第二單元凡爾賽—華盛頓體系下的世界第2課凡爾賽體系與國際聯盟★課標要求了解國際聯盟形成過程及主要內容，認識它在維護世界和平方面所起到的作用。★教學目標：（一）知識與目標：1、識記：與其他戰敗國簽訂的和約及其主要內容；爾賽體系的內涵、作用的地域范圍及體系背后潛藏矛盾的主要表現；國際聯盟的由來、建立、主要宗旨、主要機構、核心部門、總部所在地、主要國家與它的關系以及控制國聯的國家等史實。2、了解凡爾賽體系構建帝國主義和平體系的史實，剖析該體系的實質和不穩定性。3、理解：戰敗國和蘇聯被拒絕參加國聯的原因；美國提出建議的初衷以及美國最終未加入國聯的原因；理解裁軍、集體安全、委任統治等概念。（二）過程與方法：1、比較歸納：通過對比歸類，概括出《圣日耳曼條約》、《納伊條約》、《特里亞農條約》和《色佛爾條約》之間的相似之處；結合這些相似之處，加深認識帝國主義的掠奪本質。2、問題探究：通過剖析凡爾賽體系的實質和不穩定性，培養學生透過現象看本質的能力，提高用辯證唯物主義的基本觀點認識事物的能力。3、運用具體問題具體分析的原理，具體客觀地分析和評價凡爾賽體系的作用；運用現象與本質辯證關系的基本原理，揭示凡爾賽體系背后潛藏矛盾的成因。4、運用主觀愿望與客觀效果的辯證關系的原理，客觀分析與評價國聯的歷史地位；揭示美國不參加國聯的實際原因。（三）情感態度與價值觀：1、深刻認識協約國強迫其他戰敗國簽訂的和約，再一次驗證了帝國主義通過條約掠奪戰敗國的本質。2、在一場戰爭浩劫之后對國際關系進行新的整體安排，是必要的；充分認識其掠奪性和不穩定性；大國強權政治是造成不穩定的根源。3、充分認識到一個由帝國主義控制的國際組織是不能確保廣大中小國家免受侵略，甚至不能保護這個組織的控制者本身免受侵略。★教學重點與難點：重點：凡爾賽體系的實質；對凡爾賽體系不穩定性的分析與認識。難點：由于對其他戰敗國和約的主要內容中涉及大量的歐洲地理方面的專業知識，使學習和掌握比較困難；由于對其他戰敗國和約的主要內容中涉及大量的歐洲地理方面的專業知識，使學習和掌握比較困難。★教材內容分析與建議：本課主要圍繞三個問題展開敘述。一是介紹了對其他戰敗國和約的主要內容。二是說明了凡爾賽體系的構成，并對凡爾賽體系的實質與作用進行了分析與評價，還對凡爾賽體系背后的隱藏矛盾進行了揭示和成因的分析。三是介紹了國際聯盟建立的相關情況。建議本課主要圍繞三個問題展開敘述。一是介紹了對其他戰敗國和約的主要內容。二是說明了凡爾賽體系的構成，并對凡爾賽體系的實質與作用進行了分析與評價，還對凡爾賽體系背后的隱藏矛盾進行了揭示和成因的分析。三是介紹了國際聯盟建立的相關情況。★教學過程及要點：〔新課導入〕采用談話提問導入法：師：簽署《凡爾賽和約》，僅是巴黎和會內容的一部分。對德國的制裁和掠奪，是否能夠使帝國主義戰勝國感到滿足？生1：掠奪是帝國主義的本性。生2：帝國主義總是貪得無厭的，永遠不會滿足。……師：同學們說得很對。《凡爾賽和約》簽字后，德國代表懷著遺恨走了，但是協約國的代表還沒有走，他們留了下來繼續商討對其他戰敗國將要進行怎樣的制裁和掠奪。對戰敗國的首領況且如此狠心掠奪，而對較弱小的德國盟國就更不會放過。今天，就讓我們一起來了解協約國帝國主義是怎樣通過所謂的“和約”，對其他戰敗國進行掠奪的。