1、PAGE PAGE 4福建省福福州南臺臺島內河河整治工工程環境影響響報告東 華 大 學學二三三年九月項目名稱稱： 福福建省福福州南臺臺島內河河整治項項目環境境影響報報告委托單位位： 福福建省福福州市內內河管理理處評價單位位：東華華大學證書等級級： 甲甲 級證書編號號： 國國環評證證甲字第第18004號發證機關關： 國國家環境境保護總總局項目負責責：環評評）崗證證字第AA1800400002號號項目審核核： （環環評）崗崗證字第第協助單位位：所 長：證書等級級： 乙乙 級證書編號號： 國國環評證證乙字第第22116號發證機關關： 國國家環境境保護總總局項目負責責：程師師

2、（環評評）崗證證字第BB2211600010號號項目審核核：工程程師（環環評）崗崗證字第第B22216000111號項目審定定：級工工程師（環環評）崗崗證字第第B22216000133號項目編寫寫：章節編寫人職稱上 崗 證簽 字字第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章制圖項目審核核：目 錄錄TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc50771509 第一章總總論 PAGEREF _Toc50771509 h 588 HYPERLINK l _Toc50771510 1.1項項目由來來 PAGEREF _Toc50771510 h 58 HYPERLINK

3、 l _Toc50771511 1.2評評價目的的 PAGEREF _Toc50771511 h 60 HYPERLINK l _Toc50771512 1.3 評價的的依據 PAGEREF _Toc50771512 h 660 HYPERLINK l _Toc50771513 1.4 評價工工作等級級、評價價范圍及及環境保保護目標標 PAGEREF _Toc50771513 h 62 HYPERLINK l _Toc50771514 1.5評評價標準準 PAGEREF _Toc50771514 h 65 HYPERLINK l _Toc50771515 1.6評評價技術術路線 PAGEREF

4、 _Toc50771515 h 666 HYPERLINK l _Toc50771516 1.7 評價單單位及工工作人員員情況 PAGEREF _Toc50771516 h 558 HYPERLINK l _Toc50771517 第二章工工程分析析 PAGEREF _Toc50771517 h 60 HYPERLINK l _Toc50771518 2.1工工程概況況 PAGEREF _Toc50771518 h 60 HYPERLINK l _Toc50771519 第三章環環境概況況 PAGEREF _Toc50771519 h 61 HYPERLINK l _Toc50771520 3

5、.1自自然環境境概況 PAGEREF _Toc50771520 h 661 HYPERLINK l _Toc50771521 3.2生生態環境境概況 PAGEREF _Toc50771521 h 665 HYPERLINK l _Toc50771522 3.3社社會環境境概況 PAGEREF _Toc50771522 h 770 HYPERLINK l _Toc50771523 3.4城城市總體體規劃和和環境規規劃 PAGEREF _Toc50771523 h 733 HYPERLINK l _Toc50771524 第四章水水環境影影響評價價 PAGEREF _Toc50771524 h 7

6、8 HYPERLINK l _Toc50771525 第五章固固廢環境境影響評評價 PAGEREF _Toc50771525 h 799 HYPERLINK l _Toc50771526 5.1施施工期固固體廢物物處置環環境影響響評價 PAGEREF _Toc50771526 h 779 HYPERLINK l _Toc50771527 5.2 營運期期固體廢廢物影響響及處置置對策 PAGEREF _Toc50771527 h 885 HYPERLINK l _Toc50771528 第六章生生態環境境影響評評價 PAGEREF _Toc50771528 h 877 HYPERLINK l _

7、Toc50771529 6.1生生態環境境現狀調調查 PAGEREF _Toc50771529 h 877 HYPERLINK l _Toc50771530 6.2生生態環境境影響預預測 PAGEREF _Toc50771530 h 977 HYPERLINK l _Toc50771531 6.3生生態環境境保護對對策 PAGEREF _Toc50771531 h 1009 HYPERLINK l _Toc50771532 第七章施施工期環環境影響響評價 PAGEREF _Toc50771532 h 1114 HYPERLINK l _Toc50771533 7.1施施工期水水環境影影響及防防

8、治對策策 PAGEREF _Toc50771533 h 1144 HYPERLINK l _Toc50771534 7.2施施工期噪噪聲環境境影響及及對策 PAGEREF _Toc50771534 h 1114 HYPERLINK l _Toc50771535 7.3施施工期生生態環境境影響評評價對策策 PAGEREF _Toc50771535 h 1188 HYPERLINK l _Toc50771536 7.4施施工期大大氣環境境影響分分析與防防治措施施 PAGEREF _Toc50771536 h 1277 HYPERLINK l _Toc50771537 第八章替替代方案案 PAGER

9、EF _Toc50771537 h 58 HYPERLINK l _Toc50771538 8.1工工程方案案比較 PAGEREF _Toc50771538 h 558 HYPERLINK l _Toc50771539 8.2 工程環環保措施施比較 PAGEREF _Toc50771539 h 559 HYPERLINK l _Toc50771540 8.3 內河引引水方案案比較 PAGEREF _Toc50771540 h 660 HYPERLINK l _Toc50771541 8.4內內河引水水方案的的建議 PAGEREF _Toc50771541 h 661 HYPERLINK l _

10、Toc50771542 第九章環環境經濟濟損益分分析 PAGEREF _Toc50771542 h 588 HYPERLINK l _Toc50771543 9.1 工程投投資 PAGEREF _Toc50771543 h 588 HYPERLINK l _Toc50771544 9.2 環境效效益分析析 PAGEREF _Toc50771544 h 59 HYPERLINK l _Toc50771545 9.3 經濟效效益分析析 PAGEREF _Toc50771545 h 68 HYPERLINK l _Toc50771546 9.4 經濟濟評價 PAGEREF _Toc50771546

