鄉村特種設備管理制度一、總則（一）目的為加強鄉村特種設備的安全管理，防止和減少特種設備事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進鄉村經濟社會發展，根據《中華人民共和國特種設備安全法》等相關法律法規，結合本鄉村實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉村行政區域內特種設備的生產（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監督管理。（三）基本原則特種設備管理遵循“安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理”的原則，強化安全主體責任，確保特種設備安全運行。二、特種設備定義及分類（一）定義特種設備是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等設備。（二）分類1.承壓類特種設備鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數，并對外輸出熱能的設備，其范圍規定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體、容積大于或者等于30L且內直徑(非圓形截面指截面內邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙。壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于25mm的管道。2.機電類特種設備電梯：是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。起重機械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于3t（或額定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重機，或生產率大于或者等于300t/h的裝卸橋），且提升高度大于或者等于2m的起重機；層數大于或者等于2層的機械式停車設備。客運索道：是指動力驅動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。大型游樂設施：是指用于經營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規定為設計最大運行線速度大于或者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設施。場（廠）內專用機動車輛：是指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅游景區、游樂場所等特定區域使用的專用機動車輛，如叉車、觀光車等。三、特種設備管理職責（一）鄉村政府職責1.加強對本鄉村特種設備安全工作的領導，將特種設備安全工作納入鄉村經濟社會發展規劃，督促有關部門依法履行特種設備安全監督管理職責。2.建立健全特種設備安全工作協調機制，及時協調、解決特種設備安全監督管理中存在的重大問題。3.組織開展特種設備安全宣傳教育，提高公眾的特種設備安全意識。（二）相關部門職責1.市場監管部門負責本鄉村特種設備安全監督管理工作，依法查處特種設備違法行為。對特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查，發現問題及時責令整改。受理特種設備事故報告和舉報，組織開展特種設備事故調查處理。2.其他相關部門按照各自職責，做好特種設備安全監督管理的相關工作。如農業農村部門負責對場（廠）內專用機動車輛在農業生產作業環節的安全監管；文化旅游部門負責對旅游景區內客運索道、大型游樂設施等特種設備的安全監管等。（三）特種設備使用單位職責1.特種設備使用單位是特種設備安全的責任主體，應當依法履行安全管理義務，承擔特種設備安全主體責任。2.建立健全特種設備安全管理制度，制定操作規程，保證特種設備安全運行。3.配備相應的安全管理人員和作業人員，對其進行安全教育和技能培訓，保證其具備必要的安全知識和操作技能。4.對特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查，及時發現和消除事故隱患。5.按照安全技術規范的要求，在特種設備檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。6.制定特種設備事故應急專項預案，定期進行應急演練，提高應急處置能力。四、特種設備采購與安裝（一）采購要求1.特種設備使用單位采購特種設備時，應當選擇具有合法資質的生產單位，確保所采購的特種設備符合安全技術規范要求。2.采購的特種設備應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件。（二）安裝要求1.特種設備安裝單位應當按照特種設備安裝、改造、修理相關安全技術規范的要求進行安裝，并對安裝質量負責。2.特種設備安裝前，安裝單位應當將安裝情況書面告知鄉村市場監管部門。安裝過程中，應當接受市場監管部門的監督檢查。3.特種設備安裝竣工后，安裝單位應當在驗收后三十日內將相關技術資料和文件移交使用單位。使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術檔案。五、特種設備使用登記（一）登記范圍本鄉村行政區域內新購置、移裝、改造、修理后的特種設備，使用單位應當在投入使用前或者投入使用后三十日內，向鄉村市場監管部門辦理使用登記。（二）登記程序1.使用單位向鄉村市場監管部門提交特種設備使用登記表、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關資料。2.市場監管部門對提交的資料進行審核，符合要求的予以登記，頒發特種設備使用登記證書。六、特種設備安全管理人員與作業人員管理（一）安全管理人員配備1.特種設備使用單位應當根據本單位特種設備的數量、特性等情況，配備相應數量的特種設備安全管理人員。2.特種設備安全管理人員應當具備與所從事的特種設備安全管理工作相適應的知識和能力，熟悉相關法律法規和安全技術規范。（二）作業人員配備與培訓1.特種設備作業人員應當按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得相應資格證書，方可從事相應的作業或者管理工作。2.使用單位應當對作業人員進行安全教育和技能培訓，保證作業人員具備必要的安全知識和操作技能。培訓記錄應當存檔。3.作業人員在作業過程中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關安全規章制度。（三）人員考核與證書管理1.特種設備安全管理人員和作業人員的考核工作按照國家有關規定執行。2.使用單位應當建立特種設備作業人員檔案，記錄作業人員的培訓、考核、證書領取和使用等情況。3.作業人員證書有效期屆滿需要繼續從事作業的，應當在有效期屆滿前六十日內，向原考核發證機關提出復審申請。逾期未復審或復審不合格的，其證書失效。七、特種設備維護保養與定期檢驗（一）維護保養1.特種設備使用單位應當按照安全技術規范的要求，制定特種設備維護保養計劃，對特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查。2.維護保養應當由具有相應資質的單位或者人員進行，并做好記錄。維護保養記錄應當包括維護保養的項目、內容、時間、人員等信息。3.特種設備使用單位應當對維護保養情況進行監督檢查，確保維護保養工作到位。（二）定期檢驗1.特種設備使用單位應當按照安全技術規范的要求，在特種設備檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。2.未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。3.特種設備使用單位應當及時將定期檢驗結果存入特種設備安全技術檔案，并將檢驗不合格的特種設備停止使用，采取整改措施，整改合格后，方可重新投入使用。八、特種設備安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.特種設備使用單位應當建立特種設備安全檢查制度，定期對特種設備進行安全檢查。安全檢查可以包括日常檢查、月度檢查、季度檢查、年度檢查等。2.安全檢查應當包括特種設備的運行狀況、安全附件、安全保護裝置、維護保養情況等內容。檢查人員應當做好記錄，對發現的問題及時進行處理。（二）隱患排查治理1.特種設備使用單位應當建立隱患排查治理制度，對安全檢查中發現的隱患進行排查治理。2.對于一般隱患，應當立即采取措施予以消除；對于重大隱患，應當制定專項治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，及時消除隱患，并向鄉村市場監管部門報告。3.隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業人員通報。九、特種設備應急管理（一）應急預案制定1.特種設備使用單位應當根據本單位特種設備的特點和可能發生的事故類型，制定特種設備事故應急專項預案。2.應急預案應當包括應急組織機構與職責、應急響應程序、應急救援措施、應急物資與裝備保障等內容。（二）應急演練1.特種設備使用單位應當定期組織應急演練，演練周期不得少于一年。2.應急演練應當包括桌面演練、實戰演練等多種形式，演練內容應當具有針對性和可操作性。3.演練結束后，應當對演練效果進行評估，針對演練中存在的問題及時對應急預案進行修訂完善。（三）事故報告與處理1.特種設備發生事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于一小時內向鄉村市場監管部門和有關部門報告。2.事故發生后，使用單位應當立即啟動事故應急專項預案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。3.事故調查處理應當按照國家有關規定進行，事故責任單位和責任人應當依法承擔相應的責任。十、監督檢查與法律責任（一）監督檢查1.鄉村市場監管部門應當依法對特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構進行監督檢查，發現問題及時責令整改。2.監督檢查可以采取現場檢查、查閱資料、詢問有關人員等方式進行。被檢查單位應當予以配