1、施工中挖斷管線應急預案一、編制目的及編制依據1、編制目的為了保護本工程所有人員在生產生活中的身體健康和生命平安，確保在出現平安 事故時，能夠及時進行應急救援，從而最大限度地降低平安事故給施工人員所造成的 損失，特編制本應急預案。2、編制依據（1）平安生產法（2）建設工程平安生產管理條例（第393號2004年2月1日起施行）（3）生產平安事故報告和調查處理條例（平安生產監督管理總局令第13號， 2007年6月1日起施行）（4）生產平安事故應急演練指南（AQ/T9007-2011, 2011年9月1日起實施）（5）生產經營單位生產平安事故應急預案編制導那么（GB/T 29639-2013, 201

2、3 年10月1日起實施）3、應急預案指導方針與原那么1）以人為本，平安第一；2）做好應急資源儲藏，有備無患；3）強化超前預控和過程監控，預防為主；4）快速機動，響應迅速，有效防止和控制事故蔓延；5）分工明確、責任明確，提高認識，高度警惕；6）團結協作、有效聯動。4、應急救援目標杜絕人員死亡事故；杜絕重大交通事故；減少對周邊環境的影響；防止和控制事 故擴大和蔓延；杜絕次生災害。二、工程概述1、地理位置（略）2）氣候狀況地處中緯度內陸地帶，屬暖溫帶大陸性氣候，春季干燥少雨，夏季炎熱多雨，氣 性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。3）制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。4）組織所有人員進行事故

3、教育。5）向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。2、媒體信息發布綜合辦公室為工程部各信息收集和發布的組織機構，屆時將起到工程部的煤體的 作用，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進 行刪揀，有針對性定期和不定期的向外界和內部如實的報道，向內部報道主要是向項 目部內部各工區、集團公司的報道等，外部報道主要是向業主、監理、設計等單位的 報道。3、保險及索賠工程部已經辦理了施工人員團體人身意外傷害保險與施工人員意外傷害醫療保 險，在索賠范圍的損失發生后及時報案、施救、配合查勘，7天內由計劃部組織填報出 險通知書，通知保險公司出險。4、獎懲獎勵：對能有效處理突發事

4、件，維護工程利益的部門和人員，由工程領導成員研 究實施物質和榮譽獎勵。處分：因處理突發事件處理不利、貽誤機會、推卸責任的行為而造成應解決而未 解決或引發工程不可接受的惡性事件的單位和個人，由工程領導班子成員研究給予處 分，觸犯法律的移交司法機關。5、資料整理1）事故處理完畢后，平安領導小組應將事故發生的原因、經過、事故處理的過程、 結果形成詳細的書面材料報上級主管部門。2）工程部應認真分析事故發生的原因，及時整改，加強預防，更有效的預防和控 制事故的發生，盡量使同類事故的損失降到最小。3）工程部應將處理事故的各種資料進行認真的匯總整理，建立事故檔案資料。八、恢復生產及應急搶險總結發生重大事故搶

5、險救援結束后，由工程部邀請負責部門業主單位、監理單位、設 計單位、咨詢等相關單位參加的恢復生產會，對生產平安事故發生的原因進行分析，確定下部恢復生產應采取的平安、文明、質量等施工措施和管理措施。施工單位主要 從以下幾個方面進行恢復生產：1、做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進行領導慰問或團體慰問，對 良性事跡加強報道。2、組織認真學習應急預案，以工程經理為中心，將預案搶險救援過程層層分解, 責任到人。3、健全各組織機構，加強人員管理，建立矩陣管理。完善平安、質量保證體系, 健全平安、質量管理組織機構，整個工程形成一套嚴密完整的平安、質量管理體系， 各級、各部充分發揮管理的機能、職能和人

6、的作用。4、依據平安、質量體系有關文件，制定平安、質量檢查計劃制度，形成平安、質 量管理依據，做到“有法可依”。嚴格實施崗位責任制。5、做好技術、試驗、測量、機械、施工工藝、后勤等各項保證工作。6、對恢復生產確保資金投入不受阻。7、確保設計、施工方案可行，符合現場實際情況，可利用現場存有的機械、設備 和材料。8、及時調用后備人員和機械設備，補充到該工區，進行生產恢復，盡快到達生產正常。溫一月份最低，月平均最低氣溫-1,七八月份最高，月平均最高氣溫28,歷年平 均氣溫14. 2。（2,極端最高氣溫達42. 72（1942年7月6日），極端最低氣溫達T9. 72 （1953年1月17日）。多年平均

7、降水量為646. 55mm,在69月集中降水，12月至翌 年3月較小，降水量的大小直接影響到地下水的補給量。從氣象資料分析，最大降水 1194. 50mm （1962 年），最小降水量 340mm （1989 年）。三、應急預案工作流1、適用范圍適用于*工區現場，即分為以下幾大施工內容，包括：明挖車站施工（圍護結構、 支撐體系、土石方與地基處理、地下防水工程、鋼筋混凝土結構、砌體結構）；明挖區 間施工（圍護結構、支撐體系、土石方與地基處理、地下防水工程、鋼筋混凝土結構、 砌體結構）等幾局部發生的突發應急事件。2、組建應急搶險隊，進行應急知識教育培訓工程部應急救援領導小組下設應急搶險隊，發現危險

