1、FSP用范本 | DOCUMENT TEMPLATE城鄉風貌改造工作實施方案Clarify the implementation objectives and contents, make the plan unified, the action coordinated and the process orderly.姓名：單 位：時 間：編號：FS-DY-20803城鄉風貌改造工作實施方案說明：本方案資料適用于明確執行目標， 工作內容，執行方式，執行進度，從而使整 體計劃目標統一，行動協調，過程有條不紊。文檔可直接下載或修改， 使用時請詳細 閱讀內容。根據中共X應治區委員會、X囪治區人民政府

2、關于開展城鄉風貌改造的若干意見（桂發20xx22號）精神，為 確保我區城鄉風貌改造工作有效開展，特制定本實施方案。一、具體工作內容（一）城鄉風貌改造的范圍。城鄉風貌改造范圍覆蓋全區城鄉，具體包括各市、縣（市、區）、鄉鎮，以及沿我區主 要交通干道（含高速公路、二級公路、鐵路、水路）兩側的 村屯、旅游景區景點周邊的村屯等。（二）城鄉風貌改造的重點。主要包括兩個方面，即改造竹筒房”和對改造區域的環境綜合整治。具體包括：1 .城市主要交通由入口兩側的建筑物外立面改造；2 .主要交通干道兩側可視范圍的村莊房屋外立面改造；3 .建制鎮以上城市臨街而建的竹筒房”改造；4 .城市主干道可視范圍城中村的竹筒房”

3、改造；5 .改造區域的城鎮基礎設施、 市政公共設施配套和環境 綜合整治。（三）城鄉風貌改造的工作內容。1 .建筑物的改造。一是對建筑構造具備改造條件的竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通風、采光條件，消除 安全隱患，同時對其外立面進行改造。二是對具備整體拆除 新建條件的 竹筒房工采取統一規劃、統一建設、統一配套 的建設方式，建設具有地方風格和民族特色的新街區。三是 對不具備整體拆除新建條件的竹筒房:著重對其外立面進行穿衣戴帽式”的改造。2 .市政基礎設施配套。主要是結合 竹筒房”外立面改造 開展環境綜合整治，鋪砌沿街路面，實施管線下地工程，種 植行道樹及綠地，配套和完善市政基礎設施等，改善居

4、住環 垣。3 .規范戶外設施。主要是拆除建筑臨街面外置防護欄， 拆除、改造和規范設置建筑臨街面各類雨篷，對商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報亭、果屑桶以及城市家俱 等進行統一設計、科學設置、規范管理。4 .改造城市景觀。重點是研究、提煉具有地方、民族和 文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成極具多樣 性、地方性和觀賞性的特有的城鎮人文景觀和自然景觀，弘 揚優秀傳統文化，延續歷史文脈，豐富城市文化內涵。5 .推由一批富有壯鄉特色的民族村鎮。重點是對交通沿線、旅游景點周邊的村鎮，根據不同地域、民族、民俗、景觀的特點進行規劃設計，建設富有X特色的民族村鎮。二、時間安排和工作步驟結合我區

5、實際，全區城鄉風貌改造工作從 20xx年9月至20xx年9月，用三年時間分四期工程組織實施。（一）工程分期及改造范圍。一期工程（20xx年9月至20xx年12月）。抓好x X白色 高速公路沿線村鎮、右江河谷走廊沿線村鎮的城鄉風貌改造 試點（含建筑立面改造、基礎設施配套、園林綠化和廣場、 小品的建設，下同）。二期工程（20xx年1月至20xx年12月）。完成各市（含 縣級市）主要由入口、主要街道和重要節點，全區各高速公 路和西江、柳江、紅水河、欽江、南流江等主要江河沿線城鎮、村莊以及各旅游景區景點所在村屯的風貌改造。三期工程（20xx年1月至20xx年12月）。完成全區所 有縣城、建制鎮主要交通

