ICS13.020.01

CCSZ06

備案號：80273-2021DB11

北京市地方標準

DB11/T1822—2021

水庫型水源涵養區治理和監測技術指南

Guidelinesforcontrolandmonitoringofwaterconservationareasinreservoir

catchment

2021-03-29發布2021-07-01實施

北京市市場監督管理局發布

DB11/T1822—2021

水庫型水源涵養區治理和監測技術指南

1范圍

本文件規定了水庫型水源涵養區的劃定、污染防治與水土流失治理、監測。

本文件適用于水庫型飲用水水源涵養區的水土保持、生態保護和綠色發展等工作，地表

水水源涵養和治理工作可參照執行。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB3838地表水環境質量標準

GB5768.1道路交通標志和標線第1部分：總則

GB8978污水綜合排放標準

GB/T15566.1公共信息導向系統設置原則與要求第1部分：總則

GB/T15776造林技術規程

GB/T16453（所有部分）水土保持綜合治理技術規范

GB51018水土保持工程設計規范

HJ/T91地表水和污水監測技術規范

HJ574農村生活污染控制技術規范

HJ/T433飲用水水源保護區標志技術要求

HJ2015水污染治理工程技術導則

SL277水土保持監測技術規程

SL534生態清潔小流域建設技術導則

NY/T1276農藥安全使用規范總則

DB11/T548生態清潔小流域技術規范

DB11890城鎮污水處理廠水污染物排放標準

DB111612農村生活污水處理設施水污染物排放標準

DB11/T1721水生生物調查技術規范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

水庫型水源涵養區waterconservationareasinreservoircatchment

通過自然地表徑流補給水庫的，在生態空間內具有水源涵養、緩洪蓄水、徑流補給、水

土保持、水生態環境維護等生態功能的水庫集水區域。包括一級水源涵養區、二級水源涵養

區和三級（準）水源涵養區。

4水庫型水源涵養區劃定

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4.1劃分依據

具體要求如下：

——按照集水區特點進行水土流失、水生態狀況和水環境質量預測。

——保證設計的水文條件（宜選用10年一遇設計水文年型）和污染負荷下水源涵養區水

質和土壤侵蝕模數能夠滿足相應要求。

4.2劃分標準

由高到低劃分為三級水源涵養區，具體標準如下：

——一級水源涵養區：水庫正常高水位高程線以上水平距離500m~1000m范圍內，且

不超過水庫集水區流域分水嶺的陸域，以下簡稱“一級涵養區”。

——二級水源涵養區：一級涵養區邊界至入庫河流一定上溯距離所對應的集水區范圍

（大型水庫上溯5000m~10000m，中型水庫上溯3000m~5000m，小型水庫上溯至

分水嶺），以下簡稱“二級涵養區”。

——三級（準）水源涵養區：二級涵養區邊界至水庫上游分水嶺的集水區范圍，以下簡

稱“三級（準）涵養區”。對于中、小型水庫集水區可根據實際情況不設立三級（準）

涵養區。

4.3水質和土壤侵蝕模數要求

4.3.1水質要求

一級涵養區的地表水水質應（基本項目）不低于GB3838的II類標準，且補充項目和特

定項目應滿足該標準規定的限值要求；二級涵養區地表水水質應（基本項目）不低于GB3838

的III類標準，并保證流入一級涵養區的斷面水質滿足對應標準要求；三級（準）涵養區的地

表水水質應（基本項目）不低于GB3838的III類標準，并保證流入二級涵養區的斷面水質滿

足對應標準要求。

4.3.2土壤侵蝕模數要求

一級涵養區的年均土壤侵蝕模數不大于200t/km2.a；二級涵養區的年均土壤侵蝕模數不

大于350t/km2.a；三級（準）涵養區的年均土壤侵蝕模數不大于500t/km2.a。

4.4涵養區劃分與范圍界定

依據水庫型水源涵養區的定義和劃分標準，結合控制點的周邊地形、地物特點，明確各

級涵養區的界線。應充分利用具有永久性、同定性的明顯標志作為界線劃分控制點（例如分

水嶺、行政邊界、交通線路、水工建筑物等）。

4.5標志設置

在水庫型水源涵養區邊界宜設立明確的地理界標和明顯的警示標志。水庫型水源涵養區

標志應按照HJ/T433的規定執行。標志牌和警示牌的內容及位置應符合GB5768.1和GB/T

15566.1的相關規定。

5水庫型水源涵養區污染防治與水土流失治理

5.1分級防治

5.1.1一級涵養區

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根據當地具體情況實施封閉管理。禁止在一級涵養區內新建、改建、擴建與涵養水源無