8、時首先搶險隊進行搶險，需 用較多人員時應急搶險隊人員可由各工區及時進行匯集，由工程部平安總監和平安部 對急救援小組、應急搶險隊所有人員均進行針對性的應急知識培訓。急救援小組、應急搶險隊成員經培訓，具備現場救援救護的基本技能，并且配備 相應的急救器材和設備，每年進行1-2次應急救援演習，定期對急救器材設備進行日 常維修、保養，從而保證應急救援時正常運轉。應急救援領導小組主要人員聯系 序號姓名搶險職務聯系 工程職務1應急救援小組組長長工程經理2副組長工程書記3副組長總工程師4副組長平安總監5應急新聞發言人工程書記6應急聯絡人工程應急聯絡7綜合協調組前期部8搶險救援組副經理9技術主管10技術主管11

9、工區副經理12技術員13電工14技術處理組工程部長15工區副經理16工程部副部長17技術員18醫療救護組辦公室主任19救護員20救護員21司機22保險理賠組計劃部長23計劃部副部長24平安警戒組平安總監25平安部長26平安副部長27平安副部長28平安部29物資保障組物資部長30物資部31物資部32物資部33物資部34對外聯絡組前期部部長35綜合協調組前期副經理36協調組員4、事故分級37協調組員38協調組員39善后工作組財務部長40財務會計41調度員帶班42調度員工人43準備應急物資工人44準備應急物資工人45準備應急物資工人46準備應急物資工人47準備應急物資工人48準備應急物資工人49準備

10、應急物資工人50準備應急物資工人51準備應急物資工人52準備應急物資工人53配合搶救工人54配合搶救工人55配合搶救工人56配合搶救工人57配合搶救工人58配合搶救工人突發事件分為I、II、III、IV四個級別。1）發生事故（險情）可能造成人員特大傷亡事故、雖沒有人員傷亡但經濟損失較 大、社會影響較大的事故，為I級應急響應。由工程部按照事故報告規定逐級報告屬 地政府有關部門和上級，借助屬地政府和上級應急預案實施應急響應，開展應急救援。2）發生事故（險情）可能造成一次負傷5人及以上、一次重傷3人及以上、一次死 亡3人及以上的事故、雖沒有人員傷亡但經濟損失在10萬元及以上的事故，為II級應急 響應

11、。3）發生事故（險情）可能造成一次負傷4人、一次重傷2人或死亡1-2人的事故、 雖沒有人員傷亡但經濟損失在5萬元以上10萬元以下的事故，為III級應急響應。4）發生事故（險情）可能造成輕傷、一次負傷3人以下或一次重傷1人的事故、雖 沒有人員傷亡但經濟損失在5萬元以下的事故，為W級應急響應。由工程部負責應急響 應，并按照事故報告規定逐級報至總承包管理部及建設單位備案各級突發事件發生后，知情人應采用可能利用的通訊方式在第一時間口頭將情況 報告工程部應急領導小組。5、事故上報接收人員根據事故級別逐級上報。當發生I級應急相應時，接收人員除向工程經理匯報外，應立即向公司上級及監 理單位、地鐵集團、指揮部

12、、平安生產監督管理局匯報。當發生H級應急相應時，接收人員除向工程經理匯報外，應立即向公司上級及監 理單位、地鐵集團、區建筑平安生產監督管理局匯報。當發生HI級應急相應時，接收人員立即向應急救援領導小組匯報，應立即向公司 上級報告。當發生IV級應急相應時，各工區自行處理，工程部對事件進行關注。6、應急救援指揮通訊急救援小組、應急搶險隊所有人員必須建立起暢通的通訊網絡，及時與新聞媒體、 醫院、上級機關和外部救援機構進行通訊聯絡，確保救援時手機通信暢通。7、現場保護因搶救人員、防止災害擴大以及疏通交通等原因，需要移動現場物件時，計劃部 門協助要做好標志、標記，并繪制現場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現

13、場重要痕跡、 物證。8、警報和緊急公告當災害事件可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威脅時，應及時啟 動警報系統，向周邊公眾發出警報，同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告，告知事 故性質、對健康的影響、自我保護措施、考前須知等，以保證公眾能夠做出及時自我 防護響應。應急救援領導小組組長決定是否啟動警報，警報和緊急公告由平安部配合 政府部門負責組織實施，警報方式采用擴音喇叭向周邊區發出警報。1）為保障現場應急救援工作的順利開展，在發生險情時，必要時實施交通管制。 保安應加強巡視，隔離平安地帶，維護好現場治安秩序，禁止閑雜人員圍觀，防止與 救援無關人員進入災害現場。2）在災害事件現場周邊設立