11、h 771 HYPERLINK l _Toc50771547 9.5 社會會效益 PAGEREF _Toc50771547 h 774 HYPERLINK l _Toc50771548 第十章環環境保護護管理計計劃和監監控計劃劃 PAGEREF _Toc50771548 h 58 HYPERLINK l _Toc50771549 10.11項目建建設產生生的可能能環境影影響概括括 PAGEREF _Toc50771549 h 58 HYPERLINK l _Toc50771550 10.22. 計計劃的改改善措施施介紹 PAGEREF _Toc50771550 h 559 HYPERLINK

12、l _Toc50771551 10.33 計劃劃的環境境監測介介紹 PAGEREF _Toc50771551 h 600 HYPERLINK l _Toc50771552 10.44計劃的的公眾參參與過程程介紹 PAGEREF _Toc50771552 h 663 HYPERLINK l _Toc50771553 10.55 改善善措施和和監督要要求實施施的職責責與權限限的介紹紹 PAGEREF _Toc50771553 h 64 HYPERLINK l _Toc50771554 10.66匯報和和審核的的職責介介紹 PAGEREF _Toc50771554 h 655 HYPERLINK l

13、 _Toc50771555 10.77工作計計劃 PAGEREF _Toc50771555 h 666 HYPERLINK l _Toc50771556 10.88對環境境負責的的采購計計劃 PAGEREF _Toc50771556 h 666 HYPERLINK l _Toc50771557 10.99詳細的的費用估估算 PAGEREF _Toc50771557 h 666 HYPERLINK l _Toc50771558 10.110反饋饋和調整整機制 PAGEREF _Toc50771558 h 667 HYPERLINK l _Toc50771559 第十一章章公眾參參與調查查 PAG

14、EREF _Toc50771559 h 58 HYPERLINK l _Toc50771560 11.11公眾參參與的目目的 PAGEREF _Toc50771560 h 588 HYPERLINK l _Toc50771561 11.22公眾參參與計劃劃 PAGEREF _Toc50771561 h 58 HYPERLINK l _Toc50771562 11.33項目環環境影響響評價公公眾參與與調查 PAGEREF _Toc50771562 h 559 HYPERLINK l _Toc50771563 第十二章章結論或或建議 PAGEREF _Toc50771563 h 664 HYPER

15、LINK l _Toc50771564 （空） PAGEREF _Toc50771564 h 664PAGE 62第一章 總論論1.1項項目由來來福州市位位于福建建省東部部，是福福建省省省會，是是全省政政治、經經濟、文文化和交交通中心心，也是是我國沿沿海開放放城市之之一，是是重要的的輕工、外外貿基地地。福州州市區包包括閩江江北港北北岸中心心區和南南臺島二二個部分分。南臺島地地處閩江江下游，為閩江所包圍，其北港稱為臺江，南港稱為烏龍江，行政區屬倉山區。轄區面積142平方公里。開發南臺臺島是實實施福州州市總體體規劃確確定的“東東擴南進進”發展展戰略的的重要組組成部分分，根據據總體規規劃構想想和未來

16、來發展需需要，南南臺島將將作為城城市的新新城區，建建設成為為福州市市重要的的高新技技術產業業區、城城市的文文教區和和科研基基地、城城市重要要的商貿貿區、旅旅游娛樂樂區和高高尚住宅宅區。南臺島位位于閩江江下游南南北港之之間，島島內地勢勢低洼，內內河錯綜綜復雜，無無明顯主主干河道道，目前前排澇標標準基本本不到22年一遇遇，排澇澇設施薄薄弱，每每逢下雨雨都會產產生不同同程度內內澇。隨著南臺臺島近220年來來的開發建建設，南南臺島內內河水質質污染逐逐漸加重重，內河河黑臭、垃圾漂浮、蚊蠅孳生、流水不暢、水質惡化，不能滿足水質標準要求，部分河道萎縮，形成一定數量的斷頭河。市民對此反映強烈。南臺島內河污染問

17、題也影響到福州市“東擴南進” 開發南臺島戰略的實施。為改善內河水環境，促進南臺島開發建設，迫切需要對內河進行綜合整治。因此福建建省福州州南臺島島內河整整治工程程建設的的目的是是改善內內河水環環境污染染狀況、提提高南臺臺島地區區防洪排排澇能力力、改善善城市環環境、提提高公共共衛生水水平、改改善城市市環境基基礎設施施狀況。該該工程應應該是水水利與環環境保護護的一個個綜合項項目。要達到以以上目的的，在項項目可研研中對內內河整治治工程設設計方案案要同時時考慮防防洪排澇澇、河道道截污等等工程內內容，這這將使內內河整治治項目達達到最大大的工程程收益，對對改善區區域水環環境質量量和區域域污水管管理，區區域水

18、利利設施改改善等方方面具有有重要的的意義。20022年122月福建建省發展展計劃委委員會以以閩計投投資2200221664號向向國家計計委轉報報了關于于福建建省發展展計劃委委員會關關于轉報報福州市市連坂污污水處理理廠廠外外管網工工程、洋洋里污水水處理廠廠廠外管管網二期期工程和和南臺島島內河整整治工程程捆綁項項目項目目建議書書（含預預可行性性研究報報告）的的請示，220033年2月月25日日，福建建省財政政廳向福福州市財財政廳轉轉發關關于福州州城市環環保項目目列入220033-20005財財年利用用亞洲開開發銀行行貸款備備選項目目規劃的的通知的的通知，福福州市南南臺島內內河整治治項目是是備選項項