關的建設項目，禁止在一級涵養區內從事旅游、果園和其他可能污染水體或造成嚴重水土流

失的活動。有條件的地區可采用物理隔離設施（圍欄、圍網等）或生物隔離措施（生態防護

林、植物緩沖帶等），設置一級涵養區標志等。

5.1.2二級涵養區

按照近期治理、遠期預防的原則開展二級涵養區的水土流失和污染防治工作。禁止新建、

改建和擴建對該涵養區造成污染物排放或水土流失加劇的建設項目，關停已建成的嚴重污染

項目。推行清潔生產，開展生態修復和面源污染防治工程，從源頭削減和控制水土流失和污

染負荷。

5.1.3三級（準）涵養區

禁止在三級（準）涵養區內新建、擴建易造成嚴重水體污染或水土流失加劇的工程建設

項目，改建項目不得增加排污量或水土流失量；可適當發展有機農（果）業，逐步控制面源

污染和坡面水土流失。

5.2分類治理

5.2.1污染源治理

5.2.1.1工業污染源

工業污染源治理應符合GB8978的要求。

5.2.1.2生活污染源

生活污染源治理具體要求如下：

a)城鎮生活污染：在可行性分析和風險評估的基礎上，根據實際情況遷出一級涵養區

內的城鎮和農村人口，加強一級涵養區內生活污水、雨污和固體廢棄物集中治理與

監管。城鎮生活污染治理應符合HJ2015、DB11890和DB11/T548的要求。

b)農村生活污水：一級涵養區內不得修建滲水廁所、化糞池和滲水坑等。一、二級涵

養區內，應根據當地情況對現有公共設施進行污水防滲處理。按照分區治理和村莊

聯合整治的原則對污水分片收集后，采用適宜的中小型污水處理設備、人工濕地等

形式進行處理。農村生活污水處理應符合HJ574、SL534和DB111612的要求。

5.2.1.3農業污染源

水源涵養區應優先考慮退耕還林還草還濕，并實施生態補償。一級涵養區內禁止開展農

業、林果種植業等具有潛在面源污染的活動。二級和三級（準）涵養區范圍內應在嚴格控制

種植面積的前提下適當發展有機農業，二級涵養區范圍內應禁止集約化農作物種植。農業污

染源治理具體要求如下：

a)農藥面源污染：應適當發展有機農業。嚴禁使用高殘留、高毒農藥，應選用低毒低

殘留農藥、農藝技術或生物/物理防治方法防治病蟲害的發生。有條件的地區可輔

助采用生物降解的方式針對性降解土壤中的殘留農藥。農藥施用應符合NY/T1276

的要求。

b)化肥面源污染：應采用測土配方施肥、優化施肥方案。宜在農田、果園和地表水系

間布設生態緩沖帶。化肥面源污染區域可采用科學整地、地表覆蓋、復合生態過濾

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溝、植物籬、沉砂池、生態滯留池、生態溝渠、人工濕地等措施的優化配置進行面

源污染物的削減與控制。

c)畜禽養殖業點源污染：一、二級水源涵養區內禁止開展規模化畜禽養殖。三級（準）

涵養區內禁止建設有污染物排放的養殖場，必須對畜禽糞便、養殖廢水、沼渣（液）

等進行無害化處理，符合處理標準且不造成環境污染后可用于肥料還田等。

面源污染防治措施的具體技術要點和尺寸參數應按照GB51018、GB/T16453、GB/T

15776、SL534、HJ2015和DB11/T548的要求執行。

5.2.1.4其他污染源

依據水源涵養區的等級，對運輸有毒有害物質的車輛，應配備防滲、防溢、防漏等安全

保護設備后，進行限制性通行和管理。運輸活動應依據《危險化學品安全管理條例》的規定

執行。

5.2.2水土流失治理

5.2.2.1各級水源涵養區的土壤侵蝕強度應滿足相應允許土壤侵蝕模數的控制要求。

5.2.2.2應根據生態、地質及人類活動情況，考慮山、水、林、田、湖、草生態系統的整

體性和流域綜合治理的系統性，以小流域為單元開展水土流失綜合治理。具體防治措施應符

合DB11/T548、SL534的要求。

6水庫型水源涵養區監測

6.1一般規定

水庫型水源涵養區監測主要包括本底環境調查、水質監測和水土保持監測。對各級涵養

區的本底環境狀況、水質情況、水土流失情況、污染源情況等進行定期監測，對未達到規定

要求或存在問題的涵養區應進行針對性治理。

6.2監測點（斷面）設置要求

水庫型水源涵養區監測點（斷面）布設應考慮代表性、合理性、連續性和準確性等因素。

水土保持監測點和地表水水質監測斷面，可在典型監測點、典型小流域、水庫型水源涵養區

三個級別上進行嵌套設置。一般情況下，各級涵養區均應分別設置監測點（斷面）和徑流觀

測小區，各監測點（斷面）位置、周圍環境等圖文資料需存入監測點（斷面）檔案。

6.3監測指標

6.3.1本底環境監測指標

6.3.1.1自然地理特征：指標包括流域概況、生態地質、氣候氣象、土地利用、土壤類型、

土壤養分等。

6.3.1.2水質本底狀況：指標為常規指標，包括水質類別、主要超標項目、超標倍數、超

標頻次、超標原因、潛在污染源等。

6.3.1.3社會經濟情況：指標為行政區劃及規劃、人口密度與分布、資源利用開發情況、

管理狀況等。

6.3.2水質監測指標

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6.3.2.1常規監測：各級涵養區均需開展常規監測，指標包括GB3838表l的基本項目、

葉綠素a和透明度共26項指標。

6.3.2.2全指標監測：一級、二級涵養區需開展全指標監測，指標包括GB3838表1的基

本項目、表2的補充項目和表3的特定項目，以及葉綠素a、透明度。

6.3.3水生生物監測指標

有條件的地區可增加魚類、大型水生植物、浮游植物、浮游動物和大型底棲動物等水生

生物監測指標。

6.3.4水土保持監測指標

指標包括水土流失類型、水土流失面積、侵蝕性降雨量、土壤侵蝕量、土壤侵蝕模數、

流量、含沙量、輸沙量和泥沙顆粒組成。有條件的地區可在一級、二級涵養區內選測生物多

樣性指數。

6.4監測頻次

6.4.1各級水源涵養區應每月開展1次常規水質指標和水土保持監測指標（水土流失面積、

生物多樣性和水源涵養價值可每年開展1次）的監測。宜在每年的5月、8