1、 第四章 工程量清單計價 目 錄 123工程量清單工程量清單計價綜合單價 45清單計價規(guī)范對投標(biāo)報價的具體規(guī)定 清單計價中工程量計算規(guī)則的主要特點 67清單模式下投標(biāo)報價的步驟 清單計價表的應(yīng)用實例 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002003），經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)，于2003年7月正式實施。 1 工程量清單 工程量清單，就是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。 工程量清單由招標(biāo)人或由其委托的代理機構(gòu)編制。 1.1 工程量清單概念 工程量清單，是一套注有擬建工程各實物工程名稱、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及措

2、施項目、稅費等相關(guān)表格組成的文件。 工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，是招投標(biāo)活動的重要依據(jù)，一經(jīng)中標(biāo)且簽訂合同，即成為合同的組成部分。 是支付工程進度款、辦理工程結(jié)算、調(diào)整工程量、進行工程索賠等項工作的重要依據(jù)。 招標(biāo)人編制的工程量清單應(yīng)該包括以下內(nèi)容： 1、明確的項目設(shè)置 在業(yè)主提供的工程量清單計價中必須明確清單項目的設(shè)置情況，除明確說明各個清單項目的名稱，還應(yīng)闡釋各個清單項目的特征和工作內(nèi)容。 1.2 工程量清單內(nèi)容 2、清單項目的工程數(shù)量 工程量清單中必須列出各個清單項目的工程數(shù)量，這是工程量清單招標(biāo)與定額招標(biāo)之間的一個重大區(qū)別。 3、提供基本的表格格式 工程量清單的表格格式是附屬于項目

3、設(shè)置和工程量計算的，它為投標(biāo)報價提供一個合適的計價平臺，投標(biāo)人可以根據(jù)表格之間的邏輯聯(lián)系和從屬關(guān)系，在其指導(dǎo)下完成分部組合計價的過程。 1、工程量清單編制人 工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進行編制。 1.3 工程量清單的編制 2、工程量清單的編制 總說明應(yīng)包括招標(biāo)人的要求及影響投標(biāo)人報價相關(guān)因素等內(nèi)容； 分部分項工程量清單應(yīng)表明擬建工程的全部分項“實體”工程名稱和相應(yīng)工程數(shù)量，編制時應(yīng)避免錯項、漏項； 措施項目清單表明了為完成分項“實體”工程而必須采取的一些措施性工作項目，編制時力求符合擬建工程的實際情況； 其他項目清單主要體現(xiàn)了招標(biāo)人提出的一些與擬

4、建工程有關(guān)的特殊費用項目，編制時應(yīng)力求準(zhǔn)確、全面。 3、封面（見下表） (1)“封一”、“封二”由招標(biāo)人按規(guī)定內(nèi)容填寫。 (2)工程量清單由招標(biāo)人委托工程造價咨詢單位編制時，“封二”由受委托的咨詢單位填寫。 (3)“編制人”為造價工程師時，也可填“注冊證號”。 封面一 工程 工程量清單 招 標(biāo) 人： （單位簽字蓋章） 法定代表人： （簽字蓋章） 造價工程師 及注冊證號： （簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章） 編 制時 間： 封面二 工程 工程量清單 編 制 單位： （單位簽字蓋章） 法定代表人： （簽字蓋章） 資 質(zhì) 等級： （蓋業(yè)務(wù)專業(yè)章） 造價工程師 及注冊證號： （簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章） 編 制 人： （簽

5、字蓋章、造價專業(yè) 人員資格證書號） 編 制時間： 4、填 表 須 知 （1）工程量清單表中所有要求簽字、蓋章的地方必須由規(guī)定的人員簽名和蓋章。 （2）工程量清單表中的任何內(nèi)容不得隨意更改及刪除；認(rèn)真填寫全部表格，填寫文字要清晰，不得涂改。 （3）工程量清單列明的所有需要填報的單價和合價，投標(biāo)人均應(yīng)填報，未填報的單價和合價，招標(biāo)人認(rèn)為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。 （4）工程量清單所有報價以 幣表示（由招標(biāo)人據(jù)實填寫） 。 （5）投標(biāo)報價必須與工程項目總價一致。 （6）投標(biāo)報價文件應(yīng)一式 份（由招標(biāo)人據(jù)實填寫） 。 （7）其他。 5、總說明的編制 總說明（見下表）主要應(yīng)包括下列內(nèi)