19、目之一一。福州市計計劃委員員會20003年年3月221日在在福州組組織召開開了福福建省福福州市南南臺島內內河整治治工程預預可研報報告（含含項目建建議書）專專家論證證會。220033年4月月16日日亞行對對福州環環境改善善項目開開始初始始階段的的評估，預預計20003年年5月113日完完成初始始報告，66月244日完成成中期報報告，88月5日日完成最最終報告告。將南南臺島內內河整治治范圍由由31條條改為113條，為為此本評評價報告告書根據據調整后后的范圍圍進行評評價。根據中中華人民民共和國國環境保保護法等等有關建建設項目目環境保保護法律律、法規規規定，及及環監199933324號號文關關于加強強

20、國際金金融組織織貸款建建設項目目環境影影響評價價管理工工作的通通知，220033年4月月福州市市內河管管理處委委托東華華大學編編制該項項目的環環境影響響報告書書，東華華大學邀邀請福州州市環境境科學研研究所聯聯合承擔擔本項目目的評價價工作。東東華大學學、福州州市環境境科學研研究所組組織技術術人員多多次現場場勘察后后，根據據有關資資料，編編制了福福建省福福州市南南臺島內內河整治治工程環環境影響響評價大大綱，并于2003年6月呈報福建省環境保護局備案。東華大學根據項目的特點，結合引水區的環境現狀，開展水質、水生生物和河道底泥的調查，編制該建設項目的環境影響報告書，提供建設單位作為建設項目環保審批的依

21、據。1.2評評價目的的福州市南南臺島內內河整治治項目的的建設將將對南臺臺島經濟濟建設的的可持續續、穩定定發展起起到積極極的促進進作用，它它所帶來來的社會會效益、環環境效益益、經濟濟效益將將是很明明顯的。但但項目建建設本身身對周圍圍環境將將產生一一些影響響，進行行環境影影響評價價的目的的就是查查清環境境背景，明明確環境境保護目目標，對對可能產產生的環環境問題題進行分分析，提提出防治治管理對對策，以以將不利利的環境境影響減減少到最最小程度度，使這這個環境境治理項項目建成成運行后后，能取取得最大大的社會會、環境境、經濟濟效益。1.3 評價的的依據(1)中中華人民民共和國國環境保保護法1989年12月

22、(2)中中華人民民共和國國環境影影響評價價法220022年100月(3)中中華人民民共和國國水土保保持法119911年6月月(4)中中華人民民共和國國水污染染防治法法19996年年5月(5)中中華人民民共和國國大氣污污染防治治法220000年4月月(6)中中華人民民共和國國噪聲污污染防治治法119966年100月(7)中中華人民民共和國國固體廢廢物污染染環境防防治法119955年100月(8)全全國生態態環境保保護綱要要20001年年(9) 全國國生態環環境建設設規劃220011年(10)建設設項目環環境保護護管理條條例國國務院第第2533號令(11)關于于建設項項目環境境管理問問題的若若干意

23、見見環建建字886第第1177號(12) 福福建省實實施辦法法20000年年(13)福建建省人民民政府關關于福州州市區生生活飲用用水地表表水源保保護區劃劃定方案案的批復復閩政政文2200223223號(14)福建建省環境境保護條條例220022年(15)福州州市環境境保護條條例220022年(16)環境境影響評評價技術術導則HHJ/TT2.112.3-119933(17)環境境影響評評價技術術導則 聲影影響HHJ/TT2.44-19995(18)環境境影響評評價技術術導則 非污污染生態態影響HHJ/TT19-19997(19)環境境影響評評價技術術導則 水利利水電工工程HHJ/TT88-200

24、03(20)開發發建設項項目水土土保持方方案技術術規范SSL2004-998(21)福州州市城市總總體規劃劃（19995年年-20010年年）福福州市人人民政府府19998年112月(22)福州州市城市市環境規規劃（220011年-220200年）福福州市環環境保護護局20001年年9月(23)福州州市南臺臺島環境境規劃福福州市倉倉山區人人民政府府20000年99月(24)福建建省人民民政府關關于福州州市區生生活飲用用水地表表水源保保護區劃劃定方案案的批復復閩政政文2200223223號(25)福建省省福州市市南臺島島內河整整治工程程環境影影響評價價委托書書(26)福州州市南臺臺島內河河整治工

25、工程預可可研報告告福建建省水利利規劃院院20001年111月(27) 關關于福州州市亞行行貸款項項目技援援工作進進展情況況的報告告榕計計亞辦200030006號號1.4評評價工作作等級、評評價范圍圍及環境境保護目目標1.4.1 評評價內容容和工作作等級根據國家家環保局局建設設項目環環境保護護分類管管理名錄錄，該該項目屬屬于市政政項目中中城鎮河河道、湖湖泊整治治類。由于南南臺島人人口密集集，是福福州市文文教區和和倉山區區黨政機機關集中中的辦公公地點，環環繞南臺臺島的閩閩江福州州段有多多個飲用用水水源源保護區區，因此此該項目目處于水水源地敏敏感地區區，對區區域環境境可能造造成重大大影響的的，根據據

26、分類管管理名錄錄要求，該該項目應應當編制制環境影影響報告告書，對對建設項項目實施施后，可可能產生生的環境境影響進進行預測測，并采采取環保保對策措措施，以以減輕建建設項目目對周圍圍環境的的影響。(1) 地表水水環境評評價等級級內河疏竣竣引水完完工運行行后，內內河河水水為單向向流動，內內河出水水將不經經過內河河回蕩，直直接排入入閩江。由由于南臺臺島污水水管網建建設滯后后，因此此近期內內河還有有排污的的功能。內內河污染染源主要要為生活活污水和和禽畜養養殖污水水，污染染物為BBOD55、COODcrr、NHH3-N等等。依據據環境境影響評評價技術術導則地面水水環境HHJ/TT2.33-933表2中中關

