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一個企業的成長發展與企業的管理水平是密不可分的，先進的管理是企業快速發展的促進劑。企業的信用管理是企業諸多管理中的重要組成部分之一，信用管理是規范評價約束單位、個人道德行為及履約能力的一門管理科學，信用管理的主要目的是防范、控制、解決企業內部、外部的信用風險。加強企業信用管理不僅能促進企業其它管理水平的提高，同時能使企業的整體管理水平上一個新的臺階。遺憾的是國內絕大數企業沒有意識到加強信用管理的重要性。.

在現代市場經濟條件下，由于企業信用交易面廣、量大、復雜，對信用活動的管理便成為整個企業經營管理的重要組成部分。我國企業在計劃經濟體制下在企業內部信用建設方面可謂一片空白，在社會主義市場經濟體制已初步建立的今天，企業內部信用制度建設雖開始起步，但其基礎仍較脆弱。面對全面建設小康社會的新形勢，認真總結現有經驗，更新觀念，勇于探索，推動企業內部信用制度建設顯得十分緊迫。

一、企業信用管理的內涵

企業信用管理是針對信用銷售的管理，具體講是指企業通過制訂信用政策，指導和協調與信用銷售有關的部門.以完成對信用銷售中從客戶信息收集和評估、信用額度的授予、債權保障到回收應收賬款的各交易環節的管理。

信用銷售俗稱賒銷，所以信用管理又可以稱為賒銷管理。此外信用管理也稱為風險管理，這是由于在信用管理當中，企業要解決的全部問題是其如何規避風險、化解風險以及如何在風險條件下安全運作。

二、進行企業信用管理的必要性

企業面臨的競爭壓力來自很多方面，賒銷是很多企業擴大銷售、應對競爭的一種選擇。當企業運用賒銷方式后，企業管理中要加入很多新的內容，如客戶的選擇、交易規模的控制和賬款的追收等等。同時，企業面臨的交易風險也更大，怎樣在擴大銷售的同時降低風險，也是企業必須予以有效解決的問題。這些工作僅僅靠企業原有銷售部門的力量和舊的管理思路是很難做好的。建立一個新的部門來對賒銷的全過程負責，包括在相關部門之間進行協調、在技術上支持銷售部門，成為賒銷順利推進的必需。而包括財務部門和銷售部門等在內的其他職能部門也都需要對原有的工作程序和內容甚至是管理目標做相應地調整，來適應新的銷售方式對管理的要求。這些都是企業信用管理所要涉及的。沒有新的管理思路的確定、沒有新的管理程序的設計和管理職能的重新分配，也即沒有科學的信用管理，企業的賒銷目標很可能會被與之懼來的更大風險給抵消，或者過于加大銷售成本，造成總體利潤的降低。

在現代社會中，只要企業采用賒銷的交易方式，信用管理就是必不可少的職能部門，不論是它是普通的制造業、商業和服務業，還是金融和外貿行業。美國的信用管理專家說，在目前市場競爭環境下的美國，一個員工數超過200人的企業，如果沒有設立信用管理部門是難以想象的，這個企業必然走向失敗。

三、現代企業必須建立嚴格的內部信用管理制度

在現代市場經濟條件下，企業信用是以其相互信任為基礎的投資、融資活動。對于企業來講，信用是一種可以利用的資源，可以用來融資、理財、配置資源等。企業利用借貸關系，一方面，通過對企業銷售和服務的客戶授予其一定的信用額度和期限，以實現產品銷售和服務的預支：另一方面，通過對企業的供應商承諾在將來某一確定時間內付款而預先獲取產品或服務，從而實現企業再生產的良性循環，是生產力解放和發展的動力。

但是，隨著信用關系的不斷發展和擴大，給交易雙方帶來了很多不確定性因素，這就是信用風險。當授信人（債權人）授信不當或受信人（債務人）回避自已的償債責任時，風險就發生了。如果企業只是想利用信用達到某一方面的利益，而忽視全局、長遠利益，那么企業的信用風險就會加大。為了控制這種風險，任何現代企業既需要有全社會嚴格的信用管理體系，更需要企業自身有一整套嚴格的信用管理制度。只有在這一基礎上建立起穩定可靠的信用關系，企業才能長期、穩定、高速發展。

