模塊二勞動(dòng)基本法規(guī)的應(yīng)用性解析

項(xiàng)目1勞動(dòng)法的應(yīng)用性解析1項(xiàng)目2勞動(dòng)合同法及實(shí)施條例的應(yīng)用性解析2案例實(shí)戰(zhàn)解析2：規(guī)避勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)3第一頁(yè)，共73頁(yè)。項(xiàng)目1勞動(dòng)法的應(yīng)用性解析

應(yīng)用1解讀勞動(dòng)法的前生今世

1應(yīng)用2構(gòu)建勞動(dòng)法律法規(guī)體系

2第二頁(yè)，共73頁(yè)。勞動(dòng)法漫長(zhǎng)而曲折的誕生歷程

第一次起草：早在1956年，當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)部就根據(jù)黨中央的指示成立了一個(gè)小組，進(jìn)行起草勞動(dòng)法的準(zhǔn)備翻譯工作。中途夭折：l958年全國(guó)開始人民公社化運(yùn)動(dòng)以后，極“左”思潮泛濫，起草工作中途夭折。第二次起草：1979年初，國(guó)家勞動(dòng)總局成立了新的《勞動(dòng)法》起草小組，將《勞動(dòng)法（草案）》呈報(bào)國(guó)務(wù)院。暫時(shí)中斷：由于推行勞動(dòng)合同制度有很大的阻力，姓“社”姓“資”難以統(tǒng)一，此法未曾在全國(guó)人大常委會(huì)審議。難產(chǎn)：1989年起草委員會(huì)成立，1992年國(guó)務(wù)院成立起草領(lǐng)導(dǎo)小組；由于經(jīng)濟(jì)體制改革市場(chǎng)取向不明確，一再修訂。明確：直到1993年，按照南巡講話精神，確定了特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，勞動(dòng)制度改革明朗，的制定工作加快了。誕生：1994年1月7日經(jīng)國(guó)務(wù)院第14次常務(wù)會(huì)議審議通過，報(bào)請(qǐng)人大審議。1994年7月5日，《勞動(dòng)法》在八屆八次全國(guó)人大常委會(huì)上以121票贊成，1票反對(duì)，3票棄權(quán)，1人未按表決器的表決結(jié)果得以通過，1995年1月1日正式實(shí)施。

P第三頁(yè)，共73頁(yè)。勞動(dòng)法的現(xiàn)實(shí)作用

《勞動(dòng)法》是一部綜合性的基本法律，它的出臺(tái)扭轉(zhuǎn)了我國(guó)勞動(dòng)立法長(zhǎng)期滯后的局面，從而使我國(guó)的勞動(dòng)立法體系基本上趨于完整。加快了勞動(dòng)保障立法進(jìn)程：《勞動(dòng)法》對(duì)就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、工資、工時(shí)、休息休假、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等做出了規(guī)定，為勞動(dòng)保障領(lǐng)域的各項(xiàng)立法提供了法律依據(jù)。初步形成了中國(guó)特色的勞動(dòng)保障法律體系框架。推動(dòng)了市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的建立：按照《勞動(dòng)法》確立的原則，形成了勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制。推動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展：建立社會(huì)保險(xiǎn)制度。國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障三條保障線的銜接促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定：勞動(dòng)合同制度全面推行，2001年勞動(dòng)保障部與全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)建立國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，2003年底普遍形成了省級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益：建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，形成省、市、縣三級(jí)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，開展了日常巡視監(jiān)察、舉報(bào)專查等執(zhí)法檢查活動(dòng)，及時(shí)預(yù)防和查處違法行為，有效維護(hù)了職工的合法權(quán)益。課堂應(yīng)用訓(xùn)練（討論）：2008年勞動(dòng)合同法實(shí)行后,1995年的勞動(dòng)法還有效嗎?為什么？”，

P第四頁(yè)，共73頁(yè)。2008年1月1日年勞動(dòng)合同法實(shí)行后,1995年的勞動(dòng)法仍然有效，二者并不是同一層次的法律、更不是同一部法律，不可混為一談。兩法名稱不同：現(xiàn)實(shí)中容易把勞動(dòng)法稱為舊勞動(dòng)法，把勞動(dòng)合同法稱為新勞動(dòng)法，兩法名稱不同并且法律地位不同，是不能等同和替代。兩者的立法背景不同：《勞動(dòng)法》是在我們國(guó)家在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系初步緊張狀態(tài)下產(chǎn)生的法律；《勞動(dòng)合同法》則是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育逐漸成熟時(shí)期、勞動(dòng)關(guān)系非常緊張狀態(tài)下產(chǎn)生的法律，兩者的立法宗旨不完全相同：《勞動(dòng)法》明確把勞動(dòng)者權(quán)益放在第一位，把調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系位放在次要位置。而《勞動(dòng)合同法》要求在雙方當(dāng)事人合法權(quán)利和義務(wù)的前提下，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益.兩者關(guān)系和層級(jí)不同：《勞動(dòng)法》是勞動(dòng)保障立法體系中的基準(zhǔn)法，是《勞動(dòng)合同法》的立法根據(jù)，可以說是《勞動(dòng)合同法》的母法；

調(diào)整對(duì)象區(qū)別：勞動(dòng)法是整個(gè)法律體系中一個(gè)重要的、獨(dú)立的“勞動(dòng)法律部門”。勞動(dòng)合同法作為“勞動(dòng)法律部門”當(dāng)中的合同法是調(diào)整勞動(dòng)合同關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

P勞動(dòng)法與勞動(dòng)合同法的區(qū)別

第五頁(yè)，共73頁(yè)。項(xiàng)目1勞動(dòng)法的應(yīng)用性解析

應(yīng)用2構(gòu)建勞動(dòng)法律法規(guī)體系

2應(yīng)用1解讀勞動(dòng)法的前生今世1第六頁(yè)，共73頁(yè)。全國(guó)人大及其常委會(huì)頒布的主要?jiǎng)趧?dòng)法律

1994年8月22日，原勞動(dòng)部發(fā)布了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈勞動(dòng)法〉的意見》的通知，提出《勞動(dòng)法》是勞動(dòng)法體系中的基本法，要使其制定的各項(xiàng)基本原則得到很好的貫徹執(zhí)行，還必須制定與之配套的單項(xiàng)法律和法規(guī)，形成完善的勞動(dòng)法律體系。

2001年10月頒布了《工會(huì)法》和《職業(yè)病防治法》；2002年6月頒布了《安全生產(chǎn)法》；2007年連續(xù)頒布了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》三部新時(shí)期勞動(dòng)法律，

P第七頁(yè)，共73頁(yè)。國(guó)務(wù)院頒布的主要?jiǎng)趧?dòng)行政法

1995年3月，發(fā)布了《關(guān)于修改〈國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的規(guī)定》；1999年1月，發(fā)布了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》；2002年10月，發(fā)布了《禁止使用童工規(guī)定》；2003年4月，發(fā)布了《工傷保險(xiǎn)條例》；2004年10月，發(fā)布了勞動(dòng)保障監(jiān)察條例。2008年國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《勞動(dòng)合同實(shí)施條例》。

