1、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合擬定的幾個協(xié)議（之四）（4 ）服務(wù)貿(mào)易多邊框架協(xié)定（草案）服務(wù)貿(mào)易談判組主席關(guān)于服務(wù)貿(mào)易多邊框架協(xié)定（草案）談判情況的說明一、在1 9 9 0年1月會議上，服務(wù)貿(mào)易談判組同意為在7月份完成一份框架協(xié)定（草案）而努力工作，包括考慮有關(guān)第一批具體服務(wù)部門的注釋在內(nèi)。二、根據(jù)1 9 9 0年4月份貿(mào)易談判委員會的討論，服務(wù)貿(mào)易談判組要提供給委員會一份 盡可能詳細描述制訂框架協(xié)定進展情況的報告。三、附件說明了在制定這一份框架協(xié)定（草案）中所作的努力，并已由我本人負責遞交給 貿(mào)易談判委員會。它是服務(wù)談判組考慮框架協(xié)定條款的基礎(chǔ)，作為文件的組成部分送交談 判委員會的。四、必須指出

2、草案文本中不少條款還需進一步研究，而第五、第六部分的條款未作詳細討 論。有一些重要的分歧（不是全部）是用方括弧標明，沒有方括弧的任何部分并不意味著 已被服務(wù)談判組一致接受。整個文本還需進一步考慮。它已成為許多評論的題目，各代表 團有權(quán)提出新的建議或撤回他們以前的建議。這也適用于在框架協(xié)定文本中最終列入的某 些條款。五、我打算根據(jù)已提出的評論和其他建議繼續(xù)為制定框架協(xié)定的文本以提供給服務(wù)談判組 下一次會議討論而努力，包括第五、第六部分的條款在內(nèi)。在一個適當?shù)碾A段，草案文本 將由一個合法的起草小組來考慮擬訂。六、在這一點上，各參加方已對協(xié)定中那些許多為下一步進行磋商取得進展迫切需要解決 的問題，取

3、得了一致看法。在這些問題中有：定義；內(nèi)容；適用范圍；最惠國待遇；力口 強發(fā)展中國家更多地參與協(xié)定的條款；逐步自由化；對承擔義務(wù)的談判以及協(xié)定的適用（第 四部分和補充規(guī)定）。七、我也愿意回顧在服務(wù)談判組的指導下，許多部門工作小組對具體的服務(wù)部門（即：金 融、電訊、運輸、建筑/工程服務(wù)及與勞動力流動有關(guān)的問題）進行了非正式磋商。對專 業(yè)性服務(wù)、旅游及視聽服務(wù)等也將進行磋商。這些磋商的目的在于對具體服務(wù)部門的問題 作出注釋和附錄，以便根據(jù)需要，使框架協(xié)定的條款能對具體服務(wù)部門有效地運用和作出 解釋。這些對具體服務(wù)部門的注釋，隨著服務(wù)貿(mào)易談判組討論一致，將作為框架協(xié)定不可 分割的組成部分。服務(wù)貿(mào)易多邊

4、框架協(xié)定（草案）序言第一部分內(nèi)容及適用范圍第一條內(nèi)容及定義第二條適用范圍第二部分一般責任與紀律第三條最惠國待遇第四條透明度第五條發(fā)展中國家更多的參與第六條經(jīng)濟一體化第七條國內(nèi)規(guī)定第八條壟斷服務(wù)及專營服務(wù)提供者第九條企業(yè)經(jīng)營行為準則第十條緊急保障措施第十一條確保國際收支平衡的措施第十二條支付和轉(zhuǎn)移第十三條政府采購第十四條例外第十五條補貼第三部分具體承諾第十六條市場準入第十七條國民待遇第四部分逐步自由化第十八條對承擔義務(wù)的談判第十九條適用第二十條（履行義務(wù)的）計劃安排第二十一條計劃安排的修改第五部分執(zhí)行條款第二十二條磋商第二十三條爭端的解決和協(xié)定的執(zhí)行第二十四條聯(lián)合行動第二十五條組織機構(gòu)第二十六條