在計劃經濟體制下，企業的一切經濟活動均建立在執行和完成國家計劃基礎上，生產由國家指令安排，產品由政府統收統支，生產所需資金由財政無償劃潑。企業純粹是一個生產加工的機器，沒有經營自主權，也不作為獨立的交易主體存在于市場。因此，在這種體制下，企業有無信用以及信用程度的高低對企業的經濟行為基本不受影響。而在市場經濟體制下，企業的經濟行為主要由市場來決定，企業關什么、生產多少，以市場需求而定，所需資金也由企業自籌。在這種體制下，企業作為獨立的經濟主體，決定其市場交易行為的主要因素是企業信用。企業有無信用及信用程度的高低對企業的經濟行為剛起著舉足輕重的作用，良好的企業信用，成為企業生存和發展的必要條件近年來一些大企業的迅速崛起，都證明了這一點。誠實守信的企業能、夠在市場享有崇高的聲譽，這種聲譽長期積累下來、就是無形資產，構成為企業重要的新的資本形態，并蘊含于企業文化內涵之中，支撐著企業和產品的崇高品位。

隨著改革開放進一步深入，我國企業面對激烈的市場競爭，為了擴大市場占有，提高銷售額，加強競爭力，大量采用了賒銷方式。這一方面促進了企業銷售，但另一方面也出現了應收賬款逾期難收的問題，以至于應收賬款逾期應收賬款占用資金比例居高不下，遠遠高于發達國家。據專業機構統計分析，在發達市場經濟國家中，企業應收賬款逾期率一般不高于10%，而我國目前國有企業這一比率高達60%左右。逾期應收賬款有可能轉化為呆賬、壞賬，給企業帶來巨大的信用風險、影響企業資金周轉和盈利水平。目前我國企業信用管理意識淡薄，管理水平相對落后，企業每年因信用管理缺陷，造成的財務費用，管理費用和銷售費用，平均占到銷售收入的14％，而西方發達國家企業只有3％，一個銷售額10億元的企業，我國的企業比西方企業就多支絀無效成本1億多元，信用管理水平的落后，嚴重影響了我國企業入世后的競爭力，從而更本上影響了我國的整體競爭力，因此加強企業的信用管理體系建設提高信用管理水平，是構建社會信用體系的基礎，是我國廣大企業降低無效運作成本的關鍵，對我國構建節約型社會和和諧型社會都有著十分重要的意義。

應收賬款逾期率不能得到有效控制，表面上看市場環境不良、客戶缺少誠信所致，其實，其直接和根本的原因卻在于企業內部信用管理的制度缺陷。據調查內部信用管理制度不完善的企業，其壞賬占銷售額的比率為3%左右，而內部信用管理制度不完善的企業，這一比率達8%以上。這是在我國向市場經濟體制轉軌過程中，企業迫于市場競爭的壓力，簡單地采取以賒銷方式來打開市場，擴大銷售，而沒有根據市場競爭的需要相應地建立企業內部信用管理制度所造成的。其主要表現在：

（一）企業內部信用管理觀念薄弱

信用是企業的無形資產，但必須加以規范管理，才能為企業帶來事半功倍的效果，否則，會增大企業信用風險，造成企業信用危機。為此，企業經營管理者務必要增強企業內部信用管理觀念。有了企業內部信用管理觀念，才會產生企業內部信用管理制度。目前，我國很多企業就缺乏這種觀念。首先，企業廹于市場競爭壓力，往往以優惠的賒銷條件，吸引客戶，擴大市場，增加銷售，導致應收賬款大量增加，而又沒有制定相應的管理制度，致使逾期應收賬款率大幅攀升。其次，一些企業經營者在經營過程中只注重銷售業績和賬面利潤，不注重企業內部信用管理制度建設，尤其是資金信用管理制度建設，應收賬款逾期過多，使企業信用風險過大。再次，企業經營中重眼前利益，忽視長遠利益。由于我國企業治理結構的缺失，企業內部信用管理觀念淡漠，在經營中重眼前利益的短期行為，忽視企業信用管理長效機制建設。最后企業經營中績評價一當。許多企業在營銷中將業績評價只與銷售業績掛鉤，不與信用管理業績掛鉤，促使銷售部門重銷售而輕收賬。

（二）缺少科學的企業內部信用管理制度

由于信用管理主體企業中缺乏信用管理制度，授信不當造成應收賬款失控、不敢授信造成交易和市場規模縮小、越權授信導致合約不能怍履行以及受信以及受信企業對履約計劃缺乏管理而違約的現象便頻繁發生。

（三）企業各管理部門職能交叉、信息不暢通

目前，企業銷售和應收賬款的管理主要涉及銷售部門和財務部門，但這兩個部門職能交叉，應收賬款管理被人為地割裂為財務部門和銷售部門，造成對應收賬款控制的責任不清楚，部門之間相互推諉。同時，銷售業務員與客戶的實際接觸較多，但由于與財務部門信息不暢通，對客戶還款記錄和欠款情況了解不多。在這種情況下，銷售人員往往不知道何時和采用什么方式去收款。

