1、 經濟(jngj)貿易學院 楊帆經濟貿易(moy)法律與法規(guī)共二十三頁第十一章 競爭法第一節(jié) 競爭法概述(i sh)第二節(jié) 反不正當競爭法第三節(jié) 反壟斷法共二十三頁一、競爭的概念 指商品生產者、經營者相互之間為爭取有利(yul)地位，獲取更多的經濟利益而展開的較量，即市場競爭。二、競爭法的概念 調整在維護市場公平競爭、制止不正當競爭過程中發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。 1993.9.2八屆3次會議通過，1993.12.01實施 第一節(jié) 競爭法概述(i sh)楊帆共二十三頁 第二節(jié) 反不正當競爭法一、不正當競爭行為的概念與特征 本法所稱的不正當競爭，是指經營者違反本法規(guī)定，損害其他經營者的合法

2、權益，擾亂社會經濟秩序的行為。 1、實施主體是經營者 本法所稱的經營者，是指從事商品經營或者營利性服務（以下所稱商品包括服務）的法人、其他經濟組織和個人。 2、實施手段違反了法律 經營者在市場交易中，應當遵循自愿(zyun)、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。 3、實施目的是為了獲得競爭利益 4、實施結果擾亂了社會經濟秩序- 4 -楊帆共二十三頁二、不正當競爭行為的種類(一)欺騙性交易行為（商業(yè)混同行為） 是指經營者采取不正當行為，使自己的商品與他人的商品從外表上無法區(qū)別，造成購買者的誤認，以獲取非法利益的行為。 1、假冒他人注冊商標 2、擅自使用與知名商品相同或近似的名稱、包裝

3、、裝潢，造成混淆 3、擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人商品的行為 4、偽造或者冒用質量標志(biozh)、產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示的行為- 5 -楊帆共二十三頁（二）商業(yè)賄賂(hul)行為 是指經營者為銷售或購買商品采取秘密給付財物或者其他手段，贏得交易成功，排擠其他經營者或占據經營優(yōu)勢的行為。 表現方式：現金、實物回扣；軟回扣；為對方安裝電話、包租收集、裝修住房；為對方提供明顯可營利的業(yè)務項目、物資批件及合同等。往往以中介費、傭金、介紹費、勞務費等名義付給對方。- 6 -楊帆共二十三頁（三）虛假宣傳行為 是指在市場交易中，經營者利用廣告或其他方法對商品或服務作與實

4、際不符的公開宣傳，導致或足以導致購買者對商品或服務產生錯誤認識的不正當競爭行為。 表現形式：經營者利用廣告或者其他方法，對商品的質量，制作(zhzu)成分等作引人誤解的虛假宣傳行為。廣告的經營者在明知或應知經營者的宣傳內容為虛假宣傳的情況下，代理、發(fā)布廣告的行為。- 7 -楊帆共二十三頁（四）侵犯商業(yè)秘密的行為 是指以不正當手段獲取，披露使用他人的商業(yè)秘密，或違反約定披露使用所掌握的商業(yè)秘密的行為。 表現方式： 以盜竊、利誘、脅迫等不正當手段獲取權利人的商業(yè)(shngy)秘密 惡意披露、使用或允許他人使用以違法手段獲得的商業(yè)秘密行為 違反約定或者違反權利人的要求，披露、使用或允許他人使用商業(yè)秘

5、密的行為 第三人侵犯商業(yè)秘密的行為。- 8 -楊帆共二十三頁（五）不正當促銷行為 1、不正當有獎銷售行為 是指經營者違反誠實信用原則和公平競爭原則，利用(lyng)物質金錢或其他和經濟利益引誘購買者與之交易，排擠競爭對手的不當行為。 表現形式： 欺騙性有獎銷售 利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品 巨額有獎銷售，即抽獎式的有獎銷售，最高獎金額超過5000元- 9 -楊帆共二十三頁2、不正當低價銷售行為 是指經營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。 特征： （1）行為主體是在市場交易(jioy)中處于銷售者地位的經營者，大多數實力雄厚，具有競爭優(yōu)勢。低價傾銷具有風險性，一般的弱小經

6、營者勢單力薄，無力承擔這種虧損的風險。 （2）行為主體具有排擠競爭對手的目的。經營者主觀上是否具有排擠競爭對手的目的，是衡量其低價銷售行為正當與否、合法與否的界限。 （3）行為主體客觀上實施了以低于成本的價格大量銷售商品的行為。 不屬于傾銷的行為：銷售鮮活商品；處理有效期限即將到期的商品或積壓商品；季節(jié)性降價；因清償債務，轉產，歇業(yè)降價銷售商品。- 10 -楊帆共二十三頁（六）詆毀(dhu)商譽行為 特征： 第一，利用散發(fā)公開信、召開新聞發(fā)布會、刊登對比性廣告、聲明性公告等形式，制造、散布詆毀競爭對手的虛假事實。 第二，組織人員，以顧客的名義，向有關經濟監(jiān)督管理部門作關于競爭對手產品、服務質量

