鄉鎮農村房屋安全隱患排查整治實施方案1為貫徹落實湖南省人民政府辦公廳《關于印發<湖南省農村房屋安全隱患排查整治實施方案>的通知》(湘政辦明電[20xx]53號）和邵陽市人民政府辦公室《關于印發〈邵陽市農村房屋安全隱患排查整治實施方案〉的通知》（邵政市辦函[20xx]60號文件精神，切實做好農村房屋安全隱患排查整治工作，結合我鄉實際，制定本實施方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念、強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地管理責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時，用3年左右時間，建立常態化農村房屋建設管理制度。二、工作任務（一）制定實施方案各村結合實際，制定本轄區農村房屋安全隱患排查整治實施方案，明確排查和整治的范圍、對象、時限、重點、經費、力量組織和措施。（二）開展摸底排查1.排查范圍。行政村范圍內的所有房屋（含鄉人民政府駐地行政村、社區范圍內的房屋），20xx年和20xx年安全性鑒定或評定為安全的房屋可不再納入實地排查，但其房屋信息應納入農村房屋綜合信息平臺和手機APP（住房城鄉建設部將統一開發供各地使用）。2.排查重點。以下類型房屋是本次摸底排查的重點：（1）用作經營的農村自建房；

（2）使用預制板建設的房屋；（3）經過改建擴建的房屋；（4）人員聚集使用的房屋；（5）使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋；（6）消防隱患突出的木結構房屋；（7）土坯房；（8）歷史文化名鎮名村和傳統村落范圍內的房屋；（9）地質災害頻發區房屋；（10）3層及以上房屋。3.排查時間。對用作經營的農村自建房要進行重點排查，20xx年12月15日前基本完成摸底排查工作；對未用作經營的農村自建房和農村非自建房的排查，20xx年5月25日前基本完成，各村可結合實際情況與用作經營的農村自建房統籌安排、同步推進。4.排查程序。（1）充分發動產權人（使用人）對房屋進行自查自報。（2）行政區域內房屋全面排查主要由行政村和鄉負責開展；房屋屬于行業主管部門監管范圍內的，則由行業主管部門負責組織發動房屋產權人（使用人）對其房屋進行排查，確保排查工作不漏一村一組、一戶一房。（3）排查工作的主要內容是摸清村內屬于排查范圍內的房屋數量、房屋責任主體（產權人或使用人）、房屋類別（自建房、非自建房及是否用作經營）等基本情況，完成房屋的信息采集和安全隱患初步判定。（4）在開展摸底排查的同時，對房屋選址、結構、材料、使用、消防等安全隱患進行初步判定，安全隱患初步判定內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環境安全等。（5）對各村及行業主管部門上報的初步判定有安全隱患的房屋和系統自動判定為有疑似安全隱患的房屋，按照省級協調小組統一制定的全省農村房屋安全隱患整治技術導則，結合我鄉實際，逐一進行專業性的鑒定或評估，將情況錄入農村房屋綜合信息平臺。（三）整治安全隱患1.建立整治臺賬。鄉、村二級要根據排查情況建立排查臺賬和整治臺賬，對存在安全隱患的實行整治銷號管理，整治一戶，銷號一戶。2.及時告知公布。各村要及時將存在安全隱患的房屋情況告知產權人（使用人），引導產權人（使用人）搬離危房，并免費提供整治方案。對用作經營且存在安全隱患的農村自建房，要在有關媒體、鄉人民政府和村級公開欄公布有關信息。3.明確整治時限。用作經營且存在安全隱患的農村自建房是整治的重點，必須及時整治到位，鄉應于20xx年5月25日前基本完成整治，村每星期天上報一次整治進度。對存在安全隱患但未用作經營的農村自建房和農村非自建房，村應結合實際，制定整治計劃，落實屬地管理責任和行業監管責任，用3年左右時間基本完成整治工作，每25天上報一次整治進度。4.落實整治主體。明確產權人（使用人）是存在安全隱患房屋的整治主體，特別是用作經營且存在安全隱患的農村自建房，產權人（使用人）應及時開展整治工作，消除安全隱患，切實履行安全保障責任和義務。5.建立長效機制。堅持問題導向和目標導向相結合，縣、鄉政府將加快建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規，健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。制定農村自建房用作經營有章可循。健全鄉農村房屋建設管理機制，下沉監管力量，確保農村房屋建設管理工作有機構有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協管員制度。建立健全農村建筑工匠制度，擴大農村建筑工匠隊伍，開展農村建筑工匠培訓，提高工匠施工質量和水平。嚴格既有房屋改擴建管理，加快推動空心房中的危房拆除力度。制定農村自建房用作經營應出具安全鑒定報告的管理規定，實現農村自建房用作經營有章可循。三、保障措施（一）強化組織領導。成立鄉農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組：組長：xxx副組長：xxx（常務）xxxxxx成員：張衛國戴涌泉馬文榮鄧勇昌郭建設楊核尹海洋張小益吳彩奇肖尊偉王能平楊澤劉小明鐘先鋒各村駐村干部及村黨組織書記供水供電負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室工作由社會事務綜合服務中心劉小明、鐘先鋒負責，辦公地點設社會事務綜合服務中心辦公室。各村要認真落實屬地責任，成立領導小組和工作機構，村支部書記為第一責任人，要親自部署、親自安排、親自落實，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作，確保排查整治工作有條不紊、按期保質完成。（二）明確責任分工。各村明確一名同志擔任村級管理員，在領導小組統一領導下，按照職責分工扎實有序推進農村房屋安全隱患排查、培訓、整治及長效機制建立工作。要根據職能職責，將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍。鄉社會事務綜合服務中心負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設長效管理機制；鄉消防救援隊負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；鄉自然資源辦負責指導依法依規用地，做好地質災害易發區的地質災害風險排查；鄉農業農村站負責組織指導各村加強農村宅基地管理；鄉市場監管站負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作，對用作經營且存在安全隱患的農村自建房，責令辦理住所（經營場所）變更登記，拒不辦理的，依法吊銷營業執照；鄉黨建辦負責指導村（社區）黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理；鄉民族宗教組負責指導農村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理；鄉學校負責指導農村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理；鄉原民政辦負責指導農村養老機構場所安全隱患排查、整治和安全治理；鄉農業農村服務中心負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理；鄉社會事務綜合中心安排專人負責指導農村文化和旅游場所安全隱患排查、整治和安全管理；鄉醫院負責指導農村醫療衛生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理；鄉應急管理局負責指導督促落實農村房屋安全監管職責。