（四）對客戶資信資料缺乏管理，信用決策和信用控制缺乏信用信息支持

我國企業很少建立客戶咨信管理制度，客戶的大量資料只是零散地分布在企業各職能部門，缺乏系統的整理和分析，企業的信用決策和控制無法得到相應的信息。企業未建立系統的客戶信用管理體系，無法對客戶的信用狀況進行科學的判斷，同時對將企業信用狀況的變化也缺乏了解，沒有科學確定授信額度，以便將企業信用風險限定在一定程度之內。發生逾期應收賬款后，又不能及時采用適當的收款政策將損失降到最小。

（五）缺乏企業內部信用管理專業人才

一般來講，企業內部信用管理專業性很強，需要有經驗的專業信用管理人員，目前我國企業很少有這類專業性人才。加之，企業管理階層對這項工作重視不夠，所需資金不能及時滿足，致使許多信用管理工作滯后。為了企業提高綜合管理水平，有效的防控信用風險，降低交易成本，提高企業的可信度.知名度積累無形資產，建立一整套的信用管理體系是當務之急。通過企業明確信用部門的職責，運用信息化的手段建立起完善的信用管理體系，給企業增加一道“風險防火墻”從而有效的防范信用風險。

總之，企業建立全面的全程信用管理系統是非常必要的，對未來我國企業走上國際具有非常重要的意義。

第二篇。論建立中國稅收信用體系的必要性_論建立中國稅收信用體系的必要性中國稅收信用缺失是造成國家稅款流失的重要原因之一，以下為大家分析建立中國稅收信用體系的必要性，詳細內容點擊查看全文。稅收信用是社會信用的重要組成部分，稅收信用的缺失不僅造成了國家稅款的流失，也打亂了稅收秩序和市場經濟秩序。在新的形勢下，人們呼吁加強社會綜合治理，共建一個和諧、有序的稅收信用體系。雖然中國的稅收信用建設取得了一定的成績，但仍存在不少問題，根據社會經濟發展要求構建科學的稅收信用體系，這是中國稅制健全及稅收法制化的需要，是中國發展誠信經濟、提高民族經濟國際競爭力的當務之急。

一、中國稅收信用現狀分析近幾年，稅務部門普遍開展了改進和優化納稅服務活動，大力推行一站式服務、民主評稅、稅務公開、執法責任制等，大大提升了稅務隊伍的信用形象。但我們也應當看到，中國目前整個稅收領域信用缺失依然較為嚴重，可以說，不論是征稅人、納稅人，還是用稅人，都表現出一定程度的不誠信。而這種現象的產生，原因是多方面的，綜合而論，主要有以下幾個方面：

（一）稅收誠信立法缺位或不足雖然中國稅收法制建設取得了一定成就，但還不夠完備，在一定程度上仍滯后于經濟形勢發展的客觀實際。主要問題有：一是缺少專門有關誠信方面的法律，造成對守信者保護不夠，對失信者懲處不力，也使得稅收信用體系建設的規范性受到很大制約;二是稅收立法時對有關信用方面的規定明顯缺位，在立法過程中對稅收誠信內容考慮不夠甚至沒有考慮，不利于和諧稅收環境的營造;三是現行稅收法律以及其他有關稅收的法律對涉稅案件的處罰規定彈性過大，容易造成稅收執法、司法自由裁量權濫用，造成稅收執法、司法不公，破壞了征納之間誠信的法律基礎。

（二）權利義務觀念錯位眾所周知，市場經濟條件下的權利與義務是對應的、相互的，比如納稅人既有納稅義務，同時也享有相應的權利。但長期以來，中國不僅在法律上而且在輿論宣傳上，都片面地強調納稅人的義務而忽視納稅人的權利，使得納稅人滋生逆反心理，甚至不惜違約失信進而偷逃稅行為。對征稅人和用稅人而言，則過于強調其擁有的權利，而忽視了其應盡的義務，這不僅不能為納稅人所認同，而且在相當程度上阻擋了政府在稅收與其關系問題上的視線，導致在納稅人監督缺位的情況下征稅和用稅中的行為扭曲現象頻繁發生，使納稅人的契約觀念和誠信意識日趨淡化。

