淺談對盜竊電動自行車犯罪的防范

0電動自行車存量逐年上升隨著我國改革開放的深入發(fā)展和人民生活水平的提高，以及城市的不斷擴(kuò)大，私家車的好處日益成為人們?nèi)粘Ｉ钪羞x擇的主要交通工具之一。近年來，電動汽車的產(chǎn)量有所增加。以云南省昆明市為例,僅2004年電動自行車落戶就達(dá)3.5萬輛之多。與此同時盜竊電動自行車犯罪也日益突出,2002年昆明市全年被盜電動自行車273起,到2004年升至4078起。目前,盜竊電動自行車已日趨成為嚴(yán)重危害人民群眾財產(chǎn)安全和出行、工作方便的一類犯罪。1盜竊電動汽車的犯罪現(xiàn)狀及特點1.1盜竊電動自行車案件的破案率分析由上表可以看出,近年來盜竊電動自行車犯罪呈迅猛上升之勢。雖然破獲的盜竊電動自行車案件絕對數(shù)與破案率均有上升,但破案絕對數(shù)相對較低,與全市刑事案件綜合破案率相比,盜竊電動自行車案件屬破案率較低的幾類案件之一。1.2偷自行車罪的特點(1)經(jīng)濟(jì)損失(2)案件審理的高級別地區(qū)(3)事件發(fā)生時的限制(4)攻擊(5)使用犯罪手段和工具2由于嚴(yán)重的電動汽車盜竊案，案率很低2.1案件發(fā)生的比例(1)近幾年來,由于電動自行車落戶制度的放寬,促使許多市民購買這種實用方便的交通工具,電動自行車的保有量大幅上升。(2)電動自行車價格較普通自行車貴,銷贓價格按新舊程度在200-900元之間,犯罪分子每作一次案,銷贓所得為普通自行車的10倍左右。正是巨額利益的刺激而防盜措施的欠缺,增大了該類案件的發(fā)生幾率。(3)銷贓渠道便利。據(jù)已抓獲的盜竊電動自行車犯罪分子交待,被盜的電動自行車以銷往城區(qū)為主,方法有兩種,一是通過電話由專門收贓者上門進(jìn)行收購;二是將盜竊得來的電動自行車推到幾個較固定的地點,以便宜的價格賣給專門收贓者或者貪圖便宜的路人,由于銷贓電動自行車的價格比在正規(guī)商店購買價格便宜一半以上,所以十分容易脫手。(4)電動自行車本身的防盜功能薄弱,犯罪分子持自制的開鎖及開電門工具在短短一兩分鐘內(nèi)就能打開自行車鎖將車盜走。(5)由于電動自行車的亂停亂放導(dǎo)致車輛被盜的案件占了較大比例。昆明市發(fā)生的電動自行車盜竊案件中,自行車保管站被盜占14%,亂停亂放被盜占86%。許多群眾出行或外出辦事時,出于圖省事或省停車費的心理而將電動自行車隨意停放,導(dǎo)致車輛被盜。(6)由于目前仍缺乏一套既對群眾影響較小,又行之有效的專門針對電動自行車的路檢路查制度,使犯罪分子在偷盜電動自行車后無需顧慮騎車上路會被抓獲,從而增加了犯罪分子的僥幸心理。2.2電動自行車犯罪嫌疑人、被訴人起訴、破案率均較難上升(1)犯罪分子盜竊一輛電動自行車只需1～2分鐘的時間,由于作案時間短導(dǎo)致防范難度極大,從而不易抓捕現(xiàn)行。(2)由于作案所需技能相對較低,盜竊工具花幾十元就能買到,導(dǎo)致參與盜竊電動自行車犯罪的人員大幅增長,立案上升,而相對破案率卻很難上升。(3)在報案的被盜電動自行車中,未落戶電動自行車占半數(shù)以上,給偵破案件和處理打擊犯罪嫌疑人帶來了困難。(4)銷售、落戶的部分電動自行車無電機(jī)號及車架號,給管理和核對工作帶來困難。(5)各分局、各職能部門均未制定出專門針對盜竊電動自行車犯罪的打擊方案,未專門物建深挖此類線索的秘密力量。