1、第四章 工程監理組織第一節 組織基本原理一、組織的含義及特點 組織是為了使系統達到某種特定的目標，經各部門分工與協作以及設置不同層次的權力和責任制度而構成的人的組合體。組織有兩種含義：一種是作為名詞出現，是指組織機構，以建立精干、合理、高效的組織結構為目的；另一種是作為動詞出現，是指組織行為 ,調動人的積極性；減少內耗，提高效益 第一節 組織基本原理一、組織的含義及特點組織的特點 （1）組織必須有目標，目標是組織存在的前提。（2）沒有分工與協作就不能稱其為組織。（3）組織要有不同層次的權力和責任制度。組織被稱為生產的第四大要素，其他三大要素（人、勞動對象、勞動工具） 第一節 組織基本原理二、組

2、織機構設置的原則（一）組織構成因素（1）管理層次-決策層、協調層、 執行層、操作層（2）管理跨度-管理跨度的中位數67人（3）劃分部門-相互分工 相互配合（4）確定職能-相互聯系 協調一致第一節 組織基本原理二、組織機構設置的原則（二）組織機構設置原則（1）目的性原則（2）管理跨度和分層統一的原則（3）系統化原則 （4）集權與分權統一原則第一節 組織基本原理二、組織機構設置的原則（二）組織機構設置原則（5）分工與協作統一原則（6）權責一致原則 （7）精干高效原則 （8）適應性原則 第一節 組織基本原理三、組織活動基本原理1要素有用性原理 - 人盡其才、財盡其利、 物盡其用2動態相關性原理 -

3、整體效應大于局部效應3主觀能動性原理 - 發揮主觀創造力4規律效應原理 - 發現規律，按規律辦事第二節 工程項目管理模式一、 平行承發包第二節 工程項目管理模式一、平行承發包考慮因素：工程情況 市場情況 貸款協議要求優點：縮短工期 質量控制 擇優選擇 繁榮市場。缺點：合同眾多 投資難控監理：業主委托一家監理單位監理、業主委托 多家監理單位監理二、 設計或施工總分包模式優點：合同減少 協調減少 便于控制 三大目標缺點：建設周期長 總報價高監理：一家監理 分段監理第二節 工程項目管理模式三、 工程項目總承包模式優點：合同單一 協調減少 三大目標 便于控制 缺點：合同管理 難度加大 合同價格 一般較

4、高 業主受限適用工程：適用于簡單、明確的常規性工程。一般性商業用房、標準化建筑等，專業性較強的工業建筑。實力較雄厚的公司較易直接獲得項目。第二節 工程項目管理模式四、 工程項目總承包管理模式優點：合同單一 協調減少 三大目標 便于控制缺點：關鍵問題 確認分包 經濟實力 承擔風險五、 設計或施工聯合體承包模式特點：適用較廣 合同較少 協調減少 便于控制 三大目標內部之間協調較難第三節 工程項目監理組織模式一、建立工程項目監理組織的步驟1.確定建設監理目標對監理總目標進行分解,明確分解目標.2.確定工作內容并進行分類歸并及組合：考慮組織模式、工程特點、合同要求、管理水平、人員數量、業務特點等。第三

5、節 工程項目監理組織模式一、建立工程項目監理組織的步驟3.組織結構設計(1)確定組織結構形式(2) 合理確定管理層次1)決策層2)中間控制層3)操作層(3)制定崗位職責與考核標準(4)選派監理人員4.制定工作流程第三節 工程項目監理組織模式二、工程監理的組織模式1.線性組織結構實質:每一個工作部門,每一個工作人員都只有一個上級,只有一個指令源.避免矛盾的指令而影響組織的運行.1.線性組織結構優點：是結構簡單、權力集中、命令統一、職責分明、決策迅速、隸屬關系明確。缺點：是實行“個人管理”，這就要求各級監理負責人員博曉各有關業務，通曉多種知識技能，成為“全能”式人物。適用條件：在技術和管理較復雜的

6、項目監理中，這種組織形式不太合適。第三節 工程項目監理組織模式2.職能組織結構實質:每一個工作部門可能有多個矛盾的指令源.容易產生矛盾的指令而影響組織的運行. 圖4-3 職能組織結構圖第三節 工程項目監理組織模式2.職能組織結構優點：能體現專業化分工特點，人才資源分配方便，有利于人員發揮專業特長，處理專門性問題水平高； 缺點：命令源不唯一，責權關系不夠明確，有時決策效率低。適用條件：工程項目在地理位置上相對集中、技術較復雜的工程監理。 第三節 工程項目監理組織模式3、直線職能制監理組織第三節 工程項目監理組織模式3、直線職能制監理組織優點：這種組織模式既有直線型組織模式權力集中、責權分明、決策