（三）稅務機關執法誠信不足稅務機關在執法過程中一些有違信譽、違法亂紀的行為時有發生，突出表現在以下幾個方面：一是部分稅務人員在執法過程中濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊，甚至內外勾結，致使國家稅款大量流失，嚴重擾亂了稅收秩序;二是對納稅人重復檢查現象較為嚴重，如國稅部門查完了地稅部門又查，甚至稅務稽查人員調賬檢查時，一查就是幾個月，檢查缺乏效率，給納稅人正常生產經營造成極大影響;三是有些稅務干部素質不高，執法隨意性大，在稅收執法程序、執法尺度、適用法律等方面都存在問題;四是由于目前評稅標準、雙定戶的定額核定標準均掌握在少數稅務干部手中，一些稅務人員憑借手中的權力，以權謀私，撈取個人好處，人為地造成企業之間稅負不公，直接惡化了稅收信用環境。

二、建立稅收信用體系的必要性

（一）優化經濟環境的需要市場經濟是法制經濟，也是信用經濟。信用經濟的根本立足點就是誠信，隨著市場經濟的深入發展，對信用的要求越來越高。稅收信用，一方面要求稅務機關依法治稅，嚴格執法，營造誠信納稅的法制環境;另一方面要求納稅人努力增強稅收法制觀念和依法納稅意識，自覺做到誠信納稅。這些都有利于進一步優化經濟發展環境，促進市場經濟的健康發展。

（二）稅務機關提高稅收征管水平的需要稅收信用體系既包括納稅信用，又包括征稅信用。從納稅信用看，納稅信用制度將納稅人按信用度分為不同的等級，實施不同的征管方式。對依法納稅的納稅人給予較高的自由度，取消或簡化一些不必要的管理程序。把精力集中在納稅信用度不高的納稅人身上，強化征管力度，從而節約了征管成本，提高了征管效率。從征稅信用看，要求稅務機關規范納稅服務，文明執法，誠信地履行對納稅人的承諾，為納稅人誠信納稅創造條件。同時還要公平執法，使誠信納稅者的合法權益受到保護;使違法者受到法律應有的制裁。這些都有利于稅務機關征管水平的提高。

（三）納稅人提高和維護自身信用的需要誠信意識就是財富意識，社會經濟信用具有效益信用的一面。良好的社會信用制度可以使經濟交換參與者方便、快捷地獲取對方真實的信息資料，減少信用調查核實方面的費用、開支，防止因對交易者資信懷疑而減少的社會經濟交往。守信者也會因良好的信用而在經濟交往中獲得更多的經濟利益。稅收信用作為社會信用體制的組成部分也具有這種職能。

三、建立和完善稅收信用的政策建議

（一）建立征稅信用的政策建議嚴執法、講信用、踐承諾、優服務是對稅務部門的基本要求，征稅信用主要體現在嚴格執法和優化服務上。嚴格執法是稅收工作取信于納稅人的關鍵所在，在嚴執法的同時做好服務納稅人的各項工作，并進一步加強內部監督、約束和管理。具體體現在以下三個方面：

1.抓好稅務機關內部管理機制建設。要抓好稅務機關內部管理機制建設，實行獎懲有別和嚴格的責任制，建立失信于納稅人的懲罰約束機制。在干部管理體制上，要建立充分體現獎優、罰懶、懲貪、治庸的管理機制。工作人員具體到每個人應定崗定責、職責分明、權責清晰，實行嚴格的崗位責任制。優化稅務服務，抓好辦稅服務的軟硬件建設。在軟件建設方面，有步驟、有計劃地抓好人員教育、學習、培訓，不斷提高整體素質和綜合素質。在硬件建設方面：一是大力發展網絡服務，統籌建設專業性稅務網站并納入電子政務系統;二是積極推廣電話服務。

3.完善稅收征管機制。要注重在傳統的行之有效的征管手段基礎上嫁接現代化、信息化的最新科技成果，逐步建立健全稅源監控管理的集約化、專業化、信息化，賦予稅收征管新的時代內涵和特色。特別是要加強稅源監管和稅務稽查兩個環節的工作，大力整頓和規范稅收秩序。

（二）加強稅款使用信用的政策建議加強稅款使用信用，主要是轉化政府職能，使政府由經濟建設者的角色轉化為公共物品和服務的提供者，進而彌補市場失靈。

1.調整政府職能，加快政府角色的轉變。政府職能調整要爭取與市場機制建設協調進行，市場能做到的事放手讓市場做，其中首要任務是加快財政資金從競爭性領域退出，將政府由經濟建設型轉變為提供公共產品和服務型，將其角色真正定位于彌補市場失靈。調整財政支出的范圍和結構。主要表現在將支出重點放在提供公共產品和服務上，尤其是廣大農村公共產品的提供，在結構上壓縮經濟建設支出和行政管理費支出，增加社會科文衛、社會保障以及支援農業和農村的支出。細化預算，加強對預算安排和支出全過程的監督。編制預算時，在大的分類下盡可能分設若干款、項、目級科目，將支出項目細化，增加預算的透明性和監督性。