6、容： (1)報價人注意事項。 (2)除分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單以外的影響工程投標(biāo)報價的因素。 (3)招標(biāo)人自身的某些要求。 6、分部分項工程量清單編制 (1)分部分項工程量清單是按“分部分項工程量清單項目設(shè)置及其消耗量定額”表進行編制的擬建工程分項“實體”工程項目及相應(yīng)數(shù)量的清單。該清單由項目編碼、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量組成。 編制時應(yīng)執(zhí)行“四統(tǒng)一”的規(guī)定，不得因情況不同而變動。 （2）分部分項工程量清單編碼以12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，前9位為全國統(tǒng)一編碼：1、2位為工程分類順序碼(計價規(guī)范稱附錄順序碼)，3、4位為專業(yè)工程順序碼，5、6位為分部工程順序碼，7、8、9位

7、為分項工程項目名稱順序碼。 （注：編碼設(shè)置，不得變動） 后3位是清單項目名稱編碼，由清單編制人根據(jù)清單項目設(shè)置的數(shù)量自001起順序編制。 項目編碼結(jié)構(gòu)如下（以建筑工程為例）： 01 03 02 001 一級 二級 三級 四級 五級 (3)分部分項工程量清單項目名稱的設(shè)置， 分部分項工程量清單項目名稱是依據(jù)“計價規(guī)范”相應(yīng)項目名稱確定的， 不但與現(xiàn)行消耗量定額相結(jié)合，而且要與擬建工程實際相結(jié)合，使工程量清單項目設(shè)置直觀、簡單。 (4) 清單計量單位應(yīng)按分部分項工程量清單項目設(shè)置表中的相應(yīng)計量單位確定。 (5)分部分項工程量清單的工程數(shù)量應(yīng)按分部分項工程量清單項目設(shè)置表中“工程數(shù)量”欄內(nèi)規(guī)定的計算

8、方法確定。 注：現(xiàn)行“預(yù)算定額”，其項目是按施工工序進行劃分的，一般是施工中實際發(fā)生的數(shù)量。工程量清單項目的劃分，一般是以一個“綜合實體”考慮的，其工程數(shù)量不一定是施工中實際發(fā)生的數(shù)量。 (6)工程量清單編制時如果出現(xiàn)缺項時，編制人可作補充。補充項目應(yīng)填寫在工程量清單相應(yīng)分部工程項目之后，并在“項目編碼”欄中以“補”字示之。 工程名稱： 第 頁、共 頁序號項目編碼項目名稱計量單位工程數(shù)量本頁小結(jié)合計 7、措施項目清單的編制 措施項目清單是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前或施工過程中的非工程實體項目和相應(yīng)數(shù)量的清單，包括技術(shù)、安全、生活等方面的相關(guān)非實體項目。 編制措施項目清單時，應(yīng)結(jié)合

9、擬建工程實際選用。 分部分項工程量清單項目中已含的措施性內(nèi)容，不得單獨作為措施項目列項。 補充項目應(yīng)列在該清單項目最后，并在“序號”欄中以“補”字示之。 措施項目清單以“項”為計量單位，相應(yīng)數(shù)量為“1”。 工程名稱： 第 頁、共 頁序號項目名稱 8、其他項目清單的編制 其他項目清單是指分部分項工程項目、措施項目以外，因招標(biāo)人的要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費用、項目和相應(yīng)數(shù)量的清單。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容等直接影響其他項目清單項目的設(shè)置。 其他項目清單以“項”為計量單位，相應(yīng)數(shù)量為“1”。 工程名稱： 第 頁、共 頁序號項目名稱1招標(biāo)人部分預(yù)留金材

10、料購置費 2投標(biāo)人部分總承包服務(wù)費零星工作項目費 “招標(biāo)人部分”是指招標(biāo)人提出費用項目，并由招標(biāo)人預(yù)估金額的部分。主要包括預(yù)留金、材料購置費。 （1）預(yù)留金。主要考慮可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額，此處提出的工程量變更主要指工程量清單有誤引起工程量的增加和施工中的設(shè)計變更引起工程量的增加等。 （2）材料購置費。是指招標(biāo)人擬自行采購材料所需的估算金額。如塑鋼門窗的采購。 “投標(biāo)人部分”是指招標(biāo)人提出費用項目、數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價的部分，主要包括總承包服務(wù)費、零星工作項目費。 （1）總承包服務(wù)費。是指為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人工程分包和材料采購所需的費用，此處提出的工程分包是指國家允許分包的工程。 （2

