云巖區財政管理制度一、總則（一）目的為了規范云巖區財政管理行為，加強財政資金的籌集、分配、使用和監督，提高財政資金使用效益，保障財政工作的順利開展，促進區域經濟社會持續健康發展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于云巖區財政部門及其所屬單位，以及使用財政資金的各部門、各單位。（三）基本原則1.依法理財原則嚴格遵守國家有關法律法規和財政規章制度，依法履行財政職能，規范財政收支行為。2.統籌兼顧原則統籌安排財政資金，兼顧經濟建設、社會事業發展和民生保障等各方面需求，實現財政資源的合理配置。3.增收節支原則加強財源建設，積極組織財政收入，同時嚴格控制支出，降低行政成本，提高財政資金使用效率。4.公開透明原則推進財政信息公開，增強財政工作透明度，接受社會監督。5.績效管理原則建立健全財政資金績效管理制度，對財政資金的使用情況進行績效評價，提高財政資金使用效益。二、財政收入管理（一）稅收收入管理1.加強與稅務部門的協作配合，建立健全稅收征管信息共享機制，及時掌握稅收收入動態。2.協助稅務部門做好稅收征管工作，加強對重點稅源企業的監控和管理，確保稅收收入足額入庫。3.嚴格執行稅收政策，不得擅自減免稅或違規緩征稅款。（二）非稅收入管理1.規范非稅收入征收行為，嚴格按照規定的項目、標準和范圍征收非稅收入。2.加強非稅收入票據管理，統一使用財政部門監制的票據，確保票據開具規范、合法。3.建立非稅收入收繳管理制度，完善收繳方式，提高收繳效率，確保非稅收入及時足額上繳國庫。4.加強對非稅收入資金的管理，嚴格執行收支兩條線規定，嚴禁坐收坐支。（三）政府性基金收入管理1.嚴格按照國家有關規定征收政府性基金，確保基金收入及時足額入庫。2.加強對政府性基金支出的管理，嚴格按照規定的用途使用基金，不得擅自改變基金用途。3.建立政府性基金預算管理制度，加強對基金預算的編制、執行和監督，提高基金預算管理水平。三、財政支出管理（一）預算管理1.建立健全財政預算管理制度，規范預算編制、審批、執行、調整和決算等各個環節的管理。2.加強預算編制的科學性和準確性，提前做好預算基礎數據的收集、分析和測算工作，提高預算編制的精細化水平。3.嚴格執行預算審批程序，確保預算草案經過法定程序審批后執行。4.加強預算執行管理，建立健全預算執行跟蹤監控機制，及時掌握預算執行情況，對預算執行中出現的問題及時進行分析和處理。5.嚴格控制預算調整，確需調整預算的，應當按照規定的程序進行審批。6.加強決算管理，做好年度決算編制工作，確保決算數據真實、準確、完整。（二）支出審批1.建立健全財政支出審批制度，明確支出審批的流程、權限和責任。2.嚴格按照預算安排和有關規定審批財政支出，確保支出合法合規。3.加強對重大支出項目的審核和論證，建立健全項目評估機制，提高項目決策的科學性和合理性。4.實行支出審批責任制，對違規審批支出的行為追究相關人員的責任。（三）政府采購管理1.建立健全政府采購管理制度，規范政府采購行為，提高政府采購效率和效益。2.加強政府采購預算管理，將政府采購項目納入年度預算編制范圍，確保政府采購項目有預算保障。3.嚴格執行政府采購程序，按照規定的采購方式和采購流程進行采購，確保采購過程公開、公平、公正。4.加強對政府采購合同的管理，嚴格按照合同約定履行義務，確保合同執行到位。5.建立健全政府采購監督檢查機制，加強對政府采購活動的監督檢查，嚴肅查處政府采購中的違法違規行為。（四）財政投資評審管理1.建立健全財政投資評審制度，加強對財政投資項目的預算、結算和竣工財務決算的評審。2.規范財政投資評審程序，明確評審機構的職責和評審流程，確保評審工作客觀、公正、準確。3.加強對評審結果的運用，將評審結果作為財政投資項目資金安排的重要依據。4.建立健全財政投資評審監督檢查機制，加強對評審機構的監督管理，確保評審工作質量。（五）財政專項資金管理1.建立健全財政專項資金管理制度，規范專項資金的設立、分配、使用和監督。2.加強專項資金項目庫建設，對專項資金項目進行科學論證和篩選，確保項目符合政策要求和實際需要。3.嚴格按照規定的程序和標準分配專項資金，確保專項資金分配公平、公正、公開。4.加強對專項資金使用情況的監督檢查，建立健全專項資金績效評價制度，對專項資金的使用效益進行評價，確保專項資金專款專用，提高資金使用效益。四、財政監督管理（一）內部監督1.建立健全財政內部監督制度，加強對財政部門內部各業務科室和所屬單位的監督檢查。2.定期開展內部監督檢查工作，對財政資金的籌集、分配、使用和管理等各個環節進行監督檢查，及時發現和糾正存在的問題。3.加強對內部監督檢查結果的運用，將監督檢查結果作為干部考核評價、評先評優和責任追究的重要依據。（二）外部監督1.自覺接受人大、政協的監督，定期向人大報告財政預算執行情況，認真落實人大的審議意見和政協的建議案。2.主動接受審計、監察等部門的監督，積極配合審計、監察部門開展工作，對審計、監察部門提出的問題及時進行整改。3.加強財政信息公開，主動接受社會監督，及時向社會公開財政預算、決算、財政收支等信息，保障公眾的知情權、參與權和監督權。（三）監督檢查內容1.財政法律法規和規章制度的執行情況。2.財政預算的編制、執行、調整和決算情況。3.財政收入的征收、管理和入庫情況。4.財政支出的審批、使用和效益情況。5.政府采購、財政投資評審、財政專項資金等管理情況。6.財政票據的使用和管理情況。7.其他需要監督檢查的財政事項。（四）監督檢查方式1.日常監督檢查通過日常工作中的審核、檢查、統計等方式，對財政管理行為進行實時監督。2.專項監督檢查針對財政管理中的重點領域、重點項目和突出問題，開展專項監督檢查。3.績效監督檢查對財政資金的使用效益進行績效評價，通過績效監督檢查，發現問題，提出改進建議，提高財政資金使用效益。（五）責任追究1.對違反財政法律法規和規章制度的行為，依法依規追究相關單位和人員的責任。2.對在財政管理工作中存在的違規違紀行為，按照有關規定給予相應的黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。五、財政信息化建設（一）建設目標建立健全財政信息化管理體系，提高財政管理的信息化水平，實現財政業務的規范化、科學化、精細化管理。（二）建設內容1.財政核心業務系統建設完善財政預算管理系統、國庫集中支付系統、非稅收入管理系統、政府采購管理系統、財政投資評審系統等核心業務系統，實現財政業務的信息化處理。2.財政數據中心建設建立財政數據中心，整合各類財政數據資源，實現數據的集中存儲、管理和共享，為財政管理決策提供數據支持。3.財政信息網絡建設完善財政信息網絡，實現財政部門與各預算單位、稅務部門、銀行等相關部門之間的互聯互通，提高財政工作效率。4.財政信息安全體系建設建立健全財政信息安全體系，加強信息安全防護，保障財政信息系統的安全穩定運行。（三）運行維護1.建立健全財政信息化系統運行維護管理制度，明確運行維護職責和流程。2.加強對財政信息化系統的日常運行維護，及時處理系統故障和問題，確保系統正常運行。3.定期對財政信