1、泓域咨詢/茂名彩妝項目建議書目錄第一章 項目總論8一、 項目概述8二、 項目提出的理由9三、 項目總投資及資金構成10四、 資金籌措方案10五、 項目預期經濟效益規劃目標11六、 項目建設進度規劃11七、 環境影響11八、 報告編制依據和原則12九、 研究范圍13十、 研究結論13十一、 主要經濟指標一覽表14主要經濟指標一覽表14第二章 項目背景、必要性16一、 行業增速高于護膚，細分底妝、唇妝、眼妝三大行業16二、 人群擴大需求細分新品層出，行業仍有較大空間17三、 渠道變遷驅動行業格局重塑19四、 深入實施創新驅動發展戰略，支撐引領經濟高質量發展19第三章 建設方案與產品規劃22一、 建

2、設規模及主要建設內容22二、 產品規劃方案及生產綱領22產品規劃方案一覽表22第四章 選址方案25一、 項目選址原則25二、 建設區基本情況25三、 扎實推進新型城鎮化建設，統籌城鄉協調發展29四、 構建新發展格局戰略支點中塑造茂名發展新優勢31五、 項目選址綜合評價35第五章 運營模式36一、 公司經營宗旨36二、 公司的目標、主要職責36三、 各部門職責及權限37四、 財務會計制度40第六章 法人治理結構47一、 股東權利及義務47二、 董事54三、 高級管理人員59四、 監事61第七章 SWOT分析63一、 優勢分析（S）63二、 劣勢分析（W）65三、 機會分析（O）65四、 威脅分析

3、（T）67第八章 勞動安全71一、 編制依據71二、 防范措施72三、 預期效果評價75第九章 原輔材料分析76一、 項目建設期原輔材料供應情況76二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理76第十章 組織機構管理78一、 人力資源配置78勞動定員一覽表78二、 員工技能培訓78第十一章 技術方案81一、 企業技術研發分析81二、 項目技術工藝分析83三、 質量管理84四、 設備選型方案85主要設備購置一覽表86第十二章 項目節能說明87一、 項目節能概述87二、 能源消費種類和數量分析88能耗分析一覽表89三、 項目節能措施89四、 節能綜合評價90第十三章 項目投資計劃91一、 投資估算的依據

4、和說明91二、 建設投資估算92建設投資估算表94三、 建設期利息94建設期利息估算表94四、 流動資金96流動資金估算表96五、 總投資97總投資及構成一覽表97六、 資金籌措與投資計劃98項目投資計劃與資金籌措一覽表99第十四章 項目經濟效益100一、 經濟評價財務測算100營業收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費用估算表101固定資產折舊費估算表102無形資產和其他資產攤銷估算表103利潤及利潤分配表105二、 項目盈利能力分析105項目投資現金流量表107三、 償債能力分析108借款還本付息計劃表109第十五章 招標及投資方案111一、 項目招標依據111二、 項目招標范圍

5、111三、 招標要求112四、 招標組織方式112五、 招標信息發布116第十六章 項目綜合評價說明117第十七章 補充表格119主要經濟指標一覽表119建設投資估算表120建設期利息估算表121固定資產投資估算表122流動資金估算表123總投資及構成一覽表124項目投資計劃與資金籌措一覽表125營業收入、稅金及附加和增值稅估算表126綜合總成本費用估算表126利潤及利潤分配表127項目投資現金流量表128借款還本付息計劃表130報告說明2021年下半年美妝行業投融資熱度降低，部分新銳品牌表現不佳，未來黑馬出現頻率或將放緩。根據品觀數據，2021年下半年以來，美妝領域的融資數量約30起，獲得融

6、資的美妝品牌商僅占10余家。融資規模以百萬和千萬級別為主，而在2019年美妝融資火熱之時，平均單筆融資金額達3.37億。護膚品牌中獲得融資的更多是一級市場的“熟面孔”，包括溪木源、林清軒、藍系等，彩妝品類中，僅有四個新品牌獲得融資。2021年以來，新銳國貨彩妝出現了一批關店潮，CROXX、KATH、抓貓、仙妮蒂卡等品牌關店或者轉型，2020年2月成立的中國風彩妝品牌牌技在2021年9月就已下架天貓旗艦店的全部彩妝產品。整體而言，美妝消費在資本市場的降溫可能使未來新銳品牌出現的速度放緩。根據謹慎財務估算，項目總投資50357.25萬元，其中：建設投資38534.15萬元，占項目總投資的76.52