這些和約與《凡爾賽和約》一起構成了一個什么樣的國際體系，以及這個體系對戰后國際關系產生了怎樣的影響。由此導入新課學習。一、凡爾賽體系的形成：1、對其他戰敗國簽訂的條約：即《圣日耳曼條約》、《納伊條約》、《特里亞農條約》和《色佛爾條約》。條約名稱對象國領土與邊界軍控賠款財政《圣日耳曼條約》奧地利（）確認捷和南獨立及彼此與保、希、波、羅的疆界；德奧不得合并；奧之一部分領土分割意、捷、南和羅廢除普遍兵役制，陸軍不得超過3萬人；保留3艘軍艦，不得擁有潛水艇和空軍賠款總額由賠償委員會決定由協約國監督《納伊條約》保加利亞（）承認南斯拉夫獨立，將部分地區劃給南、羅廢除義務兵役制，不得擁有海軍和空軍，陸軍不得超過2萬人賠款總額為億金法郎，37年內換清《特里亞農條約》匈牙利（）重申對奧地利條約的主要條款；把部分地區劃給南、羅和捷廢除普遍兵役制；只允許保留陸軍萬人和少量巡邏艇賠款總額為22億金法郎《色佛爾條約》土耳其（）承認和獨立；和劃為委任統治地；和劃為委任統治地；的大部領土主要由和瓜分；土耳其的歐洲部分只保留伊斯坦布爾及其附近地區，亞洲部分僅剩下安納托利亞高原；黑海海峽地區成為非軍事區，由國際共管，對一切國家的軍艦、商船和軍用、民用飛機開放；陸軍不得超過5萬人，不得擁有空、炮所得的稅收優先支付戰爭賠償戰勝國有權監督財政和關稅歸納：（1）條約對各國領土的影響：《圣日耳曼和約》使奧地利喪失了約75%的領土面積，還失去了出海口。《納伊和約》使保加利亞喪失了部分領土，特別是喪失了頗為重要的愛琴海出海口。促使保加利亞對協約國極為不滿，以致在第二次世界大戰期間，投向軸心國的懷抱。《特里亞農和約》雖然匈牙利實現了建立單獨民族國家的愿望，但是這個新獨立的國家，卻由于在一戰中跟隨奧地利參加了同盟國而被當作戰敗國處置，使它喪失了應該擁有的大片領土，成為巴爾干的一個小國，并埋下了它與鄰國間的領土爭端的種子，造成了匈牙利對協約國的極大不滿，促使二戰爆發后，匈牙利也加入了軸心國集團。《色佛爾條約》不僅使土耳其喪失了全部屬地，領土縮小了大約4/5，而且還喪失了對土耳其海峽的實際控制權。（2）條約的相同點：①都對這些戰敗國的軍備進行了極其嚴格的控制；②都要求它們支付大量的戰爭賠款；③都將它們的領土不同程度地分割給周邊鄰國，結果使這些戰敗國的領土面積不同程度地縮小；④對其中的一些國家，為了保證這些國家能順利支付賠款，還對它們實行了財政監督（如對奧地利和土耳其）。【備課資料】奧匈帝國的形成與解體“奧地利”、“匈牙利”、“捷克斯洛伐克”、“奧匈帝國”這一組歷史概念，它們之間有著怎樣的歷史聯系呢？奧地利原是多瑙河上游的一個公國，1414年起稱大公國，成為德意志諸邦中最大的一個公國。1438年，奧地利的阿布勒喜特五世當選為德意志國王，此后德意志長期處于哈布斯堡王朝的統治之下。匈牙利原屬于芬蘭—烏格爾人的一個游牧部落群，共有7個部落，其中馬札爾部落最強。906年，在馬札爾部落酋長阿爾帕德率領下占據了斯洛伐克。10世紀中期，逐漸過渡到定居的農業生活。約于公元1000年，斯蒂芬一世經羅馬教皇加冕稱王，建立王國，此后不斷向外擴張。1526年，大肆向外擴張的奧斯曼土耳其帝國在摩哈赤戰役中大敗匈牙利和捷克聯軍，匈牙利滅亡并被瓜分，其西部地區并入哈布斯堡王朝統治下的奧地利。