11、）零星工作項目費。是指完成招標(biāo)人預(yù)估提出的，并與擬建工程有關(guān)的零星工作所需的費用，按零星工作項目表確定。 9、零星工作項目表 零星工作項目表應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)自身的需要，預(yù)測列出人工、材料、機械名稱及相應(yīng)數(shù)量。人工按工種，材料、機械按名稱、規(guī)格、型號列出。 工程名稱： 第 頁、共 頁序號名稱計量單位數(shù)量1人工2材料3機械 10、有關(guān)問題說明 工程量清單格式中的封面、總說明、分部分項工程量清單、措施項目清單是招標(biāo)投標(biāo)實行工程量清單計價必然發(fā)生的。 其他項目清單、零星工作項目表應(yīng)視擬建工程的具體情況，由招標(biāo)人決定，是否發(fā)至投標(biāo)人。 2 工程量清單計價 工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清

12、單所需的全部費用,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。 工程量清單計價模式是指建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，由招標(biāo)人按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范中工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量、由投標(biāo)人自主報價，并按照經(jīng)評審最低價中標(biāo)的工程造價計價模式。 2.1 工程量清單計價的含義 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范中，工程量清單綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素。工程量清單計價的性質(zhì)主要表現(xiàn)在以下幾點： 2.2 工程量清單計價的性質(zhì) 1、規(guī)定性 主要體現(xiàn)在：一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。二是明確工

13、程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時必須遵循“統(tǒng)一的項目編碼、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則”四統(tǒng)一原則，并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來表述。 2、實用性 計價規(guī)范附錄中工程量清單項目及計算規(guī)則的項目名稱表現(xiàn)的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了，特別還列有項目特征和工程內(nèi)容。易于編制工程量清單時確定具體項目名稱和投標(biāo)報價。 3、競爭性 （1） “措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業(yè)間各有不同,是企業(yè)競爭項目,是留給企業(yè)的

14、競爭空間。 （2） 人工、材料 和施工機械沒有具體的消耗量,將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開,由市場的供求關(guān)系自行確定價格。投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息,也可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進行報價，將定價權(quán)還給了企業(yè)。 工程量清單計價的特點具體體現(xiàn)在以下幾個方面: 1、統(tǒng)一計價規(guī)則 2、有效控制消耗量 3、徹底放開價格 4、企業(yè)自主報價 5、市場有序競爭形成價格2.3 工程量清單計價的特點 1、工程量清單計價格式 工程量清單計價應(yīng)采用統(tǒng)一格式，隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人，工程量清單計價格式包括封面、總說明、投標(biāo)總價、工程項目總價表 、單項工程費匯總

15、表、單位工程費匯總表、分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、零星工作項目計價表、分部分項工程量清單綜合單價分析表、措施項目費分析表、主要材料價格表。2.4 工程量清單計價表的編制 （1）封面的填寫 封面由投標(biāo)人按規(guī)定內(nèi)容填寫，其中“編制人”為造價工程師時，也可填“注冊證號”。 表4-8 封面 工程 工程量清單報價表投 標(biāo) 人： （單位簽字蓋章）法定代表人： （簽字蓋章）資 質(zhì) 等級： （蓋業(yè)務(wù)專業(yè)章）造價工程師及注冊證號： （簽字蓋執(zhí)業(yè)專用章）編 制 時間： （2）總說明 總說明一般應(yīng)包括兩方面的內(nèi)容：一是對招標(biāo)人提出的包括清單在內(nèi)有關(guān)問題的說明；二是有利于自身中標(biāo)

16、等問題的說明。 總說明應(yīng)包括下列具體內(nèi)容： 工程量清單報價文件包括的內(nèi)容； 工程量清單報價編制依據(jù)； 工程質(zhì)量、工期； 優(yōu)惠條件的說明； 優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備選方案的說明； 對招標(biāo)文件中的某些問題有異議時的說明； 其他需要說明的問題。 表4-9 總 說 明工程名稱： 第 頁、共 頁 （3）投標(biāo)總價 投標(biāo)報價應(yīng)按工程項目總價表合計金額填寫。表4-10 投標(biāo)總價 投標(biāo)總價 建設(shè)單位： 工程名稱： 投標(biāo)總價（小寫）： （大寫）： 投 標(biāo) 人： （單位簽字蓋章） 法人代表： （簽字蓋章） 編制時間： （4）工程項目總價表 表4-11 工程項目總價表工程名稱： 第 頁、共 頁 序號單項工程名稱金