7、%；建設期利息379.61萬元，占項目總投資的0.75%；流動資金11443.49萬元，占項目總投資的22.72%。項目正常運營每年營業收入107700.00萬元，綜合總成本費用86622.67萬元，凈利潤15407.09萬元，財務內部收益率23.28%，財務凈現值25325.83萬元，全部投資回收期5.40年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目符合國家產業發展政策和行業技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經濟政策的保護和扶持，適應本地區及臨近地區的相關產品日益發展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優越的建設條件。，企業

8、經濟和社會效益較好，能實現技術進步，產業結構調整，提高經濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產品的質量要求。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：茂名彩妝項目2、承辦單位名稱：xxx有限責任公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xx（以最終選址方案為準）5、項目聯系人：嚴xx（二）主辦單位基本情況公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念

9、，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業

10、鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約97.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xxx套彩妝/年。二、 項目提出的理由國內的高端彩妝市場基本被歐美品牌所壟斷，2020年TOP20品牌中高端

11、品牌總數為9家，其中歐美品牌占據了7席。2011-2015年，歐美高端品牌整體穩定，市占率有小幅上升趨勢，2015-2018年，網購如火如荼的發展以及社交媒體時代的到來，使得高端品牌被更多消費者所認知，購買的渠道也更加便捷，高端品牌整體市場份額明顯抬升。2018年之后，隨著新銳國貨的強勢崛起，高端品牌的快速擴張趨緩，市占率總體呈現穩定態勢。大眾品牌兩大巨頭近10年來在彩妝市場的統治力不斷被削弱。2011年美寶蓮/巴黎歐萊雅的市場份額分別為20.6%/10.8%，斷層前二CR2為31.4%。十年間兩大品牌份額不斷下滑，至2020年兩家的份額分別為6.8%/5.9%，位列1/4，遙遙領先的優勢不復

12、存在。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資50357.25萬元，其中：建設投資38534.15萬元，占項目總投資的76.52%；建設期利息379.61萬元，占項目總投資的0.75%；流動資金11443.49萬元，占項目總投資的22.72%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資50357.25萬元，根據資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）34862.77萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額15494.48萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期

13、營業收入（SP）：107700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：86622.67萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：15407.09萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：23.28%。5、全部投資回收期（Pt）：5.40年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：43926.22萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、 環境影響項目建設擬定的環境保護方案、生產建設中采用的環保設施、設備等，符合項目建設內容要求和國家、省、市有關環境保護的要求，項目建成后不會造成環境污染。本項目沒有采用國家明令禁止的設備

14、、工藝，生產過程中產生的污染物通過合理的污染防治措施處理后，均能達標排放，符合清潔生產理念。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定；6、相關市場調研報告等。（二）編制原則為實現產業高質量發展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真

15、貫徹國家和地方產業發展的總體思路：資源綜合利用、節約能源、提高社會效益和經濟效益。2、嚴格執行國家、地方及主管部門制定的環保、職業安全衛生、消防和節能設計規定、規范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產品質量的同時，力求節能降耗。4、堅持可持續發展原則。九、 研究范圍1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環境保護、勞動安全衛生和節能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措

16、和經濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。十、 研究結論經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目的社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積64667.00約97.00畝1.1

17、總建筑面積115968.811.2基底面積39446.871.3投資強度萬元/畝387.322總投資萬元50357.252.1建設投資萬元38534.152.1.1工程費用萬元34051.872.1.2其他費用萬元3484.502.1.3預備費萬元997.782.2建設期利息萬元379.612.3流動資金萬元11443.493資金籌措萬元50357.253.1自籌資金萬元34862.773.2銀行貸款萬元15494.484營業收入萬元107700.00正常運營年份5總成本費用萬元86622.67""6利潤總額萬元20542.78""7凈利潤萬元15407