27、于地地表水環環境評價價分級依依據規定定，按引引水流量量22.5m3/s（200000mm3/d） 計算，內內河污水水水質復復雜程度度屬于簡簡單，屬屬非持久久性污染染物，閩閩江屬大大河，水水質要求求IIII類標準準，則該該項目地地表水環環境影響響評價等等級確定定為二級級。(2) 生態環環境影響響評價等等級南臺島內內河整治治工程的的實施，對對改善南南臺島的的生態環環境，對對周圍城城市生態態景觀改改善，對對改善投投資環境境都是有有利的，同同時也對對生態環環境帶來來一定的的不利影影響。根據環環境影響響評價技技術導則則-非污污染生態態影響HHJ/TT19-19997的分分級判斷斷，該項項目工程程影響范范

28、圍0.25mmm、00.2550.0075mmm、00.07750.005mmm、0.050.0055mm各各級土粒粒的百分分含量；X5為為土壤有有機質含含量（%）。根根據施工工場地的的土質試試驗成果果，各施施工場各各級土粒粒含量見見表7-6。表7-66各級土土粒百分分含量 單單位：%土粒組成成X1X2X3X4X5施工區域域4.212.3331.3352.007.9555坡度坡坡長因子子LSLS是地地表徑流流長度與與坡度的的函數LS=其中：坡度（）； L坡長長（m）。各取土場場LS取值如如下表77-7。表7-77各取土土場坡度度坡長因因子取值值函數取值值LLS備注施工區域域62001.733生

29、物因因子CC為植被被覆蓋因因子，其其大小與與植被種種類、覆覆蓋率有有關，其其最大值值1，即即土壤侵侵蝕面無無任何植植被時的的取值。土土料場用用完后為為裸地，CC取值11。水土保保持措施施因子PPP為侵蝕蝕控制因因子，其其取值規規定為：在工程程區域內內地表沒沒有植被被覆蓋，直直接用推推土機和和鏟土機機進行施施工情況況下，PP為最大大值1.0；施施工后沒沒有任何何水土保保持措施施或有采采取措施施但見效效不大的的，P值值取最大大。本工工程施工工采用推推土機和和鏟土機機，P值值取1.0。水土流失失強度：根據上述述取值，施施工區域域水土流流失計算算結果見見表7-8。表7-88各取土土場水土土流失強強度預

30、測各參參數因子子數侵蝕強度度（kgg/m22）流失量（萬t）RKLSCP土1#料料場226.50.17741.7331116.8841.944（4）水水土流失失環境影影響分析析河道開挖挖使河道道兩岸原原有以自自然植被被為核心心的生態態系統發發生了根根本性的的變化。施施工作業業完全清清除掉地地表植被被和地表表的土壤壤，使施施工區內內原有自自然系統統的所有有功能完完全損失失或削弱弱。具體體表現在在原來草草灌木植植被所具具有的蓄蓄水保土土凈化空空氣的功功能基本本喪失。根根據以上上公式計計算，南南臺島內內河整治治工程水水土流失失量約11.944萬噸。施工場地地內河兩兩岸的開開挖使破破壞了兩兩岸原有有的

31、自然然植被，裸裸露的表表土在雨雨季天然然降水的的作用下下會發生生一定的的水土流流失，植植被破壞壞受影響響范圍包包括整個個施工區區域，這這部分的的破壞在在內河整整治工程程完工恢恢復兩岸岸綠化前前是不可可逆的。流流失的泥泥沙可能能性造成成路旁排排水溝的的堵塞，進進而造成成泥沙堆堆積路面面的后果果。（5）水水土保持持方案在土料場場作業區區做好排排水系統統設計，在在上方山山坡及周周邊開采采前應首首先開挖挖截洪溝溝或排水水溝以減減少集雨雨面積和和地表徑徑流。在作業區區下方山山坡的不不同標高高處設置置擋土墻墻或等高高攔砂溝溝，防止止流失水水土影響響周邊的的環境。在集中出出水口處處建攔砂砂壩，攔攔截泥砂砂，

32、防止止泥沙直直接流入入河溝。取土坡面面應盡可可能平緩緩，坡度度應控制制在8度度以下。對對取土場場已開采采的部分分，及時時進行穩穩定化處處理，防防止滑坡坡、崩塌塌現象。挖掘出的的土料、碎碎石禁止止靠近水水溝堆放放，應及及時清理理外運，對對疏松的的地面應應隨時壓壓實，防防止雨水水沖刷，引引起水土土流失。施工中深深挖高填填土區應應隨挖、隨隨運、隨隨鋪隨壓壓，在暴暴雨來臨臨前做到到施工區區內無散散土，以以免加大大水土流流失量。有計劃地地進行土土地復用用。對運運土道路路邊坡進進行加固固并植草草；在取取土場使使用完畢畢后，應應及時對對其采空空區進行行綠化、農農林復墾墾，盡量量恢復和和提高土土地功能能取土作