6、由入口和主要干道兩側、重要街道 節點，一、二級公路沿線可視范圍內的鄉鎮、村莊以及自治 區級歷史文化名鎮名村的風貌改造。四期工程（20xx年1月至20xx年9月）。完成1萬個左 右的自然村風貌改造。（二）一期工程的工作步驟。一期工程分五個階段進行：第一階段（20xx年9月）：大力宣傳，廣泛動員。各級各 類新聞媒體要充分發揮各自優勢，加強輿論引導，大力宣傳 開展城鄉風貌改造的重要性和必要性、目標要求、進展情況、工作成效以及先進典型，切實把干部群眾的思想統一到自治 區黨委、自治區人民政府的決策部署上來，了解、支持和主 動參與城鄉風貌改造工作，營造全社會共同關心支持全區城 鄉風貌改造的濃厚氛圍。第二階

7、段（20xx年910月上旬）：制定規劃，分步實 施。按照城鄉規劃法的要求和科學規劃、合理布局、因 地制宜、分類指導、逐步實施”的原則，組織編制城鄉風貌改 造規劃和年度計劃，按法定程序批準后組織實施。同時，以 縣為單位制定實施方案，報自治區城鄉風貌改造工作領導小 組辦公室備案。已編制了城鄉風貌改造規劃的地區，要與相 關總體規劃要求相銜接，不夠完善的要進一步修訂；未編制 城鄉風貌改造規劃的地區，必須按要求完成城鄉風貌改造規 劃的編制。在城鄉風貌改造規劃的指導下，對每棟建筑的改 造進行設計，繪制效果圖，編制施工方案和工程預算。第三階段（20xx年10月中旬至12月上旬）：申報項目, 組織實施。建設項

8、目實行分級負責，設區城市規劃區范圍內 的改造項目，由各市主管部門根據當地干部群眾的積極性和 工作進度，指導做好規劃設計，核準建設內容、工程量和單 位造價，并安排補助資金。縣（市）、鄉鎮、村范圍的改造項 目，原則上由所在縣（市）負責。自治區主管部門根據當地 干部群眾的積極性和工作進度，指導做好規劃設計、核準建 設內容、安排補助資金。項目一經核準，要盡快實施，確保 按時按質按量完成。第四階段（20xx年12月中旬）：考核驗收。按照國家和 自治區有關法律法規、規范、標準，結合城鄉風貌改造的目 標考核體系和相關制度，對改造項目進行考核驗收。第五階段（20xx年12月下旬）：總結表彰。對城鄉風貌改造一期

9、工程進行總結，對成績突生的給予表彰獎勵。各地在組織實施中可根據實際靈活確定各階段的工作計劃，并參照安排好二、三、四期工程的具體工作計劃。三、工作措施（一）成立工作機構。自治區黨委、自治區人民政府成立自治區城鄉風貌改造工作領導小組，其成員名單如下：組長：陳際瓦 自治區黨委副書記高雄自治區副主席副組長：張振東 自治區人民政府副秘書長宋繼東自治區建設廳廳長成員：張紅偉自治區黨委宣傳部巡視員邱祖強自治區發展改革委副主任李杰云自治區財政廳副廳長張文軍 自治區國土資源廳副廳長韋力平 自治區建設廳副廳長李小林自治區交通廳總工程師陸斌 自治區審計廳副廳長領導小組下設辦公室，辦公室設在自治區建設廳，辦公 室主任

10、由韋力平同志兼任。各市、縣（市、區）也要成立相 應的領導機構，切實加強對城鄉風貌改造工作的組織領導。（二）明確職責分工。要完善協調機制，形成各方齊抓共管、整體有序推進的工作格局。要分工明確，落實責任，做到任務到位、責任到位、措施到位。1 .自治區城鄉風貌改造工作領導小組職責：負責對城鄉風貌改造工作進行組織、指導和協調，制訂政策措施，審定 改造方案，確定改造范圍，督查工作進度，并對改造實施中 的重大問題進行研究、決策。2 .自治區城鄉風貌改造工作領導小組辦公室職責：負責全區城鄉風貌改造的日常工作。貫徹落實領導小組有關決議， 督辦領導小組決定事項，定期匯報改造工作進展情況，及時 請示改造實施中的有