鄉派出所負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作；鄉司法局負責配合完善農村房屋建設管理制度，強化法律保障，加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾糾紛化解；鄉經濟發展辦負責將農村房屋安全管理相關經費納入鄉政府預算；鄉信訪組負責指導排查整治工作中的信訪問題處理；供水、供電等單位地鄉政府的主導下對用作經營且存在安全隱患的農村自建房及時斷水斷電。（三）加強綜合保障。各村要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統籌結合，加強信息共享，避免重復摸排。全縣組織動員設計、施工、監理、檢測等專業機構、行業企業技術人員和農村建筑工匠廣泛參與排查整治工作；成立專業技術團隊，加大安全隱患排查整治工作培訓，指導鄉、村（社區）做好排查整治各項工作；要充分發揮村干部、駐村干部積極性，扎實開展排查整治工作。要有保障農村房屋安全隱患排查整治工作經費。（四）強化督促指導。鄉政府將對各村排查整治工作情況開展督促指導，對工作推動進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的約談單位負責人；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要嚴肅問責。（五）做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性。提高風險意識，及時了解掌握農村干部群眾思想動態，做好解釋引導工作，及時有效化解影響社會穩定的風險隱患。全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

鄉鎮農村房屋安全隱患排查整治實施方案2為扎實做好農村房屋安全隱患排查整治工作，根據省、市《關于印發農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》（皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號）縣《涇縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》（涇政辦秘〔20xx〕133號）文件要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。一、工作要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結果導向，落實屬地管理責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產安全。同時，力爭用3年左右時間，完善和落實法律法規、規范標準和工作機制，建立常態化農村房屋建設管理制度。二、工作任務按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進的原則,堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治、有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，應及時采取措施，防止發生安全事故。（一）開展培訓。鎮主管部門對各村（居）書記與具體經辦人員進行培訓。培訓分為兩塊，第一，對農村房屋安全隱患排查整治工作進行培訓；第二，對農村房屋安全信息采集助手使用進行培訓。確保各村（居）能正確使用農村房屋安全信息采集助手對本村房屋進行正確摸底和系統錄入。（二）摸底排查。摸底排查分為重點排查和全面排查兩個階段。各村（居）對本村（居）范圍內的所有房屋進行全面摸底。要區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。1.重點排查（20xx年11月-20xx年12月）。各村（居）利用2個月左右時間，對用作經營的農村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。各村（居）可結合實際細化排查內容、重點和方式方法，對用作經營的農村自建房安全隱患作出初步判斷。于20xx年12月底前完成。2.全面排查（20xx年11月-20xx年6月）。在重點排查的同時，各村（居）對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等，對各類房屋安全隱患作出初步判斷。3.組織安全性評估或鑒定（20xx年11月-20xx年6月）。對各村（居）初步判斷存在安全隱患的農村自建房，及時組織進行房屋安全性評估，或依據住房城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要制定整治措施和整治時限。（三）重點整治（20xx年11月-20xx年6月）。各村（居）要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村居自建房為重點開展整治，按照邊排查、邊整治的要求，力爭20xx年6月底前基本完成安全隱患整治工作。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。1.落實產權人（使用人）主體責任。由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村居自建房進行整治。2.建立臺賬。各村（居）要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。（四）全面整治（20xx年11月-2023年10月）。各村（居）要在摸底排查和重點整治基礎上，根據實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任、落實屬地責任和行業監管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。（五）構建長效機制（20xx年11月-2023年10月）。各村（居）要建立完整臺賬，加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設用地、規劃、設計、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度，力爭用3年左右時間，建立完善農村房屋建設管理長效機制。三、保障措施（一）加強組織領導。成立xx鎮農村房屋安全隱患排查整治工作小組,鎮主要負責同志為組長，鄉村建設服務站、自然資源與規劃所、農經站、市場監管所、安監站、司法所等有關部門負責人為小組成員。領導組下設辦公室，辦公室設在鄉村建設服務站。（二）落實各村（居）責任。在鎮黨委政府的領導下，認真落實“鎮負總責，各村居抓落實”工作機制，深入落實農村房屋安全隱患排查整治推進工作。各村（居）書記是第一責任人，要確保責任落實到位。（三）細化查改內容。各村（居）在排查整治過