（三）建立失信懲戒機制和誠信激勵機制針對失信納稅人追逐眼前經濟利益，不惜損失信用的短期行為，應提高失信成本，增加誠信收益，促使作為理性經濟人的納稅者誠信納稅。這主要通過建立失信懲戒機制和誠信激勵機制來實現。具體體現在：一是對企業或個人在稅收信用上有了不良記錄時，在稅收征管系統（ctais）中自動劃轉為納稅信不過企業，重點稽查和監督;二是對待上述納稅信不過企業在一定時期內不得劃轉為正常有信用的企業，在此期間再次違反稅收法律規定的行為時，要從重處罰;三是建立對納稅信息不實的企業和個人進行公告的制度;四是建立與工商、海關、銀行等部門信息互通機制，實現稅收信用信息共享。

（四）降低納稅人遵從成本遵從成本是指納稅人在履行納稅義務時所花費的各種資源的價值，主要包括納稅人辦理涉稅事務所花費的時間價值、非勞動成本和支付給稅務顧問的費用。稅收遵從成本越高，納稅人負擔越重，也就越可能相應地選擇應對方式逃避納稅義務。因此，征稅人在依法辦稅的前提下，應盡可能使納稅人遵從成本最小化，簡化辦稅程序，提高工作效率，降低納稅人承擔的額外費用，給予納稅人申報和繳納稅款等方面的指導，并提供納稅援助等。

（五）完善納稅信用等級評定管理2003年7月29日國家稅務總局正式出臺了《納稅信用等級評定管理辦法》，規定了評定內容、評定標準、激勵與監控措施、評定組織和程序等內容，一定程度上規范了納稅信用等級評定管理，但仍存在許多不足之處需要完善：一是對不同級別納稅人在稅收管理上給予不同待遇，實行差別管理;二是關注個體經營者、小型企業，盡快落實信用等級管理和社會對他們的認可;三是國稅、地稅應盡快將信用等級評定信息實現共享，做到統一標準，給納稅人一個公正、合理的評定。參考文獻：

1、楊海燕.關于加快稅收信用體系建設的思考[j].財會月刊：綜合版，2009，（2）.

2、程爵萍.構建稅收信用體系的理論思考與政策建議[n].中國信用報，2006-02-14.

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4、王喬，席衛群.比較稅制[m].上海：復旦大學出版社，2005.

5、西蒙詹姆斯.稅收經濟學[m].北京.

第三篇：一企業建立全面風險管理體系的必要性一企業建立全面風險管理體系的必要性

（一）中國企業風險管理面臨的許多問題需要我們建立健全全面風險管理體系

1缺乏正確的風險理念。風險理念是指對風險的態度和認識。風險理念應該與企業所處的內外部環境、企業的資源狀況以及企業戰略相適應，應該有助于企業戰略目標的實現。正確的風險理念既不是對風險的刻意回避，也不是片面為高回報而刻意追求；既不是對風險視而不見，也不是對風險過分強調。

2有待于從戰略高度認識風險管理的必要性。中國企業對風險管理的認識大都停留在職能管理的層次上，風險管理缺乏必要的高度，也沒有得到企業高層的必要關注。

3缺乏系統性風險管理手段。中國企業的風險管理缺乏風險分析和度量手段，缺少專門化的風險管理工具，往往按職能被切分到財務、運營、市場、法律等多個層面，缺乏全局性的整合框架和主線。

4全面風險管理還未滲透到組織和流程的各個層面。組織的風險理念往往缺乏清晰的表達和內部貫徹，并沒有為大多數員工理解和認同，也無法落實到具體的日常工作中。

（二）國內外大公司各類重大風險事件頻發為我們敲響了必須建立全面風險管理體系的警鐘

如果企業未建立風險管理機制或企業的風險管理失效。將會在某種程度上毀滅股東價值甚至社會價值，將會面臨丟失客戶、喪失信譽、丟失合作伙伴、營業中斷或直接導致破產等風險，國內外許多著名的企業已為我們敲響了警鐘。

