1、萍鄉市皮膚病防治所政府采購管理制度一、醫院招標采購規定醫療設備招標采購管理規定依據中華人民共和國招標法 ，衛生部關于醫療衛生機構醫學裝備管理辦法 （衛規財發 2011 24 號） ，萍鄉市相關醫療設備招標采購文件，醫院醫療設備的招標采購應委托萍鄉市招投標中心進行，招標采購應當遵循公開、公平、公正的原則，杜絕暗箱操作，確保程序公正、環節透明；遵循競爭、擇優、價廉和誠實信用的原則，質量優先、價格合理，滿足醫療衛生機構對儀器設備、醫療器械的功能與質量需求。一、招標范圍：本規定適用醫院內部的所有單臺申報價值十萬元以上醫療設備和器械的招標采購活動，醫院專業設備指設備科負責采購的用于臨床、科研等的儀器設備

2、。二、招標步驟：醫療設備的招標投標采購分為十個步驟：（一）醫院臨床使用科室向設備科提出申請，申請資料包括采購設備的可行性論證報告和申請報告。（二）醫院醫療設備管理委員會在季度會議上審核商討，通過要采購的設備。（三）后勤科工作人員填寫醫療機構配置大型醫用設備申請書，報萍鄉市衛計委審批。（四）萍鄉市衛計委組織萍鄉市醫療專家進行論證，審核醫療設備的技術參數。 50 萬元以上的大型醫療設備， 萍鄉市衛計委還將邀請萍鄉市的醫療專家前來論證。（五）通過專家論證后，如果設備是進口設備，設備科填寫政府采購進口產品申請表和政府采購進口產品專家論證意見 ，交萍鄉市財政局政府采購管理處進行審批和公示。（六）萍鄉市財

3、政局政府采購管理處公示無異議后，設備科遞交申請報告給萍鄉市政府采購辦，進行審批。（七） 萍鄉市政府采購辦審批后， 委托萍鄉市招投標中心，采取公開招標的方式進行招標。（八）醫院和中標單位簽訂購買合同。（九） 醫院建立醫療設備驗收制度。 醫療設備到貨、 安裝、調試使用后，醫院對設備進行驗收，并填寫驗收報告，（十）驗收完畢后，醫院根據合同條款，按醫院有關審批程序辦理付款手續。三、以下情況不列入本規定招標采購：（1） 、專業設備特定的附件、易耗品（2） 、專業設備的維修配件（3） 、獨家生產的設備（4） 、醫院已另訂立協議的設備（5） 、設備的維修及其他售后服務（6） 、不符合招標條件的其他設備四、其

4、他事項（1） 、醫院后勤科負責保存招標投標資料。（2） 、中標單位和醫院簽訂合同，已中標的供貨商在規定的時間內不簽定協議或不執行已簽定協議的，醫院將中止其中標資格。醫院應加強合同的規范管理，保證采購質量，嚴格防范各類風險，確保資金安全。（3） 、本規定由醫院后勤科制定并負責解釋。二、醫院物資采購管理制度醫院物資采購管理制度為了規范采購行為，保證采購質量，控制采購價格，提高采購效率，特制定本制度。（1） 、加強領導1、成立醫院采購委員會，由院長、分管院長、后勤科、財務科及相關部門人員組成。物資采購領導小組是醫院物資采購的領導機構， 負責對物資采購的程序、 采購物資的質量、價格等進行監督。2、成立

5、物資采購小組，由后勤科科長、采購員、需要采購的部門 1 名人員組成。物資采購小組是醫院物資采購的實施部門。辦公室設在后勤科。（2） 、物資管理部門職責采購涉及主管部門、財務部門、采購部門和倉儲部門。1、主管部門負責固定資產和物資采購的申請審核、固定資產和庫存物資的質量（ 有權確定采購物資的生產廠家，但不能指定供應商） 、固定資產的調配和庫存物資出庫的審批。固定資產、辦公用品、衛生被服的主管部門是行政部；醫療設備的主管部門是后勤科；醫療器械、醫用耗材、衛生材料的主管部門是護理部；藥品的主管部門是藥劑科。2、財務部門負責固定資產和庫存物資采購的申請審核、庫存物資的出入庫的匯總審核、固定資產和庫存物

6、資的總賬、固定資產和庫存物資的報銷審核，庫存物資的監督和定期監盤。3、采購部門負責固定資產和庫存物資的采購，固定資產和庫存物資驗收時的質量保證， 審查醫療設備、 醫療器械、藥品和衛生材料的“三證” ，各主管部門負責“三證”資料的保管。4、倉儲部門負責庫存物資的入庫登記，日常庫房管理，按照審批的出庫單進行出庫發放，月末匯總上報入庫和出庫匯總表。辦公家具、設備、辦公用品、衛生被服、醫療器械、醫用耗材、衛生材料的倉儲部門是行政后勤科；藥品的倉儲部門是藥劑科藥庫。（3） 、采購原則與方式1、采購物資本著公平、公正、公開的原則，實行陽光采購；必須堅持秉公辦事，維護醫院利益的原則，本著處處節約的原則，并綜