P第八頁(yè)，共73頁(yè)。前勞動(dòng)部及勞動(dòng)社會(huì)保障部頒布的主要配套部門規(guī)章

前勞動(dòng)部及勞動(dòng)社會(huì)保障部于1994年12月，頒布了《違反〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》、《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》、《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《就業(yè)訓(xùn)練規(guī)定》、《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》；1995年5月頒發(fā)了《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》；1995年8月，勞動(dòng)部印發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行<勞動(dòng)法>若干問題的意見》；1995年12月，頒發(fā)了《勞動(dòng)監(jiān)察程序規(guī)定》；1996年10月，發(fā)布了《〈礦山安全法〉實(shí)施條例》；1996年11月，發(fā)布了《勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議辦法》；2000年12月，發(fā)布了《工資集體協(xié)商試行辦法》；2001年5月，發(fā)布了《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》及《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》；2004年1月，頒發(fā)了《集體合同規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》。

P第九頁(yè)，共73頁(yè)。地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章、司法解釋

《勞動(dòng)法》賦予了省、市、自治區(qū)制定勞動(dòng)合同實(shí)施辦法的權(quán)力，各地制定了大量的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，如《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》、《上海市勞動(dòng)合同條例》等。最高人民法院于2001年4月16日公布的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》，2006年8月14日公布的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（二）》三大法律形成了“勞動(dòng)法律體系”基本構(gòu)架，即《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。相鄰部門法充實(shí)了“勞動(dòng)法律體系”的內(nèi)容，是《工會(huì)法》《安全生產(chǎn)法》《就業(yè)促進(jìn)法》等。同時(shí)一大批法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等形成，是健全勞動(dòng)法律體系的重要舉措。P第十頁(yè)，共73頁(yè)。HRM工作中可能應(yīng)用的勞動(dòng)法規(guī)

課堂應(yīng)用訓(xùn)練（討論）：哪些勞動(dòng)保障政策法規(guī)，可能在人力資源管理工作中得到應(yīng)用？詳見《表2-1綜合性勞動(dòng)保障政策法規(guī)目錄表》法律法規(guī)具有時(shí)效性，尤其是處在經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)高速發(fā)展期的中國(guó)，其勞動(dòng)保障政策法規(guī)的修正和更新速度更快；目前有效的法規(guī)，并不能排除以后若干時(shí)間以后的修正或失效。2007年11月21日勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布了《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于公布勞動(dòng)和社會(huì)保障規(guī)章清理結(jié)果的通知》（（勞社部發(fā)［2007］41號(hào)）），列舉了一些已經(jīng)廢止和擬修訂的勞動(dòng)保障法律規(guī)章目錄；另外我們?cè)僭黾恿艘恍┮阎哪夸洠遣皇呛苋?，僅供大家參考。

P第十一頁(yè)，共73頁(yè)。模塊二勞動(dòng)基本法規(guī)的應(yīng)用性解析

項(xiàng)目1勞動(dòng)法的應(yīng)用性解析1項(xiàng)目2勞動(dòng)合同法及實(shí)施條例的應(yīng)用性解析2案例實(shí)戰(zhàn)解析2：規(guī)避勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)3第十二頁(yè)，共73頁(yè)。項(xiàng)目2勞動(dòng)合同法及實(shí)施條例的應(yīng)用性解析

應(yīng)用1勞動(dòng)合同法的十二大亮點(diǎn)1應(yīng)用3實(shí)施條例潛在用工風(fēng)險(xiǎn)提示及應(yīng)對(duì)措施

3應(yīng)用2勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)對(duì)措施

2案例實(shí)戰(zhàn)解析2：規(guī)避勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)

4第十三頁(yè)，共73頁(yè)。

向社會(huì)公開征集意見二十余萬(wàn)條，十三易其稿，引起廣泛爭(zhēng)議，經(jīng)過四次審議……《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》終于由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2007年6月29日通過.【標(biāo)題】中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法【頒布單位】全國(guó)人大常委會(huì)【頒布日期】2007年6月29日【實(shí)施日期】2008年1月1日【發(fā)文號(hào)】主席令第六十五號(hào)

勞動(dòng)合同法概述

第十四頁(yè)，共73頁(yè)。

《勞動(dòng)法》施行后的第二年，《勞動(dòng)合同法》就被列入國(guó)務(wù)院立法日程。但到了1998年起草工作卻被暫時(shí)擱置。直到2004年底，起草工作才重新啟動(dòng)。起草工作一啟動(dòng)，便成為社會(huì)各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)?！秳趧?dòng)合同法》（草案）于2005年12月24日首次提交審議以來，在隨后一年半時(shí)間的4次審議中，每一次都能引發(fā)社會(huì)分歧較大的熱議。四次審議的時(shí)間分別是：2005年12月24日至29日，全國(guó)人大常委會(huì)第19次會(huì)議首次審議2006年12月24日至29日，全國(guó)人大常委會(huì)第25次會(huì)議第二次審議2007年4月24日至27日，全國(guó)人大常委會(huì)第27次會(huì)議第三次審議2007年6月24日至29日，全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議第四次審議勞動(dòng)合同法的立法背景第十五頁(yè)，共73頁(yè)。勞動(dòng)合同法投票表決結(jié)果第十六頁(yè)，共73頁(yè)。勞動(dòng)合同法的意義

《勞動(dòng)合同法》在新中國(guó)立法史上創(chuàng)造了法律草案公開征集意見的紀(jì)錄：2006年3月20日，（草案）向社會(huì)公眾征求意見；其后短短一個(gè)月的時(shí)間里，通過各種渠道共收到十九萬(wàn)多件立法意見。（1）《勞動(dòng)合同法》是“中國(guó)第一部真正意義上的勞動(dòng)法”；（2）《勞動(dòng)合同法》是我國(guó)民主立法的典范和勞動(dòng)立法的重要里程碑；（3）《勞動(dòng)合同法》將引發(fā)我國(guó)勞動(dòng)用工秩序的根本性變革；（4）《勞動(dòng)合同法》為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；（5）《勞動(dòng)合同法》將為和諧勞動(dòng)關(guān)系提供堅(jiān)實(shí)的保障；（6）《勞動(dòng)合同法》為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益建立了良好基礎(chǔ)；（7）《勞動(dòng)合同法》針對(duì)性并有效地解決了如下勞動(dòng)用工的現(xiàn)實(shí)問題：用人單位不簽勞動(dòng)合同、勞動(dòng)者不愿簽勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同短期化、用人單位濫用試用期、違紀(jì)金設(shè)定損害勞動(dòng)者權(quán)益、非法用工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、隨意解除合同、勞務(wù)派遣中損害勞動(dòng)者權(quán)益等問題。

課堂應(yīng)用訓(xùn)練：從用人單位的角度總結(jié)出《勞動(dòng)合同法》值得關(guān)注的地方”