盜竊電動自行車犯罪作為一類特定犯罪有作案時間短、銷贓渠道相對集中而又不固定、案件高發(fā)地點分散、高發(fā)部位明顯(如銀行門口)、高發(fā)時間相對集中等自身的特點與規(guī)律,因此有必要在案件高發(fā)部位附近及較為固定的銷贓場所物建秘密力量。3預(yù)防對策3.1參與電動自行車犯罪的警種盜竊電動自行車犯罪屬直接危害人民群眾財產(chǎn)安全的犯罪活動,一旦發(fā)生,即給人民群眾的財產(chǎn)安全、工作、出行帶來極大的損害和不便。打擊盜竊電動自行車犯罪是一項長期性的工作,需要所有警種共同參與。社區(qū)民警作好出租房的管理工作,治安民警開展好轄區(qū)內(nèi)治安亂點特別是電動自行車銷贓市場的管理、整治和控制工作,交巡警開展好巡邏堵卡路檢工作,刑偵中隊開展好伏擊守候抓獲現(xiàn)行的工作,各刑偵中隊開展好物建秘密力量和深挖細(xì)審工作,有關(guān)職能部門有必要成立一個專門工作小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和指揮全局打擊盜竊電動自行車犯罪工作。3.2要真落實“四查”工作在抓獲盜竊電動自行車犯罪案件的犯罪嫌疑人后,一定要加大審查力度,工作中一是要認(rèn)真落實對犯罪分子的“四查”工作;二是不就事論事,要根據(jù)犯罪分子的作案手段及特點,認(rèn)真開展案件串并工作,通過深挖細(xì)審力爭破一案帶一串,提高盜竊電動自行車案件的破案率。3.3刑滿釋放后,對罪犯作安全防范意識通過社區(qū)民警及基層治保組織對保管站加強(qiáng)管理,向保管站通報犯罪分子的作案手段,使保管員進(jìn)一步樹立安全防范的意識,提高辨識犯罪分子的能力;在明顯的部位張貼防盜宣傳材料,提高廣大群眾的防盜意識,使犯罪分子無機(jī)可乘。3.4加強(qiáng)停車防范由刑偵大隊情報資料中隊定時發(fā)布電動自行車犯罪高發(fā)部位與時段。在案件高發(fā)部位和時間段,由巡警和派出所民警、巡防人員共同做好巡邏防范工作,對一些衣著、身份與所騎電動自行車不相符的可疑人員,要加強(qiáng)盤查,發(fā)現(xiàn)攜帶有可疑工具的人員要深挖細(xì)查。3.5采取打防對策刑偵大隊情報資料中隊和各辦案部門要認(rèn)真梳理已掌握的自行車被盜案件相關(guān)信息,充分利用各類信息資源,制定相關(guān)的打防對策。在今后的工作中,做好電動自行車被盜案件中違法人員信息、犯罪記錄、處理結(jié)果、車輛信息等情況的收集上報工作,將涉及自行車被盜案件的各類信息按時限錄入刑偵綜合信息系統(tǒng),為今后打擊盜竊自行車犯罪制定對策提供依據(jù)。3.6電動自行車私車盜竊從電動自行車被盜情況看,除群眾亂停亂放造成電動自行車被盜外,還有的是犯罪分子在電動自行車銷售點跟蹤買主伺機(jī)搶劫,或摸準(zhǔn)自行車停放點后伺機(jī)盜竊,此時因車輛尚未落戶,犯罪分子極易銷贓或逃避公安機(jī)關(guān)的打擊。因此,基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對群眾進(jìn)行防范電動自行車被盜的宣傳教育,群眾的防范意識增強(qiáng)了,就一定能夠收到好的成效。