1、淺談建立工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗的原因及對策2400字 摘 要：在目前的招投標(biāo)交易市場中，交易各方仍然存在腐敗及瀆職瀆職的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)市場安康有序的開展。本文結(jié)合理論，對建立工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗的原因及對策進(jìn)展了討論。 畢業(yè) /2/view-11996700.htm關(guān)鍵詞：建立工程；招投標(biāo)；腐敗問題0 引言?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?被稱為我國建立工程招投標(biāo)領(lǐng)域的陽光法案，有效推動了招投標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化的開展，2022年?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法施行條例?的施行，又在原來的根底上完善了有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，增強(qiáng)了招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的可操作性，明確了招投標(biāo)交易各方的法律責(zé)任和義務(wù)，完善和加大了對違法行

2、為的處分力度，能有效預(yù)防腐敗的產(chǎn)生和權(quán)利的濫用，使工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗治理獲得了顯著成績。1 工程建立招投標(biāo)領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗的原因1管理體制存在破綻。一方面，雖然國家對工程建立招標(biāo)投標(biāo)管理制定和頒發(fā)了一些規(guī)定和方法，但是目前還沒有建立起一套完好的工程建立的法規(guī)體系，形不成真正意義上的、統(tǒng)一的有形建立市場，這就給一些人提供了濫用權(quán)利的時機(jī)。另一方面，工程建立有法不依，違法不究現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，有法不依的現(xiàn)象時有發(fā)生，進(jìn)場難、難進(jìn)場問題仍然存在。2行政權(quán)利干預(yù)嚴(yán)重。目前的環(huán)境客觀上為少數(shù)腐敗分子提供了一些可乘之機(jī)，權(quán)利部門和人員直接干預(yù)工程建立，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)發(fā)動；而沒有權(quán)利的單位或者是個人假如想做成事

3、就會困難重重，他們只有想方法用某種手段來彌補(bǔ)這種缺陷，最接近的手段就是權(quán)和錢交易，這種權(quán)和錢交易行為，這種行為最容易滋生腐敗，這種行為也是工程建立領(lǐng)域也是經(jīng)常發(fā)生，是滋生工程建立腐敗問題的主要根源。3缺乏行之有效監(jiān)視。由于 權(quán)和錢交易行為的隱蔽性和監(jiān)視機(jī)構(gòu)職能職責(zé)的不健全，缺乏有效的監(jiān)視手段難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)視作用，錯失不少將其遏制在萌芽狀態(tài)的時機(jī)。此外，對工程建立的審計(jì)缺乏制度性、標(biāo)準(zhǔn)性，即使發(fā)現(xiàn)問題常常也不能得到及時有效的處理。4懲辦打擊力度不夠。一方面，懲治腐敗的法律，還不夠完善。新刑法公布前，對行賄方實(shí)際上未治罪；新刑法公布后對行受賄雙方都要治罪，由于腐敗分子的作案手段隱蔽，為便于取證、

4、破案，實(shí)際上對行賄方也很少治罪。另一方面，由于被揭露、查處的腐敗分子只是少數(shù)，致使一些腐敗分子心存幸運(yùn)，鋌而走險。當(dāng)前建筑市場是僧多粥少的買方市場，在宏大利益的驅(qū)使，有些建筑企業(yè)在建筑過程中采用回扣、行賄等非法手段，高額獲取利益。2 預(yù)防工程建立領(lǐng)域腐敗問題的對策一標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利運(yùn)行。要注重發(fā)揮制度建立在確保權(quán)利正確行使中的重要作用，必須建立健全科學(xué)有效的監(jiān)視機(jī)制和體制，減少權(quán)利的壟斷，使一些工程操作在市場化的前提下，公開透明，這樣在一定的程度上能有效地防止濫用權(quán)利現(xiàn)象的發(fā)生。1深化體制改革，健全監(jiān)視制約機(jī)制。要積極推進(jìn)展政審批制度改革，減少審批工程，控減審批權(quán)限，逐步用市場手段代替行政手段，解決工