5、技術(shù)合作第二十七條與其他國際條約和國際組織的關(guān)系第六部分最后條款第二十八條接受與加入第二十九條協(xié)定的生效第三十條不適用本協(xié)定第三十一條利益的否定第三十二條修訂第三十三條退出第三十四條術(shù)語定義第三十五條補充條款補充規(guī)定序言所有參加方：認識到服務(wù)貿(mào)易對世界經(jīng)濟增長和發(fā)展的重要性日益增加；希望在透明度和貿(mào)易自由化發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立一個具有各項準則和規(guī)定的服務(wù)多邊協(xié)定 框架以有利于所有貿(mào)易伙伴和發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展；希望在適當考慮國內(nèi)政策目標的同時，通過不斷進行多邊談判，將世界服務(wù)貿(mào)易的自由化 發(fā)展到一個新的階段；希望有助于提高發(fā)展中國家在世界服務(wù)貿(mào)易中參與程度并幫助他們擴大在這方面的出口，特別是通過

6、發(fā)展中國家提高國內(nèi)服務(wù)能力、效率和競爭力來達到上述目的；鑒于一些最不發(fā)達國家特殊的經(jīng)濟地位、發(fā)展水平及貿(mào)易和財政上的需要，將對這些國家 的嚴重困難予以特殊的考慮，特達成下列協(xié)議：第一部分內(nèi)容及適用范圍第一條內(nèi)容及定義本協(xié)定所指服務(wù)貿(mào)易包括下列各項交易：(1)跨越國界提供服務(wù)(2 )消費者跨越國界的流動(3)生產(chǎn)要素跨越國界的流動在特殊的目的性、交易的分散性、一定時限的情況下第二條適用范圍本協(xié)定適用所有服務(wù)部門的貿(mào)易活動第二部分一般責任與紀律第三條最惠國待遇有關(guān)本協(xié)定任何措施，任何參加方給予另一參加方的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇，應(yīng)立即無 條件地以相同待遇和相同交接方式給予其他參加方相同的服務(wù)或服務(wù)

7、提供者。第四條透明度除非在緊急情況下，參加各方必須將影響其國內(nèi)市場服務(wù)貿(mào)易的所有有關(guān)法律、法規(guī)和行 政命令（除非司法機構(gòu)另有規(guī)定者外）及所有其他的決定、規(guī)則以及習慣做法，無論是由 中央或是地方政府作出的，還是由非政府有權(quán)制定規(guī)章的機構(gòu)作出的，都應(yīng)最晚在它們生 效以前予以公布。任何參加方也必須公布其簽字參加的所有有關(guān)的或影響服務(wù)貿(mào)易的其他 國際條約。第五條發(fā)展中國家更多的參與1 .通過發(fā)展中國家國內(nèi)服務(wù)業(yè)力量的加強、效率和競爭力的提高來達到發(fā)展中國家在世 界服務(wù)貿(mào)易中更多的參予和服務(wù)業(yè)出口的擴大，應(yīng)采用一些特別的并為各方所接受的措施 來改善目前服務(wù)貿(mào)易的狀況。2 .應(yīng)認真地考慮增強一些最不發(fā)達國

8、家國內(nèi)服務(wù)能力以及考慮到他們接受本協(xié)定中具體 義務(wù)的困難，在這方面作出某些特殊規(guī)定是必要的。第六條經(jīng)濟一體化1 .本協(xié)定將不阻礙參加方之間成為旨在謀求更高水平服務(wù)貿(mào)易自由化方面協(xié)議的簽約 國，只要這種協(xié)議能確保簽約國之間能更加自由地在不同部門以不同形式和方法進行這種 貿(mào)易。2 .本條第一款所指的協(xié)議，在其生效之后都不能在該協(xié)議的簽約國和本協(xié)定其他參加方 中間在服務(wù)貿(mào)易上制造新的或加深原來的障礙。3 .任何一方如決定參加本條第一款所指的協(xié)議，都應(yīng)立即通知本協(xié)定“參加方全體”， 并使他們有可能了解該協(xié)議的內(nèi)容，使他們能夠向他們認為是適當?shù)膮⒓臃竭M行介紹。4 .有關(guān)本條第一款所指協(xié)議如作較大修改時，