1848年，歐洲爆發了一場空前規模的資產階級民族民主革命。匈牙利首都布達佩斯也爆發革命，反對奧地利的殖民統治。起義大軍頑強地抗擊了奧地利軍隊的多次進攻，并于1849年4月14日正式宣布匈牙利獨立。然而，在沙皇俄國的干涉下，8月13日，匈牙利革命被絞殺，匈牙利又重新淪為奧地利帝國的屬國。1866年，為了統一德意志，普魯士王朝發動了第二次王朝戰爭──普奧戰爭，結果奧地利戰敗，被排擠出德意志。奧地利統治者為了保持自己在歐洲的大國地位，決定向匈牙利自由主義貴族妥協，提高匈牙利的地位，實現與它的合并。1867年，奧匈二元帝國建立，分別設立獨立的議會和政府，奧地利皇帝兼匈牙利國王。一戰期間，奧匈帝國的統治階級加強了對匈牙利勞動人民的剝削和壓迫，并驅使他們去當炮灰。匈牙利全國滿目瘡痍，民不聊生。1918年10月，匈牙利爆發了“秋玫瑰革命”，推翻了哈布斯堡王朝在匈牙利的統治，贏得了民族獨立，奧匈帝國不復存在。在巴黎和會上，根據協約國與奧地利的和約，在奧匈帝國范圍內，分別成立奧地利、匈牙利、捷克斯洛伐克三個獨立國家。2、土耳其的凱末爾革命與《洛桑條約》：（1）凱末爾革命：（1919～1923年）背景：一戰加深了土耳其的民族危機。執政的青年土耳其黨人在1914年8月2日，同德國簽訂了秘密同盟條約，追隨德奧集團參加了一戰。戰爭中土耳其的300萬大軍幾乎全軍覆沒。土耳其的慘敗，導致了嚴重的民族危機。1918年10月30日協約國迫使土耳其簽訂了瓜分土耳其的《摩德洛斯協定》。1919年5月，希臘侵略軍繼英、法等國軍事占領之后，侵占伊茲美爾。1920年8月10日，協約國提出了滅亡土耳其國家的奴役性條約——《色佛爾條約》。目的：反對帝國主義侵略瓜分、捍衛民族獨立主權和建立民族國家。領導人：凱末爾凱末爾的故鄉在巴爾干半島南端、今屬希臘的愛琴海城市法洛尼卡。1881年，他出生在一個木材商家庭，自幼酷愛軍事的凱末爾，13歲時便進入當地的軍事預備學校學習，先后就讀摩拿斯提軍事學院和伊斯坦布爾陸軍大學。在軍校學習時他參加秘密組織，抨擊阿卜杜勒哈米德封建統治的弊政；青年時期又發起組織了祖國自由協會；土耳其革命時，為青年土耳其黨人的聯絡和組織發展做了大量的工作。1916年因戰功卓著被提升為準將，獲帕夏稱號。1919年11月，他辭職從前線回到伊斯坦布爾。起初，他在議會和蘇丹之間奔走游說，希望能成立一個強硬內閣、抵制協約國的壓力。游說失敗后，凱末爾開始認識到在外國控制下的伊斯坦布爾很難有所作為，便決心去安納托利亞開展救國運動。恰好此時蘇丹政府建議他出任安納托利亞第9軍督察使，凱末爾接受任命，被授予廣泛的職權，于1919年5月19日到達黑海沿岸城市薩姆松。遍及安納托利亞各地的反抗占領軍、保衛民族獨立主權的群眾自發斗爭，使凱末爾看清了救國力量的源泉，增強了他拯救祖國的信念，憑借蘇丹授予他的權力。凱末爾沒有收繳軍隊的武器、解散民族主義組織，反而著手統一各地民族主義組織的活動。凱末爾利用一切場合向人民灌輸“不獨立、毋寧死”的思想，號召人民永遠也不應失去希望，應該力圖挽救國家，開展救亡運動。經過凱末爾的積極工作，1919年7月23日，東部各省保護權利協會代表大會在埃爾祖魯姆召開。