排水小散亂管理制度總則目的為加強對排水小散亂企業(yè)的管理，規(guī)范其排水行為，保護水環(huán)境，保障城市排水設施安全運行，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及地方政策要求，結合本地區(qū)實際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的小散亂企業(yè)，包括但不限于小型工業(yè)企業(yè)、小作坊、個體工商戶等。基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家和地方有關法律法規(guī)、標準規(guī)范，對排水小散亂企業(yè)進行監(jiān)管和指導。2.分類管理原則：根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點、排水水質等因素，實施分類管理，采取差異化的管理措施。3.服務與監(jiān)管并重原則：在加強監(jiān)管的同時，為企業(yè)提供必要的技術指導和服務，幫助企業(yè)規(guī)范排水行為，提升環(huán)保水平。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)企業(yè)發(fā)展變化情況，及時調整管理措施，確保管理制度的有效性和適應性。管理職責政府相關部門職責1.城市排水主管部門負責本地區(qū)排水小散亂企業(yè)排水管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督。制定排水小散亂企業(yè)排水管理相關政策、制度和標準。對排水小散亂企業(yè)排水許可申請進行審核，核發(fā)排水許可證。定期組織開展排水小散亂企業(yè)排水情況檢查，依法查處違法排水行為。2.環(huán)境保護主管部門負責對排水小散亂企業(yè)的環(huán)境違法行為進行查處。指導和監(jiān)督排水小散亂企業(yè)做好水污染防治工作，確保其排放的污水符合國家和地方環(huán)保標準。3.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好排水小散亂企業(yè)排水管理相關工作。如市場監(jiān)管部門負責對無照經(jīng)營的排水小散亂企業(yè)進行查處；稅務部門負責依法征收相關稅費等。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責1.負責本轄區(qū)內排水小散亂企業(yè)的排查摸底工作，建立企業(yè)臺賬，并及時上報城市排水主管部門。2.協(xié)助城市排水主管部門及其他相關部門開展排水小散亂企業(yè)排水管理工作，督促企業(yè)落實各項管理要求。3.配合相關部門做好本轄區(qū)內排水小散亂企業(yè)違法排水行為的制止和整改工作。排水設施運營維護單位職責1.負責城市排水管網(wǎng)及其附屬設施的日常運行維護和管理。2.對排水小散亂企業(yè)排水情況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常排水情況及時報告城市排水主管部門。3.配合城市排水主管部門及其他相關部門開展排水小散亂企業(yè)排水管理工作，提供技術支持和協(xié)助。排水許可管理排水許可申請1.排水小散亂企業(yè)應當在向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水前，向城市排水主管部門提出排水許可申請。2.申請排水許可應當提交以下材料：排水許可申請表；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；排水隱蔽工程竣工報告；排水水質、水量檢測報告；污水預處理設施建設和運行情況說明；其他需要提交的材料。排水許可審核1.城市排水主管部門應當自收到排水許可申請之日起[X]個工作日內，對申請材料進行審核。2.審核內容包括：企業(yè)排水水質、水量是否符合國家和地方相關標準；污水預處理設施是否正常運行，能否有效處理污水；排水管網(wǎng)接入是否規(guī)范，有無影響城市排水設施安全運行的隱患；其他相關事項。3.經(jīng)審核符合條件的，城市排水主管部門應當予以核發(fā)排水許可證；不符合條件的，應當書面告知企業(yè)，并說明理由。排水許可證有效期及延續(xù)1.排水許可證有效期為[X]年。2.排水許可證有效期屆滿，排水小散亂企業(yè)需要繼續(xù)排放污水的，應當在有效期屆滿前[X]日內向城市排水主管部門提出延續(xù)申請。3.城市排水主管部門應當在排水許可證有效期屆滿前對企業(yè)進行核查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面告知企業(yè)。排水許可證變更與注銷1.排水小散亂企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍等事項發(fā)生變更的，應當在變更后[X]日內向城市排水主管部門申請辦理排水許可證變更手續(xù)。2.