9、都必須立即通知“參加方全體”。5 .本條規(guī)定將不阻礙發(fā)展中國家之間作出的優(yōu)惠安排決定。6 .如果一方認為其在本協(xié)定項下應(yīng)得利益受到本條第一款所指有關(guān)協(xié)議實行結(jié)果的重大 影響時，該參加方可根據(jù)本協(xié)定第二十二條和第二十三條的規(guī)定通過有關(guān)程序?qū)Υ饲闆r提 出申訴。第七條國內(nèi)規(guī)定1 .為了符合參加方國內(nèi)政策目標的需要，參加方有權(quán)在其境內(nèi)履行其國內(nèi)服務(wù)業(yè)方面的 規(guī)定，但這種做法不得與本協(xié)定的有關(guān)規(guī)定相抵觸。這也包括參加方在其國內(nèi)有采用新規(guī) 定的權(quán)利，但也同樣不能和其所承諾履行本協(xié)定的義務(wù)相抵觸。本協(xié)定確認發(fā)展中國家在 使用這方面的權(quán)利有特殊需要。2 .參加方可要求另一方的服務(wù)或服務(wù)提供者服從某項規(guī)定、標準

10、或限定條件。這樣的要 求應(yīng)符合客觀標準，即應(yīng)根據(jù)提供服務(wù)方的能力而定，不致因要求符合國內(nèi)政策目標而加 重提供服務(wù)一方的過分負擔。履行這些要求也可通過簽訂協(xié)調(diào)一致和相互承認有關(guān)規(guī)定、 標準和限定條件的協(xié)議的基礎(chǔ)上來完成。協(xié)議可向所有參加方開放，并不致在參加各方中 間造成不公正的歧視。3 .有關(guān)規(guī)定、標準和限定條件等要求不能在參加方之間形成專橫獨斷或帶有不公正歧視 的方法或隱蔽地限制服務(wù)貿(mào)易方式的采用，各方應(yīng)本著客觀、合理和公正的態(tài)度來處理這 些措施。4 .在受影響的提供服務(wù)方或接受服務(wù)方的要求下，各參加方應(yīng)堅持通過司法、仲裁或行 政手段或程序來對有關(guān)提供服務(wù)的行政決定作出迅速的審查與糾正。5 .

11、本條第4款的規(guī)定并不要求任何參加方在本協(xié)定生效之時取消或改變已實施的程序。第八條壟斷服務(wù)及專營服務(wù)提供者1 .任何參加方指定一些經(jīng)營實體為擁有壟斷和專營權(quán)的服務(wù)提供者時，它必須確保任何 其他參加方的服務(wù)提供者在相同情況下也能享受到不低于它給予本國服務(wù)提供者的這種 待遇。2 .每一參加方都必須保證該國在本條第一款所提的實體無論是直接或是通過其子公司在 其壟斷或?qū)I經(jīng)營權(quán)力范圍之外提供服務(wù)都不能采取違反對其他參加方的服務(wù)提供者的 利益造成損害的公平競爭的做法。3 .當一參加方有充分理由證明其根據(jù)本協(xié)定應(yīng)得利益受到了與本條第一款所提到的另一 參加方實體行為的不利影響時，可向“參加方全體”提出要求，“

12、參加方全體”將責成建 立該實體的參加方提交有關(guān)該實體活動的材料。但這并不要求任何一參加方政府泄露那些 可能造成妨礙法律實施的以及損害個別企業(yè)的合法商業(yè)利益的機密材料。4 .如果在本協(xié)定生效后，一參加方根據(jù)本協(xié)定具體義務(wù)所包括的服務(wù)提供方面的規(guī)定， 授予壟斷的或者專營的管理權(quán)，它應(yīng)根據(jù)本協(xié)定第二十一條（履行義務(wù)的）計劃安排的修 改，就雙方都能接受的賠償調(diào)整與有關(guān)受影響的參加方進行談判。5 .為了本條的需要，一 “壟斷的服務(wù)提供者”是指一參加方境內(nèi)的任何公營的或私營的 實體，被該方政府授權(quán)或指定的該方那種服務(wù)業(yè)的唯一提供者；而一 “專營的服務(wù)提供者則指由政府指定的那種服務(wù)的少數(shù)幾個提供者中的一家。