7、合考慮質量、價格及售后服務等方面，擇優選購。2、采購科室在接到經過審批的采購計劃后應迅速組織相關人員限期將所需物資采購到位，不得拖延，影響工作。3、采購部門在采購物資時要憑領導審批的購物計劃方可外出采購。在采購物資時，要堅持勤跑多問，堅持集體談價，真正采購價廉物美、質量可靠、經久耐用的物品。4、一次性采購量較大，市場上質價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標的形式進行采購。5、采購人員應認真檢查物資質量，力求價格合理、質量合格，如因失職而采購偽劣產品，采購人員應負一定經濟責任。（4） 、采購方法1、藥品耗材類、印刷品等一律實行招標定價，由醫院采購委員會組織實施。2、后勤類物資根據市場

8、行情詢價議價方式采購，常用的量大的后勤物資采取招標方式或者詢價議價進行采購。由醫院后勤科組織實施，按審批權限予以審批。3、 20 萬元以上的設備必須招標采購，由醫院采購委員會組織實施。4、2萬元以上s 20萬元以下的設備可采取招標或詢價方式進行采購， 由醫院后勤科組織實施， 由院長辦公會審批。5、 2 萬元以下的設備及物資采取詢價方式采購， 由醫院后勤科組織實施，由院長審批。（5） 、采購程序1、計劃和立項（ 1 ）醫院常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員或者使用部門主任、護士長擬定采購計劃單，按分級審批權限的規定報批后，交后勤科按計劃采購。原則上每月采購二次。（ 2 ）藥品耗材類由藥劑科庫房

9、管理員根據各臨床科室用藥情況（包括品種及數量） ，結合醫院基本用藥目錄擬定采購計劃單報藥劑科主任簽署意見，報經分管院長、院長分級審批同意后，交由藥劑科組織實施。（ 3 ）突發事件的緊急采購或臨時急需采購，由使用科室提出，經過分管院長征求院長同意后，及時交后勤科采購。2、調研、論證、詢價。物資采購計劃立項后，采購委員會負責組織后勤科、使用科室、業務科室、審計人員進行市場調研、考察和詢價，考察結束要寫出書面考察報告，并如實向招標采購委員會匯報考察情況，必要時出示樣品，提供討論決策的依據。3、招標、議標醫院大宗物資及設備通過調研和論證后，由采購委員會組織后勤科進行招標、 議標。 招、 議標結果應由所

10、有參加招、議標人員簽字方可生效。（6） 、驗收和入庫1、嚴格執行出入庫驗收制度，常用后勤類、辦公類物資由后勤科庫管人員、業務主管部門負責人依據后勤科下發的通知單共同負責驗收。2、耗材類由庫房管理員、護理部、使用科室負責人共同負責驗收（包括品名、規格、型號、有效期、生產廠家、批準文號、注冊商標、進口批文、檢驗報告、外觀質量、數量、單價、總價等） ，合格后方可入庫。3、一次性衛生材料每次購置必須進行質量驗收，務必檢查合格證、消毒日期、出廠日期、有效日期，并有院感科進行抽樣檢驗合格后入庫。4、藥品由藥庫管理員、藥劑科主任、藥品會計共同驗收。注意藥品數量、質量、價格、生產廠家、批號、生產日期、有效期等

11、。5、儀器設備由后勤科、使用科室、財務科依據采購合同要求共同驗收， 5 萬元以上設備原則上由分管院長組織驗收（進口設備邀請商檢局） 。6、所有物資的驗收，均應詳細記錄驗收結果并有全體驗收人員簽名。（7） 、物資的報銷物資采購發票應先由采購人員、證明人、驗收人、后勤科負責人簽字，報分管院長審核，最后由院長審批報銷。缺一手續財務科不得付款。分期付款的按招標采購合同付款比例，依據發票審批手續進行分批付款。（8） 、常規物資采購時限物資庫管人員應在每月的 4-5 日和 20-25 日集中報送采購需求計劃表，采購部門應在七個工作日內完成采購交倉庫驗收入庫。（9） 、采購監督醫院紀檢監察科是醫院的監督監視

12、機構，負責對采購計劃、價格、物資入庫、物資使用的審查和稽核，同時負責市場詢價義務。對在采購中出現明顯違反采購制度、價格虛高或質量不符合要求的情況，有提出糾正和處罰的權利。三、醫院采購管理辦法醫療設備采購管理辦法為進一步加強我院的醫療設備采購管理，規范采購行為，進一步完善采購制度，按照公開透明、客觀公正、公平競爭和誠實信用的原則， 根據 中華人民共和國政府采購法（下稱采購法） 中華人民共和國招標、 投標法 （下稱招標、投標法） 、 醫療衛生機構醫學裝備管理辦法等法律、法規和文件的要求，經院長辦公會研究，特制定本辦法：一、采購計劃醫院應根據各科室臨床醫療需要，結合醫院發展規劃和年度預算，本著經濟

