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文檔簡介

自治區紀檢監督管理制度一、總則(一)目的為了加強自治區[具體領域]的紀檢監督工作,規范權力運行,保障各項工作依法依規、廉潔高效開展,維護自治區的良好形象和公信力,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于自治區內各級行政機關、事業單位、國有企業以及相關社會團體中涉及公權力行使的人員和工作事項。(三)基本原則1.依法依規原則:嚴格依據國家法律法規、黨內法規以及自治區相關政策規定開展紀檢監督工作。2.公正公開原則:秉持公正立場,確保監督過程和結果公開透明,接受社會監督。3.預防為主原則:注重事前防范、事中監督,將問題解決在萌芽狀態,減少違紀違法行為的發生。4.實事求是原則:以事實為依據,準確認定問題,客觀公正處理,確保監督工作的嚴肅性和公信力。二、紀檢監督機構及職責(一)紀檢監督機構設置自治區設立獨立的紀檢監督委員會(以下簡稱“紀監委”),在各地區、各部門及相關單位設立紀檢監督小組。紀監委對自治區黨委負責并報告工作,受上級紀檢監察機關和同級黨委雙重領導。(二)紀監委職責1.政策法規執行監督:監督檢查自治區各級黨組織和公職人員對國家法律法規、黨內法規以及自治區重大政策的貫徹執行情況,確保政令暢通。2.黨風廉政建設監督:督促落實黨風廉政建設責任制,加強對黨員干部廉潔自律情況的監督,查處違紀違規行為,推進黨風廉政建設和反腐敗工作。3.權力運行監督:對涉及重大項目審批、資金使用、人事任免等關鍵權力環節進行全程監督,防止權力濫用和腐敗滋生。4.信訪舉報受理與處置:受理對黨組織和公職人員違紀違法問題的信訪舉報,及時進行調查核實,并依法依規作出處理。5.廉政教育與宣傳:組織開展廉政教育活動,增強公職人員廉潔從政意識,營造風清氣正的政治生態。6.制度建設與完善:根據紀檢監督工作實際,制定和完善相關制度規定,堵塞管理漏洞,構建長效監督機制。(三)紀檢監督小組職責1.在紀監委的領導下,負責本地區、本部門及所屬單位的日常紀檢監督工作。2.及時發現和糾正本單位存在的一般性問題,對發現的違紀違規線索及時上報紀監委。3.協助紀監委開展調查工作,配合落實各項紀檢監督措施。4.組織本單位的廉政教育活動,提高干部職工的廉潔自律意識。三、監督內容與方式(一)監督內容1.遵守黨的紀律情況:重點監督黨員干部遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律情況。2.執行法律法規情況:檢查公職人員在履行職責過程中是否嚴格遵守國家法律法規,有無違法行政、失職瀆職行為。3.工作效能情況:監督各部門及工作人員的工作效率、工作質量,是否存在推諉扯皮、敷衍塞責等影響工作推進的問題。4.廉潔從政情況:關注公職人員在公務活動中是否存在收受禮品禮金、違規吃喝、濫用職權謀取私利等廉潔問題。5.選人用人情況:對干部選拔任用過程進行監督,確保程序公正、選拔公平,防止和糾正選人用人上的不正之風。(二)監督方式1.日常監督檢查:通過定期巡查、不定期抽查、專項督查等方式,對各單位工作開展情況進行監督檢查,及時發現問題并督促整改。2.信訪舉報監督:暢通舉報渠道,設立專門舉報電話、郵箱和信箱,受理群眾對違紀違法問題的舉報,對舉報線索進行認真核實處理。3.審計監督:定期開展財務收支審計、經濟責任審計等,審查財務賬目和經濟活動的真實性、合法性、效益性,發現財務違規和經濟問題線索及時移交紀監委。4.信息化監督:利用大數據、信息化手段,對重點領域、關鍵環節的權力運行進行實時監控,提高監督的精準性和時效性。5.專項監督:針對特定時期、特定領域、特定問題開展專項監督檢查,集中力量解決突出問題,推動工作規范開展。四、信訪舉報管理(一)舉報渠道建設1.在自治區各級紀檢監督機構辦公場所顯著位置公布舉報電話、郵箱和信箱地址,并通過官方網站、微信公眾號等新媒體平臺向社會公開。2.在各地區、各部門及相關單位設置舉報意見箱,確保舉報渠道暢通。(二)舉報受理流程1.專人負責接聽舉報電話、接收舉報郵件和信件,對舉報內容進行詳細記錄。2.對屬于紀檢監督職責范圍內的舉報線索,進行編號登記,填寫《舉報線索登記表》,載明舉報人基本信息、舉報事項、線索來源等內容。3.在收到舉報線索后[X]個工作日內,對線索進行初步審核,判斷線索的可查性,對于有價值的線索及時進行分流處理。