17、額（元）合計 表4-12 單項工程費匯總表工程名稱： 第 頁、共 頁 序號單位工程名稱金額（元）1234建筑工程裝飾工程給排水工程電氣照明工程合計 表4-13 單位工程費匯總表 工程名稱： 第 頁、共 頁 序號單位工程名稱金額（元）12345分部分項工程費合計措施項目費合計其他項目費合計規(guī)費稅金合計 （7）分部分項工程量清單報價 分部分項工程量清單報價 應(yīng)注意以下兩點：一是分部分項工程量清單計價表的項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數(shù)量必須按分部分項工程量清單的相應(yīng)內(nèi)容填寫，不得增加、不得減少、不得修改。 二是分部分項工程量清單報價，其核心是綜合單價的確定。 表4-14 分部分項工程量清單計價

18、表工程名稱： 第 頁、共 頁序號項目名稱計量單位數(shù)量金額（元）綜合單價合價本頁小計合計 （8）措施項目清單計價表 表4-15 措施項目清單計價表工程名稱： 第 頁、共 頁 序號項目名稱金額（元）合計 措施項目清單報價時應(yīng)注意： 措施項目清單的金額，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計，參照計價規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成確定。 措施項目清單中所列的措施項目均以“一項”提出，所以計價時，首先應(yīng)詳細(xì)分析其所含工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價。措施項目不同，其綜合單價組成內(nèi)容可能有差異，在確定措施項目綜合單價時，計價規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成僅供參考。 表中的序號、項目名稱應(yīng)按措施項目清單的相應(yīng)內(nèi)容填寫,不得減

19、少或修改。但投標(biāo)人在報價時可根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計，以及本企業(yè)的實際情況增加其不足的措施項目并報價。 （9）其他項目清單報價 其他項目清單計價表中的序號、項目名稱應(yīng)按其他項目清單中的相應(yīng)內(nèi)容填寫，不得增加、不得減少、不得修改。 表4-16 其他項目清單計價表 工程名稱：序號項目名稱金額（元）1招標(biāo)人部分（1）預(yù)留金（2）材料購置費（如塑鋼門窗） 小計 2投標(biāo)人部分（1）總承包服務(wù)費（2）零星工作項目費 小計 合計 （10）零星工作項目報價 零星工作項目計價表中的序號、名稱、計量單位、數(shù)量應(yīng)按零星工作項目表的相應(yīng)內(nèi)容填寫，不得增加、不得減少、不得修改。 零星工作項目計價表的綜合單價，投標(biāo)人應(yīng)

20、在招標(biāo)人預(yù)測名稱及預(yù)估相應(yīng)數(shù)量的基礎(chǔ)上，考慮零星工作特點進行確定。工程竣工時，按實進行結(jié)算。 表4-17 零星工作計價表 工程名稱： 第 頁、共 頁 序號項目名稱計量單位數(shù)量金額（元）綜合單價合價1 人工（1）搬運工（2）木工工日小計 序號項目名稱計量單位數(shù)量金額（元）綜合單價合價2 材料（1）三合板（2）鍍鋅鐵皮20# 小計3 機械臺班小計合計 （11）報價款組成 報價款包括分部分項工程量清單報價款、措施項目清單報價款、其他項目清單報價款、規(guī)費、稅金等，是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)人的要求完成擬建工程的全部費用。 “社會保障費”、“意外傷害保險費”由專門機構(gòu)收取(除市政工程外)，所以報價時注意按當(dāng)?shù)卦靸r

21、部門規(guī)定計算。 （12）工程量清單報價除包括以上表格外，還可編制價格分析表。 3 綜合單價 所謂綜合單價就是完成每分項工程每計量單位合格建筑產(chǎn)品所需的全部費用。“全部費用”的含意，應(yīng)從如下三方面理解：一是考慮到我國的現(xiàn)實情況，綜合單價包括除規(guī)費、稅金以外的全部費用。二是綜合單價不但適用于分部分項工程量清單，也適用于措施項目清單、其他項目清單。三是綜合單價應(yīng)體現(xiàn)： (1)完成每分項工程所含全部工程內(nèi)容的費用； (2)完成每項工程內(nèi)容所需的全部費用；(3)工程量清單項目中沒有體現(xiàn)的，施工中又必然發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費用； (4)因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的費用； (5)考慮風(fēng)險因素而增加的費用。 綜

