職工教育經費、勞動保險費、董事會費、咨詢費、顧問費、交際應酬費、稅金（企業按規定支付的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等）、土地使用費（海域使用費）、技術轉讓費、無形資產推銷、開辦費推銷、研究發展費及其他管理費用。2、財務費用財務費用是指企業為籌集資金面發生的各項費用，包括企業生產經營期間的利息凈支出、匯兌凈損失、調劑簿記手續費、金融機構手續費及籌資發生的其他財務費用等。3、銷售費用銷售費用是指企業在銷售產品、自制半成品和提供勞務等過程中發生的各項費用及專設銷售機構的各項經費，包括應由企業負擔的運輸費、裝卸費、包裝費、保險費、委托代銷費、廣告

47、費、展覽費、租賃費（不包括融資租賃費）和銷售服務費用、銷售部門人員工資、職工福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗費、低值易耗品推銷及其他經費。稅費及附加的估算稅費及附加值在項目評價時需按規定計入項目投資，從成本或效益中直接扣除的稅金、費用及附加費，根據我國稅制改革實施方案，一般計征的稅費及附加包括消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、資源稅、環境保護稅、土地增值稅、房產稅、城鎮土地增值稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、契稅、車輛購置稅等。（一）增值稅1、增值稅定義增值稅是以商品（含應稅勞務）在流轉過程中產生的增值額作為計稅依據而征收的一種流轉稅。增值稅是對銷售商品或者勞務過程中實現的增

48、值額征收的一種稅。它是我國現階段稅收收入規模最大的稅種。2、增值稅征稅范圍增值稅的征稅范圍包括在中華人民共和國境內銷售貨物和提供加工、修理修配勞務和進口貨物。下面主要列出六種常用的征稅范圍。（1）銷售貨物。在中國境內銷售貨物，是指銷售貨物的起運地或者所在地在中國境內。銷售貨物是指有償轉讓貨物的所有權。貨物是指有形動產，包括電力、熱力、氣，體在內。有償是指從購買方取得貨幣、貨物或者其他經濟利益。（2）銷售勞務。在中國境內銷售勞務，是指提供的勞務發生地在中國境內。銷售勞務是指有償提供加工、修理修配勞務。單位或者個體工商戶聘用的員工為本單位或者雇主提供加工、修理修配勞務不包括在內。加工是指受托加工貨

49、物，即委托方提供原料及主要材料，受托方按照委托方的要求，制造貨物并收取加工費的業務；修理修配是指受托對損傷和喪失功能的貨物進行修復，使其恢復原狀和功能的業務。（3）銷售服務。銷售服務是指提供交通運輸服務、郵政服務、電信服務、建筑服務、金融服務、現代服務、生活服務。交通運輸服務是指利用運輸工具將貨物或者旅客送達目的地，使其空間位置得到轉移的業務活動，包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務和管道運輸服務。郵政服務是指中國郵政集團公司及其所屬郵政企業提供郵件寄遞、郵政匯兌和機要通信等郵政基本服務的業務活動，包括郵政普遍服務、郵政特殊服務和其他郵政服務。電信服務是指利用有線、無線的電磁系統或者光

50、電系統等各種通信網絡資源，提供語音通話服務，傳送、發射、接收或者應用圖像、短信等電子數據和信息的業務活動，包括基礎電信服務和增值電信服務。建筑服務是指各類建筑物、構筑物及其附屬設施的建造、修繕、裝飾，線路、管道、設備、設施等的安裝及其他工程作業的業務活動，包括工程服務、安裝服務、修繕服務、裝飾服務和其他建筑服務。金融服務是指經營金融保險的業務活動，包括貸款服務、直接收費金融服務、保險服務和金融商品轉讓。現代服務是指圍繞制造業、文化產業、現代物流產業等提供技術性、知識性服務的業務活動，包括研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、租賃服務、鑒證咨詢服務、廣播影視服務、商務輔助服務