13、實用、功能適宜、技術適宜、節能環保的原則制定購置計劃，杜絕盲目配置和閑置浪費。（1） 、科室根據學科發展需要，于每年年底前提交下年度購置計劃，填寫購置申請表。單價在1 萬元以上的要提交購置萬元以上儀器設備論證表 （其中因原有設備報廢需重新添置或更新換代的除外） ，經主管院長審核后在規定時間內報后勤科。（2） 、后勤科對各科室設備購置的申請進行匯總，提交醫院醫療設備管理委員會，審議論證，根據論證情況及醫院本年度經費預算，編制出設備、器材的購置計劃，經院長辦公會審批后成為正式的年度醫用設備、器材采購計劃。（3） 、未列入年度采購計劃的項目，科室需要臨時增購的醫用儀器設備，單價在 1000 元以上

14、1 萬元以下的，由使用科室向后勤科提出申請， 后勤科定期匯總后， 報醫院領導，經院長辦公會審批后執行；對于單價在萬元以上的儀器設備，由使用科室填寫萬元以上儀器設備論證表并報送后勤科，后勤科定期匯總后提交醫院領導會進行論證，根據論證情況，擬定“臨時增購醫用儀器設備”審批報告，經院長辦公會審批后增列入當年采購計劃。需主管部門審批的，應當獲得批準后執行。需要考察設備者由醫療設備管理委員指派人員進行項目考察，其考察報告書面上報院長辦公會，并由后勤科備案。（4） 、單價在 50 萬元及以上的醫療設備購置，應當進行可行性論證。 論證內容包括配置必要性、 社會和經濟效益、預期使用情況、人員資質等。（5） 、

15、因突發公共衛生事件等應急情況需要緊急采購的，按照應急采購預案執行。需采購進口設備的，按照國家有關規定嚴格履行進口設備采購審批程序。二、采購（1） 、單機（件）在3 萬元以下的購置，必須由后勤科制定招標申請書， 原則上應有3 個以上供應商參加。應有 3 人以上人員參加談判后通過招標簽定合同（參加人員：主管后勤科副院長、使用或申請科室主管副院長書記、后勤科科長、使用科室主任） 。采購 3 萬元以下的醫療器械必須先到市衛生局醫藥招標管理辦公室備案，經批準后方可自行采購。（2） 、單機（件）在3 萬元以上的設備，經院長辦公會批準購置后由后勤科負責，會同主管院長和使用科室制定設備招標書、技術參數，經設備

16、主管院長和使用科室認可，報院長簽字后，報萍鄉市醫療設備招標辦公室，進入招標程序。憑中標通知書，供貨商與醫院簽定正式合同，并按合同要求進行驗收、入庫、出庫。三、設備的購進驗收及管理（一） 、必須從具有醫療器械生產、經營資格的企業購進醫療器械。、在與供貨商協商供貨合同前，應向供貨單位索取、審查并保存以 下加有供貨單位公章的證照復印件。（ 1）營業執照；（ 2） 醫療器械生產許可證或醫療器械經營企業許可證 ；（ 3） 醫療器械注冊證 ；（ 4） 格證明；（ 5） ）企業法定代表的委托授權書原件，委托授權書應明確授權范圍；（ 6） 售人員身份證明。（3） 、醫療器械到貨、安裝、調試后，醫院主管領導、有

17、關科室人員和供貨方依據合同約定及時進行檢查驗收。驗收完成后應當填寫驗收報告，并由各方簽字確認以示負責。驗收工作應在合同約定的索賠期限內完成。經驗收不合格的，應當及時辦理索賠。（4） 、建立真實完整的購進驗收記錄，以確保每批產品的可追溯性。購進驗收記錄應當注明醫療器械的產品名稱、規格型號、批號或機身編號、生產廠商、供貨單位、醫療器械生產許可證號、醫療器械注冊證號、有效期、購貨日期、 產品外觀情況、 是否有中文印刷包裝或中文使用說明書、合格證等。購進記錄由后勤科負責建檔保存。（5） 、購進醫療器械應有合法票據，醫療設備證件，裝箱單、說明書、 產品合格證、保修卡等交藥劑科建立醫療設備檔案，并妥善保存。因進貨手續不全，無合格證或無合法依據的來貨不得驗收。在驗收中發現質量可疑，結論為不合格的產品應拒絕入庫。（6） 、醫療設備驗收合格后，由財務科、后勤科、使用科室各保留一份合