1、無錫市市區停車場庫建設和管理方法?無錫市市區停車場 庫建設和管理方法?已于2 0 0 7年9 月2 0日經市政府第6 7次常務會議通過，現予公布。市長毛小平二0七年九月二十八日第一章總那么第一條 為加強停車場庫的規劃、建設和管理，標準停 車秩序，保障城市道路交通協調開展，根據有關法律、法規的規 定，結合本市實際，制定本方法。第二條 本市市區范圍內停車場庫的規劃、建設、使用 及其相關管理活動，適用本方法。第三條 本方法所稱的停車場庫是指供各種機動車停放 的露天或者室內場所。第四條 停車場庫的規劃、建設、管理應當遵循統籌規劃、協調開展、科學使用以及誰投資、誰受益的原那么。第五條 市建設局是本市停車

2、場庫建設和管理的行政主 管部門。市、區建設行政主管部門根據各自管理權限，具體負責本轄區范圍內停車場庫的建設和管理工作。開展和改革、公安、規劃、市政公用、交通、房管、城管、 國土、物價、財政、工商、人防等部門，按照各自職責，負責有 關停車場庫的規劃、建設和管理工作。第六條 鼓勵單位和個人投資建設公共停車場庫，其具 體優惠政策，由市建設行政主管部門會同有關部門制定，報市人民政府批準后實施。鼓勵企事業單位將內部或者配建的專用停車場庫對外開放，實行有償使用。第二章規劃與建設第七條 公共停車場庫專項規劃由市規劃部門根據城市 總體規劃和城市建設開展需要，會同市建設、公安、交通等部門 組織編制，報市人民政府

3、批準后實施。第八條 規劃部門應當按照不同區域的交通需求和交通空 間，在停車矛盾突出的區域和公共交通與社會車輛換乘的地區， 規劃建設停車場庫，方便市民停車和換乘。第九條 建設行政主管部門應當根據公共停車場庫專項規劃，將公共停車場庫建設納入城市建設年度方案，并經同 級人民政府批準后實施。公共停車場庫建設除由政府直接投資外，其他社會投資 者應當采取招標等公開競爭方式確定。第十條 公共停車場庫用地性質，未經法定程序調整， 不得改變用途。任何單位和個人不得擅自改變公共停車場 庫的使用性質。第十一條 新建公共建筑和住宅區應當按照國家、 省設計標 準和本市有關停車場庫設置標準，配套建設停車場庫。配建的停車場

4、庫應當與主體工程同時投入使用，不得停 用或者挪作他用。機關、團體、企事業單位應當按照規劃和標準建設停車場庫或者配置專門的場地，供本單位及其職工的車輛和外來辦 事車輛停放，不得在單位外擅自占用車行道、人行道停放車輛。第十二條 以下公共建筑未按停車場 庫設置標準和設計 標準配套建設停車場庫的，產權人或者使用權人應當在改建、 擴建時配建、增建：一火車站、機場、道路客運站以及公共交通與社會車輛 換乘的樞紐站等；二文化、體育場館等大、中型公共建筑以及商業街 區、居住區、旅游區；三法律、法規、規章規定的其他公共建筑。第十三條 改建、擴建的公共建筑，受客觀條件限制，按標 準配建、增建停車場庫確有困難的，經專

5、家論證或者相關部 門確認，可以適當減少停車場庫泊位數。所減少的停車泊位， 公共建筑的產權人或者使用權人應當就近易地補建。就近補建有困難的，產權人或者使用權人可以委托建設行政主管部門統一組 織實施易地建設。易地建設所需費用由規劃、國土、建設、財政、物價等部門 核定后統一劃入政府財政賬戶。第十四條 政府儲藏土地及其他閑置待建土地， 符合有關臨 時公共停車場建設條件的，土地使用權人經征求公安、國土、規 劃、城管等有關部門的意見后， 可以自行或者根據有關部門的要 求，組織實施臨時公共停車場建設和經營。臨時公共停車場庫按室內停車功能進行建設的，土地使 用權人還應當依法向規劃部門辦理 ?臨時建設工程規劃許