18、.09""8所得稅萬元5135.69""9增值稅萬元4454.62""10稅金及附加萬元534.55""11納稅總額萬元10124.86""12工業增加值萬元33625.27""13盈虧平衡點萬元43926.22產值14回收期年5.4015內部收益率23.28%所得稅后16財務凈現值萬元25325.83所得稅后第二章 項目背景、必要性一、 行業增速高于護膚，細分底妝、唇妝、眼妝三大行業根據Euromonitor，2010-2020年，中國彩妝零售額由148億元增長至596億元

19、，CAGR+14.9%，高于同期護膚品增速；2010-2020年，彩妝在“護膚品+彩妝”中的占比由12.8%提升至18.1%，平均每兩年提升1pct；2021-2025E，預計彩妝的規模將由705億元提升至1215億元，CAGR+14.6%，占比提升至19.4%。彩妝主要包括底妝、眼妝、唇妝三大類。妝需要在面部大面積使用，接近于護膚品，為彩妝第一大品類，2020年市場規模為289億元，占比48%。底妝在2006-15年CAGR為13%，2016-20年CAGR為20%。自新冠疫情爆發以來，消費者化妝需求減弱，底妝增速下降明顯，從2019年的33%降至2020年的3%。唇妝為彩妝第二大品類，20

20、20年市場規模為195億元，占比33%。2016-2020年唇妝的CAGR為26%，超過底妝/彩妝的20%/13%，但是唇妝是受到疫情沖擊最為嚴重的品類，2020年唇妝首次出現了負增長。眼妝為第三大品類，2020年市場規模為95億元，占比16%，2016年-2020年的CAGR為13%。目前底妝、唇妝由外資高端品牌主導，國產大眾品牌已實現眼妝品類突圍。2020年，底妝集中度相對較低，高端、外資品牌主導市場：CR5/CR10/CR15分別為30%/43%/52%；在top15的品牌中，大眾品牌的市場份額為22%，而高端品牌的市場份額為30%，國貨品牌的市場份額是15%，外資品牌的市場份額是37%

21、。唇妝市場集中度較高，外資品牌具備明顯優勢：CR5/CR10/CR15分別為37%/62%/77%，在top15的品牌中，大眾品牌的市場份額為30%，而高端品牌的市場份額為47%，國貨品牌的市場份額是17%，外資品牌的市場份額是60%。眼妝頭部集中的情況十分明顯，國產、大眾品牌主導市場：完美日記以18%的市占率遠超小奧汀的6.6%成為斷層第一，CR5/CR10/CR15分別為43%/63%/75%；在top15的品牌中，大眾品牌的市場份額為61%，而高端品牌的市場份額僅有14%，國貨品牌的市場份額是41%，外資品牌的市場份額是34%。二、 人群擴大需求細分新品層出，行業仍有較大空間隨著收入水平

22、提升，同時社媒崛起使得彩妝消費者教育普及，彩妝消費越發普遍化、滲透率不斷提升。2015年至2019年，彩妝滲透率從31.6%大幅提升至48.8%，彩妝消費人群不斷擴容。對比日美國家，中國人均彩妝消費具有明顯的提升空間。2019年，我國人均彩妝產品消費金額為39元，遠低于日本/韓國/美國的421/321/390元，僅為其人均消費額的1/10左右。我國一線城市的人均彩妝消費額為183元，遠超二線及以下城市，但仍不及歐美、日韓等國的1/2。銀發經濟下彩妝消費逐步向中老年人群擴展。隨著60后、70后彩妝消費人群步入中老年，彩妝消費市場逐步向中老年人拓展。前瞻研究院指出，2020年1月23日至3月20日

23、期間，京東50歲以上用戶購買美妝的消費金額同比增長51%。知名老年抖音博主“只穿高跟鞋的汪奶奶”的粉絲數達到1502.9萬，其帶貨產品中美妝銷量位列第一，2022年1月銷售額達到了16萬，平均轉化率15.13%。隨著市場對銀發經濟的重視，老年人的彩妝消費具有明顯增長空間。男性彩妝消費空間廣闊。根據艾媒咨詢數據，2020年，00后男生購買粉底液的增速是女性的2倍，眼線的增速是女生的4倍。根據巨量算數數據，2020Q3彩妝內容播放中，整體增速為31%，而其中男性彩妝增速為80%。美妝大盤內容播放量上，整體增速為39%，男性美妝增速為82%，明顯高于整體增速水平。年輕男性的美妝消費潛力明顯。彩妝需求