22、合單價的計算一般應(yīng)按下列順序進行。 (1)確定工程內(nèi)容。 (2)計算工程數(shù)量。 (3)計算含量。 (3)=定額工程量數(shù)量/清單工程量數(shù)量3.1 綜合單價的計算 (4)選擇定額。 (5)選擇單價。 (6)“工程內(nèi)容”的人、材、機價款。 (6)=(4) (5) (3) (7)清單項目人、材、機價款。 (7)=(6) (8)選定費率。 (9)計算綜合單價 建筑工程 (9)=(7) (1+管理費率+利潤率) 裝飾裝修工程 (9)=(7)+(7)中人工費 (管理費率+利潤率) 安裝工程 (9)=(7)+(7)中人工費 (管理費率+利潤率) 市政工程 (9)=(7)+(7)中(人工費+施工機械使用費) (

23、管理費率+利潤率) 綜合單價不應(yīng)包括招標(biāo)人自行采購材料的價款，但建筑工程應(yīng)考慮對管理費、利潤的影響。 （1）分部分項工程費、措施項目費、其他項目費的報價填寫完成后，還應(yīng)按照招標(biāo)人要求填寫這三部分的綜合單價分析表及主要材料價格表。 （2）工程項目總價表、單項工程費用匯總表、其他項目清單計價表、零星工作項目計價表，視工程發(fā)包方式不同和擬建工程的具體情況不同，由招標(biāo)人決定是否發(fā)至投標(biāo)人。3.2 綜合單價的使用說明 （3）分部分項工程量清單綜合單價分析表中的項目編碼、項目名稱按分部分項工程量清單計價表相應(yīng)內(nèi)容填寫； 工程名稱為清單項目所含工程內(nèi)容的工程名稱；工程量為清單項目一個計量單位的工程量中所含某

24、項工程內(nèi)容的工程數(shù)量； 各項費用為：某工程內(nèi)容一個計量單位的費用相應(yīng)工程量；分析后所得的合價，應(yīng)與報價時的相應(yīng)綜合單價一致。 （4）措施項目清單分析表中能與各地出臺的定額或與清單配套使用的計價辦法相銜接的，費用分析時應(yīng)按定額分項工程項目逐項分析（如腳手架、模板等）。分析的每項措施項目費最終結(jié)果，應(yīng)與報價時一致。 （5）同一個分項工程，由于受各種因素的影響可能設(shè)計不同，因此所含工程內(nèi)容也有差異。附錄中“工程內(nèi)容”欄所列的工程內(nèi)容，沒有區(qū)別不同設(shè)計逐一列出，就某一個具體工程項目而言，確定綜合單價時， 附錄中的工程內(nèi)容僅供參考。 4清單計價規(guī)范對投標(biāo)報價的具體規(guī)定 （1）措施項目清單中所列的措施項目

25、均以“一項”提出，所以計價時，首先應(yīng)詳細(xì)分析其所含工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價。措施項目不同，其綜合單價組成內(nèi)容可能有差異。 （2）其他項目清單中的預(yù)留金、材料購置費和零星工作項目費，均為估算、預(yù)測數(shù)量，竣工結(jié)算時，應(yīng)按承包人實際完成的工作內(nèi)容結(jié)算，剩余部分仍歸招標(biāo)人所有。 （3）投標(biāo)人的報價應(yīng)在滿足招標(biāo)文件要求的前提下實行人工、材料、機械消耗量自定，價格及費用自定，全面競爭，自主報價。 遵照誰引起的風(fēng)險，誰承擔(dān)責(zé)任的原則，清單計價規(guī)范對工程量的變更及其綜合單價的確定做了以下規(guī)定： 不論由于工程量清單有誤或漏項，還是由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目或清單項目工程數(shù)量的增減，均應(yīng)如實調(diào)整。 工

26、程量變更后綜合單價的確定應(yīng)按本規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。 規(guī)范不否認(rèn)其他原因發(fā)生的索賠或工程發(fā)包人可能提出的索賠。 合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整時，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定： a.工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)（分部分項工程量清單有多余項目，或設(shè)計變更減少了原有分部分項工程量清單項目，其原有價款，結(jié)算時應(yīng)給予扣除）。 b.由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確