1因運營風險而破產的巴林銀行。巴林銀行創建于1793年，在上世紀90年代前是英國最大的銀行之一。1995年2月27日，英國中央銀行突然宣布：巴林銀行不得繼續從事交易活動并將申請資產清理。這意味著具有233年歷史、在全球范圍內掌管270多億英鎊的英國巴林銀行宣告破產。

1995年，當時擔任巴林銀行新加坡期貨公司執行經理的里森，同時身兼首席交易員和清算主管兩職。有一次，他手下的一個交易員因操作失誤虧損了6萬英鎊，當里森知道后，因為害怕事情暴露影響他的前程，便決定動用88888“錯誤賬戶”。而所謂的“錨誤賬戶”，是指銀行對代理客戶交易過程中可能發生的經紀業務錯誤進行核算的賬戶。以后，他一再動用“錯誤賬戶”，使銀行賬戶上顯示的均是贏利交易。隨著時間的推移。備用賬戶使用后的惡性循環使公司的損失越來越大。此時的里森為了挽回損失，竟不惜最后一搏，在日本神戶大地震中。多頭建倉，最后造成損失超過10億美元。這筆數字，是巴林銀行全部資本及儲備金的1.2倍，233年歷史的老店就這樣頃刻瓦解了。

巴林銀行的破產是由于缺乏足夠的職責劃分和上級對下級從事業務的監控機制。公司巨大的運營風險導致了其最后的失敗。

2因戰略風險而倒閉的日本八百伴公司。八百伴公司創業于1930年。八百伴起初是在靜岡縣熱海市開辦的蔬菜水果店。經過30多年的奮斗，小商店有了相當大的發展。1962年正式更改店名為八百伴百貨店。從此，八百伴大舉拓展海內外事業，開始增辟生產線。兼營家庭生活用品和服裝。并先后在巴西、新加坡、香港、上海、英國、美國建立了一系列分號。掀起一股流通業國際化的浪潮，逐步發展成為一個擁有236億日元資本、42家日本國內骨干店鋪、26家海外超市的連鎖企業。

1997年9月18日。八百伴日本公司向公司所在地的日本靜岡縣地方法院提出公司更生法的申請，這一行動。實際上等于向社會宣布了該公司的破產。是什么給這個被稱為企業發展奇跡的八百伴帶來如此厄運的呢。比較一致的看法是。是由于錯誤的戰略定位。犯了盲目投資的錯誤，低估了經營非核心業務（如地產、飲食、娛樂）的風險以及開拓新興市場的風險。八百伴在日本國內根基不深，卻一味強調實施全球戰略，在國外開拓過頭。八百伴“沒有一個把什么貨賣給什么人的明確的經營戰略”。八百伴原本是一個地方超市集團。但在向海外進軍的進程中，時而以日僑為對象，時而又轉向當地人。八百伴不僅不斷改變銷售對象，而且還不斷改變經營手法。錯誤的戰略定位最終使八百伴宣告破產，成為日本戰后最大的一宗企業破產案。

除此之外，美國《財富》500強排名第七名的安然公司和前百名的世通公司相繼發生的財務丑聞，是財務風險控制失敗的典型案例；香港百富勤公司沒有充分認識到新興金融市場的風險。低估利率和匯率波動的風險。大量投資印尼和泰國市場，在亞洲金融風暴沖擊下因資金鏈斷裂而破產，是市場風險控制失敗的典型案例。還有西門子賄賂案，國內的廣東XX市利達玩具有限公司出口玩具被召回、老板上吊自殺等等，一件件風險管理缺失或失效而導致失敗的案例為我們敲響了警鐘。

（三）國內外大公司風險管理水平的不斷提高促使我們必須建立健全全面風險管理體系

據普華永道2004年初對世界上1400個大中型公司的ceo進行的調查，其中38％的ceo聲稱本公司已經建成完整的全面風險管理體系，35％已經部分建成全面風險管理體系。16％正在計劃實施全面風險管理體系，只有10％表示正在研究全面風險管理體系或尚無建設全面風險管理體系的計劃。

隨著國內監管部門和國際組織對企業的監管力度的不斷加強，要想在國際交流與競爭中站穩腳跟。要求企業必須建立健全全面風險管理體系。

（四）國家和國際組織出臺的相關規定促進我們要建立全面風險管理體系

2006年7月15日。美國出臺了《2002年公眾公司會計改革和投資者保護法案》（即薩班斯—奧克斯利法案）。該法案明確規定，上市公司必須在年報中披露基于風險管理的內部控制體系的建設情況，并聘請專業機構對內部控制體系的合理性、完善性發表評價意見，這一法案可視為對企業開展全面風險管理內部控制工作的第一部強制性的法律條文。也正是這一方案的頒布。使全面風險管理成為理論界和實務界關注的焦點。