第十七頁(yè)，共73頁(yè)。順口溜：《勞動(dòng)合同法》你我知零八年，一月一，這部法律要實(shí)施，完善制度好管理，民主集中要告知4，要用工，雙方談，收取財(cái)物要處罰8、9，簽合同，應(yīng)協(xié)商，書面形式來確定10，必備條款有九項(xiàng)，培訓(xùn)保密福利待遇另約定17。試用期，有新規(guī)，今后不可再濫用，違約金，有兩條，培訓(xùn)競(jìng)業(yè)才能用，想逃避，不簽訂，一月以后付雙薪，一年后，仍未簽，自動(dòng)視為無固定，無固定期變化大，符合條件職工提出就簽訂。履行合同按約定，足額發(fā)薪講誠(chéng)信，如有拖欠或克扣，依法申請(qǐng)支付令，違章指揮危害大，可以舉報(bào)和批評(píng)，法人換了無影響，合并分立仍履行，變更合同要協(xié)商，雙方簽字書面形式做證明。解除合同莫隨意，雙方依法來辦理，個(gè)人解除是七項(xiàng)，單位解除有九種，裁減人員有條件，特殊保護(hù)記心間，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有七類，三種終止也在內(nèi)，解除終止按規(guī)定，違反法律雙倍賠償來彌補(bǔ)。作業(yè)：把以上內(nèi)容注上條款編號(hào)第十八頁(yè)，共73頁(yè)。中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法的12大亮點(diǎn)

倍受關(guān)注和爭(zhēng)議的《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)出臺(tái)，新法中許多條款與現(xiàn)行法律法規(guī)有非常大的變化。這部法律在1994年勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了對(duì)員工的保護(hù)力度，提升了用人單位人力資源的管理成本。新法出臺(tái)后，必將給實(shí)施多年的各地勞動(dòng)合同條例和已確定的勞動(dòng)關(guān)系立法模式帶來重大調(diào)整；同時(shí)，用人單位人力資源管理理念也將面臨顛覆性的挑戰(zhàn)，用人單位人力資源管理乃至用人單位的全面經(jīng)營(yíng)管理勢(shì)必受到深遠(yuǎn)影響。第十九頁(yè)，共73頁(yè)。《勞動(dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)

適用范圍擴(kuò)大，使更多勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)有了法律保障。亮點(diǎn)一與《勞動(dòng)法》相比，《勞動(dòng)合同法》擴(kuò)大了《勞動(dòng)法》的適用范圍，使民辦非企業(yè)單位等組織的勞動(dòng)者、事業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員、勞務(wù)派遣和非全日制用工的勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)有了法律保障，這是勞動(dòng)合同法最大的亮點(diǎn)。第二十頁(yè)，共73頁(yè)。

自《勞動(dòng)法》施行后，出現(xiàn)了一些新的用工主體和用工形式（如勞務(wù)派遣用工和非全日制用工），對(duì)這類用工主體和用工形式的用人單位與其勞動(dòng)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏相關(guān)法律規(guī)定，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)無法可依，不利于維護(hù)這類勞動(dòng)者的合法權(quán)益。另目前除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員之外，事業(yè)單位中簽訂聘用合同的人員由于行政管理部門權(quán)限劃分的原因，既不適用勞動(dòng)法的規(guī)定，也不適用《公務(wù)員法》的規(guī)定。這些勞動(dòng)者與單位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，既不能根據(jù)《公務(wù)員法》主張相關(guān)權(quán)利，也不能依據(jù)《勞動(dòng)法》維護(hù)自身權(quán)益，不利于保護(hù)這部分勞動(dòng)者的合法權(quán)益。鑒于以上新的情況，《勞動(dòng)合同法》擴(kuò)大了《勞動(dòng)法》的適用范圍：一是在適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動(dòng)者；二是規(guī)定事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員之間也應(yīng)訂立勞動(dòng)合同，但考慮到事業(yè)單位實(shí)行的聘用制度與一般勞動(dòng)合同制度在勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)方面、管理體制方面存在一定的差別，因此允許其優(yōu)先適用特別規(guī)定；三是單章單節(jié)對(duì)勞務(wù)派遣用工和非全日制用工進(jìn)行規(guī)范，明確將勞務(wù)派遣和非全日制用工的勞動(dòng)者納入勞動(dòng)合同法調(diào)整。（勞動(dòng)合同法第五十七到第七十二條）

《勞動(dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)第二十一頁(yè)，共73頁(yè)?！秳趧?dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)

與《勞動(dòng)法》相比，《勞動(dòng)合同法》增加規(guī)定用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。這是我國(guó)勞動(dòng)立法的一大進(jìn)步，也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。亮點(diǎn)二規(guī)章制度、重大事項(xiàng)須勞資雙方共決，不能由單位一方說了算。

第二十二頁(yè)，共73頁(yè)。《勞動(dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，建立和完善規(guī)章制度是用人單位的權(quán)利和義務(wù)，就權(quán)利而言，屬于“單決權(quán)”。實(shí)踐中，不少用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，都是由用人單位一方說了算，沒有聽取員工的意見，這種單方規(guī)定的“霸王制度”，一般不考慮勞動(dòng)者的意見和利益，把不合理的規(guī)章制度強(qiáng)加給勞動(dòng)者遵守，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的利益。企業(yè)是勞動(dòng)者和投資者的利益共同體，企業(yè)在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者充分協(xié)商確定，不能由企業(yè)一方說了算?！秳趧?dòng)合同法》第四條規(guī)定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，不再是用人單位一方說了算，這樣更好地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。這是我國(guó)勞動(dòng)立法的一大進(jìn)步，也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。第二十三頁(yè)，共73頁(yè)?！秳趧?dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)勞動(dòng)法實(shí)施以來，勞動(dòng)合同簽訂率低的現(xiàn)象一直得不到改變，相信勞動(dòng)合同法關(guān)于用人單位不訂立書面勞動(dòng)合同需支付勞動(dòng)者二倍工資或被視為已訂立無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定一旦實(shí)施，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系將得到有效遏制，這也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。不訂立書面勞動(dòng)合同需支付員工二倍工資或被視為已訂立無固定期限勞動(dòng)合同，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系將得到有效遏制。亮點(diǎn)三亮點(diǎn)三第二十四頁(yè)，共73頁(yè)?！秳趧?dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)

雖然《勞動(dòng)法》也規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同，但對(duì)用人單位不簽訂勞動(dòng)合同的行為卻沒有震懾力的相應(yīng)規(guī)范，并且簽不簽勞動(dòng)合同法律后果一樣，有時(shí)甚至不簽勞動(dòng)合同反而讓用人單位逃避了法律責(zé)任，以致勞動(dòng)合同簽訂率低，勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到了嚴(yán)重?fù)p害。勞動(dòng)合同法針對(duì)用人單位不簽訂勞動(dòng)合同的違法行為，規(guī)定用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資（第八十二條）；自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同（第十四條）。勞動(dòng)合同法的這一規(guī)定，增加了用人單位的違法成本，相信上述規(guī)定一旦實(shí)施，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系將得到有效遏制。第二十五頁(yè)，共73頁(yè)。《勞動(dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)

勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，《勞動(dòng)合同法》對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂提出了更高的要求，旨在解決勞動(dòng)合同短期化問題，促進(jìn)勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定，這是勞動(dòng)合同法的又一亮點(diǎn)。鼓勵(lì)和強(qiáng)制簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，促進(jìn)勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定。亮點(diǎn)四第二十六頁(yè)，共73頁(yè)。《勞動(dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)

勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，大部分勞動(dòng)合同都是一年一簽，有的甚至一年幾簽，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十條規(guī)定，簽訂無固定期限勞動(dòng)合同需符合三個(gè)要件：一是“在同一單位連續(xù)工作滿10年”、二是“雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同”、三是“勞動(dòng)者提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同”。實(shí)踐中，一般只要?jiǎng)趧?dòng)者提出簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，用人單位就不同意續(xù)延勞動(dòng)合同，導(dǎo)致無法簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，甚至十年以上工齡的勞動(dòng)者也要被迫終止勞動(dòng)合同，這是勞動(dòng)法對(duì)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同規(guī)定的缺憾。勞動(dòng)合同法第十四條關(guān)于簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，有鼓勵(lì)和強(qiáng)制用人單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的雙重作用，相信勞動(dòng)合同法的新規(guī)定，一定有利于無固定期限勞動(dòng)合同制度的建立和推行，有利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

第二十七頁(yè)，共73頁(yè)?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款與《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定相比，增加了部分必備條款，也取消了部分必備條款。這一增一減的變化，重在保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。這又是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)?！秳趧?dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)亮點(diǎn)五完善勞動(dòng)合同必備條款，進(jìn)一步明確勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)。第二十八頁(yè)，共73頁(yè)。《勞動(dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)

勞動(dòng)合同法第十七條增加的部分必備條款是：（1）增加了勞動(dòng)關(guān)系雙方主體的基本情況；（2）增加了工作地點(diǎn)條款；（3）增加了工作時(shí)間和休息休假條款；（4）增加了社會(huì)保險(xiǎn)條款；（5）增加了職業(yè)危害防護(hù)的條款。勞動(dòng)合同法取消的部分必備條款是：（1）取消了勞動(dòng)紀(jì)律條款；（2）取消了勞動(dòng)合同終止的條件條款；（3）取消了違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款。增加工作地點(diǎn)條款，用人單位便不能隨意變更勞動(dòng)者的工作地點(diǎn)；增加工作時(shí)間和休息休假條款，進(jìn)一步明確了勞動(dòng)者具體的工作時(shí)間和休息休假時(shí)間；增加社會(huì)保險(xiǎn)條款，是為了強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)意識(shí)；增加職業(yè)危害防護(hù)的條款，是為了使勞動(dòng)合同法與《職業(yè)病防治法》相關(guān)規(guī)定相銜接，促進(jìn)《職業(yè)病防治法》相關(guān)規(guī)定的落實(shí)。取消勞動(dòng)紀(jì)律條款，是因?yàn)閯趧?dòng)紀(jì)律屬于用人單位規(guī)章制度的內(nèi)容；取消勞動(dòng)合同終止條件條款，是為了防止用人單位隨意終止勞動(dòng)合同；取消違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款，是為了防止用人單位濫用違約責(zé)任條款。第二十九頁(yè)，共73頁(yè)?！秳趧?dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)關(guān)于試用期的規(guī)定，《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》相比，勞動(dòng)合同法有重大突破，多項(xiàng)規(guī)定旨在防止用人單位濫用試用期，從而保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。這也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。試用期的多項(xiàng)規(guī)定有重大突破，旨在防止用人單位濫用試用期。亮點(diǎn)三亮點(diǎn)六第三十頁(yè)，共73頁(yè)。《勞動(dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)《勞動(dòng)法》二十一條對(duì)試用期的規(guī)定，“勞動(dòng)合同可以約定試用期，試用期最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。”太過簡(jiǎn)單，以致實(shí)踐中一些用人單位濫用試用期，如試用期過長(zhǎng)、隨意約定試用期、試用期工資過低、試用期內(nèi)隨意解除勞動(dòng)合同等。《勞動(dòng)合同法》（第19、20、21條）對(duì)試用期作出很多新規(guī)定，總結(jié)有4大變化：（1）試用期包含在合同之內(nèi)，只簽訂《試用合同》的無效。（2）試用期工資不低于正式薪水的80%。沒有約定正式薪水的，按照企業(yè)同工同酬的最低薪資認(rèn)定。（3）合同不滿3個(gè)月的，無試用期；合同不滿1年，試用期不超過1個(gè)月；合同1年以上不滿3年，試用期不超過2個(gè)月；3年以上和無固定期限合同，試用期不超過6個(gè)月。（4）試用期中，除非有法定理由，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。這個(gè)和原來有些變化，企業(yè)至少要證明員工不符合錄用條件，或者曾經(jīng)培訓(xùn)和換崗還是不能勝任，有這些理由才能解除，所以雇人要更慎重。第三十一頁(yè)，共73頁(yè)?！秳趧?dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)

勞動(dòng)法沒有關(guān)于違約金問題的規(guī)定，勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問題的通知》則規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定違約金，但對(duì)可以約定違約金的情形和數(shù)額沒有規(guī)定，以致實(shí)踐中用人單位動(dòng)不動(dòng)就用高額違約金來限制勞動(dòng)者的合理流動(dòng)，剝奪了勞動(dòng)者依法解除勞動(dòng)合同權(quán)和自主擇業(yè)權(quán)。《勞動(dòng)合同法》第二十五條規(guī)定，除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。勞動(dòng)合同法的這一規(guī)定，對(duì)于防止用人單位濫用違約金條款，保護(hù)勞動(dòng)者的自主擇業(yè)權(quán)有積極意義，這也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)?！秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》第26條，第二款規(guī)定：勞動(dòng)者因過錯(cuò)性（試用期不合格除外）離職，應(yīng)向用人單位支付違約金。（后述）

明確勞動(dòng)者承擔(dān)違約金的情形，禁止用人單位隨意約定違約金

亮點(diǎn)七第三十二頁(yè)，共73頁(yè)。

《勞動(dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)亮點(diǎn)八競(jìng)業(yè)限制與保密條款更加清晰合理

保密條款和競(jìng)業(yè)限制條款是用人單位用來保護(hù)商業(yè)秘密的重要手段。與現(xiàn)行規(guī)定相比，該條的主要變化在于：1、競(jìng)業(yè)限制的最長(zhǎng)期限由三年變?yōu)榱藘赡辏?、明確了競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的給付時(shí)間應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動(dòng)合同后，并且須在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月支付；3、明確了競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及違約金的標(biāo)準(zhǔn)均按雙方約定執(zhí)行。本條對(duì)競(jìng)業(yè)限制作出的明確具體的規(guī)定，較為清晰合理，對(duì)用人單位與員工雙方都會(huì)起到制約和保護(hù)的雙重作用。這也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。