51、和其他現代服務。生活服務是指為滿足城鄉居民日常生活需求提供的各類服務活動，包括文化體育服務、教育醫療服務、旅游娛樂服務、餐飲住宿服務、居民日常服務和其他生活服務。（4）銷售無形資產。銷售無形資產是指轉讓無形資產所有權或者使用權的業務活動。無形資產是指不具有實物形態，但能帶來經濟利益的資產，包括技術、商標、著作權、商譽、自然資源使用權和其他權益性無形資產。技術包括專利技術和非專利技術。自然資源使用權包括土地使用權、海域使用權、探礦權、采礦權、取水權和其他自然資源使用權。其他權益性無形資產包括基礎設施資產經營權、公共事業特許權、配額、經營權（包括特許經營權、連鎖經營權、其他經營權）、經銷權、分銷權

52、、代理權、會員權、席位權、網絡游戲虛擬道具、域名、名稱權、肖像權、冠名權、轉會費等。（5）銷售不動產。銷售不動產是指轉讓不動產所有權的業務活動。不動產是指不能移動或者移動后會引起性質、形狀改變的財產，包括建筑物、構筑物等。建筑物包括住宅、商業用房等可供居住、工作或者進行其他活動的建造物。構筑物包括道路、橋梁、隧道、水壩等建造物。（6）進口貨物。進口貨物是指申報進入中國海關境內的貨物。根據中華人民共和國增值稅暫行條例，只要是報關進口的應稅貨物，均屬于增值稅的征稅范圍，除享受免稅政策外，在進口環節繳納增值稅。3、增值稅稅率（1）納稅人銷售貨物、勞務、有形動產租賃服務或者進口貨物，除中華人民共和國增

53、值稅暫行條例第二條第2項、第4項、第5項（下列第2、4、5項）另有規定外，稅率為13%。（2）納稅人銷售交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動產租賃服務，銷售不動產，轉讓土地使用權，銷售或者進口農產品（含糧食）、食用植物油、食用鹽、自來水、暖氣、天然氣、圖書、報紙、雜志、飼料、農機等貨物及國務院規定的其他貨物時，稅率為9%。（3）納稅人銷售服務、無形資產，除中華人民共和國增值稅暫行條例第二條第1項、第2項、第5項（上述第1、2項和下列第5項）另有規定外，稅率為6%。（4）納稅人出口貨物，稅率為0，國務院另有規定的除外。（5）境內單位和個人跨境銷售國務院規定范圍內的服務、無形資產，稅率為0，包括國

54、際運輸服務、航天運輸服務、向境外單位提供的完全在境外消費的服務（如研發服務、合同能源管理服務、設計服務等）及國務院規定的其他服務。4、增值稅估算（二）企業所得稅企業所得稅是對我國內資企業和經營單位的生產經營所得和其他所得，征收的一種稅。納稅人范圍比公司所得稅大。企業所得稅納稅人即所有實行獨立經濟核算的中華人民共和國境內的內資企業或其他組織，包括以下企業：國有企業、集體企業、私營企業、聯營企業、股份制企業、有生產經營所得和其他所得的其他組織。企業所得稅的征稅對象是納稅人的所得。包括銷售貨物所得、提供勞務所得、轉讓財產所得、股息紅利所得、利息所得、租金所得、特許權使用費所得、接受捐贈所得和其他所得

55、。企業所得稅實行比例稅率。居民企業及在中國境內設立機構、場所且取得的所得與其所設機構、場所有實際聯系的非居民企業，應當就其來源于中國境內、境外的所得繳納企業所得稅，適用稅率為25%；非居民企業在中國境內未設立機構、場所的，或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯系的，應當就其來源于中國境內的所得繳納企業所得稅，通用稅率為20%。（三）城市維護建設稅城市維護建設稅是以納稅人實際繳納的流通轉稅額為計稅依據征收的一種稅，納稅環節確定在納稅人繳納的增值稅、消費稅的環節上，從商品生產到消費流轉過程中只要發生增值稅、消費稅的當中一種稅的納稅行為，就要以這種稅為依據計算繳納城市維護建設稅