24、細分，新品類快速增長。隨著彩妝行業發展，新產品層出不窮，護膚彩妝步驟逐步增加、繁瑣。彩妝大約可分為6大步驟（底妝、定妝、修容、眼妝、唇妝、卸妝），針對每一步驟均有系列不同功能的配套產品，粗略梳理約對應30余個品類。以底妝上的遮瑕為例，產品類型進一步細分成遮瑕膏、遮瑕棒、遮瑕液、遮瑕筆等多類型，并作用于不同情況。妝容風格多樣化滿足細分圈層人群需求，風格快速迭代提升消費頻次。2020/2021年微博熱搜含有“妝容”關鍵詞的熱搜分別有20/39個，數量接近翻倍，體現了消費者對于美妝的興趣普遍提升。從時間分布來看，年中妝容熱度平平，年底由于圣誕、新年、企業年會等節日和活動頻繁，有關妝容的熱搜的頻次也顯

25、著增加。三、 渠道變遷驅動行業格局重塑渠道變遷，帶動營銷升級，驅動行業格局重塑。1、2011年之前大眾媒體時代：渠道以線下百貨和CS渠道為主，歐美平價彩妝稱霸線下，行業頭部玩家集中度極高，TOP2美寶蓮/巴黎歐萊雅的市占率合計超過30%。2、2011-2017年互聯網時代：線上購物逐漸興起，淘系平臺為美妝的主要購物渠道，韓妝隨著韓流文化經歷了潮漲潮落，歐美高端彩妝品牌也經歷了蓄勢和高速發展的過程。3、2018年之后抖音崛起，渠道多元化：4、抖音、快手等短視頻平臺異軍突起，線上流量不斷分散，國貨彩妝以其敏銳的互聯網思維，借助全域營銷、直播爆發的紅利實現突圍。四、 深入實施創新驅動發展戰略，支撐引

26、領經濟高質量發展堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，加快創新鏈和產業鏈雙向融合，增強創新體系整體效能，提升發展質量和效益。推進產業技術創新。圍繞產業需求，健全柔性引才引智機制，引進高端人才，開展產業關鍵技術合作攻關。發揮重大創新平臺的支撐作用，加快培育建設工程技術研究中心、技術研究院、重點實驗室、院士專家工作站、科技專家服務站、博士后工作站等一批重大創新平臺，加快創新要素向茂名高新區集聚。鼓勵企業開展產業自主技術攻關和成果轉化項目，引導茂名石化等重點企業與國內外高校、科研院所和企業通過成果轉讓、委托開發、聯合開發、共建技術研發機構和科技型企業實體等形式開展廣泛合作，謀劃一批促進產業技術創新的

27、重點項目，暢順科技成果與產業的轉化通道。探索建立高校、地方、企業科技創新資源共建共享平臺及機制，聚焦聚力打造化工領域創新高地。增強創新體系整體效能。完善以企業為主體、市場為導向的政產學研用協同創新機制，在科研項目立項、科技資源配置、科技成果轉化、創新人才培養和引進、金融支持等領域實現政策協同。開展跨區域協同創新與開放合作，促進創新要素流動、創新鏈條融通，加速創新成果產業化。進一步完善人才政策，開展人才活動周，鼓勵行業協會、學會發揮橋梁紐帶作用，促進行業交流及跨界協作，及時掌握產業動態，有效應對產業變革。加快實施品牌戰略。引導和支持企業完善質量誠信體系，應用先進質量管理方法，培育優質品牌產品，提