第三十三頁(yè)，共73頁(yè)。《勞動(dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)《勞動(dòng)合同法》第23條規(guī)定了勞動(dòng)者的保密義務(wù)和用人單位使用禁業(yè)限制的規(guī)范。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金?！秳趧?dòng)合同法》第24條規(guī)定了禁業(yè)限制的范圍。競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他知悉用人單位商業(yè)秘密的人員。競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，競(jìng)業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。在解除或者終止勞動(dòng)合同后，限制前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)與本單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品、業(yè)務(wù)的期限不得超過二年。第三十四頁(yè)，共73頁(yè)。《勞動(dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)限制擔(dān)保押金和放寬兼職

亮點(diǎn)三亮點(diǎn)九用人單位對(duì)于某些特定崗位的員工，比如經(jīng)手錢款、或者貴重貨物、或者重要商業(yè)機(jī)密的，經(jīng)常會(huì)要求員工提供擔(dān)保，這是勞動(dòng)合同法所否定的行為。當(dāng)然，扣押身份證、收取所謂押金的就更不被充許了。勞動(dòng)合同法對(duì)于員工兼職問題卻被適當(dāng)?shù)姆艑?。這也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。第三十五頁(yè)，共73頁(yè)?！秳趧?dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，即我們通常所說的“兼職”。我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)方面的法律、法規(guī)雖然沒有對(duì)“兼職”做禁止性的規(guī)定，但作為用人單位來講，對(duì)一個(gè)不能全心全意為本單位工作，并嚴(yán)重影響到工作任務(wù)完成的人員，有權(quán)與其解除勞動(dòng)合同。根據(jù)該條規(guī)定，符合下列情形之一的，用人單位可以單方面解除勞動(dòng)合同：1、勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響的；2、勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)用人單位提出，拒不改正的。需要注意的是，必須是給用人單位造成“嚴(yán)重”影響的，如果影響輕微，用人單位不能以此為由與勞動(dòng)者解除合同。第三十六頁(yè)，共73頁(yè)。《勞動(dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)

個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)期間因個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定而對(duì)勞動(dòng)者造成的損害，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)其違反法律的行為承擔(dān)責(zé)任，對(duì)勞動(dòng)者的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)針對(duì)實(shí)踐中大量存在的，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者侵害勞動(dòng)者權(quán)益，卻沒有足夠的能力對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行賠償，或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者逃避承擔(dān)賠償責(zé)任，或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者出逃、消失，勞動(dòng)者卻很難得到賠償?shù)默F(xiàn)象，為有效保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，勞動(dòng)合同法第94條明確規(guī)定：對(duì)于個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)期間，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者招用勞動(dòng)者違反法律規(guī)定給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。發(fā)包組織或人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

亮點(diǎn)十第三十七頁(yè)，共73頁(yè)?！秳趧?dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)

個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者招用勞動(dòng)者違反本法規(guī)定給勞動(dòng)者造成損害的，雖然是由于個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者的違法行為造成的，但發(fā)包組織仍應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。同樣，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者也不能拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任。個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者招用勞動(dòng)者時(shí)違反本法規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者造成的損害，勞動(dòng)者既可以要求個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者全額或者部分賠償，也可要求發(fā)包的組織即個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者所承包的單位全額或者部分賠償。訴訟中，勞動(dòng)者既可以單獨(dú)起訴發(fā)包組織或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者，也可將發(fā)包組織或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者列為共同被告。P第三十八頁(yè)，共73頁(yè)?！秳趧?dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)范與限制

亮點(diǎn)三亮點(diǎn)十一

勞務(wù)派遣作為一種新型的用工方式，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上一直備受爭(zhēng)議。目前規(guī)范勞務(wù)派遣的法律規(guī)定極少，基本上是立法空白；因此，勞動(dòng)合同法在第五章中整整用了第二節(jié)共十一個(gè)條款來規(guī)范勞務(wù)派遣。這也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。第三十九頁(yè)，共73頁(yè)。《勞動(dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)

有關(guān)勞務(wù)派遣的條款，也一直是勞動(dòng)合同法立法過程中最大的爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一。此次勞務(wù)派遣新的規(guī)定中對(duì)用人單位影響較大的變化主要集中在以下幾個(gè)方面：1、勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。2、勞務(wù)派遣單位應(yīng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同；3、被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利；4、勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施等。從這些新規(guī)定的趨勢(shì)看，用人單位使用勞務(wù)派遣用工的預(yù)期利益與以前相比，將大為降低，勞務(wù)派遣用工的市場(chǎng)規(guī)模也將縮小。P第四十頁(yè)，共73頁(yè)。《勞動(dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)用人單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償范圍擴(kuò)大

亮點(diǎn)三亮點(diǎn)十二經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償范圍更大、用人單位用工成本更高；用人單位向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖兓艽?，補(bǔ)償范圍擴(kuò)大，并且用人單位的法律責(zé)任很重，企業(yè)必須認(rèn)真加以重視。下面只是簡(jiǎn)單概括用人單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾?，具體內(nèi)容在本教材模塊三中會(huì)詳細(xì)介紹。這也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。第四十一頁(yè)，共73頁(yè)?！秳趧?dòng)合同法》十二大亮點(diǎn)（1）勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的情形單位過錯(cuò)導(dǎo)致勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同則用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；單位非過錯(cuò)而勞動(dòng)者依法解除勞動(dòng)合同則用人單位無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（2）用人單位提出解除勞動(dòng)合同的情形用人單位提出并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同則需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)合同期滿、單位破產(chǎn)或關(guān)閉導(dǎo)致終止勞動(dòng)合同則應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；單位裁減人員導(dǎo)致勞動(dòng)合同解除則用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)者非過錯(cuò)性被解除勞動(dòng)合同則用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)者過錯(cuò)性被解除勞動(dòng)合同則用人單位無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

P第四十二頁(yè)，共73頁(yè)。項(xiàng)目2勞動(dòng)合同法及實(shí)施條例的應(yīng)用性解析

應(yīng)用2勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)對(duì)措施

2應(yīng)用3實(shí)施條例潛在用工風(fēng)險(xiǎn)提示及應(yīng)對(duì)措施

3應(yīng)用1勞動(dòng)合同法的十二大亮點(diǎn)1案例實(shí)戰(zhàn)解析2：規(guī)避勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)

4

課外研讀《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，并思考：“從用人單位的角度總結(jié)實(shí)施條例中值得關(guān)注的要點(diǎn)，并針對(duì)潛在的用工風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的對(duì)策”第四十三頁(yè)，共73頁(yè)。課堂應(yīng)用訓(xùn)練

《勞動(dòng)合同法》對(duì)1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》以及諸多地方勞動(dòng)立法的很多方面作了重大調(diào)整。勞動(dòng)立法上的這些重大變化，貫穿于勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除以及終止。