11、關問題，組織改造成果各階段驗收，統籌協調各部門整體推進，掌握動態、總結經3 .自治區城鄉風貌改造工作領導小組成員單位職責：自治區建設廳牽頭負責項目實施的指導和協調，并會同有關部 門編制城鄉風貌改造實施方案；制定改造的標準、范圍和技 術規范，審定各市制定的城鄉風貌改造方案、范圍和標準； 對城鄉風貌改造試點工程進行技術指導，統籌協調補助資金， 跟蹤檢查各市、縣（市、區）項目開展情況，在各地竣工驗 收后組織抽查驗收；承擔領導小組辦公室日常工作。自治區 發展改革委負責城鄉風貌改造項目可行性研究等的審批、核 準工作，對項目推進情況進行檢查指導。自治區財政廳負責 籌措和撥付自治區本級財政資金，監督指導財政

12、性資金的規 范使用，并對口爭取中央資金支持。自治區國土資源廳負責協調城鄉風貌改造中的項目用地問題，查處違反規定審批 竹筒房”建設用地的行為。自治區審計廳負責對政府投資資金使 用的審計監督，組織對改造項目的建設進程、決算實施專項 審計。自治區交通廳負責對城鄉風貌改造涉及公路、水路相 關設施的改造完善工作。自治區黨委宣傳部負責協調做好城 鄉風貌改造中的輿論宣傳工作。4 .相關市人民政府的職責： 組織協調轄區各縣（市、區） 開展城鄉風貌改造工作，指導制定工作方案和項目計劃，協 調解決有關問題，整合落實市本級財政專項資金投入項目建 設，統籌工作進度，加強督促檢查。相關部門的工作職責參 照自治區有關單位

13、的職責確定。5 .相關縣（市、區）人民政府的職責：承擔城鄉風貌改 造試點工作的直接組織領導責任，組織實施工作方案，協調 解決有關問題，整合落實縣財政專項資金投入項目建設，統 籌工作進度，加強督促檢查，開展工程質量監督，組織竣工 驗收。相關部門的工作職責參照自治區有關單位的職責確定。（三）加大投入力度。20xx年，自治區安排一定額度的 城鄉風貌改造前期工作經費和試點補助經費。20xx 20xx年,自治區財政按照城鄉風貌改造規劃確定的改造計劃，安排占 年度改造計劃財政補助額度約30 %的專項經費，專門用于規劃設計補助、貸款貼息和以獎代補； 其余70%的財政補助額 度，由市、縣兩級財政承擔。通過貸款

14、貼息、財政擔保等方 式，引導金融機構積極支持城鄉風貌改造工程，在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優惠。各市、縣（市、區）也 要把城鄉風貌改造所需經費納入財政預算，每年安排相應的 城鄉風貌改造財政專項資金，確保城鄉風貌改造項目建設的 資金需要。各市要建立專門的融資平臺，積極爭取發行企業 債券；加大融資開發力度，將房地產開發與城鄉風貌改造結 合起來，豉勵企業和個人投資、社會捐助、個人捐贈等民間 資本投入，利用信托、債券等金融工具，努力拓寬融資渠道, 加快推進城鄉風貌改造工作。（四）完善工作制度。各級人民政府要建立健全任務層 級分解、責任明確、責權利相適應的城鄉風貌改造工程管理 體系。建立完善資金管理制度，城鄉風貌改造項目政府補助 資金要做到專戶存儲，專款專用，實行報賬制管理。有關部 門要依據職責分工，加強對資金和項目的監管，定期對資金 的撥付、到位、配套和使用情況進行追蹤檢查和審計，保證 資金合理使用并發揮效益。簡化項目審批程序，縮短審批時 間，減免相關費用，