27、認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。 c.由于工程量的變更，且實際發(fā)生了除計價規(guī)范第9條規(guī)定以外的費用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后，給予補償。（“規(guī)定以外的費用損失”主要指“措施頂目費”或其他有關(guān)費用的損失。）但不否認(rèn)其他原因發(fā)生的索賠或工程發(fā)包人可能提出的索賠。 5 清單計價中工程量計算規(guī)則的主要特點 清單工程量一般指按圖紙凈尺寸計算出來的產(chǎn)品工程量；而一般的定額是以施工工序劃分的分項工程，指施工工程量，其計算包含該產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的每一個工序制作所需的工程量。所以報價單位在使用該定額報價時必須結(jié)合具體情況和自身水平進行必要的修訂和組合。 “計價規(guī)范”和地方制定的消耗量定額在計算規(guī)則上的區(qū)

28、別，歸納出來主要有以下四點： （1）編制對象與綜合內(nèi)容不同。清單的工程量計算規(guī)則是根據(jù)主體工程項目設(shè)置的，其內(nèi)容涵蓋了主體工程項目及主體項目以外的完成該綜合實體(清單項目)的其他工程項目的全部工程內(nèi)容。（地方定額項目多數(shù)是以施工過程為對象劃分的，每一個分項工程對應(yīng)的工程量計算規(guī)則僅是單的某項工序的工程內(nèi)容） （2）工程量清單編制時的“四統(tǒng)一原則”。在發(fā)包過程中，由發(fā)包方列出所有工程量清單項目名稱、項目編碼、計量單位以及它的工作內(nèi)容和工程量計算規(guī)則，投標(biāo)單位不能隨意而改變。 （3）清單計價的項目單價需要投標(biāo)人根據(jù)自身情況自主確定，施工中的消耗量及采用的價可以在有關(guān)部門頒布的指導(dǎo)價中進行適當(dāng)調(diào)整。

29、 （4）工程量清單項目名稱和計量單位有些和地方定額會有區(qū)別。工程量清單的計量單位一般采用基本計量單位，如m、kg、t等，大部分計量單位與相應(yīng)定額子項的計量單位是一致的。但一般消耗量定額中的計量單位除基本計量單位外有時出現(xiàn)一些擴大單位，如100、10m、100kg等。m3 (5)計算口徑及綜合內(nèi)容的變動。工程量清單對分項工程是按工程凈量計量，定額分部分項工程則是按實際發(fā)生量計量；工程量清單的工程內(nèi)容是按實際完成完整實體項目所需工程內(nèi)容列項，并以主體工程的名稱作為工程量清單項目的名稱。定額工程量計算規(guī)則未對工程內(nèi)容進行組合，僅是單一的工程內(nèi)容，其組合的是單一工程內(nèi)容的各個工序。 例如：混凝土工程中

30、帶型基礎(chǔ)梁： 工程量計量：計價規(guī)范和定額計量都是按設(shè)計圖示尺寸以體積計算，不扣除構(gòu)件內(nèi)鋼筋、預(yù)埋鐵件所占體積，兩者沒有區(qū)別。 工程內(nèi)容：計價規(guī)范給出的工程內(nèi)容綜合了敷設(shè)墊層；混凝土制作、運輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護；地腳螺栓二次灌漿等三項內(nèi)容，定額子目表現(xiàn)的則僅僅是其中的第二項內(nèi)容，敷設(shè)墊層和地腳螺栓二次灌漿作為單獨的定額子目處理。 (6)計算方法的改變。計算方法的改變是指在對工程實體項目工程量的計算方法和有關(guān)規(guī)定的改變。主要表現(xiàn)在清單項目工程量均以工程實體的凈值為準(zhǔn)，即產(chǎn)品完成后的實體尺寸，不考慮施工方法和加工余量，這不同于地方定額。地方定額的工程量計算規(guī)則要求考慮施工操作過程的加工損耗，對工程量按凈值加不同施工方法和加工余量的施工過程的實際數(shù)量來計量。 需要說明的是：同一分部分項工程由于采用的施工方案的不同，工程造價各異。投標(biāo)單位可根據(jù)工程條件選擇能發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢的施工方案，力求降低工程造價，確立在招投標(biāo)中的競爭優(yōu)勢。6 清單模式下的投標(biāo)報價步驟 投標(biāo)報價的編制工作是投標(biāo)人進行投標(biāo)的實質(zhì)性工作，由投標(biāo)人組織的專門機構(gòu)來完成，主要包括審核工程量、編制施工組織設(shè)計、材料詢價、計算工程單價、標(biāo)價分析決策及編制投標(biāo)文件等。 6.1 編制施工組織設(shè)計及施工方案 主要包括：項目概況、項目組織機構(gòu)、項目保證措施、前期準(zhǔn)備方案、施工現(xiàn)場平布面布置、總進度計劃和分部分項工程進度