二、如何構建有效的全面風險管理體系

（一）建立全面風險管理組織體系，明確全面風險管理責任框架

應明確全面風險管理職能部門，并成立由企業管理部門、財務部門、內部審計部門、法律事務部門以及其他有關職能部門、業務單位的組織領導機構，并明確各自的職責，以推進組織全面風險管理體系的建設。

（二）建立健全全面風險管理信息系統、風險評估系統

企業應廣泛、持續不斷地收集與本企業戰略風險、財務風險、運營風險、市場風險、法律風險等和風險管理相關的內部、外部初始信息。針對收集的風險初始信息。圍繞公司戰略目標，在公司層面全面辨識風險事件，對風險進行多維度分析，按照統一標準。對所有風險進行綜合評價。

（三）明確公司風險管理策略

確定公司的風險偏好和風險承受程度，確定重大風險的監控指標，并對可量化的風險確定監控預警區間。

（四）建立健全全面風險管理內部控制系統和實施的制度支撐體系

圍繞風險管理策略目標，針對企業戰略、投融資、市場運營、財務、內部審計、法律事務、質量、安全生產、環境保護等各項業務管理及其重要業務流程，根據風險管理策略，通過執行風險管理基本流程制定各項規章制度、程序和措施。

關鍵詞：稅收;信用體系;納稅人

稅收信用是社會信用的重要組成部分，稅收信用的缺失不僅造成了國家稅款的流失，也打亂了稅收秩序和市場經濟秩序。在新的形勢下，人們呼吁加強社會綜合治理，共建一個和諧、有序的稅收信用體系。雖然中國的稅收信用建設取得了一定的成績，但仍存在不少問題，根據社會經濟發展要求構建科學的稅收信用體系，這是中國稅制健全及稅收法制化的需要，是中國發展誠信經濟、提高民族經濟國際競爭力的當務之急。

一、中國稅收信用現狀分析

近幾年，稅務部門普遍開展了改進和優化納稅服務活動，大力推行一站式服務、民主評稅、稅務公開、執法責任制等，大大提升了稅務隊伍的信用形象。但我們也應當看到，中國目前整個稅收領域信用缺失依然較為嚴重，可以說，不論是征稅人、納稅人，還是用稅人，都表現出一定程度的不誠信。而這種現象的產生，原因是多方面的，綜合而論，主要有以下幾個方面：

（一）稅收誠信立法缺位或不足

雖然中國稅收法制建設取得了一定成就，但還不夠完備，在一定程度上仍滯后于經濟形勢發展的客觀實際。主要問題有：一是缺少專門有關誠信方面的法律，造成對守信者保護不夠，對失信者懲處不力，也使得稅收信用體系建設的規范性受到很大制約;二是稅收立法時對有關信用方面的規定明顯缺位，在立法過程中對稅收誠信內容考慮不夠甚至沒有考慮，不利于和諧稅收環境的營造;三是現行稅收法律以及其他有關稅收的法律對涉稅案件的處罰規定彈性過大，容易造成稅收執法、司法自由裁量權濫用，造成稅收執法、司法不公，破壞了征納之間誠信的法律基礎。

（二）權利義務觀念錯位

眾所周知，市場經濟條件下的權利與義務是對應的、相互的，比如納稅人既有納稅義務，同時也享有相應的權利。但長期以來，中國不僅在法律上而且在輿論宣傳上，都片面地強調納稅人的義務而忽視納稅人的權利，使得納稅人滋生逆反心理，甚至不惜違約失信進而偷逃稅行為。對征稅人和用稅人而言，則過于強調其擁有的權利，而忽視了其應盡的義務，這不僅不能為納稅人所認同，而且在相當程度上阻擋了政府在稅收與其關系問題上的視線，導致在納稅人監督缺位的情況下征稅和用稅中的行為扭曲現象頻繁發生，使納稅人的契約觀念和誠信意識日趨淡化。

（三）稅務機關執法誠信不足

稅務機關在執法過程中一些有違信譽、違法亂紀的行為時有發生，突出表現在以下幾個方面：一是部分稅務人員在執法過程中濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊，甚至內外勾結，致使國家稅款大量流失，嚴重擾亂了稅收秩序;二是對納稅人重復檢查現象較為嚴重，如國稅部門查完了地稅部門又查，甚至稅務稽查人員調賬檢查時，一查就是幾個月，檢查缺乏效率，給納稅人正常生產經營造成極大影響;三是有些稅務干部素質不高，執法隨意性大，在稅收執法程序、執法尺度、適用法律等方面都存在問題;四是由于目前評稅標準、雙定戶的定額核定標準均掌握在少數稅務干部手中，一些稅務人員憑借手中的權力，以權謀私，撈取個人好處，人為地造成企業之間稅負不公，直接惡化了稅收信用環境。