6、可證? 承租單位或者個人依法辦理相關手續后，方可對外經營停車業 務。第十五條規劃、建設行政主管部門在依法審查公共建筑和 住宅區建設工程規劃設計及初步設計時，應當將配套建設停車場庫的內容列入審查范圍。第十六條 停車場庫開工建設前，建設單位應當依法申 領施工許可證。第十七條 停車場庫竣工后，建設單位應當按照規定組 織竣工驗收；公共停車場庫建設工程竣工后，建設單位應當 通知建設、規劃、公安等部門參加驗收。停車場庫經驗收合格前方可交付使用，并按規定報建設 行政主管部門備案。第三章 公共停車場庫管理第十八條 單位和個人從事公共停車場庫經營活動的, 須依法辦理有關手續，方可從事經營活動。公共停車場庫經營者

7、變更經營范圍或者歇業的，應當依 法辦理相關手續，同時向社會公告。第十九條 公共停車場庫經營者應當遵守以下規定：一設置醒目、統一的停車場庫標志牌和停放車輛規 那么，公布監督；二制定停放車輛、平安保衛、消防等管理制度；三配置完備的照明設備、通訊設備、計時收費設備、消 防設施；四設置符合國家標準的交通標志、標線以及誘導、監控 設施；五指揮車輛按序進出和停放，維護停車秩序，確保停車 設施的正常運行；六執行停車收費規定，在醒目位置明碼標價；七工作人員佩戴效勞標識，持證上崗；八法律、法規、規章的其他有關規定。第二十條 機動車駕駛員及其隨車人員在公共停車場庫停放車輛應當遵守以下規定：一服從工作人員的指揮，有

8、序停放車輛；二不得損壞停車設施、設備；三不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他違禁物品的車輛。四法律、法規、規章的其他有關規定。第四章 道路臨時停車場管理第二十一條城市道路臨時停車場以下簡稱道路停車場 的設置應當依據相關法律、法規規定，根據區域停車狀況和交通 條件確定。道路停車場的設置方案由市政公用部門會同建設、公安、城管部門，按照以下原那么一符合區域道路停車總量控制要求；二與區域停放車輛需求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應；三區別不同時段、不同用途的停車需求。道路停車場設置方案應當向社會公告，征求社會各界意見，公告日不得少于3O0o 設置道路停車場時，應當劃設明顯的車 位

9、標志，并規定停車場泊位的使用時間。第二十二條以下區域不得設置道路停車場：一消防通道或者消防隊站門前；二已建成能夠提供充足車位的公共停車場庫效勞半徑2OO米內；三公共汽車站、學校、幼兒園、醫院、急救站、加油站、消防栓附近3 0米范圍內；四法律、法規規定的其他區域。任何單位和個人不得擅自占用城市道路設置停車場。第二十三條 公安部門應當對道路停車場停放車輛路段每年至少評估一次，并根據道路交通狀況、周邊停車場庫增設 情況，會同市政公用部門對道路停車場及時予以調整。道路停車場有以下情形之一的，市政公用部門應當會同公安、城管部門及時予以撤除：一道路交通狀況發生變化，道路停車已影響車輛正常通行;二道路周邊的

10、公共停車場庫已能滿足停車需要。道路停車場調整或者撤除應當向社會公告，征求社會各界意 見。道路停車場撤除后，道路停車場的經營者應當配合有關管理 部門及時恢復道路設施原狀。第二十四條 道路停車場的經營者應當遵守以下效勞標準：一工作人員佩戴效勞標識，持證上崗；二制定停放 車輛、平安保衛、消防等管理制度； 三在道路停車場劃設明 顯的車位標志，配備必要的照明設施；四將停車種類、收費時間、收費方式、收費標準等事項在停車場顯著位置予以公告；五不得擅自擴大占用道路面積從事停車經營活動。道路停車場的管理部門應當對道路停車經營單位執行效勞 標準的情況加強日常監督管理。第二十五條 在道路停車場停車的，應當在劃定的車

