人力資源與社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展研究,社會(huì)保障論文人力資源與社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)是社會(huì)管理與公共服務(wù)體系的重要組成部分，是人力資源與社會(huì)保障政策落實(shí)的基層基礎(chǔ)性工作。各縣〔市〕區(qū)人力資源與社會(huì)保障局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃，制定出切實(shí)可行的基層平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)方案。就當(dāng)前發(fā)展而言，我們國(guó)家人力資源與社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)難以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過(guò)中發(fā)揮應(yīng)有的效用，其內(nèi)容相對(duì)冗雜，服務(wù)難度較大，建設(shè)質(zhì)量與服務(wù)水平都難以適應(yīng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的要求。2人力資源與社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)工作職責(zé)人力資源與社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)從宏觀角度來(lái)講其工作職責(zé)主要具體表現(xiàn)出在下面兩個(gè)方面：一方面主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所的工作職責(zé)，華而不實(shí)主要包含：人力資源與社會(huì)保障體系政策的法律、法規(guī)宣傳活動(dòng)；針對(duì)某地開展組織人力資源與社會(huì)保障體系的調(diào)研數(shù)據(jù)；促進(jìn)就業(yè)發(fā)展、提供就業(yè)指導(dǎo)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)服務(wù)等；協(xié)調(diào)相關(guān)部門及職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)人才的需要，充分發(fā)揮人才在人力資源與社會(huì)保障中的重要作用等。另一方面指社區(qū)與村居協(xié)理員的工作職責(zé)，華而不實(shí)主要包含：建立完善社區(qū)與村居勞動(dòng)力平臺(tái)保障體系并有效加以管理落實(shí)；針對(duì)社區(qū)及村居人力資源與社會(huì)保障信息的搜集與審查，建立完善的信息庫(kù)；把握社區(qū)與村居介入人力資源與社會(huì)保障人員的信息，為其提供全面的求職信息，建立良好的人際關(guān)系檔案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善人力資源與社會(huì)保障活動(dòng)的開展，積極調(diào)解人力資源與社會(huì)保障工作與其他相關(guān)工作之間的矛盾；根據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)工作，針對(duì)重要信息進(jìn)行整理、數(shù)據(jù)分類，提供可靠的工作意見；完成上級(jí)有關(guān)部門對(duì)人力資源與社會(huì)保障工作的布置。以上兩個(gè)方面的充分發(fā)揮將對(duì)人力資源與社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)的開創(chuàng)建立有著極其重要的意義。3人力資源與社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)存在問(wèn)題3.1人員管理方面人力資源與社會(huì)保障工作人員大多數(shù)身兼多個(gè)崗位與職責(zé)，很多問(wèn)題的發(fā)生并不能夠得到及時(shí)有效的處理與解決。大多數(shù)工作人員在處理人力資源與社會(huì)保障問(wèn)題上，還要處理部分當(dāng)?shù)毓賳T所應(yīng)該承當(dāng)?shù)墓ぷ魅蝿?wù)，進(jìn)而導(dǎo)致一人兼多個(gè)崗位任務(wù)，這樣不僅僅使其工作任務(wù)繁重，難以專職進(jìn)行處理問(wèn)題，更會(huì)導(dǎo)致在處理問(wèn)題上不能準(zhǔn)確地加以解決，不利于基層公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展。3.2工作經(jīng)費(fèi)方面經(jīng)費(fèi)問(wèn)題作為人力資源與社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)開創(chuàng)建立的基礎(chǔ)，對(duì)其公共服務(wù)平臺(tái)的開展與施行有著不可替代的重要影響。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的開展不僅僅需要上級(jí)的支持與贊同，更需要資金來(lái)開展項(xiàng)目，進(jìn)行預(yù)算，進(jìn)而有效的保障社會(huì)民生事業(yè)的大力發(fā)展。但實(shí)際上，在某些地區(qū)甚至存在著工作人員沒有編制，工資難以保障等現(xiàn)象，資金的嚴(yán)重缺乏降低了工作人員對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)的開創(chuàng)建立與開展，打消了他們的工作積極性，進(jìn)而使人力資源與社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)體系嚴(yán)重滯后。3.3人員素質(zhì)方面人員素質(zhì)的高低在人力資源與社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)開創(chuàng)建立開展中起到了極其重要的影響。從某種程度上來(lái)講，人力資源與社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)的開創(chuàng)建立牽涉面比擬廣泛，且政策性比擬強(qiáng)，內(nèi)容復(fù)雜豐富，并與人們生產(chǎn)生活有著密切的關(guān)系。所以，工作人員素質(zhì)以及對(duì)業(yè)務(wù)的熟練程度將直接影響人力資源與社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)的開展，經(jīng)歷體驗(yàn)缺乏、業(yè)務(wù)水平差、缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn)，對(duì)工作不能很好的掌控與了解，這些因素的存在都將制約人力資源與社會(huì)保障公共平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展。