13、第九條企業(yè)經(jīng)營行為準則1 .當一參加方在其領(lǐng)土范圍之內(nèi)實施其競爭法律與規(guī)則時，為了防止會引起市場扭曲或 對其市場競爭產(chǎn)生有害作用的協(xié)議、做法以及濫用占有市場統(tǒng)治地位，該參加方有權(quán)要求 在其領(lǐng)土范圍內(nèi)的另一參加方服務(wù)提供者提交必要的資料，但提供資料的范圍將不得超過 在相同情況下該國同類的服務(wù)提供者應(yīng)提供資料的范圍。也可要求提供統(tǒng)計資料，但也不 得比該方同類服務(wù)提供者更為繁瑣。2 .在各自國內(nèi)保密范圍內(nèi)，通過由雙方負責制定競爭政策的官員進行磋商，以防止出現(xiàn) 像在本條第一款所提及那樣的情況，各參加方之間可進行合作和交換信息。3 .在本條項下所提供的任何信息由參加方按保護合法的商業(yè)利益不受侵犯的原則進

14、行。第十條緊急保障措施任何保障措施都應(yīng)是臨時性的，而且須根據(jù)一致同意的多邊程序進行，包括必要條件諸如 透明度，規(guī)定的時限，磋商，通知和監(jiān)督。第十一條確保國際收支平衡的措施1 .在國際收支平衡困難時，為保護其對外金融地位，參加方可以要求對在其領(lǐng)土范圍內(nèi) 提供的服務(wù)采取臨時性限制措施。2 .對發(fā)展中國家因國際收支困難而采取某些適當?shù)拇胧┑囊髴?yīng)給予考慮。3 .各參加方采取的正當?shù)钠胶鈬H收支的措施以及為此進行的適當?shù)拇枭坛绦蚨紤?yīng)建立 在與關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和國際貨幣基金組織進行合作的基礎(chǔ)上。第十二條支付和轉(zhuǎn)移*任何參加方都不得以外匯交易行為來擾亂本協(xié)定各條款的目的，也不得通過服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域 的行為來擾

15、亂國際貨幣基金協(xié)議中條款的目的。第十三條政府采購對一參加方根據(jù)有關(guān)國際政府采購協(xié)議的條款下應(yīng)承擔的義務(wù)不應(yīng)抱有偏見。本協(xié)定的第 三條和第十七條各款不適用于現(xiàn)有的公共采購法律和規(guī)定。然而“參加方全體”將致力于 盡早對本協(xié)定能完全適用于這類服務(wù)采購作出補充規(guī)定。第十四條例外1 .本協(xié)定的規(guī)定不得解釋為：阻止參加方采用或?qū)嵤┮韵卤匾拇胧５珜η闆r相同的 各方，實施的措施不得構(gòu)成武斷的或不公平的歧視，或構(gòu)成對國際服務(wù)貿(mào)易的變相限制。(1)對公共道德、秩序、社會安定、人民健康、文化財富以及生態(tài)環(huán)境等加以保護;(2 )與本協(xié)定不相抵觸的法律或規(guī)定的執(zhí)行。2 .本協(xié)定不得解釋為：(1 )要求任何參加方提供

16、其根據(jù)國家基本安全利益認為不能公布的資料；(2 )阻止任何參加方為保護其基本安全利益對有關(guān)下列事項采取其認為必須采取的任何 行動：(I)有關(guān)直接或間接供軍事機構(gòu)使用而提供的服務(wù)；(n)裂變材料或提煉裂變的原料；(田)戰(zhàn)時或國際關(guān)系中的其他緊急情況；或(3)阻止任何參加方根據(jù)聯(lián)合國憲章為維護國際和平和安全而采取行動。3 .根據(jù)本條規(guī)定所采取的措施應(yīng)盡一切可能通知“參加方全體”第十五條補貼1 .參加方認識到在某種情況下政府補貼可能會扭曲服務(wù)貿(mào)易的正常進行。2 .每一參加方對其提供給國內(nèi)服務(wù)業(yè)的所有形式的補貼以及這種補貼直接或間接的給服 務(wù)貿(mào)易帶來的影響，都必須通知“參加方全體”。3 .當一參加方認

