新制度下事業(yè)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)核算的變化和完善,會(huì)計(jì)畢業(yè)論文摘要：財(cái)政部規(guī)定于2022年1月1日起，在各級(jí)各類的事業(yè)單位中實(shí)行新會(huì)計(jì)制度。新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)核算進(jìn)行了重大變革，深入影響我們國家事業(yè)單位的改革，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算方式和管理形式都發(fā)生了宏大變化。本文基于新會(huì)計(jì)制度，闡述了事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的重要性、變化并提出詳細(xì)建議。本文關(guān)鍵詞語：會(huì)計(jì)制度;事業(yè)單位;固定資產(chǎn)核算;新準(zhǔn)則的施行是為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，也是為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的需要，同時(shí)也是為了幫助事業(yè)單位提升核心競爭力。新會(huì)計(jì)制度規(guī)定了雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報(bào)告的核算形式，引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)、費(fèi)用等新概念，采用平行記賬形式，變單體系核算為雙基礎(chǔ)體系。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)將會(huì)計(jì)期間的收入與支出費(fèi)用配比，期末分別構(gòu)成財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告分析兩種核算方式方法的差異，編制預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)余額變動(dòng)表，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)是適度分離和聯(lián)絡(luò)的。一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的重要性事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平直接影響到國有資產(chǎn)的保值增值。當(dāng)前，事業(yè)單位普遍存在重投入輕管理的現(xiàn)象，從制度上、管理上逐步規(guī)范資產(chǎn)核算勢在必行。1.促進(jìn)事業(yè)單位合理有效利用資源，節(jié)約財(cái)政資金固定資產(chǎn)在事業(yè)單位中占用大量的資金，占總資產(chǎn)的比例已經(jīng)高達(dá)50%以上。事業(yè)單位的資金來源大部分是財(cái)政撥款收入，因而加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算管理，能夠物盡其用、提高財(cái)政管理質(zhì)量、節(jié)約財(cái)政資金、緩解財(cái)政支出壓力，又優(yōu)化了配置。固定資產(chǎn)管理水平的提升能夠強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查與監(jiān)督，有利于盤活存量資產(chǎn)，避免重復(fù)購置和浪費(fèi)及規(guī)范處置閑置資產(chǎn)和使用率較低的資產(chǎn)，提高資金利用效率。2.維持事業(yè)單位本身良性發(fā)展的物質(zhì)保障加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算管理，能夠使資產(chǎn)管理規(guī)范化，防止國有資產(chǎn)的流失。員工離開職位或工作變動(dòng)時(shí)，能夠快速、完好地進(jìn)行資產(chǎn)交接，避免事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)可能造成的遺漏、隱患以及流失。3.提高公共服務(wù)能力加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)管理，能夠降低事業(yè)單位的運(yùn)營成本，提高公共服務(wù)能力，減少閑置固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效率，提高公共服務(wù)能力4.為預(yù)算管理奠定基礎(chǔ)事業(yè)單位預(yù)算中，設(shè)備的投入以及項(xiàng)目的開發(fā)等在預(yù)算中占有相當(dāng)?shù)谋戎兀瑥?qiáng)化預(yù)算管理約束機(jī)制，使資產(chǎn)配置通過部門預(yù)算逐步趨于合理，避免重復(fù)和盲目購置。二、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的變化1.固定資產(chǎn)范圍的變化新制度下重新定義事業(yè)單位資產(chǎn)，由原來的持有和使用，轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦目刂疲瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)了控制的必要性，這樣更能具體表現(xiàn)出事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的控制權(quán)和使用權(quán)。具有控制關(guān)系時(shí)，基本可確認(rèn)事業(yè)單位主體能夠獲得相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益的流入，使其內(nèi)涵更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。