4加強(qiáng)人力資源與社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策和建議4.1把基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)擺上重要位置隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷變化與發(fā)展，人力資源與社會(huì)保障體系在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)過(guò)中也起到了重要的作用。尤其是在農(nóng)村社會(huì)保障體系下，建立完善的公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)農(nóng)村就業(yè)及社會(huì)保障有著至關(guān)重要的影響。所以，從某種角度而言，必須將農(nóng)業(yè)就業(yè)及社會(huì)保障放在重中之重，進(jìn)而建立與城鎮(zhèn)相統(tǒng)一的公共社會(huì)服務(wù)體系，加快農(nóng)村人力資源與社會(huì)保障制度的發(fā)展與完善，對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)作有著重要的意義。一是能夠通過(guò)宣傳來(lái)完善各界人士對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合我們國(guó)家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在狀況建立完善的人力資源與社會(huì)保障體系，進(jìn)而改善民生，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；二是能夠?qū)⒐卜?wù)平臺(tái)體系的建立納入相關(guān)考核系統(tǒng)中，這樣不僅僅能夠提高公共平臺(tái)在社會(huì)發(fā)展中的重要地位，愈加能夠突出重點(diǎn)，集中落實(shí)，貫徹執(zhí)行，有利于公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展。4.2規(guī)范完善基層平臺(tái)工作機(jī)構(gòu)，配置人員從一定意義上而言，人力資源與社會(huì)保障體系公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)離不開人的管理與發(fā)展，人作為主體，對(duì)人力資源與社會(huì)保障體系公共服務(wù)平臺(tái)的有效運(yùn)行起到了至關(guān)重要的作用。所以，必須加強(qiáng)人力資源的管理與完善，建立基層管理人員責(zé)任負(fù)責(zé)制，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況，配備專業(yè)的人才對(duì)基層平臺(tái)服務(wù)進(jìn)行管理與維護(hù)，除此之外，還要確保人員的收入狀況，提高他們的工作熱情，有助于基層服務(wù)平臺(tái)的持續(xù)發(fā)展。4.3加大對(duì)基層平臺(tái)建設(shè)資金投入，提供經(jīng)費(fèi)保障基層人力資源與社會(huì)保障工作的有效開展，需要一定的經(jīng)費(fèi)保障。首先要進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)委、對(duì)基層公共服務(wù)平臺(tái)在落實(shí)惠民政策和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上的認(rèn)識(shí)，在政策、資金、物質(zhì)上給予支持。要配備工作所需要的設(shè)備設(shè)施，逐步當(dāng)代化，確保信息安全。其次要增加工作經(jīng)費(fèi)，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、有效運(yùn)行。建議各級(jí)設(shè)立專項(xiàng)資金，強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的資金投入，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保證及時(shí)到位。4.4加強(qiáng)對(duì)基層平臺(tái)工作人員的培訓(xùn)建立學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，培育一支精湛的基層人力資源與社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)工作隊(duì)伍。勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)政策多，牽涉范圍廣，需要對(duì)基層服務(wù)平臺(tái)工作人員進(jìn)行定期和不定期的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，逐步建設(shè)成有文化、素質(zhì)高的基層公共服務(wù)平臺(tái)工作隊(duì)伍，逐步以專職取代兼職，以穩(wěn)定的隊(duì)伍為基層公共平臺(tái)建設(shè)發(fā)展提供人才保證。4.5加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)速度加強(qiáng)人力資源與社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)信息分享；加大公共服務(wù)基本信息的收集、匯總和發(fā)布力度，拓展信息覆蓋面；實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，為廣大農(nóng)村居民提供更為便捷和高效的服務(wù)。加強(qiáng)人力資源與社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，因而，要持之以恒、常抓不懈地去研究與探尋求索。平臺(tái)建設(shè)工作中必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新工作方式方法，建立專業(yè)隊(duì)伍，完善管理機(jī)制，保證各項(xiàng)工作正常、有效運(yùn)行，各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，讓更多的群眾從中受益。以下為參考文獻(xiàn)[1]郭凱.社會(huì)保險(xiǎn)人力資源方面存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2020〔4〕.[2]劉曉茜.社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)在狀