33、業業完成后后應平整整土地，用用原來的的植被土土覆蓋，并并根據地地形、地地貌選擇擇適宜的的植物種種植，恢恢復植被被。雨季應合合理安排排土方施施工，避避免降雨雨季節進進行大規規模的土土方施工工，預防防水土被被暴雨沖沖刷流失失。雨季施工工要做好好場地排排水工作作，保持持排水暢暢通，防防止因徑徑流和積積水導致致土層松松軟，造造成溝蝕蝕和土方方崩塌。料場單元元施工結結束時，應應及時進進行綠化化，恢復復植被。在施工前前期，做做好水土土保持方方案設計計，并報報當地水水行政主主管部門門審批后后執行。遵守環保保和水土土部門有有關施工工期管理理規定。（6）水水土保持持管理措措施嚴格遵守守國家和和地方有有關水土土保

34、持法法律、法法規，并并按照開開發建設設項目水水土保持持方案技技術規范范（SSL2004-998）要要求，編編制該項項目的水水土保持持實施方方案，經經當地水水行政主主管部門門審查同同意后實實施。該項目所所涉及的的水土保保持工程程必須與與主體工工程同時時設計、同同時施工工、同時時投入使使用。建設單位位應有專專門人員員負責水水土保持持工作，隨隨時檢查查水土保保持工程程的使用用、保養養情況。同同時對場場區周圍圍公路的的排水溝溝經常進進行清理理。運輸車輛輛裝運土土料時，應應避免超超載、沿沿途發生生撒漏，影影響空氣氣環境和和景觀。建設單位位在項目目施工和和投產運運行全過過程中，應應加強施施工隊伍伍的組織織

35、與管理理，嚴禁禁破壞取取土場外外圍的植植被，禁禁止強砍砍草木和和亂毀作作物。7.3.2施工工造成社社會環境境的不良良影響南臺島內內河整治治工程河河道岸線線經過部部分居民民密集區區域，如如港頭河河、龍津津河、白白湖亭河河均經過過倉山居居民密集集的舊城城區。河河道的開開挖將對對當地交交通、市市民生活活與工作作、街邊邊商業活活動、城城市景觀觀、公共共衛生、其其他市政政設施等等方面帶帶來影響響。主要要影響有有臨時占占用施工工場地、土土石方開開采、植植被破壞壞、施工工產生揚揚塵、施施工機械械運轉產產生的機機械噪聲聲等。因此施工工區域在在居民密密集地點點，應該該組織力力量，縮縮短施工工時間，短短期內完完成

36、施工工計劃，爭爭取把因因為施工工產生的的社會環環境影響響降到最最低。7.3.3施工工產生的的景觀影影響分析析以及防防治措施施施工期對對景觀環環境的影影響來自自施工區區的各類類臨時性性建筑、物物料堆場場、臨時時道路、大大型機械械設備、開開挖后的的自然體體等方面面，進而而影響人人們的視視覺。根據項目目設計方方案，該該工程征征地范圍圍是內河河兩岸110米寬寬的范圍圍，在用用地單位位和個人人移交用用地和拆拆遷工程程實施后后，沿河河能夠騰騰出許多多空地。這這些空地地可用于于將來內內河整治治施工時時堆放各各種建筑筑材料和和搭建臨臨時工棚棚，能滿滿足現場場項目經經理部用用活動板板房搭建建辦公場場所和材材料堆

37、放放的需要要。另外外，如果果在工程程實施過過程中，能能夠根據據現場勘勘察情況況，做好好施工組組織設計計工作，隨隨工程施施工時間間安排，適適時調整整好平面面進度，也也可選擇擇一些建建筑情況況較好的的被拆遷遷房屋當當工棚和和臨時辦辦公地點點。盡量量減少類類臨時性性建筑對對景觀環環境的影影響。總之為使使施工對對景觀環環境的影影響降到到最低，內內河整治治工程施施工各類類用地盡盡量使用用沿河兩兩岸100米寬度度進行，不不要再臨臨時占用用耕地或或房屋。7.3.4生態態和生物物多樣性性保護（1）有有關南臺臺島濕地地保護的的問題福州市南南臺島目目前列入入福州市市閩江口口濕地保保護區的的有兩塊塊，均位位于南臺臺

38、島的東東南，即即馬杭州州、道慶慶洲。南南臺島內內河整治治項目整整治內河河范圍在在南臺島島的中部部，即倉倉山舊城城區、蓋蓋山鎮、城城門鎮，不不包括濕濕地范圍圍，因此此該項目目的建設設對南臺臺島濕地地保護的的影響很很小。（2）珍珍稀植物物物種本工程中中施工方方案中沒沒有發現現珍稀植植物物種種，建議議在施工工過程中中發現珍珍稀植物物物種必必須與福福州市園園林局聯聯系，按按照規范范要求妥妥善處置置。（3）名名木古樹樹影響分分析根據福州州市古樹樹名木保保護范圍圍的界定定和保護護內容，本本項目施施工區域域內的112棵屬屬國家二二級保護護的名木木古樹，設設計單位位在允許許的條件件下，應應該改變變設計方方案，

39、施施工路線線避開古古樹名木木保護范范圍，若若確實要要搬遷名名木古樹樹的，需需要向福福州市園園林部門門申報，在在落實具具體古樹樹搬遷計計劃，征征得園林林部門許許可后方方可實施施樹木搬搬遷。7.3.5施工工期生態態環境影影響防治治措施（1）在在施工當當中要盡盡可能保保護林木木，并且且內河兩兩岸的綠綠化工作作應同步步進行。（2）在在施工中中特別注注意保護護植被，對對暴露的的工作面面要及時時種樹，植植被，或或覆蓋粘粘土，完完善加固固工程，從從而使地地表和植植被在新新的條件件下得以以恢復，以以減少水水土流失失。（3）施施工區域域可修砌砌一些簡簡易的明明渠，將將雨水導導入附近近內河，避避免暴雨雨產生的的水

