代征單位發(fā)票管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)代征單位發(fā)票管理，規(guī)范發(fā)票開具、使用、保管等行為，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位及所屬各代征單位在代征稅款過(guò)程中涉及的發(fā)票管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)發(fā)票管理的法律法規(guī)，確保發(fā)票管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范操作原則：明確發(fā)票管理各環(huán)節(jié)的操作流程和要求，保證發(fā)票管理工作規(guī)范有序。3.安全保密原則：加強(qiáng)發(fā)票保管，防止發(fā)票丟失、被盜、損毀，確保發(fā)票信息安全。4.監(jiān)督檢查原則：建立健全發(fā)票管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)發(fā)票管理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。二、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)管理（一）領(lǐng)購(gòu)資格1.代征單位應(yīng)具備合法的稅務(wù)登記手續(xù)，并依法進(jìn)行納稅申報(bào)。2.經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，取得發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格。（二）領(lǐng)購(gòu)流程1.代征單位根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，填寫《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表》，注明所需發(fā)票的種類、數(shù)量等信息。2.將《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表》提交至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門。3.稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，核定發(fā)票領(lǐng)購(gòu)數(shù)量和種類，并發(fā)放《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》。4.代征單位憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他資料，到指定的發(fā)票發(fā)售窗口領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。（三）領(lǐng)購(gòu)注意事項(xiàng)1.代征單位領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)核對(duì)發(fā)票的種類、數(shù)量、號(hào)碼等信息，確保發(fā)票無(wú)誤。2.領(lǐng)購(gòu)發(fā)票后，應(yīng)及時(shí)在《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》上登記領(lǐng)購(gòu)日期、發(fā)票號(hào)碼、數(shù)量等內(nèi)容。3.如遇發(fā)票印制質(zhì)量問(wèn)題或其他問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系，辦理?yè)Q票等手續(xù)。三、發(fā)票開具管理（一）開具要求1.代征單位應(yīng)按照稅收法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地開具發(fā)票。2.發(fā)票開具應(yīng)使用中文，民族自治地方可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)可以同時(shí)使用一種外國(guó)文字。3.開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。4.代征單位不得為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。（二）開具范圍1.代征單位僅在代征稅款范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際代征情況開具發(fā)票。2.不得超范圍開具發(fā)票，不得開具與代征稅款無(wú)關(guān)的發(fā)票。（三）開具流程1.代征人員在收取稅款時(shí)，應(yīng)根據(jù)納稅人的要求，按照規(guī)定開具發(fā)票。2.開具發(fā)票時(shí)，應(yīng)先在發(fā)票上填寫納稅人識(shí)別號(hào)、納稅人名稱、地址、電話、開戶行及賬號(hào)等基本信息。3.填寫發(fā)票的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱、規(guī)格型號(hào)、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅率、稅額等內(nèi)容。4.計(jì)算并填寫價(jià)稅合計(jì)金額。5.在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章。6.將發(fā)票聯(lián)交給納稅人，抵扣聯(lián)留存?zhèn)洳椤＃ㄋ模┨厥馇闆r開具1.因銷貨退回、開票有誤等原因，需要開具紅字發(fā)票的，應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.代征單位為小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。四、發(fā)票保管管理（一）保管責(zé)任1.代征單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)發(fā)票保管工作，明確保管人員的職責(zé)。2.保管人員應(yīng)具備安全保密意識(shí)，確保發(fā)票安全。（二）保管場(chǎng)所1.發(fā)票應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的專用場(chǎng)所，配備必要的防盜、防火、防潮、防蟲等設(shè)施。2.不得將發(fā)票存放在易發(fā)生丟失、被盜、損毀的地方。（三）保管方式1.發(fā)票應(yīng)按照種類、號(hào)碼順序存放，便于查找和核對(duì)。2.建立發(fā)票保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開具、使用、作廢、繳銷等情況。3.定期對(duì)發(fā)票進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（四）安全防范1.加強(qiáng)對(duì)保管場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備。2.保管人員離開保管場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)確保發(fā)票妥善保管，門窗關(guān)閉，電源切斷。3.如發(fā)生發(fā)票丟失、被盜、損毀等情況，應(yīng)立即報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。五、發(fā)票使用管理（一）使用原則1.代征單位應(yīng)按照規(guī)定使用發(fā)票，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票。2.不得拆本使用發(fā)票，不得擴(kuò)大發(fā)票使用范圍。（二）使用登記1.代征單位應(yīng)建立發(fā)票使用登記制度，對(duì)發(fā)票的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.記錄內(nèi)容包括發(fā)票號(hào)碼、開具日期、購(gòu)貨單位名稱、金額、稅額、用途等。（三）作廢發(fā)票管理1.開具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情況，需要作廢發(fā)票的，應(yīng)在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后，重新開具發(fā)票。2.作廢發(fā)票應(yīng)全聯(lián)次留存，并在發(fā)票上加蓋“作廢”戳記。3.作廢發(fā)票的相關(guān)信息應(yīng)在發(fā)票使用登記臺(tái)賬中注明。（四）紅字發(fā)票管理1.代征單位開具紅字發(fā)票，應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.取得購(gòu)貨方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》后，方可開具紅字發(fā)票。3.紅字發(fā)票應(yīng)與《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》一一對(duì)應(yīng)。六、發(fā)票繳銷管理（一）繳銷情形1.代征單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件和資料向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，并同時(shí)繳銷發(fā)票。2.代征單位被稅務(wù)機(jī)關(guān)依法收繳發(fā)票或者停止發(fā)售發(fā)票的，應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求繳銷發(fā)票。3.發(fā)票換版、損毀等需要繳銷的，應(yīng)按照規(guī)定辦理繳銷手續(xù)。（二）繳銷流程1.代征單位填寫《發(fā)票繳銷申請(qǐng)表》，注明繳銷發(fā)票的種類、號(hào)碼、數(shù)量等信息。2.將《發(fā)票繳銷申請(qǐng)表》及需要繳銷的發(fā)票一并提交至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門。3.稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門對(duì)繳銷申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，辦理發(fā)票繳銷手續(xù)，并在《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》上注明繳銷情況。（三）繳銷注意事項(xiàng)1.代征單位應(yīng)確保繳銷的發(fā)票真實(shí)、完整，未開具的發(fā)票應(yīng)剪角作廢。2.繳銷發(fā)票后，應(yīng)妥善保管繳銷憑證，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。七、發(fā)票檢查與監(jiān)督（一）內(nèi)部檢查1.代征單位應(yīng)定期對(duì)發(fā)票管理情況進(jìn)行自查，檢查內(nèi)容包括發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、開具、使用、保管、繳銷等環(huán)節(jié)。2.自查結(jié)束后，應(yīng)形成自查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查1.稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)代征單位的發(fā)票管理情況進(jìn)行檢查，代征單位應(yīng)積極配合。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查時(shí)，代征單位應(yīng)如實(shí)提供發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、開具、使用、保管、繳銷等相關(guān)資料。3.對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，代征單位應(yīng)按照要求及時(shí)整改，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理。（三）責(zé)任追究1.代征單位違反發(fā)票管理規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)發(fā)