3.7社區(qū)充電設(shè)施自行車防盜報警鎖(如北京市北方電器實業(yè)公司生產(chǎn)的BDZ—1型自行車防盜報警鎖),具有很好的防盜報警功能,只要犯罪分子搬弄和移動安裝了防盜報警鎖的自行車,報警裝置就會報警,使犯罪分子無機(jī)可乘,而車主用報警防盜鎖的鑰匙開鎖時,自動解除報警。類似產(chǎn)品有許多種類,售價也各不相同,群眾可根據(jù)自己的需要而選用,少則幾十元,多則一二百元,與幾千元的自行車相比,是經(jīng)濟(jì)實用的。保安服務(wù)公司技防部門應(yīng)會同公交分局,在群眾中進(jìn)行廣泛的宣傳和介紹,以加強(qiáng)電動自行車被盜的技術(shù)防范工作。3.8比監(jiān)管,爭取能打擊騙犯罪嫌疑人、收購贓物的犯罪,把盜竊電動自行車、贓物作為運輸原因,加大了盜騙犯罪嫌疑人、犯罪嫌疑人、收緝的力度,打打擊犯罪,提高了能一是開展一次電動自行車銷贓場所的調(diào)查摸底。二是組織警力對已查清的電動自行車銷贓場所采取蹲點守候、嚴(yán)格盤查等方式,爭取抓獲一批銷售贓物的犯罪嫌疑人和收購贓物的不法分子,打掉一批盜竊電動自行車的團(tuán)伙,收繳一批贓款、贓物,把犯罪分子的囂張氣焰打下去。三是公安機(jī)關(guān)主管特種行業(yè)的治安部門,要把布建信息員的工作切實落到實處,為清除“黑車”的地下交易活動,爭取在交易中抓獲犯罪嫌疑人提供較為準(zhǔn)確的信息,增強(qiáng)打擊的針對性和準(zhǔn)確性。3.9電動自行車犯罪的防控電動自行車作為較高消費的非機(jī)動車交通工具,一定要有規(guī)范的管理措施。建議由交警支隊、公交分局牽頭制定電動自行車的落戶、上路方面的措施,以解決電動自行車無證上路的問題,達(dá)到加強(qiáng)電動自行車管理的目的。在目前查獲的被盜電動自行車中,未落戶的占有較大比例。其原因:一是有的用戶不想落戶或還未落戶就被盜;二是有的品牌不能落戶。因此,一方面要嚴(yán)格限制沒有落戶的電動自行車上路,另一方面要公布不能落戶的電動自行車品牌,給群眾以知情權(quán)。交警支隊、公交分局應(yīng)結(jié)合各個階段的嚴(yán)打整治工作,聯(lián)合開展電動自行車的清理整治行動,規(guī)范和加強(qiáng)電動自行車的管理。盜竊電動自行車案件的高發(fā),給人民群眾帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。電動自行車售價介于自行車與摩托車之間,從1000元至5000元不等,2004年電動自行車被盜4078輛,以每輛2500元計算,損失總價值高達(dá)1019.5萬元。盜竊電動自行車案件多發(fā)生在市區(qū)范圍內(nèi)的繁華地段,如賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、商店、娛樂場所特別是銀行門口,這些地方人員復(fù)雜,多數(shù)地方未建立自行車保管站,往往成為罪犯選擇的重點部位。該類案件主要發(fā)生在白天,高發(fā)時間段為上午10時至中午1時,下午15時至18時之間,這段時間街面上停放的電動自行車多,犯罪分子選擇目標(biāo)也較容易。該類案件多為二人作案,一人放風(fēng),確定在作案區(qū)域內(nèi)有無警察或巡防人員的存在,另一人則實施盜竊電動自行車犯罪。一是直接推抬電動自行車進(jìn)行盜竊。二是用專門工具短時間內(nèi)開