《勞動(dòng)合同法》在2008年1月1日正式實(shí)施，面對(duì)勞動(dòng)立法如此巨大的變化；用人單位可能存在的違法行為風(fēng)險(xiǎn)何在？企業(yè)人力資源管理活動(dòng)應(yīng)如何適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系法律的新調(diào)整？這些已成為企業(yè)人力資源管理人員一個(gè)迫在眉睫而又無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。

課堂應(yīng)用訓(xùn)練不管你今后從事什么專業(yè)的管理工作，你始終是一個(gè)人力資源的管理者。請(qǐng)?jiān)谡n前查閱相關(guān)資料，然后在課堂上結(jié)合查閱的資料相互討論一下“對(duì)于《勞動(dòng)合同法》而言，用人單位可能存在的違法行為風(fēng)險(xiǎn)何在？”，最后把你的主要觀點(diǎn)寫在課本的橫線上。

P第四十四頁(yè)，共73頁(yè)。勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)對(duì)措施

無視法律不及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)一《勞動(dòng)合同法》第10條規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。如果用人單位不及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，包括固定勞動(dòng)合同到期后不及時(shí)續(xù)簽,會(huì)產(chǎn)生以下法律后果：無固定期限合同風(fēng)險(xiǎn)：用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同；（《勞動(dòng)合同法》第14條）每月支付二倍的工資風(fēng)險(xiǎn)：用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定，不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。（《勞動(dòng)合同法》第82條）兩倍的工資+補(bǔ)訂合同或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)：用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第6條）P第四十五頁(yè)，共73頁(yè)。勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)對(duì)措施

無視法律不及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)一

兩倍的工資+補(bǔ)訂立無固定期限勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)：用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。（《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第7條）

賠償風(fēng)險(xiǎn)：用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同，即招用后故意不按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)合同到期后故意不及時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同的；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)賠償勞動(dòng)者相應(yīng)損失（《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第2、3條）責(zé)令限期改正+通報(bào)批評(píng)+處罰風(fēng)險(xiǎn)：用人單位未按《勞動(dòng)法》規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的，應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期不改的，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)。（《違反〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》第16條）地方政府制定的貫徹勞動(dòng)部關(guān)于《違反〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》實(shí)施細(xì)則，都會(huì)細(xì)化處罰的具體辦法。

P第四十六頁(yè)，共73頁(yè)。勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)對(duì)措施由于管理上的失誤致使勞動(dòng)合同無效所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)二

《勞動(dòng)合同法》第26條規(guī)定，下列勞動(dòng)合同無效或部分無效：以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。對(duì)勞動(dòng)合同的無效或者部分無效有爭(zhēng)議的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。付出勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)付酬風(fēng)險(xiǎn)：勞動(dòng)合同被確認(rèn)無效，包括勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危造成無效的；但是勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額，參照本單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。（《勞動(dòng)合同法》第28條）解除合同+經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)：無論哪一方，因以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危等情況造成勞動(dòng)合同無效的，勞動(dòng)者和用人單位都有隨時(shí)解除權(quán)。用人單位造成勞動(dòng)合同無效的，用人單位還必須按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（《勞動(dòng)合同法》第38、39條）承擔(dān)賠償風(fēng)險(xiǎn)：《勞動(dòng)合同法》第86條勞動(dòng)合同依照本法第二十六條規(guī)定被確認(rèn)無效，給對(duì)方造成損害的，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。責(zé)令改正+承擔(dān)賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：《勞動(dòng)合同法》第81條用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款，或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。P第四十七頁(yè)，共73頁(yè)。勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)對(duì)措施違反規(guī)定扣押勞動(dòng)者財(cái)物的法律風(fēng)險(xiǎn)三

《勞動(dòng)合同法》第9條規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

責(zé)令限期退還+處罰風(fēng)險(xiǎn)：用人單位扣押勞動(dòng)者證件、勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，例如扣押勞動(dòng)者檔案，居民身份證、護(hù)照、軍官證、學(xué)生證、學(xué)歷證書、職業(yè)資格證等證件，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照以下規(guī)定給予處罰。（《勞動(dòng)合同法》第84條）

責(zé)令限期退還+罰款+賠償風(fēng)險(xiǎn)：用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（《勞動(dòng)合同法》第84條）

處罰+責(zé)令限期退+罰款：用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。（《勞動(dòng)合同法》第84條）其中扣押身份證的，公安機(jī)關(guān)還有權(quán)責(zé)令限期退還本人，給予警告，并處200元以下罰款。

P第四十八頁(yè)，共73頁(yè)。勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)對(duì)措施招聘尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)四

《勞動(dòng)合同法》第91條規(guī)定，用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

賠償風(fēng)險(xiǎn)：用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，涉及獲取商業(yè)秘密給原用人單位造成損失的，則按《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條規(guī)定予以賠償。

賠償+合理費(fèi)：《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條規(guī)定予以賠償，即損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)，并承擔(dān)被侵權(quán)人調(diào)查所支付的合理費(fèi)用。

P第四十九頁(yè)，共73頁(yè)。勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)對(duì)措施制定規(guī)章制度違法應(yīng)承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)五《勞動(dòng)合同法》第4條規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。解除勞動(dòng)合同+經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)：用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；（《勞動(dòng)合同法》第38、46條）監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)：縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)用人單位制定的規(guī)章制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（《勞動(dòng)合同法》第74條）責(zé)令改正+警告或賠償風(fēng)險(xiǎn)：用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（《勞動(dòng)合同法》第80條）口頭責(zé)令改正或限期整改或處罰：責(zé)令改正屬行政命令，警告屬行政處罰。發(fā)現(xiàn)違法行為輕微并能及時(shí)改正的，應(yīng)口頭責(zé)令改正；立即改正有困難，應(yīng)下達(dá)限期整改指令書；逾期不改正的，按2000-20000元處罰。（《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第33條）

P第五十頁(yè)，共73頁(yè)。勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)對(duì)措施違反試用期規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)六《勞動(dòng)合同法》第19條規(guī)定，勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期?！秳趧?dòng)合同法》第70條規(guī)定，非全日制用工雙方當(dāng)事人不得約定試用期。至于勞務(wù)派遣用工形式的試用期，雖然法律沒有明確規(guī)定；但根據(jù)第58條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同；從這條可推斷，勞務(wù)派遣主要訂立固定期限勞動(dòng)合同，也可能訂立無固定期限的勞動(dòng)合同，其試用期自然遵從第19條規(guī)定。

離無固定期限勞動(dòng)合同更近的風(fēng)險(xiǎn)：試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。（《勞動(dòng)合同法》第19條）多一次固定期期限勞動(dòng)合同，達(dá)到連續(xù)二次即構(gòu)成無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂條件。（第十四條）P第五十一頁(yè)，共73頁(yè)。勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)對(duì)措施違反試用期規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)六工資的８０％+最低工資標(biāo)準(zhǔn)：《勞動(dòng)合同法》第20條規(guī)定的勞動(dòng)者試用期工資表述不嚴(yán)謹(jǐn)，存在出兩種不同的理解，這樣很難操作；為此，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第15條規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的８０％或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的８０％，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

