鄉村振興資產管理制度一、總則（一）目的為加強鄉村振興資產的管理，確保資產的安全與完整，提高資產使用效益，保障鄉村振興戰略的順利實施，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉村振興過程中涉及的各類資產，包括但不限于固定資產、流動資產、無形資產等。（三）基本原則1.統一管理原則：對鄉村振興資產實行統一規劃、統一調配、統一核算，確保資產的集中管理和有效利用。2.安全完整原則：采取有效措施，保障資產的安全，防止資產的損壞、丟失和流失，確保資產的完整性。3.效益優先原則：優化資產配置，提高資產使用效益，實現資產的保值增值，為鄉村振興提供有力的物質保障。4.規范透明原則：資產的管理、使用和處置應遵循國家法律法規和相關政策，做到規范操作、公開透明。二、資產分類與計價（一）固定資產1.定義：使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。2.分類：房屋及建筑物：包括辦公用房、生產用房、倉儲用房、生活用房等。專用設備：如農業生產設備、農產品加工設備、農村基礎設施建設設備等。一般設備：辦公家具、辦公設備、交通工具等。文物和陳列品：具有歷史、文化、藝術價值的文物和陳列品。圖書、檔案：各類圖書、檔案資料。其他固定資產：不屬于上述類別的固定資產。3.計價：購入的固定資產：按照實際支付的買價、包裝費、運輸費、安裝成本、交納的有關稅金等計價。自行建造的固定資產：按照建造過程中實際發生的全部支出計價。接受捐贈的固定資產：按照同類資產的市場價格或根據所提供的有關憑據計價。接受固定資產時發生的各項費用，應當計入固定資產價值。盤盈的固定資產：按照重置完全價值計價。（二）流動資產1.定義：可以在一年以內變現或者耗用的資產。2.分類：貨幣資金：現金、銀行存款等。短期投資：各種能夠隨時變現、持有時間不超過一年的有價證券等。應收及預付款項：應收賬款、應收票據、預付賬款等。存貨：各種材料、燃料、包裝物、低值易耗品、在產品、農產品、產成品等。3.計價：貨幣資金：按照實際收入和支出的金額計價。短期投資：按照實際支付的價款計價。應收及預付款項：按照實際發生額計價。存貨：購入的存貨：按照買價加運輸費、裝卸費、保險費、途中合理損耗、入庫前的加工整理及挑選費用以及交納的稅金等計價。自制的存貨：按照制造過程中發生的各項實際支出計價。委托外單位加工的存貨：按照實際耗用的原材料或者半成品成本加加工費、運輸費、裝卸費和保險費等計價。（三）無形資產1.定義：企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產。2.分類：土地使用權：鄉村依法取得的土地使用權。專利權：鄉村擁有的發明創造專利。商標權：鄉村注冊的商標。著作權：鄉村享有的文學、藝術和科學作品等的著作權。非專利技術：鄉村未公開的技術秘密、技術訣竅等。3.計價：購入的無形資產：按照實際支付的價款計價。自行開發并依法申請取得的無形資產：按照開發過程中實際發生的支出計價。接受捐贈的無形資產：按照所附單據或參照同類無形資產的市場價格計價。三、資產管理職責（一）管理部門職責1.設立專門的資產管理部門（以下簡稱“管理部門”），負責鄉村振興資產的統一管理工作。2.制定和完善資產管理規章制度，明確資產管理流程和操作規范。3.組織資產清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作，確保資產賬實相符。4.負責資產的采購、驗收、入庫、保管、領用、維修、處置等具體管理工作。5.定期編制資產報告，反映資產的占有、使用和變動情況，為鄉村振興決策提供依據。（二）使用部門職責1.負責本部門資產的日常管理和使用，確保資產的安全和正常運行。2.指定專人負責資產的保管和使用，建立資產使用臺賬，詳細記錄資產的領用、歸還、維修等情況。3.配合管理部門做好資產清查、統計等工作，及時報告資產使用過程中出現的問題。4.按照規定的程序和要求使用資產，不得擅自改變資產用途，不得擅自處置資產。（三）財務部門職責1.負責資產的財務核算，按照國家財務制度和會計準則，準確記錄資產的增減變動情況。2.定期與管理部門核對資產賬目，確保賬賬相符。3.參與資產清查工作，對資產清查結果進行賬務處理。4.對資產購置、處置等經濟活動進行審核，確保資金使用的合理性和合規性。四、資產購置與驗收（一）購置計劃1.各使用部門根據工作需要，提出資產購置申請，詳細說明購置資產的名稱、規格、型號、數量、用途等。2.管理部門對各部門的購置申請進行匯總和審核，結合鄉村振興規劃和資產狀況，編制年度資產購置計劃。3.資產購置計劃經鄉村相關會議審議通過后，報上級主管部門審批（如有要求）。（二）采購實施1.管理部門根據批準的購置計劃，按照規定的采購方式組織采購。采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等，應嚴格遵循相關法律法規和采購程序。2.