11、位內按 標示停放車輛，并按規定支付停車費；在限時道路停車場停車的， 不得超時停車。第五章 住宅區停車場庫管理第二十六條 已建成的住宅區內規劃建設的停車場 庫不 能滿足住宅區居民停車需要時， 經住宅區業主大會或者業主大會 授權的業主委員會決定，可將住宅區內道路以及其他空置場地設 置為停車場，但應當符合以下規定：一不得影響道路交通的平安暢通；二不得減少住宅區綠化總量；三不得占用消防通道；四符合國家、省、 市停車場庫設計標準和設置標準；五法律、法規、規章 規定的其他條件。第二十七條 住宅區停車場庫禁止停放大型貨車和裝 載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他違禁物品的車輛。在住宅區停車場庫停車時，

12、應當在劃定的車位內按標示 停放。第二十八條 住宅區停車場庫產權屬建設單位的，可以 由建設單位自行管理，也可以委托住宅區物業管理單位管理。 停 車場庫產權屬業主共有或者停車泊位產權屬業主個人所有的， 業主委員會或者業主個人可以委托住宅區物業管理單位管理；業主委員會未成立的，建設單位可以委托住宅區物業管理單位管 理。住宅區內屬業主共有的停車場庫，其收益歸住宅區全體 業主所有，權益的分配由業主大會或者業主委員會決定。村居民委員會或者業主委員會可以監督住宅區停車場庫的配套建設和管理。第六章其他相關管理第二十九條 停車場庫效勞收費根據不同性質、不同類 型，分別實行市場調節價、政府指導價、政府定價。實行政

13、府指導價、政府定價的停車場庫，應當區別不同 區域、不同停車時間，并按照 主城區域高于其他區域、地面高 于地下、白天高于夜間、同一區域道路停車高于路外停車的原那么，由物價部門確定停車收費標準。第三十條 經營性停車場庫，應當使用稅務部門監制的 收費票據。政府投資建設的停車場庫和道路停車場收取停車費，應當使用財政部門監制的專用收費票據，并足額上繳財政專戶，實行收支兩條線管理。停車場庫經營者不按規定開具合法收費票據的，停車者 可以拒付停車費。第三十一條 推廣應用智能化、信息化手段管理停車場庫，公安部門負責公共停車信息系統建設運行的監督管理。公共停車場庫應當按照有關規定和標準，將其停車信息 納入全市公共

14、停車信息系統。第三十二條 舉行重大活動或者節假日期間，公共停車場庫不能滿足社會停車需求時， 公安部門可以依法要求非公共 停車場庫在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開放。第七章罰那么第三十三條建設單位未取得施工許可證，擅自進行停車場庫施工的，由建設行政主管部門責令停止施工，限期整改， 處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。第三十四條 違反本方法規定，建設單位有以下行為之一 的，由建設行政主管部門責令限期整改，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承當民事責任：一停車場庫未組織竣工驗收，擅自交付使用的；二 停車場庫驗收不合格，擅自交付使用的；三對不合格的 停車場庫按照合格工程驗收的

15、。第三十五條違反本方法規定，建設單位未按國家規定將停車場庫的竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的，由建設行政主管部門責令改正，處2 0萬元以上5 0萬元以下的罰款。第三十六條 未按規定配建停車場庫的，由規劃部門依 法處分，責令其補建。停用停車場庫或者改變停車場庫 用途的，由公安部門從停用或者改變之日起按每日每平方米5元 處以罰款，責令限期恢復。擅自設置或者停用、撤除道路臨時停車泊位，或者設置影響 機動車在泊位內停車障礙的，由公安部門處以5 0 0元罰款。第三十七條 違反本方法規定的行為，法律、法規已有處分 規定的，從其規定。第三十八條國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊 的，由其所在機關或者上級主管部門依法給予行政處分； 構成犯 罪的，依法追究刑事責任。第八章附那么第三十九條 本方法所稱停車場庫，分為公共停車場庫、道路停車場、住宅區停車場庫和專用停車場庫C公共停車場庫，是指主要為社會車輛提供效勞的停車場 所；道路停車場，是指占用城市道路設置的臨時停車場；住宅區