28、高產品競爭力，擴大市場占有率，打響“茂字號”品牌，建設質量強市。圍繞經濟社會發展重點行業、優勢產業，培育具有創新引領作用、代表新經濟發展的企業，打造行業領域“單項冠軍”和“專精特新”企業。發揮茂名資源稟賦優勢，實施農業品牌戰略。第三章 建設方案與產品規劃一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積64667.00（折合約97.00畝），預計場區規劃總建筑面積115968.81。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx套彩妝，預計年營業收入107700.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展

29、政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1彩妝套xx2彩妝套xx3彩妝套xx4.套5.套6.套合計xxx107700.00目前底妝、唇妝由外資高端品牌主導，國產大眾品牌已實現眼妝品類突圍。2020年，底妝集中度相對較低，高端、外資品牌主導市場：CR5/CR10/CR15分別為

30、30%/43%/52%；在top15的品牌中，大眾品牌的市場份額為22%，而高端品牌的市場份額為30%，國貨品牌的市場份額是15%，外資品牌的市場份額是37%。唇妝市場集中度較高，外資品牌具備明顯優勢：CR5/CR10/CR15分別為37%/62%/77%，在top15的品牌中，大眾品牌的市場份額為30%，而高端品牌的市場份額為47%，國貨品牌的市場份額是17%，外資品牌的市場份額是60%。眼妝頭部集中的情況十分明顯，國產、大眾品牌主導市場：完美日記以18%的市占率遠超小奧汀的6.6%成為斷層第一，CR5/CR10/CR15分別為43%/63%/75%；在top15的品牌中，大眾品牌的市場份額

31、為61%，而高端品牌的市場份額僅有14%，國貨品牌的市場份額是41%，外資品牌的市場份額是34%。第四章 選址方案一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況茂名市位于廣東省西南部，東接陽江市，南鄰南海，西連湛江市，北與云浮市和廣西壯族自治區交界。地理坐標介于東經 110°20111°40，北緯 21°2522°43。全市行政區域土地總面積11427.63平方公里，海岸線長182.1公里。茂名市地形特征，背山面海

32、，北高南低，由東北向西南傾斜，海拔最高點 1704米，最低點 1.6米。北部和東北部云開、勾漏、云霧三大山脈盤亙集結。境內河流縱橫交錯切割，形成山地、丘陵、臺地、平原層次分明的地形地貌。丘陵海拔高程在500200米之間，相對高度50200米。面積約7500平方千米，分布在本市中部及西南部，土地平坦、土層深厚，氣候溫和，是本市熱帶、亞熱帶經濟林果主要地區。平原、臺地海拔高程在 200米以下，面積約2600平方千米，主要分布在鑒江、小東江、袂花江中下游及沿海地帶，是農業、畜牧業、養殖業主要用地，交通方便，工、商企業也較發達地區。展望到二三五年，茂名經濟實力、科技實力、綜合競爭力將大幅躍升，經濟總量

33、和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階，與全省同步基本實現社會主義現代化。全市先進制造業和現代服務業繁榮發展；市場化改革進一步深化，資源要素高效便捷流動，基本建成現代化經濟體系；基本建成法治茂名、法治政府、法治社會，好心平安茂名建設達到更高水平，基本實現社會治理體系和治理能力現代化；文化軟實力、精神文明建設達到新高度，建成文化強市；廣泛形成綠色生產生活方式，生態環境根本好轉，美麗茂名建設目標基本實現；形成高水平全面開放合作格局；基本實現基本公共服務均等化，全面實現教育現代化，建成健康茂名，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，社會文明程度達到新高度。當前和今后一個時期，我國發展

34、仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。隨著粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設深入推進，“一核一帶一區”區域發展格局加快構建，湛茂陽協同發展和湛茂都市圈謀劃推進，沿海經濟帶西翼將打開新的發展空間。茂名地處粵港澳大灣區、北部灣城市群和海南自由貿易港三大國家戰略交匯處，融入這三大戰略具有時空及地域優勢，加上交通瓶頸逐步打破，產業優勢逐步釋放，我市面臨著重要機遇。把準建設海洋強國的政策機遇，有利于借力深水大港建設推動臨海產業加速騰飛；把準當前科技革命和產業變局催生新業態的機遇，有利于加快開啟世界級綠色化工和氫能產業發展的新紀元，搶占數字經濟時代和物聯網時代的新藍海；把準后疫情時代的風向，