有下列情形之一的，城市排水主管部門應當依法注銷排水許可證：排水許可有效期屆滿，未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未獲批準的；企業(yè)依法終止的；排水許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；其他依法應當注銷排水許可證的情形。排水水質管理水質標準1.排水小散亂企業(yè)排放的污水應當符合國家和地方規(guī)定的污水排放標準。2.重點控制的污染物指標包括化學需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、懸浮物（SS）、氨氮（NH?N）、總磷（TP）等，具體標準按照國家和地方相關規(guī)定執(zhí)行。水質監(jiān)測1.排水小散亂企業(yè)應當按照國家和地方有關規(guī)定，定期自行對排放污水的水質進行監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄。2.城市排水主管部門有權對排水小散亂企業(yè)排放污水的水質進行抽檢。抽檢可以采取現(xiàn)場采樣、實驗室檢測等方式進行。3.排水設施運營維護單位應當對排水小散亂企業(yè)排水情況進行日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水質異常時，應當及時報告城市排水主管部門。超標排放處理1.排水小散亂企業(yè)排放污水超過國家和地方規(guī)定排放標準的，城市排水主管部門應當責令其限期整改，并處以罰款。2.企業(yè)應當按照要求采取有效措施進行整改，確保排放污水達標。整改期間，應當限制其排水或者暫停其排水。3.逾期未完成整改或者整改后仍不符合排放標準的，城市排水主管部門可以依法吊銷其排水許可證，并采取進一步的處罰措施。排水設施管理排水管網(wǎng)接入1.排水小散亂企業(yè)接入城市排水管網(wǎng)應當符合城市排水規(guī)劃和相關技術標準要求。2.企業(yè)應當按照規(guī)定的管徑、坡度等要求接入排水管網(wǎng)，并設置必要的計量、檢測等設施。3.未經(jīng)城市排水主管部門批準，排水小散亂企業(yè)不得擅自將排水管道接入城市排水管網(wǎng)。排水設施保護1.排水小散亂企業(yè)應當保護其周邊的城市排水設施，不得擅自占壓、損壞排水管道、檢查井、雨水口等排水設施。2.因工程建設等原因確需臨時占用、挖掘排水設施的，應當提前向城市排水主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可實施。施工過程中應當采取相應的保護措施，確保排水設施安全運行。施工結束后，應當及時恢復排水設施原狀。3.排水小散亂企業(yè)發(fā)現(xiàn)排水設施損壞或者出現(xiàn)故障時，應當及時報告城市排水主管部門或者排水設施運營維護單位。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.城市排水主管部門應當定期對排水小散亂企業(yè)排水情況進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括排水許可情況、排水水質、排水設施運行維護等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、檢測水質等方式進行。3.城市排水主管部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時下達整改通知書，責令企業(yè)限期整改。考核評價1.建立排水小散亂企業(yè)考核評價機制，對企業(yè)排水管理情況進行量化考核。2.考核評價指標包括排水許可執(zhí)行情況、排水水質達標情況、排水設施維護情況、違法違規(guī)行為等。3.根據(jù)考核評價結果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)給予表彰和獎勵；對存在問題較多、整改不力的企業(yè)進行重點監(jiān)管，并依法予以處罰。法律責任違法排水處罰1.排水小散亂企業(yè)違反本制度規(guī)定，未取得排水許可證向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的，由城市排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；對造成水污染的，依法予以處罰。2.排水小散亂企業(yè)不按照排水許可證的要求排放污水的，由城市排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷排水許可證，并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款，可以向社會予以通報。3.排水小散亂企業(yè)有下列行為之一的，由城市排水主管部門責令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款：未按照規(guī)定繳納污水處理費的；未按照規(guī)定報送排水數(shù)據(jù)的；未按照規(guī)定對污水預處理設施進行維護管理的。其他違法行為處罰1.排水小散亂企業(yè)違反環(huán)境保護等其他法律法規(guī)