在采購過程中，應與供應商簽訂采購合同，明確采購資產的規格、數量、價格、交貨時間、質量標準、售后服務等條款。3.對于大型、復雜的資產采購，管理部門應組織相關專業人員參與采購過程，確保采購資產符合要求。（三）驗收程序1.資產到貨后，管理部門應及時組織使用部門、采購人員等相關人員進行驗收。2.驗收人員應依據采購合同、發票等憑證，對資產的數量、規格、型號、質量、外觀等進行仔細核對，確保資產與采購要求一致。3.驗收合格的資產，應填寫驗收報告，由驗收人員簽字確認。驗收不合格的資產，應及時與供應商聯系，辦理退換貨等事宜。五、資產日常管理（一）資產登記1.管理部門應建立健全資產登記制度，對每一項資產進行詳細登記，包括資產名稱、規格型號、購置時間、購置價格、使用部門、保管人等信息。2.資產登記應采用紙質臺賬和電子臺賬相結合的方式，確保登記信息的準確性和完整性。3.對于新增資產，管理部門應及時辦理登記手續；對于減少的資產，應及時注銷登記。（二）資產保管1.管理部門應根據資產的性質和特點，合理安排資產的保管場所，采取必要的保管措施，確保資產的安全。2.對于貴重資產、危險資產等，應實行專人專管制度，明確保管人的職責和權限。3.定期對資產進行檢查和維護，及時發現和處理資產存在的問題，確保資產處于良好的運行狀態。（三）資產領用1.使用部門因工作需要領用資產時，應填寫資產領用申請表，注明領用資產的名稱、規格型號、數量、用途等，并經部門負責人簽字批準。2.管理部門根據批準的領用申請，辦理資產領用手續，登記資產領用臺賬，注明領用時間、領用人、預計歸還時間等信息。3.資產領用人應妥善保管領用的資產，不得轉借他人或擅自改變資產用途。如因工作需要變更資產用途，應及時辦理相關手續。（四）資產維修1.資產出現故障或損壞時，使用部門應及時向管理部門報告。管理部門根據資產的具體情況，安排維修人員進行維修。2.維修人員應填寫維修記錄，詳細記錄維修時間、維修內容、維修費用等信息。維修費用較大的，應按照規定的審批程序進行審批。3.對于維修后的資產，管理部門應組織驗收，確保資產恢復正常使用功能。六、資產清查（一）清查范圍1.每年定期對鄉村振興資產進行全面清查，清查范圍包括固定資產、流動資產、無形資產等。2.根據實際情況，可對部分資產進行不定期清查，如發生資產處置、產權變動、自然災害等情況時。（二）清查方法1.實地盤點法：對固定資產、存貨等實物資產進行實地盤點，核實資產的數量、狀態等。2.賬目核對法：核對資產賬目與實物、與相關憑證、與往來單位等之間的一致性。3.問卷調查法：對涉及資產使用和管理的人員進行問卷調查，了解資產的使用和管理情況。（三）清查程序1.成立資產清查工作小組，由管理部門、財務部門、使用部門等相關人員組成，明確各成員的職責。2.制定資產清查方案，明確清查的范圍、方法、時間安排、工作要求等。3.組織實施資產清查工作，各部門按照清查方案的要求，對本部門的資產進行清查，并將清查結果上報資產清查工作小組。4.資產清查工作小組對各部門上報的清查結果進行匯總和審核，編制資產清查報告，反映資產清查的基本情況、清查結果、存在的問題及處理建議等。5.根據資產清查結果，對資產賬目進行調整，做到賬實相符。對清查中發現的問題，應及時查明原因，按照規定的程序進行處理。七、資產處置（一）處置范圍1.閑置資產：長期閑置不用、已無使用價值或不需用的資產。2.報廢資產：已超過使用年限、損壞無法修復、技術落后被淘汰的資產。3.盤虧、毀損資產：通過清查發現的盤虧、毀損的資產。4.因其他原因需要處置的資產：如鄉村產業結構調整、資產置換等原因需要處置的資產。（二）處置方式1.出售：將資產轉讓給其他單位或個人，取得轉讓收入。2.報廢：對已無使用價值的資產進行報廢處理，按規定程序核銷資產賬目。3.捐贈：將資產捐贈給其他單位或個人，用于公益事業等。4.置換：與其他單位或個人進行資產置換，取得所需資產。（三）處置程序1.使用部門提出資產處置申請，詳細說明資產處置的原因、方式、處置資產的名稱、規格型號、數量、賬面價值等信息，并附相關證明材料。2.管理部門對使用部門的處置申請進行審核，提出審核意見后報財務部門審核。3.財務部門對資產處置申請進行財務審核，重點審核處置資產的賬面價值、處置價格的合理性等。4.資產處置申請經財務部門審核通過后，報鄉村相關會議審議批準。重大資產處置事項，還需報上級主管部門審批（如有要求）。5.經批準的資產處置事項，管理部門按照規定的處置方式組織實施。在資產處置過程中，應遵循公開、公平、公正的原則，確保資產處置價格合理、處置過程合規。6.資產處置完成后，管理部門應及時辦理資產核銷手續，調整資產賬目，并將資產處置結果報財務部門進行賬務處理。同時，應將資產處置相關資料整理歸檔，妥善保管。八、資產監督與考核（一）監督檢查1.建立健全資產監督檢查機制，管理部門、財務部門等應定期對資產的管理、使用情況進行監督檢查。2.監督檢查內容包括資產管理制度的執行情況、資產的安全與完整情況、資產的使用效益情況等。3.對監督檢查中發現的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）