二、建立稅收信用體系的必要性

（一）優化經濟環境的需要

市場經濟是法制經濟，也是信用經濟。信用經濟的根本立足點就是誠信，隨著市場經濟的深入發展，對信用的要求越來越高。稅收信用，一方面要求稅務機關依法治稅，嚴格執法，營造誠信納稅的法制環境;另一方面要求納稅人努力增強稅收法制觀念和依法納稅意識，自覺做到誠信納稅。這些都有利于進一步優化經濟發展環境，促進市場經濟的健康發展。

（二）稅務機關提高稅收征管水平的需要

稅收信用體系既包括納稅信用，又包括征稅信用。從納稅信用看，納稅信用制度將納稅人按信用度分為不同的等級，實施不同的征管方式。對依法納稅的納稅人給予較高的自由度，取消或簡化一些不必要的管理程序。把精力集中在納稅信用度不高的納稅人身上，強化征管力度，從而節約了征管成本，提高了征管效率。從征稅信用看，要求稅務機關規范納稅服務，文明執法，誠信地履行對納稅人的承諾，為納稅人誠信納稅創造條件。同時還要公平執法，使誠信納稅者的合法權益受到保護;使違法者受到法律應有的制裁。這些都有利于稅務機關征管水平的提高。

（三）納稅人提高和維護自身信用的需要

誠信意識就是財富意識，社會經濟信用具有效益信用的一面。良好的社會信用制度可以使經濟交換參與者方便、快捷地獲取對方真實的信息資料，減少信用調查核實方面的費用、開支，防止因對交易者資信懷疑而減少的社會經濟交往。守信者也會因良好的信用而在經濟交往中獲得更多的經濟利益。稅收信用作為社會信用體制的組成部分也具有這種職能。

第五篇：信息化與企業信用體系建立信息化與企業信用體系建立

企業信用從現代商業角度講，包含了經營信用、資金信用、質量信用、完稅信用等多項內容。目前，信用缺失是企業經營中存在的一個重大問題，它已經成為影響國民經濟發展的嚴重障礙，主要表現有：抽逃資金、拖欠帳款、偷稅漏稅、制假售假、商業欺詐、商標侵權等。因此，企業信用體系的建立已迫在眉睫。信息化在企業信用體系建立

過程中的作用，就是合法采集、分析企業在經營活動中所產生的各種數據，并合法傳播或經營經處理過的上述數據，從而將許多封閉和分散于各個部門和系統的信用信息整合、對外開放或披露，以提高企業信用信息的透明度，使企業信用信息查詢、交流、通訊共享社會化，促進社會主義市場經濟的發展。

現代社會信用體系包括政府信用、企業信用和個人信用三個部分。而企業信用又可以從四個方面對其進行管理，一是中介機構對信用的管理；二是企業內部的信用管理；三是信用行業自律和它對內部成員的管理；四是政府對企業信用的管理。從我國的情況來看，改革開放之前，實行的是計劃經濟，那時候根本就不存在企業信用問題，改革開放后，企業和社會才認識到信用的重要性，也就是這個時期，我國才產生了企業征信。直到80年代后期，資信評估機構和資信公司才在我國顯現。從目前來看，信用中介機構的市場需求有限，大家對其知之甚少，并且這些中介機構的供信能力也不盡如人意，因此，就現階段而言，信用中介機構尚未形成規模，其對企業信用的管理也收效甚微。而我國企業內部也缺乏一些最基本的信用管理制度，三角債就是很好的證明。至于信用行業自律恐怕就更難起效了，現在許多行業協會樂此不疲的是向大家收取會費，而落到實處的卻微乎其微。因此，就現階段而言，我國在抓好前三種信用管理途徑的同時，更多的還應是考慮政府如何加強對企業信用管理這一問題。

根據我國政府的職能分工和有關法律的規定，涉及企業信用信息化管理的部門主要包括工商、稅務、統計、銀行、法院、公安經貿、技術監督、海關、計劃委員會等。建立企業信用信息體系單單靠其中的某個部門是不可能實現的，只有大家通力協作、數據共享，才能全過程、全方位地對企業的信用實行監管。