5、程建立領(lǐng)域行政決策權(quán)過于集中的問題，從源頭上制約公共權(quán)利對工程建立的干預(yù)，讓企業(yè)按照市場原那么和市場機(jī)制公平地參與市場競爭。深化干部管理體制改革，從管理體制上預(yù)防工程建立領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。2完善相關(guān)制度，標(biāo)準(zhǔn)建筑市場秩序。要完善工程招投標(biāo)制度。不斷改革招投標(biāo)方法，逐步實(shí)行無標(biāo)底招投標(biāo)；標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)程序，防止虛假招標(biāo)、互相串標(biāo)、賄賂投標(biāo)等現(xiàn)象的滋生，使所有工程建立企業(yè)在市場化的前提下，實(shí)現(xiàn)公平的自由競爭，這樣才能保證公平、公開、公正。建立健全工程招投標(biāo)機(jī)制體制，嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)制度，一切根據(jù)制度來，在陽光下操作各個程序。嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)管理，堅(jiān)決杜絕沒有資質(zhì)、掛靠的企業(yè)承接工程，確保工程的施工質(zhì)量。嚴(yán)

6、格實(shí)行工程總分包制度，堅(jiān)決杜絕轉(zhuǎn)包、外包的行為。要積極推行工程建立交易市場雙合同制，簽訂?廉政合同?，增強(qiáng)廉政意識。二杜絕掛靠現(xiàn)象。有些企業(yè)或個人實(shí)際沒有資質(zhì)或資質(zhì)低下，為了承攬工程，通過不正當(dāng)手段，非法掛靠信譽(yù)好、資質(zhì)高的企業(yè)參與投標(biāo)，而一些資質(zhì)高的企業(yè)基于市場競爭和利益驅(qū)動出借資質(zhì)，從而導(dǎo)致一些工程形式上是大公司中標(biāo)，但真正施工單位卻是不合格的，這樣的后果自然是工程質(zhì)量得不到保證。1嚴(yán)格審查。一是進(jìn)一步嚴(yán)格對投標(biāo)人的資格審查，對招標(biāo)人提供的各項(xiàng)資料進(jìn)展嚴(yán)格的審查，要逐一逐條進(jìn)展，不能漏項(xiàng)。二是現(xiàn)場開標(biāo)，在工程開標(biāo)時要求工程經(jīng)理和投標(biāo)受權(quán)人同時到場，現(xiàn)場開標(biāo)。在給中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書之前必須

7、通知擬任工程經(jīng)理參加招標(biāo)人的辯論。2嚴(yán)格投標(biāo)保證金結(jié)算管理。通過投標(biāo)單位根本賬戶撥付，投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金在中標(biāo)后轉(zhuǎn)為不出借資質(zhì)的承諾保證金，承諾保證金須經(jīng)招標(biāo)人核實(shí)進(jìn)場人員前方可退還。招標(biāo)人對進(jìn)場施工管理人員的身份核查是堵住借資質(zhì)掛靠有效途徑，招標(biāo)人應(yīng)建立現(xiàn)場檢查制度和常規(guī)考勤制度，對中標(biāo)單位工程部人員進(jìn)展有效管理。3對招標(biāo)候選人進(jìn)展實(shí)地考察。對中標(biāo)人候選人進(jìn)展公示，并承受群眾的監(jiān)視，考察候選人是否具備此項(xiàng)才能，相關(guān)的證明材料有沒有造假，有沒有在建工程等，這是很有必要的。三加大管理和執(zhí)法力度。加強(qiáng)對違法違規(guī)行為的查處和打擊力度，進(jìn)步失信違規(guī)的本錢。建立健全定期檢查的機(jī)制體制，加大監(jiān)視檢查力度，定期不定期的對工程施工情況進(jìn)展檢查，依法打擊違規(guī)操作、違法承包、轉(zhuǎn)包的行為。對串標(biāo)等違法