35、有利于發揮茂名豐富的南藥資源和醫療、氣候方面優勢，大力發展大健康產業；把準公園城市建設的戰略方向，有利于高起點規劃建設共青河新城，一體謀劃組團式發展，打造茂名的未來之城。同時，茂名發展也存在一些明顯薄弱環節，產業多元化、集群化還有很大空間，城鄉之間、區域之間發展不夠平衡，生態環保、民生保障、社會治理還有短板弱項。要統籌“兩個大局”，深刻認識和把握社會主要矛盾變化帶來的新挑戰，增強機遇意識和風險意識，立足市情實際，保持戰略定力，發揚斗爭精神，樹立底線思維和系統思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。2020年全市實現地區生產

36、總值3279.31億元，年均增長5.3%。繼續保持粵東粵西粵北地區首位。產業發展取得重大突破。“三大平臺”港業城聯動發展加快，沿海經濟帶建設布局實現重大破題，東華能源烷烴資源綜合利用、華僑城南海旅游島等重大項目開工建設。大力引進正大集團、豐益國際、中材集團、今典集團等行業領軍企業。綠色化工與氫能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑業和現代農業等六大產業加快推進。城鄉發展進一步協調。“北優、中聯、南拓、東進”組團發展深入推進，高起點高標準規劃建設共青河新城。四個縣域副中心建設加快。鄉村振興戰略深入推進，鄉村振興示范帶“精彩100里”加快推進，脫貧攻堅戰取得決勝成果。交通網絡不斷優化。東承西接北聯交

37、通要道加快打造，鐵路、公路、空港項目不斷完善，深茂鐵路江門至茂名段開通運營，廣湛高鐵茂名段和茂名東站至博賀港區鐵路開工建設，汕湛高速茂名段建成通車，茂名港博賀新港區正式開港，吉達港區規劃建設加快推進，深水大港初具雛形。改革創新取得新進展。供給側結構性改革持續深化，“放管服”改革和農村“三變”改革深入推進，鎮級機構改革順利完成，數字政府統籌實施。成為省首批現代職業教育綜合改革示范市。茂名高新區連續多年榮獲“中國化工園區20強”，獲批國家級高新區。高州公立醫院綜合改革榮獲督查激勵。獲批設立中國（茂名）跨境電子商務綜合試驗區。獲省科技獎數量連續五年排粵東粵西粵北第一，連續四年排全省前六位。生態環境質

38、量明顯改善。污染防治力度空前加大，中小河流治理成效明顯，地表水考核斷面消除劣V類、水質優良比例五年提升14.3個百分點，全面消除城區黑臭水體，近岸海域一、二類水質比例居全省前列。市區空氣質量穩居全省前列。實現綠能環保發電項目縣域全覆蓋。露天礦生態公園創造了工礦遺址生態修復的全國典范。人民生活水平不斷提升。“小切口”推動民生“大變化”，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程走在全省前列。教育創強、醫療衛生、養老服務全面提升。成功創建國家衛生城市，成為全國文明城市提名城市，國家森林城市、好心平安茂名創建碩果累累，建成全國第一條在老城區連續貫通的生態休閑廊道“好心綠道”。社會保持和諧穩定。“好

39、心文化”深入人心。創新構建社會治理的“一中心三機制”，司法惠民服務中心全面鋪開，特殊弱勢群體保護機制不斷健全，城鄉基層社會治理效能顯著提高，共建共治共享社會治理格局加快形成。全面建成小康社會勝利在望，全市人民精神面貌更加奮發昂揚，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程構筑堅實基礎，匯聚強大力量。三、 扎實推進新型城鎮化建設，統籌城鄉協調發展加快推進以人為核心的新型城鎮化，持續提升城鎮化水平，為經濟持續健康發展提供強勁動力。形成多中心多層級多節點的網絡型城市結構。強化快速交通連接，打造湛茂都市圈城際快速交通網絡；強化中心城區組團間快速干線建設，完善市域半小時生活圈；強化中心城區與縣域城區連接，構