40、土流流失。（4）施施工期清清淤可采采用堵截截內河出出口的方方式，防防止淤泥泥排入附附近內河河，進入入閩江。（5）在在敏感目目標附近近施工時時，要在在場地、線線路選擇擇、時間間選擇等等方面采采取必要要的保護護和防范范措施。施施工車輛輛線路應應該避開開成片住住宅區段段，主要要交通道道路。 經過文文物、古古跡、古古樹保護護地段，盡盡可能繞繞道施工工。若遇遇特殊情情況，要要在本地地段施工工前與規規劃部門門、園林林部門溝溝通聯系系。總之，施施工期應應注意開開挖河道道兩岸的的植被保保護，整整治后的的河道應應盡快恢恢復河道道兩岸植植被，及及時清除除工程垃垃圾，防防止水土土流失，將將工程環環境影響響降到最最小

41、。應應認真做做好土石石方平衡衡，清除除的淤泥泥應妥善善處置，以以免造成成二次污污染。7.4施施工期大大氣環境境影響分分析與防防治措施施7.4.1施工工期大氣氣環境影影響分析析南臺島內內河整治治工程位位于福州州市區南南部的倉倉山區。施施工建設設期間對對大氣環環境的影影響主要要表現為為：清淤淤挖土和和填方過過程、砂砂土運輸輸及裝卸卸過程、施施工水泥泥攪拌及及運輸車車輛產生生的揚塵塵，內河河清障淤淤泥土堆堆放產生生的惡臭臭、汽車車尾氣以以及燃油油打樁機機作業時時排放煙煙塵等。施施工期主主要大氣氣污染物物是：TT.S.P、惡惡臭以及及汽車、機機械排出出含有NNO2、COO、THHC等的的廢氣。挖土和填

42、填方、砂砂土、水水泥運輸輸及裝卸卸、水泥泥砂漿拌拌制時的的揚塵濃濃度分布布與風向向、風速速有關。根根據類比比，施工工現場周周邊的TT.S.P濃度度可達00.5-1mgg/m33，靜風風時彌散散范圍可可達幾十十米，有有風時顆顆粒物可可被吹送送至百米米之遠。由由于南臺臺島內河河沿線經經過大片片村落、菜菜地和池池塘等，施施工揚塵塵對擬建建公路沿沿線兩側側的居民民、自然然作物和和農作物物會產生生一定的的影響，因因此施工工場地應應盡量不不靠近居居民點，水水泥料場場不得設設在工地地，應從從相關材材料廠攪攪拌好運運到工地地，運輸輸道路及及施工場場地應經經常灑水水，以減減少場地地和汽車車揚塵對對居民的的影響。

43、車輛運輸輸引起的的道路揚揚塵與路路況有關關，項目目施工土土地多為為泥土地地面，因因此，車車輛過后后被車輪輪卷起的的泥沙塵塵土在施施工現場場附近超超標將達達數十倍倍。一旦旦施工結結束后，揚揚塵等對對環境的的影響就就會消失失。內河清障障產生的的固體廢廢物包括括河岸兩兩側大量量的建筑筑垃圾、生生活垃圾圾、工業業垃圾以以及淤泥泥，產生惡惡臭污染染的主要要因素是是：在垃垃圾淤泥泥干化堆堆放過程程中，由由于微生生物、原原生生物物、菌股股團等生生物的新新陳代謝謝而產生生的惡臭臭污染物物，主要要成分為為NH33和H2S。根根據工程程預可研研報告，施施工期內內河清障障產生固固體廢物物總量約約2.55萬噸。大大量

44、的固固廢應及及時清運運到城管管部門指指定的地地點填埋埋，如確確需暫時時堆放，應應合理選選擇暫時時堆放場場地，避避開居民民區，避避免惡臭臭污染物物影響到到附近居居民區大大氣環境境質量。在在淤泥的的運輸過過程中，應應覆蓋圍圍布，減減少運輸輸車輛的的跑、冒冒、滴、漏漏等，也也減輕惡惡臭污染染物對沿沿途區域域空氣環環境的污污染影響響。施工車輛輛、機械械等由于于燃油產產生尾氣氣等污染染物SOO2、NOO2、烴類類等，但但此類污污染物的的排放量量不大，且且表現為為間歇性性，因此此，施工工期車輛輛尾氣等等對周圍圍環境影影響不大大。7.5施施工期對對交通的的影響（空）第八章 替代方方案8.1工工程方案案比較南

45、臺島陸陸地面積積1188.2kkm2，治澇澇面積778.882 kkm2，全島島有311條內河河需政治治。根據據倉山區區澇區自自然地理理條件，可可分為五五大治澇澇片，即即倉山中中心區片片（北片片）、建建新片（西西片）、蓋蓋山片（南南片）、高高湖片（東東北片）和和螺洲城城門片（東東南片）。河河道總長長85.6199 kmm，311條內河河概況見見表8-1：表8-11南臺島島31條條內河概概況序號內河名稱稱集水面積積(km22)河道長度度（m）河道寬度度（m）河底高程程（m）位置1港頭河3.6991610025-3351.5倉山中心心2龍津河3.699418773.5-103-3.733紅旗浦6.