56、。稅率按納稅人所在地區的不同設置了兩檔比例稅率：納稅人所在地在市區的，稅率為7%；納稅人所在地不在市區的，稅率為5%。（四）教育費附加教育費附加是由稅務機關負責征收，同級教育部門統籌安排，同級財政部門監督管理，專門用于發展地方教育事業的預算外資金。其征費范圍同增值稅、消費稅的征收范圍相同。項目銷售收入估算項目銷售收入估算是指測算擬建項目投產后，出售各種產品和副產品或提供勞務所能獲得的貨幣收入。銷售收入的預測是評估項目經濟效益的前提。銷售稅金的測算和貸款償還期的預測，都要以預測的銷售收入為基本數據。準確地預測銷售收入取決于正確地確定各類產品的銷售數量與銷售價格。確定銷售量首先要確定擬建項目達到設

57、計能力的時間。項目建成投產后通常并不能立即達到設計的生產能力，技術設備的調試、生產技藝的熟練和管理經驗的積累等都要經歷一定的時日。投資項目評估式中，產品銷售單價一般是經過測算的不變價格，也可根據需要采用不同的價格，如現行價格產品銷售量等于年產量，這樣年銷售收入等于年產值，在現實的經濟生活中產值不一定等于銷售收入。但在項目評估中，一般運用這種假設，可以根據投產后各年的生產負荷確定銷售量。如果項目的產品比較單一，用產品的單價乘以產量可以得到每年的銷售收入；如果項目的產品品種比較多，要根據銷售收入和銷售稅金及附加估算表進行估算，即首先計算每一種產品的銷售收入，然后再匯總到一起，求出項目生產期的各年銷

58、售收入。如果產品部分銷往外國，應計算外匯收入，并按外匯牌價折算成人民幣，然后再計入項目的年銷售收入總額中。產業環境分析戰略性新興產業是指以重大技術突破和旺盛的市場需求為基礎，對經濟社會發展和產業結構優化升級具有全局性、長遠性、導向性重大引領和帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。近年來，我市出臺一系列政策措施，通過實施中國制造2025烏魯木齊行動方案和“互聯網+”等戰略，聚焦新能源裝備、農機機械、交通運輸裝備、化工及工程機械、新材料、智能裝備、特色醫藥、電子信息、輕工產品、冶金及金屬制品、紡織服裝等重點領域，引導社會各類資源集聚，推動傳統優勢產業轉型升級和戰略性

59、新興產業快速發展。烏魯木齊市戰略性新興產業“十三五”發展規劃也提出，通過深化機制體制改革、搭建公平競爭市場環境、加強金融扶持政策和財稅支持力度、落實中小微企業政策、推進人才培養體系建設、充分發揮政策引導作用等多個方面推動戰略性新興產業發展。市場規模我國石油化工行業發展迅速，石油煉化產能從2008年的5.5億噸增長到2021年的9.1億噸。根據2021年中國石油和化學工業經濟運行報告，2021年，石油和化工行業規模以上企業工業增加值比上年增長5.3%；原油加工量7.0億噸，較上年增長4.3%；主要化學品總產量較上年增長約5.7%。我國石化產能存在煉能區域分布不均、煉廠平均規模較小等特點。“十三五

60、”以來，石油化工行業把淘汰落后產能、促進轉型升級、加快結構調整作為重點工作。根據石化和化工行業“十四五”規劃指南：未來我國石化行業需求增速放緩，但結構性短缺依然存在，將著力推動結構調整和轉型升級。在加快推動煉油產業轉型優化的同時，提升烯烴、芳烴產業綜合競爭力，重點引導下游產業實現高端化轉變，以煉化一體化開啟產業升級提質增效，是中國石油化工行業未來發展的主導方向。“煉化一體化”是指煉油和石腦油裂解生產化學品相結合的一體化生產模式，這種生產模式可以充分利用石油資源，降低能耗和生產成本，多種產成品可以豐富產品結構，是未來全球石化產業發展的必然趨勢。根據國務院關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知（