7、效率高等優點，又兼有職能部門處理專業化問題能力強的優點。缺點：此模式的最大缺點是需投入的監理人員數量較大。第三節 工程項目監理組織模式4.矩陣組織結構實質:縱向和橫向設兩種不同類型的工作部門,指令來自于縱向和橫向工作部門,因此其指令源有兩個. 圖 矩陣組織結構組織第三節 工程項目監理組織模式4.矩陣組織結構優點：加強了各職能部門的橫向聯系，具有較大的動機性和適應性；把上下左右集權與分權實行最優的結合，有利于解決復雜難題，有利于監理人員業務能力的培養。缺點：命令源不唯一，縱橫向協調工作量大，處理不當會造成扯皮現象，產生矛盾。第三節 工程項目監理組織模式第四節 工程項目監理組織的人員配備及職責分工

8、一、工程監理組織的人員配備（一）項目監理組織的人員結構1.人員結構(1)合理的專業結構 ：各專業人員要配套(2)合理的技術層次 ：高級、中級、初級職稱人員比例(3)合理的年齡結構： 老中青的構成比例.第四節 工程項目監理組織的人員配備及職責分工一、工程監理組織的人員配備（一）項目監理組織的人員結構2.監理人員數量一般考慮以下因素:(1)工程建設程度(2)工程復雜程度(3)工程的專業種類(4)監理人員的專業素質第四節 工程項目監理組織的人員配備及職責分工一、工程監理組織的人員配備（一）項目監理組織的人員結構2.監理人員數量國內一般情況下，每年投資密度為100萬元(人民幣)應配備11.5人。 水利

9、部在1998年水利水電工程設計概(估)算費用構成及計算標準(水建199815號)中規定折算監理人員為:中型工程1020人，大型工程2550人，大I型工程50100人，特大型工程200人以上。堤防工程的監理密度為1.31.5人 km。 二、項目監理組織各類人員的基本職責 1、總監理工程師職責（1） 確定人員 崗位分工（2） 監理規劃 工作流程（3）確認分包 審查意見 （4） 檢查監理 調配調換（5）監理會議 簽發文件（6） 審查承包 施工方案第四節 工程項目監理組織的人員配備及職責分工第四節 工程項目監理組織的人員配備及職責分工二、監理組織中各類

10、監理人員的基本職責分工1.總監理工程師職責（7） 審核簽署 付款證明；（8）審查處理 工程變更 （9） 主持參與 事故調查 (10) 調解雙方 爭議索賠（11）監理月報 監理總結 （12） 質量檢驗 竣工驗收（13）  主持整理 監理資料總監理工程師不得將下列工作委托總監理工程師代表 監理規劃 竣工驗收 爭議索賠 調配調換第四節 工程項目監理組織的人員配備及職責分工二、監理組織中各類監理人員的基本職責分工2.專業監理工程師的職責(1)負責編制本專業的監理實施細則;(2)負責本專業監理工作的具體實施;(3)組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作

11、；(4)審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告；(5)負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；(6)定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告,對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示;(7)根據本專業監理工作實施情況做好監理日記;第四節 工程項目監理組織的人員配備及職責分工(8)負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報；(9)檢查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；(10)負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證

12、。4.監理員的職責第四節 工程項目監理組織的人員配備及職責分工3.監理員的職責（1）核實進場原材料質量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料。（ 2 ）檢查承包人用于工程建設的材料、構配件、工程設備使用情況，并做好現場記錄。（3）檢查并記錄現場施工程序、施工工法等實施過程情況。（4）檢查和統計計日工情況；核實工程計量結果。（5）核查關鍵崗位施工人員的上崗資格；檢查、監督工程現場的施工安全和環境保護措施的落實情況，發現異常情況及時向監理工程師報告。（6）檢查承包人的施工日志和試驗室記錄。（7）核實承包人質量評定的相關原始記錄。 第五節 建設工程監理的組織協調一、 建設工程監理組織協調概述（一）組織

13、協調的概念調和所有的活動和力量，使各方配合得當。人員/人員界面 系統/系統界面 系統/環境界面（二）組織協調的范圍和層次系統內部協調 系統外部協調近外層協調 遠外層協調二、項目監理機構組織協調的工作內容（一）項目監理機構內部的協調1.人際關系協調1）人員安排 量才錄用2）工作委任 職責分明3）成績評價 實事求是4）矛盾調解 恰倒好處2.組織關系協調1）根據工作 劃分職能2）明確目標 職責權限3）事先約定 部門關系4）建立信息 溝通制度5）及時消除 矛盾沖突3.需求關系協調1）設備材料 保持平衡2）監理人員 保持平衡（二）與業主的協調1.理解目標 理解業主意圖2.搞好宣傳 增進理解3.尊重業主 共同投入（三）與承包商的協調1.堅持原則 規范辦事2.感情交流 用權適度3.施工階段協調 項目經理 進度協調 質量協調 違約處理 合同爭議 分包管理 人際關系 （四）與設計單位的協調1.尊重意見 按圖施工2.發現問題 及時提出3.信息傳遞 及時規范 （五）與政府部門及其他單位的協調與政府