(三)舉報線索處置1.根據舉報線索的性質和管轄權限,將線索分別移送紀監委相關部門或下級紀檢監督小組進行調查核實。2.承辦部門對舉報線索進行調查,調查過程要嚴格遵守法律法規和工作程序,全面、客觀、公正地收集證據,形成調查結論。3.對于實名舉報的,在調查結束后[X]個工作日內,將調查結果反饋給舉報人,并做好溝通解釋工作。4.對經查實的違紀違法問題,按照有關規定嚴肅處理,并及時向社會公布處理結果,回應群眾關切。(四)舉報人保護1.嚴格保密舉報人信息,對舉報人的姓名、單位、聯系方式等信息予以保密,嚴禁泄露舉報人身份。2.對打擊報復舉報人的行為,依法依規嚴肅查處,切實維護舉報人的合法權益。五、違紀違法問題調查處理(一)調查啟動1.紀監委根據信訪舉報、監督檢查、審計監督等發現的違紀違法線索,經分析研判后,認為需要調查核實的,啟動調查程序。2.成立調查組,明確調查組長和成員,制定調查方案,確定調查方向、方法和步驟。(二)調查措施1.談話詢問:與被調查對象以及相關證人進行談話,要求其如實說明情況,提供相關證據。2.查閱資料:查閱與調查事項有關的文件、賬目、會議記錄、工作臺賬等資料,收集書證、物證。3.實地核查:對涉及的項目、場所等進行實地走訪、核查,核實有關情況。4.數據查詢:經審批后,查詢被調查對象及相關單位的銀行賬戶、財務數據、通信記錄等信息。(三)調查紀律1.調查人員要嚴格遵守工作紀律,保守調查秘密,不得泄露調查情況和相關信息。2.調查過程中要依法依規進行,嚴禁采取威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據。3.調查人員與被調查對象存在利害關系的,應當回避。(四)處理決定1.調查組在完成調查后,撰寫調查報告,提出處理建議。2.紀監委根據調查報告,召開會議集體研究,作出處理決定。處理決定包括批評教育、責令檢查、誡勉談話、黨紀政務處分等。3.將處理決定送達被調查對象,并要求其在規定時間內作出書面檢討或整改承諾。(五)申訴復查1.被調查對象對處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起[X]個工作日內,向作出處理決定的上一級紀檢監督機構提出申訴。2.受理申訴的紀檢監督機構應當在收到申訴材料后[X]個工作日內,進行復查。復查過程要全面、客觀、公正,必要時可以重新調查核實。3.復查結束后,作出復查決定,并將復查結果及時反饋給申訴人。復查決定為最終決定。六、廉政教育與培訓(一)教育內容1.黨紀國法教育:組織學習黨的紀律處分條例、監察法等法律法規,增強公職人員的法律意識和紀律觀念。2.廉潔從政教育:開展廉政專題講座、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等活動,引導公職人員樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,自覺抵制腐敗。3.職業道德教育:加強公職人員職業道德規范教育,培養敬業精神、服務意識和責任意識,提高工作質量和效率。(二)培訓方式1.定期培訓:每年定期組織開展紀檢監督業務培訓,邀請專家學者、紀檢監察業務骨干授課,提升紀檢監督人員的業務能力和綜合素質。2.在線學習:搭建紀檢監督在線學習平臺,提供豐富的學習資料和課程,方便紀檢監督人員隨時隨地進行學習。3.專題研討:針對紀檢監督工作中的熱點難點問題,組織開展專題研討活動,促進經驗交流和工作創新。(三)教育對象1.全體公職人員:將廉政教育納入干部培訓計劃,定期組織開展廉政教育培訓,實現全體公職人員廉政教育全覆蓋。2.重點崗位人員:對涉及行政審批、資金管理、項目建設等重點崗位的人員,進行重點廉政教育,強化風險防控。3.新入職人員:在新入職人員培訓中增加廉政教育內容,使其從入職之初就樹立廉潔從政意識。七、責任追究與獎懲(一)責任追究1.對違反黨紀國法、廉潔自律規定以及本制度的單位和個人,視情節輕重,給予相應的責任追究。2.責任追究方式包括批評教育、責令整改、誡勉談話、黨紀政務處分、組織處理等。構成犯罪的,依法移送司法機關處理。3.對因疏于管理、監督不力導致本單位發生違紀違法問題的,追究單位主要領導和相關責任人的領導責任。(二)獎勵1.對在紀檢監督工作中表現突出、成

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