7、低劣的虛假投訴。 第三，唆使他人在公眾中制造有損于競爭對手商譽的謠言等。 - 11 -楊帆共二十三頁三、不正當競爭行為的法律責任 1給被侵害的經營者造成損害的，應當承擔損害賠償責任，被侵害的經營者的損失難以計算的，賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤；并應當承擔被侵害的經營者因調查該經營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付(zhf)的合理費用。被侵害的經營者的合法權益受到不正當競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。- 12 -楊帆共二十三頁2經營者假冒他人的注冊商標，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示的，

8、依照中華人民共和國商標法、中華人民共和國產品質量法的規(guī)定予以處罰。 經營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣商品，構成犯罪的，依法追究刑事(xngsh)責任。- 13 -楊帆共二十三頁3經營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，予以

9、沒收。4公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經營者，限定他人購買其指定的經營者的商品，以排擠(pij)其他經營者的公平競爭的，省級或者設區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節(jié)處以5萬元以上20萬元以下的罰款。被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監(jiān)督檢查部門應當沒收違法所得，可以根據情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。- 14 -楊帆共二十三頁5經營者利用廣告或者其他方法，對商品作虛假宣傳，監(jiān)督檢查部門應當責令停止(tngzh)違法行為，消除影響，可以根據情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。廣告的經營者，在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告的，

10、監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。我國廣告法對不正當廣告行為作了相應的法律責任的規(guī)定。利用廣告進行虛假宣傳還可能觸犯刑律構成虛假廣告罪。刑法第222條規(guī)定：廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，情節(jié)嚴重的處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。6侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。- 15 -楊帆共二十三頁7經營者違法進行有獎銷售，監(jiān)督檢查部門應當責令(zlng)停止違法行為，可以根據情節(jié)處以1萬元以上10萬元以下的罰款。8投標者串通投標，抬高標價或者壓低標價

11、；投標者和招標者相互勾結，以排擠競爭對手公平競爭的，其中標無效。監(jiān)督檢查部門可以根據情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。9經營者有違反被責令暫停銷售，不得轉移、隱匿、銷毀與不正當競爭行為有關的財物的行為的，監(jiān)督檢查部門可以根據情節(jié)處以被銷售、轉移、隱匿、銷毀財物的價款的1倍以上3倍以下的罰款。當事人對監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起15日內向上一級主管機關申請復議；對復議決定不服的，可以自收到復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。- 16 -楊帆共二十三頁第三節(jié) 反壟斷法一、壟斷的概念與特征壟斷是指少數企業(yè)憑借雄厚的經濟實力對生產

12、和市場進行控制，并在一定的市場領域內從實質上限制競爭的一種(y zhn)市場狀態(tài)。特點：排斥或控制競爭、違法性、危害性- 17 -楊帆共二十三頁二、壟斷行為的主要類型（一）經營者之間達成壟斷協議的行為 協議壟斷的分類：1、橫向協議壟斷：兩個或兩個以上因生產或銷售同一類型產品或提供同一類服務而處于相互直接競爭中的企業(yè)，通過協議而實施的限制競爭行為。 （1）固定或者變更商品價格（2）限制商品的生產數量或銷售數量（3）分割銷售市場或者原材料采購市場（4）限制購買(gumi)新技術、新設備或者限制開發(fā)新技術、新產品(5)聯合抵制交易（6）國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協議- 18 -楊帆共二十三頁

13、2、縱向協議壟斷：兩個或兩個以上在同一產業(yè)中處于(chy)不同階段而有買賣關系的企業(yè)，通過協議而事實的限制競爭行為。（1）固定向第三人轉售商品的價格(2)限定向第三人轉售商品的最低價格（3）國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協議。豁免情形：(1)為改進技術、研究開發(fā)新產品的（2）為提高產品質量、降低成本、增進效率，同意產品規(guī)格、標準或實行專業(yè)化分工的（3）為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的（4）為實現節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的（5）因經濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩的（6）為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的（7）法律和國務院規(guī)定的其他情形

14、。- 19 -楊帆共二十三頁（二）經營者濫用市場支配地位的行為1、市場支配地位的界定 (1)一個經營者在相關市場的市場份額達到(d do)1/2的(2)兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到2/3的(3)3個經營者在相關市場的市場份額合計達到3/4的。2、濫用市場支配地位行為的法律確認 （1）以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品(2)沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品(3)沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易(4)沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易(5)沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件(6)沒有正當理由，對條

15、件相同的交易響度人在交易價格等交易條件上實行差別待遇(7)國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他濫用市場支配地位的行為。- 20 -楊帆共二十三頁（三）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中行為(xngwi) (1)經營者合并(2)經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權(3)經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響（四）濫用行政權力排除、限制競爭的行為 行政主體濫用行政權力排斥和限制市場競爭的行為。- 21 -楊帆共二十三頁謝 謝！共二十三頁內容摘要經濟貿易學院 楊帆。取更多的經濟利益而展開的較量，即市場競爭。楊帆。害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的