接著來自全國各地的代表又于9月4日在錫瓦斯召開大會，正式成立了全國性的組織——安納托利亞和盧梅利亞保護權利協會，凱末爾當選為16人組成的代表委員會主席，負責領導全國的民族斗爭。錫瓦斯大會明確宣布：不論何種情況，我們土耳其之獨立自由決不能聽受他人之限制，所以凡我土耳其人民所居各省，不論何地，吾人均不承認其脫離帝國而獨立。大會閉幕當天，代表委員會宣布即日起斷絕與伊斯坦布爾政府的一切聯系，要求費里特政府引昝辭職。同年底，代表委員會駐地由錫瓦斯遷往安卡拉，從此安卡拉成為民族解放運動的中心。1920年4月23日，大國民議會在安卡拉召開，成立了以凱末爾為首的安卡拉政府。大國民議會通過決議，鄭重宣布伊斯坦布爾蘇丹政府3月16日以后與外國簽定的一切條約法令無效。1920年夏，協約國唆使希臘軍隊在安納托利亞展開攻勢。6月22日，希臘6個師的兵力越過希土軍隊之間的臨時軍事分界線，很快就攻占了布爾薩等大片地區。8月10日，巴黎和會通過了《色弗爾條約》，蘇丹政府簽署了這一剝奪土耳其民族生存權利的亡國條約。至此，奧斯曼帝國壽終正寢。結果：打敗英國支持的素丹政府軍和入侵的希臘軍，迫使協約國改簽了新的《洛桑條約》，成立土耳其共和國。評價：凱末爾革命不僅把土耳其帶入了一個獨立、富強的發展道路，而且對當時的帝國主義不平等的新秩序進行了勇敢的挑戰，對凡爾賽體系來說是一次巨大的沖擊。土耳其人民的行動，從另一個側面說明，國際關系的發展，并不是完全由帝國主義的主觀意愿所決定的。（2）《洛桑條約》的簽訂：時間：1923年7月簽約雙方：凱末爾領導的新政府←→協約國集團內容：承認土耳其的領土完整和國家獨立；廢除領事裁判權；土耳其財政不受外國監督，關稅自主；取消賠款；但也維持了《色佛爾條約》中海峽地區非軍事化、國際共管以及對西亞等地區的“委任統治”等安排。意義：基本上廢除了《色佛爾條約》，維護了國家的獨立；是凡爾賽體系中惟一的一個比較平等的和約。過渡：在土耳其革命勝利之前，帝國主義通過對戰敗國的五個和約，構建了戰后世界國際關系的新體系，對這個體系，我們應該怎樣評價呢？二、凡爾賽體系的實質及其不穩定性：1、體系構成：《凡爾賽和約》及其隨后簽訂的對奧、匈、保、土的各項條約的總稱，構成了凡爾賽體系。2、作用范圍：該體系確立了帝國主義在歐洲、非洲和中東地區的國際關系新秩序。這里的“新秩序”是包括了帝國主義對戰敗國的殖民地（主要是德國在非洲和太平洋地區的殖民地）的分割與統治（以委任統治形式實現）；對戰敗國領土的分割；與其相結合，對中、南歐新興國家的領土進行的平衡安排（參見教材提供的一戰前后歐洲格局變化圖，增加形象認識）；對奧斯曼帝國屬地的分割與安排（主要在西亞和北非）；對戰敗國的軍備控制；以及對戰敗國賠款、財政監督等方面的規定與安排等。3、實質：凡爾賽體系是在帝國主義戰敗國與戰勝國矛盾暫時緩和、戰勝國之間利益暫時平衡基礎上確立的戰后世界國際體系。4、矛盾：凡爾賽體系下的四對矛盾——戰勝國與戰敗國之間的矛盾、戰勝國之間的矛盾、資本主義國家與社會主義蘇聯之間的矛盾、資本主義國家與被壓迫國家被壓迫民族之間的矛盾。（1）戰勝國與戰敗國之間的矛盾：《凡爾賽和約》使德國喪失了13％的領土和10％的人口以及全部的殖民地。而嚴厲的軍控，使德國軍備還不及周圍小國的水平。如此殘酷的掠奪和嚴厲的制裁，對于一個經濟和軍事能量都很大的資本主義強國來說，是難以忍受的。