17、為由于另一參加方的補貼使其受到損害時，得要求與另一參加方就此問 題進行交涉。這樣的要求應(yīng)該受到同情的考慮。4 .參加方有必要舉行談判來議定一份涉及到多邊紀律的規(guī)定，以避免服務(wù)貿(mào)易補貼的有 害影響。這些規(guī)定應(yīng)該充分注意到多方面的需要，尤其是發(fā)展中國家在這領(lǐng)域內(nèi)靈活性的 在亞 1W女0第三部分具體承諾第十六條市場準入1 .任何參加方都應(yīng)向提供服務(wù)的另一參加方開放其本國市場。雙方應(yīng)按照本協(xié)定第一條 及其他有關(guān)條款的精神就有關(guān)條件、限額和（履行義務(wù)的）計劃安排達成一致意見。2 .任何參加方給予外國服務(wù)及服務(wù)提供者的待遇，在市場準入方面，應(yīng)不少于其承擔義 務(wù)計劃安排內(nèi)的待遇。3 .如果經(jīng)談判，有多種提供

18、服務(wù)方式可供選擇時，則外國服務(wù)提供者有權(quán)自由選擇他認 為最滿意的一種提供服務(wù)方式。第十七條國民待遇1 .根據(jù)本協(xié)定其他有關(guān)條款的規(guī)定并在一個適當?shù)臅r間開始，一參加方，在相同的環(huán)境 下，給予其他參加方的服務(wù)業(yè)及服務(wù)提供者在所有法律、規(guī)章、行政管理、決定等方面的 待遇應(yīng)不低于給予其國內(nèi)的服務(wù)業(yè)和服務(wù)提供者。2 .如果不是對本條第一款的規(guī)定存有偏見，則在相同環(huán)境下對相同的服務(wù)，一參加方給 予另一參加方的服務(wù)業(yè)和服務(wù)提供者的待遇，在必要時可以與給予本國服務(wù)提供者的待遇 有所不同，只要這種待遇在實際上是相當于給予本國服務(wù)提供者的待遇。3 .本協(xié)定有關(guān)國民待遇的規(guī)定，在法律、規(guī)章和要求方面不適用于政府服務(wù)

19、機構(gòu)為政府 目的而不是用來生產(chǎn)服務(wù)作商業(yè)銷售之用的購買活動，除非由“參加方全體”根據(jù)本協(xié)定 第十三條作出決定。4 .本協(xié)定有關(guān)國民待遇的條款將不妨礙專門給予本國服務(wù)提供者的補貼支付或鼓勵性贈 予。第四部分逐步自由化第十八條對承擔義務(wù)的談判1 .為現(xiàn)實本協(xié)定的目標，參加方應(yīng)進入實質(zhì)性階段，所有參加方將要在本協(xié)定生效之后 最遲于X年X月就進一步擴大貿(mào)易自由化問題定期地舉行一系列談判。這些談判將致力于 減少或消除對服務(wù)貿(mào)易有效市場準入產(chǎn)生的有害影響的措施，同時談判也應(yīng)本著平等互利 的原則使所有參加方都得到實惠，并在權(quán)利和義務(wù)方面謀求達到全面的平衡。2 .貿(mào)易自由化的進程將取決于各參加方國家(政府)政

20、策目標以及各自的發(fā)展水平。應(yīng) 對個別的發(fā)展中國家在少開放一些領(lǐng)域或放寬較少類型的交易，或根據(jù)其發(fā)展情況逐步擴 大市場準入方面給以適當?shù)撵`活性。3 .在每一回合談判之前應(yīng)先確立談判的提綱和程序。談判提綱的起草內(nèi)容應(yīng)包括對上一 回合為達到本協(xié)定目標的談判結(jié)果進行評估。鑒于一些最不發(fā)達國家的特殊經(jīng)濟狀況、發(fā) 展、貿(mào)易及財政的需要，提綱也應(yīng)注意這些國家在履行協(xié)定上的嚴重困難。4 .關(guān)于逐步自由化的進程將在每一回合談判之前，通過雙邊或多邊的形式進行，討論的 問題將有：(1)部分或全部取消市場準入的條件、限制和保留，和/或進一步貿(mào)易自由化的承諾；(2)全部或部分取消在國民待遇方面的資格審評、條件和保留；(