14、警戒區域，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的 交通暢通，并防止發生不必要的傷亡。加強場地內的看護，未經平安生產部門同意不 得放入任何人員，禁止地方老百姓進入施工現場。3）現場警戒措施包括：危險區邊界設警戒線，警戒哨佩帶臂章，用擴音喇叭警告, 禁止一切人員進入危險區域，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現 場。4）疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措, 勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。10、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據自然 災害的性質、開展趨勢等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由指揮長下達疏散命令, 由

15、派出所組織實施。應對被疏散的人群、數量，疏散區域、距離、路線、運輸工具等 進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的 人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本生活條件。11、醫療與衛生由醫療救護組負責聯系協助醫療單位對在相應自然災害事件中受傷的人員進行現 場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工地附近醫院或急救中心進行搶救，轉送過程 中指派專人進行途中護理，急救車為轉送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉送傷 員時，救護車鳴燈。周邊醫院聯系 表序號醫院名稱醫院等級急診 醫院路徑備注1三甲合作醫療單位2三甲合作醫療單位 報救須知：醫療急救120；火警11

16、9；匪警110；交通事故12212、應急管理1）撥打 時要盡量說清楚以下幾件事（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經采取了些什么措施，以便讓救護人員事 先做好急救的準備。（2）講清楚傷者（事故）發生在什么地方，什么路幾號、靠近什么路口、附近有什 么特征。（3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的 以便救護車（消防車、警車）找不到 所報地方時，隨時通過 通訊聯系。打完報救 后，應問接報人員還有什么問題 不清楚，如無問題才能掛斷 。通完 后，應派人在現場外等候接應救護車，同 時把救護車進工地現場的路上障礙及時予以清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。2）急救箱的保管與使用（1）急救箱的配備應以簡單

17、和適用為原那么，保證現場急救的基本需要，并可根據 不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。（2）急救箱使用考前須知有專人保管，但不要上鎖。（工區及平安監督部均有急救箱）定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補充。放置在合適的位置，使現場人員都知道。3）其他應急設備和設施由于在現場經常會出現一些不平安情況，甚至發生事故，或因采光和照明情況不 好，在應急處理時就需配備應急照明，如可充電工作燈、電筒、應急燈等設備。由于現場有危險情況，在應急處理時就需有用于危險區域隔離的警戒帶、各類安 全禁止、警告、指令、提示標志牌。有時為了平安逃生、救生需要，還必須配置平安帶、平安繩、擔

18、架等專用應急設 備和設施工具，各種應急物資要配備齊全了并加強日常管理。五、施工中挖斷管線（水、電、燃氣、通信光纜、其它管線）應急預案1、施工中挖斷管線的預防措施1）發生潛在（事故）事件、物質:盲目施工作業，水、電、燃氣、通信光纜、其它管線2）發生潛在（事故）事件場所：施工現場生產作業區域及管線遷改區域3）發生潛在（事故）的預防措施：施工前對地下管線的相對位置、埋深、類型等詳細調查，對基坑開挖及結構施工 過程中的地面沉降進行施工檢算，預測地面沉降量，依此對地下管線的沉降進行預測。 調查的具體工作內容包括：制定詳細的調查計劃和調查方案。對設計給出的管線資料進行整理和確認。 走訪沿線所有地下管線的主

19、管單位，以確保沒有管線資料被遺漏，對所有有關 的地下管線將爭取在現場進行探查和確認。在區間隧道及車站主體結構兩側影響施工管線，應準確定出其種類、位置、形 狀、尺寸和材料性能，并將調查結果遞交相應部門確認。向有關部門確認各種管線的允許變形量。經過確認的地下管線資料將被標注到指導隧道掘進的形象進度圖上（平面和剖 面）。施工前根據管線類型、位置及埋深等，對基坑周邊重要的地下管線進行保護。 施工過程中，對管線進行監控量測，根據量測結果確定保護方案。快速聯系處理，當發現管線有大的變形和趨勢時，及時快速與監理、業主、設 計等單位聯系，確定處理方案，現場準備好任何一種方案的所有物資設備，以便隨時 調用。4）

20、挖斷自來水事故的預防措施：建立健全動土作業審批制度，完善管線探測資料，調查和掌握該自來水管的基 礎資料，尤其是各閘閥的位置和關閉方法。自來水主管線施工前人工挖探，將自來水管線的接頭露出，根據施工進展隨時 觀測自來水管的變化。加強對管線上方地表的監控量測工作，派專人進行路面巡視，發現問題及時報 告。當地表沉降速率變化突然增大時應及時分析原因，并提高警惕，增加對管線的監 測。施工期間可邀請自來水公司人員進駐現場指導工作，和自來水公司管道搶修人員提前溝通，一旦發現險情及時報告。2、施工中挖斷管線的應急響應發生挖斷管線事故作業面，當班值班人員立即向現場工區經理報告，明且報告挖 斷管線的類型及所處位置。現場工區經理接到報后，迅速趕到現場，對于挖斷可能造 成危險的管線指揮周邊施工人員撤離，同時報告應急搶險小組組長與撥打產權單位緊 急維修