46、166320003781183-4.2建新片區區4橫江渡2.81125000143.155-3.85洋洽河21.1155750023-4402.8-3.4486紅十引水水河335003790063.5-3.9927十字亭河河10.2274090014-2232.8-3.558浦下河14.5583500025-4422.2-2.55高湖片區區9躍進河11.443847223.5-402.5-4.0010潘墩河22.1143580018-4452.5-2.99511連坂河1.1771750082.512林浦河2.66621600152.513后坂河2.37716000122.000-2.32螺州城

47、門門片區14燕浦河2.62214200112-2.315臚歧河0.59940042-2.116上洋河14.0043380013-2222.0-2.7717馬杭州河河10.00128200152.166-2.7218陣板河2.0771900083.1-4建新19臺嶼河4.344360003797702.977-3.220陽歧河4.311456003.5-212.8-4.00蓋山片區區21馬州河4.122242008-6552.822吳山河1.95515500122.5-2.88123下厝河2.144100006.5-102.8-3.0024義序河10.1152930026-3352.566-2.

48、6225竹欖河4.12220000202.5-2.9926白湖亭河河9.75553000382.5-3.2227螺城河5.644350003794492.5螺州城門門片區28螺州河1.5991500062.529石邊河0.69987052.466-2.6330浚邊河0.95587052.466-2.6331臚雷河8.9444950016-3322.5-3.449最初的內內河整治治工程方方案包括括了以上上31條條內河，該該方案考考慮較全全面，但但是由于于金山污污水廠建建設范圍圍內已經經綜合規規劃了金金山片區區的7條條內河（其其中一條條是新建建的紅十十引水河河）的整整治，因因此應將將這7條條內河從

49、從本次工工程中剝剝離。根根據連坂坂污水廠廠建設可可行性報報告，剩剩余的224條內內河中，有有11條條內河不不在連坂坂污水廠廠近期的的服務范范圍內，如如果目前前就進行行整治，這這11條條內河集集水范圍圍內的污污水仍然然無法得得到收集集，最終終還是排排入內河河，抵消消了內河河整治的的成果，也也應予以以剝離。這這樣最終終整治的的13條條內河為為：港頭頭河、龍龍津河、浦浦下河、躍躍進河、潘潘墩河、連連坂河、林林浦河、馬馬州河、義義序河、白白湖亭河河、螺城城河、螺螺州河、臚臚雷河。8.2 工程環環保措施施比較環保措施施方面，113條內內河的整整治方案案采取了了和311條內河河整治方方案相同同的環保保措施

50、，包包括施工工期的環環境污染染防治、建建立健全全閩江洪洪水預警警預報系系統、加加強內河河管理、加加快防洪洪排澇工工程建設設、對部部分河道道拓寬取取直、實實施內河河清障等等等，環環保投資資均投入入1700萬元。綜合以上上分析，目目前確定定的133條內河河整治方方案和南南臺島的的污水綜綜合整治治進程較較為吻合合，和原原來的方方案相比比，減少少了投資資3億元元，年運運行費用用節省了了8388萬元，工工期縮短短一年，可可以較快快讓該工工程投入入使用，改改善南臺臺島的環環境。并并且采取取了同樣樣完善的的環保措措施來改改善內河河環境。因因此，該該方案是是合理可可行的，完完全可以以替代原原先的方方案。8.3

51、 內河引引水方案案比較8.3.1引水水與不引引水方案案比較（1）引引水方案案內河實施施引水可可以加大大內河徑徑流量，提提高內河河河水流流速，使使內河水水體呈單單向流動動，一天天換水一一次，減減少內水水回蕩，提提高內河河水環境境質量，有有效改善善內河水水質。（2）不不引水方方案環繞南臺臺島的閩閩江南北北港為感感潮河段段，潮汐汐為一日日兩個周周期，大大量的潮潮水涌入入內河，有有利于稀稀釋內河河污水。本方案通通過調度度河口水水閘，利利用潮水水稀釋內內河。根根據水文文資料，北北港的解解放大橋橋和南港港的陽岐岐水閘附附近河段段多年平平均高潮潮位約為為4.88米，漲漲潮時潮潮水進入入河網，待待漲潮結結束，

52、落落潮開始始時，關關閉一側側閘門（如如北港），使使內河水水體單向向流動。經經過計算算，此時時內河自自流流速速約為00.333m/ss，從南南港的陽陽岐至北北港的港港頭長113.003kmm，自流流時間約約11小小時。由由此可以以看出，由由于地勢勢平坦，內內河河道道平緩，河河水流速速小，上上游的污污水來不不及隨著著退潮匯匯入閩江江，又將將被下一一個的漲漲潮頂托托，部分分污水仍仍在內河河區域回回蕩，稀稀釋效果果差，且且易加快快內河淤淤積。以上兩個個方案比比較，為為搞活河河網水體體，有效效改善水水質，選選擇引閩閩江水沖沖洗內河河的方案案，同時時結合合合理的泵泵閘調度度，以達達到節省省運行費費用的目目

53、的。8.3.2引水水線路比比較根據設計計范圍河河網走勢勢及河口口布置，擬擬定兩個個引水線線路方案案進行比比較。方案一：北港抽抽水南港港排選擇在北北港抽水水，將規規劃的港港頭泵站站設計建建設成雙雙向泵站站，抽北北港水沖沖龍津河河、躍進進河、陽陽岐河，從從陽岐水水閘排入入南港；同時在在躍進河河出口浦浦下建引引水泵站站抽北港港水沖躍躍進河、白白湖亭河河，從白白湖亭水水閘排入入南港。方案一：南港抽抽水北港港排該方案將將規劃的的陽岐泵泵站設計計建設成成雙向泵泵站，抽抽南港水水沖陽岐岐河、躍躍進河、龍龍津河，從從港頭水水閘排入入北港；同時，將將規劃的的白湖亭亭泵站設設計建設設成雙向向泵站，引引南港水水沖白