這充分考慮了當(dāng)下財(cái)政管理的需要，強(qiáng)調(diào)了服務(wù)潛力，提升了固定資產(chǎn)核算管理工作的準(zhǔn)確性、合理性以及科學(xué)性。2.固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)和記賬方式方法的變化新會(huì)計(jì)制度確立了三五會(huì)計(jì)形式。它規(guī)定了預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余三個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)要素，以及資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用五個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素。同時(shí)，根據(jù)會(huì)計(jì)改革的最新理論成果，對(duì)資產(chǎn)要素進(jìn)行了重新定義。核算方式方法能夠歸納為三雙一平即雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告和平行記賬。3.固定資產(chǎn)折舊方式方法的改變新會(huì)計(jì)制度施行前，事業(yè)單位固定資產(chǎn)一般不要求折舊，新購固定資產(chǎn)時(shí)，借記事業(yè)支出，貸記銀行存款同時(shí)增加固定資產(chǎn)和固定基金。這種會(huì)計(jì)核算方式方法不能及時(shí)準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值和使用情況，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，不利于投資決策和預(yù)算。2022年1月1日事業(yè)單位實(shí)行新會(huì)計(jì)制度，購入固定資產(chǎn)時(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款〔等〕，同時(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)借記事業(yè)支出，貸記資金結(jié)存，取消原來的固定基金。固定資產(chǎn)準(zhǔn)則以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，要求事業(yè)單位的所有會(huì)計(jì)人員采用一定的方式方法按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，并根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況將每月折舊額分配到相關(guān)成本或當(dāng)期費(fèi)用中。這樣的賬務(wù)處理更能準(zhǔn)確、客觀反映事業(yè)單位資產(chǎn)的真正價(jià)值和運(yùn)行成本。4.固定資產(chǎn)初始計(jì)量方面的變化新會(huì)計(jì)制度刪減了煩瑣的融資租入固定資產(chǎn)的成本認(rèn)定的相關(guān)內(nèi)容，固定資產(chǎn)的斷定包括多種確認(rèn)因素，比方租賃合同、協(xié)議中的租賃價(jià)款、稅費(fèi)，成本確認(rèn)根據(jù)其他有關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行，這將使核算愈加簡單高效。5.固定資產(chǎn)處置核算的變化新制度下，事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置是指對(duì)其占用和使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷，其會(huì)計(jì)處理需要先注銷固定資產(chǎn)和累計(jì)折舊，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值通過資產(chǎn)處置費(fèi)用核算，取代了之前的待處置資產(chǎn)損溢；收到的凈殘值款項(xiàng)計(jì)入應(yīng)繳財(cái)政款，取代了之前的應(yīng)繳國庫款。三、新會(huì)計(jì)制度下完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的建議1.提高會(huì)計(jì)人員和資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力大多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的總體水平較低，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，管理意識(shí)缺乏，沒有嚴(yán)格根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行針對(duì)性、系統(tǒng)性的自我提升，這非常不利于事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算。能夠加強(qiáng)單位同知名高校的合作，努力營造良好的學(xué)習(xí)氣氛和風(fēng)氣。在新會(huì)計(jì)制度下，針對(duì)固定資產(chǎn)核算管理，事業(yè)單位首先要培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，組織新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則固定資產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加深其對(duì)準(zhǔn)則的理解程度，使其能勝任固定資產(chǎn)管理工作，提高固定資產(chǎn)運(yùn)行率和使用率。事業(yè)單位可以以為財(cái)會(huì)人員提供師資氣力和培訓(xùn)時(shí)機(jī)并及時(shí)考核，對(duì)于工作不負(fù)責(zé)任、不合適在這里崗位上繼續(xù)工作的人員要及時(shí)調(diào)整。