40、建1小時經濟圈和生活圈；以縣域城區為中心，加強與縣域副中心和各鎮節點連接，著力形成“湛茂都市圈-茂名中心城區-縣域城區-縣域副中心”等多層次的網絡型城市結構。提升中心城區輻射帶動能力。全力構建“雙中心四組團”，加快提升茂名城市首位度。北組團著重提質升級，突出政治、商業、金融、文化、交通等功能，以重大基礎設施和重大城建項目為突破口，強化中心城區功能定位。提高城市品質，打造更多茂名地標性建筑、商務復合體，提升城市現代感、時尚感。中組團著眼建設公園城市定位，加快新型城鎮化建設，把共青河新城打造成為生態之城、活力之城、未來之城。南組團建設美麗水東灣，打造循環低碳綠色的宜居濱海新城。東組團形成“一城三港

41、五區”融合發展布局，推動港業城聯動發展。推動縣域高質量發展。實施強縣行動，把縣域打造成為特色經濟發展主戰場、實施鄉村振興戰略主陣地。強化縣域基礎設施支撐、公共服務保障、產業發展帶動，推動基礎好、潛力大的區（縣級市）邁入全國百強行列。推動縣域產業發展提質，宜農則農、宜工則工、宜游則游。強化縣城綜合服務能力，提高縣城規劃建設、服務管理水平，增強人口集聚和綜合承載能力。加強縣城城鎮化補短板強弱項工作，推進省級城鄉融合試點建設。縣域副中心按照打造新型特色城鎮的定位，完善城市功能，突顯發展特色，打造成為縣域新的發展極。建設一批產業特色鮮明的中心鎮、特色鎮、專業鎮。優化提升城市人居環境。重視發揮綠化、文化

42、和水系作用，推進綠化、文化和水系三圈共融，依托水系和綠化融合打造綠地圈，以綠地園林為載體打造傳統與現代相結合的文化圈，打造與沿岸綠地、傳統文化、節日文化相呼應的水系風景圈。通過高起點規劃、高標準設計、高質量建設、高水平管理，全面提升城市風貌和品質。加快教育、醫療、文化、體育、養老、配送等公共服務設施建設。優化提升“好心綠道”，構建與公共交通無縫銜接的慢行系統。實施城市更新行動，加強城鎮老舊小區改造和社區建設，建立高質量城市生態系統，強化歷史文化保護，塑造城市風貌，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。鞏固提升文明城市、衛生城市、森林城市、好心平安茂名創建成果，實現城市管理科學化、精細化

43、、智能化，切實提升城市管理效能。四、 構建新發展格局戰略支點中塑造茂名發展新優勢主動適應融入新發展格局，借力借勢謀劃發展，培育增強茂名高質量發展動力源。進一步優化國土空間布局。充分發揮濱海優勢，加快向東向南靠海發展步伐，著力打造“一主三副兩軸”的生產力布局。進一步深化改革創新、推動要素流動、拓展戰略縱深、壯大規模總量、強化輻射帶動，做大做強“一主”（茂南區、電白區和三大經濟功能區）主要核心區。培育壯大具有鮮明地域特色的現代產業體系，強化“三副”（信宜市、高州市、化州市）產業發展強縣。堅持把城市產業發展重點布局在“兩軸”（南北中央發展軸和東西濱海發展軸）上。圍繞以茂名大道為主線的南北中央發展軸，

44、進一步拓展完善交通網絡，強化周邊產業平臺和產業項目建設，推動產業集聚發展。嚴格保護海岸線資源，按照工業岸線、港口岸線、居住岸線、漁業岸線、文旅康養岸線、旅居岸線合理布局東西濱海發展軸。緊緊圍繞“一主三副兩軸”生產力布局，充分挖掘強化重點區域價值，優化城市空間結構和塑造產業經濟地理。做大做強“三大平臺”。濱海新區、高新區、水東灣新城是發展資源最富集、發展潛力最大的區域，必須加快從“生力軍”向“主力軍”角色轉變。濱海新區作為海洋經濟發展的龍頭，瞄準現代化港口發展方向，加快建設臨港產業園區，聚力綠色化工、氫能利用、港口物流、臨港制造等臨港產業以及海洋新興產業集聚發展。高新區作為產業發展和創新驅動的重