限制解除勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)：在試用期中，除勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明理由。（《勞動(dòng)合同法》第21條）

責(zé)令改正+賠償金風(fēng)險(xiǎn)：用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。（《勞動(dòng)合同法》第83條）

責(zé)令改正或處罰：違法約定未履行的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；逾期不改正的，按2000-20000元處罰。（《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第33條）

P第五十二頁(yè)，共73頁(yè)。勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)對(duì)措施克扣拖欠工資和補(bǔ)償金應(yīng)承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)七《勞動(dòng)合同法》第22條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的，不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬。第74條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法，對(duì)“用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況”進(jìn)行監(jiān)督檢查：用人單位克扣和無故拖欠工資、工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、不支付加班費(fèi)、不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。限期支付或賠償金或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)：《勞動(dòng)合同法》第85條規(guī)定，用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；安排加班不支付加班費(fèi)的；解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。無條件接受辭職+濟(jì)補(bǔ)償金風(fēng)險(xiǎn)：未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的、安排加班不支付加班費(fèi)的，符合勞動(dòng)者單方隨時(shí)通知解除合同情形，勞動(dòng)者可隨時(shí)辭職，用人單位在無條件接受辭職同時(shí)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。（《勞動(dòng)合同法》第38、46條）

P第五十三頁(yè)，共73頁(yè)。勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)對(duì)措施不按規(guī)定為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)八《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定，未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。即不按規(guī)定為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，符合勞動(dòng)者單方隨時(shí)通知解除合同情形；勞動(dòng)者可隨時(shí)辭職，用人單位在無條件接受辭職的同時(shí)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，用人單還必須按規(guī)定為勞動(dòng)者補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

監(jiān)督檢查或責(zé)令繳納或滯納金或罰款風(fēng)險(xiǎn)：第74條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門，依法對(duì)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；《違反〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》第17條規(guī)定，用人單位無故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，除責(zé)令其補(bǔ)交所欠款額外，可以按每日加收所欠款額千分之二的滯納金。滯納金收入并入社會(huì)保險(xiǎn)基金?！秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》第27條規(guī)定，用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí)，瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并處瞞報(bào)工資數(shù)額１倍以上３倍以下的罰款。

P第五十四頁(yè)，共73頁(yè)。勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)對(duì)措施違反解除和終止合同時(shí)附帶義務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)九《勞動(dòng)合同法》第50條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模谵k結(jié)工作交接時(shí)支付。用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同的文本，至少保存二年備查。

責(zé)令改正或賠償責(zé)任或承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)：不出證明、不移檔案、不移保險(xiǎn)，是很多用人單位要挾勞動(dòng)者的常用招數(shù)。第89條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)者辦理失業(yè)保險(xiǎn)，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金，需要單位出具的證明才能辦理；如用人單位不配合將會(huì)給勞動(dòng)者帶來經(jīng)濟(jì)損失，該損失應(yīng)由用人單位承擔(dān)。

責(zé)令限期退還或罰款或承擔(dān)賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：第84條規(guī)定，勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的；由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

P第五十五頁(yè)，共73頁(yè)。勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)對(duì)措施阻撓勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法應(yīng)承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)十

責(zé)令改正或罰款風(fēng)險(xiǎn)：《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第30條規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；處2000元以上２萬(wàn)元以下的罰款：無理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的；不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動(dòng)保障行政部門的行政處理決定的。

P第五十六頁(yè)，共73頁(yè)。《勞動(dòng)合同法》規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的基本措施

由于每個(gè)企業(yè)的情況不同，人們對(duì)《勞動(dòng)合同法》的理解不同；并且《勞動(dòng)合同法》內(nèi)容本身也存在較多的爭(zhēng)議，加之勞動(dòng)法規(guī)內(nèi)容也會(huì)不斷更新，因此本措施只能是一種參考。（結(jié)合課本講解）

1．明確《崗位說明書》

2．明確招聘要求3．員工入職注意事項(xiàng)4.勞動(dòng)合同簽訂5.合同期間的人事異動(dòng)

6.工資與社保7.勞動(dòng)定額與加班8.試用期公司解除勞動(dòng)合同9.轉(zhuǎn)正后公司解除勞動(dòng)合同注意要點(diǎn)10.勞務(wù)派遣11.

獎(jiǎng)懲制度調(diào)整P第五十七頁(yè)，共73頁(yè)。項(xiàng)目2勞動(dòng)合同法及實(shí)施條例的應(yīng)用性解析

應(yīng)用3實(shí)施條例潛在用工風(fēng)險(xiǎn)提示及應(yīng)對(duì)措施3應(yīng)用2勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)對(duì)措施

2應(yīng)用1勞動(dòng)合同法的十二大亮點(diǎn)1案例實(shí)戰(zhàn)解析2：規(guī)避勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)

4第五十八頁(yè)，共73頁(yè)。勞動(dòng)合同法實(shí)施條例產(chǎn)生的背景

《勞動(dòng)合同法》在實(shí)施過程中遇到了一些困難和問題。有些問題是對(duì)法律的理解和解釋問題，有些問題是法律條款規(guī)定得比較原則或不夠明確，操作性不夠強(qiáng)。這些問題都影響了法律的貫徹實(shí)施。為此，國(guó)務(wù)院九易其稿，出臺(tái)了《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》。條例產(chǎn)生的背景和原因主要有幾點(diǎn)：勞方壓力：全國(guó)人大立法權(quán)威的壓力，建設(shè)和諧社會(huì)的壓力，勞方就業(yè)與失業(yè)壓力，物價(jià)上漲帶來勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)壓力，全國(guó)總工會(huì)等勞方機(jī)關(guān)團(tuán)體的壓力，勞動(dòng)專家的理論壓力。

資方壓力：資方抵觸新法的壓力，企業(yè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能否承受的壓力，司法機(jī)構(gòu)能否承受的壓力，專家（經(jīng)濟(jì)學(xué)家）理論反對(duì)的壓力，地方招商引資與發(fā)展的壓力，法不責(zé)眾等帶來的法律執(zhí)行的壓力。

社會(huì)壓力：社會(huì)有關(guān)方面對(duì)條例的一些規(guī)定在理解上存在分歧，一是無固定期限勞動(dòng)合同是否是“鐵飯碗”、“終身制”；二是用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式是否會(huì)侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益；三是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金是否同時(shí)適用。

課堂應(yīng)用訓(xùn)練從用人單位的角度總結(jié)實(shí)施條例中值得關(guān)注的要點(diǎn)，并針對(duì)潛在的用工風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的對(duì)策？P第五十九頁(yè)，共73頁(yè)。條例潛在用工風(fēng)險(xiǎn)提示及應(yīng)對(duì)措施