一旦它從戰敗的陰影中恢復過來，它必然要尋找借口突破和約對它的束縛，而對德國這樣一個具有軍國主義傳統的國家來說，戰爭是其最慣用的解決問題的辦法。所以，靠《凡爾賽和約》維系的國際秩序，如同建立在火山口上。（2）戰勝國之間的矛盾：英國不滿法國得到的賠款太多（因為在戰爭支出方面，英國的付出要比法國多；只不過法國遭受的戰爭破壞比英國大），英國還不滿法國借制裁德國和防御德國（指組建小協約國）趁機擴大在歐洲大陸的霸權。法國不滿美國和英國阻止它對德國嚴厲制裁的計劃；不滿英國和美國未對其安全做出可靠的保證。意大利因為沒有完全實現英法在一戰中鼓動意大利倒戈時在領土方面所作的許諾，中途一度退出會議，以表示抗議。雖然意大利最后批準了《凡爾賽和約》，但是對英法的欺騙行為一直耿耿于懷，以至于墨索里尼政府在德國納粹黨取得政權后，將意大利的遭遇與德國的復仇主義聯系在一起，與德國結成法西斯軸心國，要找回在巴黎和會上不得志的平衡。美國在巴黎和會上的種種野心，由于英法的阻撓，大多數都沒有實現，以至于雄心勃勃的威爾遜灰溜溜地返回美國，給了美國孤立主義者掌握的國會拒絕批準《凡爾賽和約》以充分的口實，結果還使美國最終沒有加入國聯。后來，在許多國際問題上，美國對英法采取了不合作的態度。直到羅斯福上任后，隨著法西斯的擴張已威脅到全世界安全的地步，這種局面才開始有所好轉。（3）資本主義國家和社會主義蘇聯之間的矛盾：十月革命使蘇俄退出了第一次世界大戰，惹怒了協約國。在巴黎和會上，首先拒絕蘇俄參加大會；其次形成反蘇戰爭司令部。會后，協約國多次對蘇俄進行武裝干涉。從此，資本主義與社會主義成為水火不相容的兩大敵對勢力。（4）資本主義國家與被壓迫國家被壓迫民族之間的矛盾：帝國主義在對中東歐地區的戰敗國和新興國家的領土進行安排時，表面上考慮了民族自決的原則，實際上更多地考慮的是如何削弱戰敗國和如何實現自己在這一地區政治利益之間的相互平衡。所以，給這些國家造成了一種你中有我、我中有你的復雜情況。這就必然會造成這些國家間無休止的民族與領土爭端。這種爭端，要么會引發地區戰爭，要么會給某個大國發動侵略戰爭造成借口。從后來的事實上看，希特勒就是利用了蘇臺德問題和但澤問題揭開了第二次世界大戰的序幕。同時，一戰極大地削弱了帝國主義國家，給民族解放運動創造了一定的有利條件，戰后出現了民族解放運動的高潮，如印度甘地領導了“非暴力不合作運動”、土耳其爆發了凱末爾資產階級革命、中國出現了反帝愛國的五四運動。這些國家的民族解放運動對戰后帝國主義在殖民地半殖民地國家的新秩序產生了極大的沖擊。5、不穩定性：凡爾賽體系雖然暫時緩和了帝國主義戰勝國之間的矛盾，但它沒有也不可能消除它們之間的根本矛盾。這就決定了這一體系的不穩定性。主要表現為：（1）德國：對德國過分的處置，引發不滿。戰后民族主義和復仇主義情緒在德國蔓延，成為30年代納粹黨得以上臺的重要原因。（2）中東歐新興民族獨立國家：新的國家誕生出現了新的民族矛盾，為以后德國等國沖破凡爾賽體系的束縛、挑戰新的國際爭端，創造了條件。（3）亞非拉的民族解放運動，如印度“非暴力不合作運動”、凱末爾革命、五四運動等對凡爾賽體系形成了猛烈的沖擊。（4）美國：雖沒有參加國際聯盟，但仍然在歐洲事務中發揮重要作用，并在亞洲和太平洋地區與日本展開爭奪。