54、湖湖亭、潘潘墩河、躍躍進河從從浦下水水閘排入入北港。以上二個個方案的的優缺點點比較如如表8-2。通通過比較較，選擇擇方案二二即南港港引水北北港排水水方案。表8-22 引水水方案比比較序號方案一方案二1抽水點較較方案二二低，多多年平均均潮水位位低，抽抽水電能能耗用較較大抽水點較較方案一一高，多多年平均均潮水位位高，可可節省抽抽水電能能2需新建抽抽水泵站站可利用220044年前動動工實施施的陽岐岐、白湖湖亭兩座座排澇泵泵站抽水水，節省省投資 萬萬元。3內河出口口下游南南港義序序、城門門、福清清閩調取取水口的的水質將將受到一一定程度度的影響響。保護內河河出口下下游的義義序、城城門、福福清閩調調取水口

55、口的水質質8.4內內河引水水方案的的建議8.4.1內河河入江口口的閘、泵泵站建設設由于南臺臺島所有有內河都都是感潮潮河流，入入江口閘閘和泵站站建設如如果不同同步，內內河整治治后將難難以達到到內河常常年保證證一定的的生態水水、保證證內河水水單向流流動。因因此內河河入江（閩閩江、烏烏龍江）口口的閘和和泵站建建設必須須是同步步的，用用于調控控內河的的水量與與水質。同同時為了了保證內內河的效效果這些些閘和泵泵站與內內河的管管理必須須是協調調的。8.4.2足夠夠的徑流流量由于閩江江是感潮潮河段，若若內河完完全受閩閩江漲落落潮的規規律的影影響，內內河整治治后有可可能產生生內河部部分河段段斷流的的風險，為為

56、保證內內河常年年河水單單向流動動以及內內河水質質達到IIV類水水質標準準，內河河必須具具有足夠夠的徑流流量，即即生態需需水量，根根據生態態環境的的要求，足足夠的徑徑流量至至少應該該在正常常河面寬寬度下水水深達到到0.551米。第九章 環境經經濟損益益分析環境經濟濟損益分分析是環環境影響響評價中中的一項項重要工工作內容容，其主主要任務務是衡量量建設項項目需要要投入的的環保投投資所能能收到的的環境保保護效果果。因此此，在環環境經濟濟損益分分析中除除需計算算用于控控制污染染所需投投資和費費用外，還還要同時時核算可可能得到到的環境境與經濟濟實效。衡量一個個建設項項目的效效益，除除經濟效效益外，還還有社

57、會會效益和和環境效效益。但但是，經經濟效益益比較直直觀，容容易用貨貨幣直接接計算出出來，而而污染影影響帶來來的損失失一般是是間接的的，很難難用貨幣幣直接計計算，因因而環境境經濟損損益定量量分析難難度較大大，目前前多采用用定性與與半定量量相結合合的方法法進行。本工程不不同于一一般的建建設項目目，可以以產生直直接的經經濟效益益，它屬屬于社會會公益性性質的市市政建設設項目，屬于城市基礎設施建設的一部分，項目本身不能創造直接的經濟效益，但是本工程的建設對于改善南臺島的區域環境和促進福州市東擴南進的戰略目標將起到重要作用。以下從工程投資、環境效益、經濟效益和社會環境效益方面進行分析。9.1 工程投投資本

58、項目總總投資5524665.110萬元元，其中中：工程程費3.2億元元，拆遷遷費1.3億元元，環境境保護投投資1770萬元元。資金金擬多渠渠道多方方式籌措措，主要要有：國國家開發發銀行貸貸款2009644萬元 ，占工工程總投投資的339.996%；亞行貸貸款1557600萬元（折折合19908萬萬美圓），占占工程總總投資的的30.04% ；福福州市財財政1557411.0萬萬元，占占工程總總投資的的30%。環境保護護投資1170萬萬元主要要用于：施工期期的環境境保護，主主要是內內河清障障、固廢廢的清理理、處置置、綠化化建設和和噪聲污污染控制制。建立立健全閩閩江洪水水預警系系統；加加強內河河的管

59、理理，保護護岸墻的的穩定性性；加快快防洪排排澇閘、站站工程的的建設，減減輕河床床沖刷和和洪水壓壓力；部部分河道道的拓寬寬和取直直。9.2 環境效效益分析析本項目的的環境效效益可以以從其削削減的環環境污染染源及對對水質和和大氣質質量的改改善效果果來評價價。9.2.1 水環境境效益南臺島內內河錯綜綜復雜，多多數內河河彎彎曲曲曲，淤淤積和人人為堵塞塞嚴重，且且部分河河道為斷斷頭河，無無出口通通道，加加上生活活、工業業污水的的隨意排排入、生生活、建建筑垃圾圾的隨意意傾倒，導導致現狀狀河水常常年黑臭臭，內河河水質嚴嚴重惡化化，大部部分水質質指標均均超過類標準準，不符符合水環環境功能能區劃的的要求，嚴嚴重

60、污染染城市環環境，甚甚至影響響到閩江江福州市市區段的的水質，危危及閩江江水源地地的水質質。（1）工工業污染染的削減減20011年南臺臺島內河河整治區區范圍內內的主要要污水排排放企業業以造紙紙業為主主。經統統計重點點工業企企業20001年年廢水排排放總量量為1551萬噸噸，主要要污染物物為COOD、石石油類。COD排放量115噸，石油類排放量0.071噸。各河段排入的工業廢水污染物總量見表9.1。通過本項項目的建建設，對對南臺島島內的重重點污染染企業進進行調整整，可削削減工業業廢水的的排放量量；另外外，隨著著連坂污污水處理理廠及配配套管網網的建設設，20010年年連坂污污水處理理廠的服服務區范范