21、3)與本協(xié)定有關(guān)其他條款相類似的問題(見第十九條第2款)；(4)根據(jù)請求，通過修改或取消限制經(jīng)營活動規(guī)模或在其他方面拒絕給予其他參加方的 服務(wù)提供者與其本國服務(wù)提供者同樣競爭機會的做法，作為提供市場準入機會的附加承 諾。5 .按照本協(xié)定條款的規(guī)定，各參加方應(yīng)就有關(guān)具體服務(wù)貿(mào)易的規(guī)章、標準和限定條件取 得協(xié)調(diào)或在相互理解基礎(chǔ)上達成的各協(xié)議向所有參加方開放問題進行談判。6 .各參加方可以就已提出的服務(wù)的進一步自由化的承諾舉行談判。第十九條適用1 .本協(xié)定條款所組成的一般義務(wù)與紀律原則以及與其相一致的部分解釋，自本協(xié)定生效 之日起將完全適用所有參加方。2 .有關(guān)市場準入、國民待遇以及其他需要決定的任

22、何其他條款應(yīng)適用于每個參加方根據(jù) 其已商定的特定義務(wù)和保留的計劃安排。3 .在談判已作出結(jié)論而且已將特定義務(wù)和保留明確地記錄在各自的計劃安排中之后，參 加方不得：(1)在市場準入方面以與本協(xié)定不同的方式來設(shè)置和維持障礙和條件，而不按照其計劃 安排去實施。(2 )改變原來的做法或采用新的做法使得其他參加方的服務(wù)業(yè)和服務(wù)提供者不能依照有 關(guān)國民待遇的規(guī)定和其它一些已制定的條款，按計劃獲得應(yīng)得的待遇。第二十條(履行義務(wù)的)計劃安排任何一參加方在與其他參加方談判結(jié)束后，應(yīng)按商定的時間表按計劃履行協(xié)定中的義務(wù)。 談判結(jié)束之后也可在雙方擬定的時間內(nèi)把計劃安排作為協(xié)定的一部分或附件。任何參加方 擬定的計劃，

23、允許帶有某些不同之處，但應(yīng)包含下列內(nèi)容：1 .對于市場準入的限制、條件和保留；2 .關(guān)于國民待遇的資格條件和保留；3 .與本協(xié)定其他條款有關(guān)的問題（見第十九條第二款內(nèi)容）；4 .取得市場準入的任何其他附加措施；5 .義務(wù)生效日期。第二十一條計劃安排的修改1 .任何一參加方在一項減讓開始實行之日的三年后可對其計劃內(nèi)減讓的修改、撤銷或維 持原狀的意見通知“參加方全體”。這一參加方（以下稱“申請方”）必須在它準備實施 修改或撤銷的三個月之前通知“參加方全體”。2 .根據(jù)任何一個有關(guān)方面（在本條中以下稱為“有關(guān)方”）的請求，申請方必須通過談 判來解決必要的調(diào)整賠償問題。此項請求也必須通過“參加方全體”

24、。3 .根據(jù)本條第一款的規(guī)定，一項協(xié)議未能在三個月的期限內(nèi)達成，申請方有權(quán)自由更改 其計劃。有關(guān)方（需經(jīng)參加方全體的認可）在該項計劃實施六個月以內(nèi)，有權(quán)自由采取更 改或撤銷其本身計劃內(nèi)相當?shù)臏p讓的形式作為其調(diào)整賠償。任何這種更改或撤銷情況也要 通知“參加方全體”。如果有第三方認為這種修改和撤銷對其在本協(xié)定項下的利益造成不 利影響時，則可將此情況通知“參加方全體”并提出其適當?shù)睦碛伞? .根據(jù)任何有關(guān)方的請求，由于建議修改的內(nèi)容尚未達成協(xié)議，“參加方全體”則可考 慮將建議修改的內(nèi)容以及修改后的賠償調(diào)整問題加以介紹。第五部分執(zhí)行條款第二十二條磋商1 .當任何參加方對影響本協(xié)定執(zhí)行的任何事項向另一參