45、要平臺，瞄準全國高新區百強目標，加快綠色化工研究院、綠色化工與新材料中試基地等創新資源集聚，不斷深化拓展石化和氫能源產業鏈，積極發展新材料和高端精細化工領域優質項目和戰略性新興產業。水東灣新城作為展示城市濱海風貌的主戰場，以濱海旅游、醫療康養為主攻方向，突出綠色智慧發展特色，構建以濱海高端服務業為主體的特色產業體系，打造獨具個性魅力的宜居宜業宜游生態智慧濱海新城。積極主動融入“雙區”建設。立足茂名資源稟賦、比較優勢和產業基礎，探索“雙區總部+茂名基地”“雙區研發+茂名生產”等合作模式，加強與“雙區”在交通、產業、市場、機制、創新資源、營商環境等方面對接銜接。加快建設連接大灣區的快速大通道，推動

46、茂名港與大灣區港口群合作。加強與大灣區創新資源對接，打造大灣區科技項目的重要中試基地、孵化基地和生產基地。推動全市高校與大灣區高校、科研院所合作，吸引更多高層次人才參與城市發展。用活用好“雙區”產業平臺開展招商引資，積極承接大灣區優勢產業與項目轉移，深化產業協同共建。加強與大灣區市場對接，高水平打造茂名粵港澳綠色農產品生產供應基地和綠色農副產品集散基地，積極爭取成為廣東出口食品農產品質量安全示范區，推動優勢產業向賣質量、賣品牌、賣服務的產業中高端轉變。強化區域協作發展。以更加奮進的姿態融入區域發展大潮，與沿海地區協同共建沿海經濟帶，加強基礎設施、產業共建、創新合作、人才交流等方面合作。緊抓區域

47、全面經濟伙伴關系協定（RCEP）簽署重大機遇，利用地緣優勢和產業互補優勢加強與東盟合作，在南海能源新通道建設、化工新材料制造、南海資源開發利用等領域發揮支點城市作用。加強與北部灣城市群、海南自由貿易港合作交流，積極探索建立雙方合作平臺及機制，積極攜手打造中國濱海度假旅游目的地和現代農業產業發展集聚區。積極推進與周邊城市的合作交流，謀劃布局面向粵西、輻射北部灣的企業區域總部、倉儲物流中心、能源中轉儲備基地等區域性項目。積極推進湛茂都市圈建設，攜手湛江、陽江共同建設好發展好沿海經濟帶西翼。以合作共建湛茂空港經濟區作為推進湛茂都市圈發展的關鍵抓手和起步區域，促進湛茂深度融合發展。加強與黑龍江省伊春市

48、的對口合作交流。全面促進消費升級。順應消費升級趨勢，大力挖掘消費潛力，發展消費新業態，增強消費對經濟發展的基礎性作用。完善城市消費布局，打造城市消費商圈。集中規劃布局一批商業區域，推動大型商貿綜合體、現代中央商務區、消費體驗館等消費新載體建設，打造更多城市商圈。運用經營城市的理念，主動引進更多城市消費品牌企業，豐富城市業態，提高城市品牌入駐率和消費市場品質。大力發展夜間經濟，不斷完善步行街、品牌連鎖企業、生鮮超市、農貿市場等建設。大力發展信息、家政、托幼、文化、旅游等服務業，發展代理類、咨詢類、交易類、評估類、策劃類等中介服務業。整合市域文化民俗節慶活動，集中打造有全國影響力的大型節慶品牌。大

49、力培育消費新增長點，積極促進消費結構升級，大力拓展汽車、通訊、文教娛樂、休閑旅游、醫療保健等消費領域，積極促進農村居民消費。大力改善消費環境，維護好消費者權益，提升百姓消費信心。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 運營模式

50、一、 公司經營宗旨運用現代科學管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區的經濟繁榮作出貢獻。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業

51、集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、彩妝行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和彩妝行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內彩妝行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業

52、文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶

53、管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引

54、進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人

55、員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業

56、務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章