總之，隨著各種矛盾的發展，由《凡爾賽和約》等條約構筑的凡爾賽體系，從一開始就受到沖擊與挑戰。【合作探究】結合教材“學思之窗”，回答：如何分析凡爾賽體系的實質和不穩定性？提示：凡爾賽體系的制造者們宣稱這是一個和平的體系，但是由于它們建立這個體系的目的是要宰割戰敗國，而在建立這個體系的過程中，充滿了斗爭，使這個體系實際上成為一個帝國主義在掠奪戰敗國和戰勝國之間矛盾相對緩和基礎上，維護戰勝國利益的戰后國際體系。這個體系的制造者們在建立體系的過程中，充滿了對戰敗國的掠奪，對弱小國家利益的出賣和它們之間利益的激烈爭奪，勢必引發一系列新的矛盾。使戰敗國與戰勝國，戰勝國之間，資本主義國家與被壓迫民族和被壓迫國家，以及新興民族國家之間，都產生了不同程度、不同形式的矛盾。而這些矛盾都是無法靠這個體系下的所謂新秩序加以解決的，因此，它是極不穩定的。三、國際聯盟的建立：1、由來：首先由美國總統威爾遜在“十四點和平原則”中正式提出；第一次世界大戰的殘酷性，使人們不得不對戰爭進行思考，許多人看到正是戰前沒有一個國際協調機構，協調大國之間的各種矛盾，才促使它們通過結盟以使自己利益得以保證，其結果反而加劇了對抗，直至戰爭。所以在戰爭還未結束時，很多人就意識到建立一個國際權威組織的必要性。許多國家還成立了民間促進組織，一些著名政治家也發表了支持的聲明。隨著戰爭就要結束，這種呼聲越來越強烈。而威爾遜在他的“十四點原則”中，第一次以政府的對外政策形式正式明確地提出。而且美國把建立起這個組織、并領導這個組織當成在巴黎和會上要爭取實現的最重要的政治目標。2、成立：①1919年4月，盟約在巴黎和會上獲通過，并被列為《凡爾賽和約》及對其他戰敗國和約的第一部分；②1920年1月，國聯正式成立，總部設在瑞士的日內瓦。3、盟約：（1）“維護和平”：宗旨是“促進國際合作”，保證“和平與安全”，承擔“不從事戰爭之義務”，裁減軍備。（2）“集體安全”：任何侵略，視為對所有會員國的行為，會員國應對其進行經濟制裁。集體安全（collectivesecurity）是在第一次世界大戰后產生的一種安全模式，所謂集體安全，指的是“一種特殊的國際體系，在其中的每一個國家都承認其他國家的安全就是所有國家的安全，他們同意并且愿意對侵略者做出集體反應。”由此可見，集體安全指的是若干國家共同努力以預防或制止戰爭的一種方式。集體安全是伴隨理想主義的興起產生的，理想主義的代表人物美國總統威爾遜提議建立國聯，用“集體安全”的設計來反對戰爭和侵略，維護世界和平與安全。《國際聯盟盟約》第11條明確宣告：“任何戰爭或戰爭威脅，不論立即影響任何聯盟會員國與否，茲特宣告其為與聯盟全體有關之事，聯盟應采取其認為明智有效之然后行動，借以確保國際和平。”第16條更具體規定：“聯盟會員國如有不顧本盟約……而從事戰爭者，則據此事實即應視為對所有聯盟其他會員國有戰爭行為。”因此國聯是“集體安全”的第一次實踐和嘗試。（3）“委任統治”：殖民地不能由舊主統治，應由國聯委托某些“先進國家”進行統治。委任統治制度的確立和實施，標志著帝國主義在民族解放運動高漲的壓力下，改變了原有的殖民主義統治形式，建立了隱蔽的統治形式。長期以來，對委任統治制度的評價褒貶不一。有些人稱它是“國際法和國際政策的一個新起點”。