備受用人單位與社會(huì)大眾關(guān)心的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施條例）于2008年9月18日出臺(tái)施行，實(shí)施條例對(duì)《勞動(dòng)合同法》中的很多模糊條款作了明確化的說明與規(guī)范，比較全面性具體地解釋了《勞動(dòng)合同法》的一些內(nèi)容?！秳趧?dòng)合同法》與實(shí)施條例對(duì)企業(yè)人力資源（HumanResource，HR）管理作業(yè)有著重大且深遠(yuǎn)的影響。多數(shù)用人單位須對(duì)傳統(tǒng)的用工理念和模式進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建一個(gè)法制化管理的HR環(huán)境，將勞動(dòng)關(guān)系管理必要的法律規(guī)范成為HR管理的法制基礎(chǔ)。用人單位為何要支付兩倍工資？

實(shí)施條例第7條規(guī)定：用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。用人單位必須在HR管理上做好勞動(dòng)合同管理作業(yè)，避免疏忽未與員工簽訂勞動(dòng)合同，首先要提出“簽訂勞動(dòng)合同通知書”，并取得員工的簽收證明，以避免發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)員工以用人單位違法為由要求賠償金。如果員工故意或拖延不簽，就要以終止勞動(dòng)合同方式處理。

P第六十頁(yè)，共73頁(yè)。條例潛在用工風(fēng)險(xiǎn)提示及應(yīng)對(duì)措施

當(dāng)員工不簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？（1）自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。（實(shí)施條例第5條）針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)部分勞動(dòng)者在用人單位要求簽訂勞動(dòng)合同時(shí)借故不簽訂勞動(dòng)合同想獲取雙倍工資的現(xiàn)象。本條的規(guī)定，給了用人單位一個(gè)終止勞動(dòng)關(guān)系的選擇權(quán)。但用人單位需舉證證明已經(jīng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者簽訂合同，是勞動(dòng)者不簽訂書面勞動(dòng)合同。（2）用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（實(shí)施條例第6條）明確了用人單位支付兩倍工資的同時(shí)還負(fù)有補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的義務(wù)。有些勞動(dòng)者出于某些目的，可能會(huì)拒絕補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同，本條給了用人單位一個(gè)終止勞動(dòng)關(guān)系的選擇權(quán)。按勞動(dòng)合同法規(guī)定如果不能夠在建立勞動(dòng)關(guān)系同時(shí)訂立書面勞動(dòng)時(shí)，法律給予一個(gè)月的寬限期。用人單位需在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，寬限期是法律賦予用人單位的期限，在寬限期內(nèi)不用支付二倍工資。

P第六十一頁(yè)，共73頁(yè)。條例潛在用工風(fēng)險(xiǎn)提示及應(yīng)對(duì)措施

如何制作職工名冊(cè)的內(nèi)容？

《勞動(dòng)合同法》第7條規(guī)定企業(yè)自用工之日起即與員工建立勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。實(shí)施條例第8條規(guī)定“職工名冊(cè)”中，應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份證號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。實(shí)施條例第33條規(guī)定，用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門處2000元以上２萬(wàn)元以下的罰款。連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同期滿后，企業(yè)能否終止合同？

按照《勞動(dòng)合同法》第14條第1款、第2款第3項(xiàng)條文的文義，以及2007年6月29日全國(guó)人大常委在關(guān)于勞動(dòng)合同法新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)本條款的說明；連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同期滿后，并且沒有過失、沒有患病、沒有負(fù)傷、沒有不能勝任工作的情況下（《勞動(dòng)合同法》第39、40條）；員工提出要續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同。意思是說，即使用人單位主觀上想要終止合同，不同意續(xù)訂；但只要員工提出續(xù)訂無固定期限合同，企業(yè)就要續(xù)訂無固定期限合同。當(dāng)然如果員工提出續(xù)訂固定期限合同時(shí)，企業(yè)可以順理成章續(xù)訂固定期限合同；如果員工主動(dòng)提出終止合同時(shí)，企業(yè)同意，一樣可以終止，而且員工沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；如果企業(yè)不同意終止，可以繼續(xù)協(xié)商，協(xié)商不成，只有終止一途。

P第六十二頁(yè)，共73頁(yè)。條例潛在用工風(fēng)險(xiǎn)提示及應(yīng)對(duì)措施

用人單位變換用工主體，員工的工作年限如何計(jì)算？

關(guān)連企業(yè)之間員工互調(diào)是常見的現(xiàn)象，實(shí)施條例第10條規(guī)定：勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模掠萌藛挝辉谝婪ń獬?、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致，福利待遇按照什么標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行？

因全國(guó)各地關(guān)于勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)存在地域性差別，所以實(shí)施條例第14條規(guī)定：勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。

P第六十三頁(yè)，共73頁(yè)。條例潛在用工風(fēng)險(xiǎn)提示及應(yīng)對(duì)措施

勞動(dòng)合同期限與服務(wù)期限不一致如何處理？

用人單位因?yàn)樘峁﹩T工專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，這筆金額不小的費(fèi)用是用在培訓(xùn)專業(yè)人才或核心骨干人才，希望經(jīng)由培訓(xùn)有助于對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益；因此會(huì)與受培訓(xùn)的員工簽訂服務(wù)期限，而這可能與原來約定的勞動(dòng)合同期限不一致，不利于用人單位對(duì)該員工的崗位管理。實(shí)施條例第17條對(duì)此情形做出了規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿，但是用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿；雙方另有約定的，從其約定。”例如合同期限為3年，服務(wù)期限為5年；合同期雖已屆滿，按規(guī)定可延長(zhǎng)至服務(wù)期限屆滿為止，不必再續(xù)簽一次勞動(dòng)合同。這樣解決了實(shí)踐中出現(xiàn)的用人單位與勞動(dòng)者簽訂的服務(wù)期協(xié)議（培訓(xùn)協(xié)議）的期限長(zhǎng)于勞動(dòng)合同期限，當(dāng)合同期限屆滿，勞動(dòng)者提出終止勞動(dòng)合同的，是否還需受服務(wù)期限制的問題。明確了勞動(dòng)合同期滿而服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同續(xù)延至服務(wù)期滿。當(dāng)然，如有特別約定的，從其約定。

P第六十四頁(yè)，共73頁(yè)。條例潛在用工風(fēng)險(xiǎn)提示及應(yīng)對(duì)措施

員工達(dá)到法定退休年齡但尚未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，企業(yè)能否終止勞動(dòng)合同？

當(dāng)員工已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡，但個(gè)人繳費(fèi)年限未滿15年，按規(guī)定無法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。由于過去種種因素，一部分企業(yè)員工根本就沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，如果該員工已經(jīng)55歲以上，現(xiàn)在開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件時(shí)可能年齡已經(jīng)70歲了，根據(jù)大陸一直沿用的法定退休年齡規(guī)定，社保機(jī)構(gòu)一般是不可能再接受超過法定退休年齡的勞動(dòng)者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（因?yàn)閱T工已喪失勞動(dòng)者的主體資