讓這種培訓(xùn)活動(dòng)和考核深化財(cái)會(huì)人員的資產(chǎn)管理意識(shí)，強(qiáng)化核算能力，優(yōu)化會(huì)計(jì)從業(yè)隊(duì)伍，以保證新會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)確貫徹落實(shí)。2.構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理核算細(xì)則根據(jù)新出臺(tái)的會(huì)計(jì)制度，大量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用壽命超過一年的類似物品，如此圖書、家具、用具、裝具等，應(yīng)當(dāng)確以為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算與管理。這在實(shí)際工作中很難界定，例如，采購單價(jià)600元的碎紙機(jī)20臺(tái)，這時(shí)應(yīng)該根據(jù)金額還是數(shù)量進(jìn)行資產(chǎn)劃分，資產(chǎn)管理人員無法做出準(zhǔn)確判定，單價(jià)不能知足固定資產(chǎn)的要求，但是使用年限基本上都在一年以上，20臺(tái)算不算大批量，這讓財(cái)務(wù)工作者也難以判定。再比方，采購單價(jià)15000元的激光打靶器材1臺(tái)，由于這種器材的使用期限不確定，固然單價(jià)到達(dá)了固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，但是也讓財(cái)務(wù)人員難以判定，這就需要事業(yè)單位細(xì)化固定資產(chǎn)管理制度，適應(yīng)會(huì)計(jì)制度改革的需要。3.細(xì)化固定資產(chǎn)核算管理新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊處理中，使用的是平均年限法，且不考慮凈殘值。平均年限法適用于使用壽命長、耐用度高的一些固定資產(chǎn)。隨著科技的快速發(fā)展，一些專用設(shè)備具有更新?lián)Q代頻繁，無形損耗大等特點(diǎn)，而新會(huì)計(jì)制度沒有相關(guān)加速折舊的方式方法和規(guī)定，事業(yè)單位只遵循平均年限法計(jì)提折舊顯然不能適應(yīng)現(xiàn)有的核算需求。建議事業(yè)單位根據(jù)本身單位特性，設(shè)定科學(xué)合理的折舊年限標(biāo)準(zhǔn)，使財(cái)務(wù)人員有章可依，編制出符合當(dāng)代財(cái)政制度需要的報(bào)告。4.提高固定資產(chǎn)的運(yùn)行效率事業(yè)單位普遍存在重購置輕管理的狀況，假如采購了無關(guān)的固定資產(chǎn)，卻無法妥善安置，勢必會(huì)造成極大的浪費(fèi)。申請(qǐng)預(yù)算前應(yīng)根據(jù)以往的核算結(jié)果和其他相關(guān)因素充分做好固定資產(chǎn)的論證工作，統(tǒng)一制定資產(chǎn)采購預(yù)算機(jī)制，嚴(yán)禁各部門自行采購或提早報(bào)廢設(shè)備。為了提高固定資產(chǎn)運(yùn)行效率，能夠采用調(diào)配機(jī)制，重新制定資產(chǎn)配置計(jì)劃，和其他資源結(jié)合使用，共同得到有效應(yīng)用，可以以租賃，使這些閑置資產(chǎn)避免浪費(fèi)得到有效利用。要分析固定資產(chǎn)閑置的原因，用于指導(dǎo)后續(xù)固定資產(chǎn)購置的相關(guān)工作，避免浪費(fèi)再次發(fā)生，全面提升固定資產(chǎn)的運(yùn)行效率。5.加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系建設(shè)內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)職能部門共同介入并承當(dāng)相應(yīng)的職責(zé)。事業(yè)單位要根據(jù)新會(huì)計(jì)制度建立和完善固定資產(chǎn)管理制度，內(nèi)部各職能部門以及全體員工都應(yīng)當(dāng)在建立和施行內(nèi)部控制經(jīng)過中承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任并發(fā)揮積極作用，并定期溝通。制度應(yīng)全面覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié)及崗位，切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)管理的規(guī)范和指導(dǎo)作用。要加強(qiáng)管理經(jīng)過的監(jiān)督審查力度，要建立預(yù)算、控制、考評(píng)的全經(jīng)過監(jiān)督管理機(jī)制。要不定期審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位核心環(huán)節(jié)的管控。資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門還能夠每年至少要進(jìn)行一次聯(lián)合盤點(diǎn)，每個(gè)月就新增和處置的固定資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，及早發(fā)現(xiàn)問題。新會(huì)計(jì)制度是與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物，對(duì)固定資產(chǎn)的使用和配置起到很好的促進(jìn)作用。但是在實(shí)際工作中也碰到了一些問題，事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際問題，構(gòu)成愈加完善的資產(chǎn)管理體系，提升固定資產(chǎn)管理水平，不斷優(yōu)化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算體系。以下為參考文獻(xiàn)[1].汪志媚.新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理問題的討論.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2020(26).[2].劉紅.