某些史學著作將該體系視作協約國之間瓜分前敵領地的“妥協的成果”，是“很有利于受任國而不利于委任地居民的利益的一種監督體系”。列寧則更尖銳地指出：委任統治制度是委托帝國主義對殖民地實行“盜竊和搶劫的權利”。總之，委任統治制度作為一個歷史事實，標志著一戰后帝國主義殖民統治總政策的一種新動向，即國際化地解決殖民地統治問題。過去那種由幾個帝國主義國家私下瓜分、直接兼并殖民地的方式，逐漸由在國際性組織監督下、按國際法貌似公正地解決列強糾紛，以避免更大國際沖突的方式所取代。然而，列強之間的固有矛盾并未因委任統治制度的建立而消除。到30年代，以德、意、日為首的軸心國提出了新的法西斯殖民理論：德國渴望爭得“生存空間”；意大利計劃建立“大帝國”；日本則致力于“共榮圈”的實現。法西斯國家為了擴張領土，打的都是“反殖民主義”的口號。4、機構：主要機構有大會、行政院和秘書處。其中，最高機構是全體大會，常設執行機構是行政院，處理日常事務的機構是秘書處。5、實質：由英法操縱的維護凡爾賽體系的工具。6、會員國：初為23個，到1920年增加到42個。其中，未接納蘇俄和德奧等戰敗國；美國未加入國聯；國聯被英法兩國所控制。關于拒絕德蘇等國加入問題：美國主張允許德國加入，以此來拉攏德國，再配合德國戰后對美國經濟的依賴，使德國以后在外交政策上追隨美國。但英法并不想讓美國的企圖得逞，特別是法國對此斷然拒絕，擔心如果讓德國進入國聯，會使受到它們掠奪的德國阻撓國聯維護凡爾賽體系的工作。關于阻止蘇俄：主要是蘇俄堅持反對帝國主義侵略和擴張政策，這一政策得到廣大弱小國家的支持，如果蘇俄進入國聯，以其強大的國力和對弱小國家的號召力，將是帝國主義國家侵略擴張政策實施的最大障礙。1926年9月8日，德國在改變國際罪人這一角色而成為國際社會受尊敬的一員的過程中又邁進一步。中午，國聯大會一致通過，同意德國加入國際聯盟。國聯內部存在不同意見，這大大削減了日內瓦的熱情。先是巴西退出，西班牙也威脅要退出國聯。因為他們沒有獲得永久席位。一些外交官懷疑如果英國和蘇聯不加入國聯，國聯是否會具有多大的能量和權威。蘇聯于1934年9月18日加入。美國未加入國聯的原因：建立國際聯盟的主張首先是由美國總統威爾遜在他的“十四點”和平原則中，正式以國際宣言的形式提出來的。但美國最后沒有加入國聯，其原因：一方面是由于美國國內孤立主義外交政策的影響，另一方面是由于美國未能實現通過控制國際聯盟而掌握世界領導權的目標，所以，美國國會未批準《凡爾賽和約》，從而也就無法參加國際聯盟。★教學反思：第一次世界大戰后，戰勝的協約國分別同戰敗的德國、奧地利、保加利亞、匈牙利和土耳其簽訂的條約總稱為“巴黎和約”。和約所確立的歐洲和亞洲新的統治秩序，稱為“凡爾賽體系”。凡爾賽體系只是暫時調整了帝國主義之間的矛盾，而不可能、也無法消除它們之間的矛盾，因而決定了這一和平體系的不穩定性。第一次世界大戰的殘酷性和血腥性，促使人們反思戰爭的行為，和平與民主呼之欲出。美國總統威爾遜在他的“十四點和平原則”中倡導的“國際聯盟”成為一時的社會熱點，雖然它在維護世界和平與安全方面，沒有起到應有的積極作用，但它倡導通過談判解決爭端的做法，繼承了維也納體系的精髓，成為20世紀20年代國際短暫的20年和平的主要原因。教學中要把握好凡爾賽體系和國際聯盟的實質，即凡