25、加方提出時，另一參加方應(yīng)給予 同情的考慮，并應(yīng)給予適當?shù)臋C會進行磋商。2 .經(jīng)一參加方提出請求，“參加方全體”對經(jīng)本條第一款磋商但未達成圓滿結(jié)論的任何 事項，可與另一參加方或幾個參加方進行磋商。第二十三條爭端的解決和協(xié)定的執(zhí)行1 .如果一參加方認為根據(jù)本協(xié)定項下應(yīng)得利益由于另一參加方未能實現(xiàn)其對本協(xié)定所承 擔的義務(wù)而正在喪失或正在受到損害，為了達到雙方都滿意的結(jié)果，該參加方可以向另一 參加方或其他有關(guān)方提出書面請求或建議。這項行動應(yīng)立即通知“參加方全體”。有關(guān)方 對提出的任何書面請求或建議都應(yīng)給予同情的考慮。2 .如果爭議有關(guān)方在合理的一段時間內(nèi)不能滿意地達成協(xié)議，可將此爭端提交“參加方 全體

26、”。“參加方全體”應(yīng)對此立即著手研究，并向他們認為有關(guān)系的方面提出一些合適 的建議，或者也可酌情對爭議作出裁決，“參加方全體”認為必要，也可同一些有關(guān)參加 方和被認為是有必要聯(lián)系的一些政府組織就解決爭端問題進行磋商。3 . “參加方全體”如果認為情況嚴重以致有必要去采取行動時，可批準一參加方或幾個 參加方根據(jù)實際情況，對其他參加方暫停實施本協(xié)定規(guī)定應(yīng)承擔的義務(wù)。第二十四條聯(lián)合行動1 .為了貫徹實施本協(xié)定內(nèi)涉及聯(lián)合行動的各項規(guī)定以及一般地說，為了便于實施本協(xié)定 和促進實現(xiàn)本協(xié)定所規(guī)定的目標，各參加方代表可根據(jù)需要召開全體會議。本協(xié)定中談到 各方采取聯(lián)合行動時，一律稱為“參加方全體”。2 .在所有

27、的“參加方全體”舉行的會議上，任何一參加方只有一票投票權(quán)。3 . “參加方全體”的決議，除本協(xié)定另有規(guī)定外，應(yīng)以所投票的多數(shù)票通過。第二十五條組織機構(gòu)1 . “參加方全體”將設(shè)立一個理事會以有利于實施本協(xié)定和促進實現(xiàn)本協(xié)定所期望達到 的目標。整理會將有下列職能：(1 )監(jiān)督協(xié)定的實施以促進實現(xiàn)本協(xié)定的目標；(2 )解決各參加方之間的爭端并向各參加方解釋本協(xié)定各條款；(3)根據(jù)需要由“參加方全體”賦予的其他職權(quán)。2 .本協(xié)定的所有參加方都有權(quán)向理事會派出代表。3 .理事會將選出它自己的主席；制定自己的工作原則和程序。為了更好地發(fā)揮理事會的 作用，該理事會也可建立若干附屬機構(gòu)。第二十六條技術(shù)合作1 .發(fā)達國家參加方和其它一些工業(yè)化國家參加方應(yīng)盡量為其它參加方的服務(wù)提供者，尤 其是那些來自發(fā)展中國家(地區(qū))服務(wù)提供者，提供商業(yè)和技術(shù)資料以及在注冊、認可及 取得專業(yè)資格方面的有關(guān)資料；2 .對發(fā)展中國家(地區(qū))參加方提供的技術(shù)援助，應(yīng)由有權(quán)威的秘書處，根據(jù)“參加方 全體”的決定，在多邊水平上提供。第二十七條與其他國際條約和國際組織的關(guān)系1 .