1、監理規劃審批表工程項目名稱：寧波港波電子有限公司車間一、二工程編制單位：寧波京甬建設監理有限公司編制人：編制日期：2010年9月公司審批意見： 公司技術負責人（簽章）： 年 月 日業主審批意見： 業主審批人（簽章）： 年 月 日寧波港波電子有限公司車間一、二工程監 理 規 劃編制人： （項目總監）審核人： （技術負責人）寧波市京甬建設監理有限公司二0一0年九月一、工程概況1.工程名稱：寧波港波電子有限公司車間一、二工程2.建設地點：寧波五鄉3.建設單位：寧波港波電子有限公司4.勘察單位：核工業金華工程勘察院 5.設計單位：寧波中房建筑設計研究有限公司6.施工單位：浙江仙都建設有限公司寧波鄞東分

2、公司7.監理單位：寧波市京甬建設監理有限公司二、安全監理的目標 建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。安全控制是建設監理的重要組成部分，是對建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。質量和安全是建筑工程施工中永恒的主題。如果說質量是建設單位所追求的最終目標，那么安全是實現這一目標的基本環境條件，而安全控制則是這一環境條件的保護神。只有牢固樹立“百年大計、安全第一、預防為主”的思想，才能正確處理好質量和安全的關系。安全監理的任務主要是貫徹落實國家安全生產方針政策，督促承包商按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目

3、性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。三、安全監理的依據1.設計文件：地勘報告、施工圖紙、設計變更文件2.施工文件：施工合同、已批準的施工組織設計及有關安全專項方案；3.工程安全施工標準規范：建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）；建筑施工扣件或鋼管腳手架安全技術規程（JGJ130-2001）2002版；施工現場臨時用電安全技術規程（JGJ46-2005）；密目式安全網（GB16909-1997）；安全網（GB5725-1997）；現行的施工質量驗收規范。建設監理規范4. 國家及地方現行的有關安全的法律、法規文件建設工程安全生

4、產管理條例；安全生產許可證條例；建筑工程安全生產監督管理工作導則建質2005184號；寧波市建筑施工企業安全管理機構及人員和項目主要管理人員配備暫行辦法；危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法的通知，建質2004213號文件。5. 監理文件已年批準的監理規劃及中型以上工程制定的安全監理細則。四、安全監理工作1.嚴格執行建筑工程安全管理條例、貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規、建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準，并在開工前編制安全監理文件，明確安全監理工作的范圍、目標、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃。2.督促施工單位建立安全生產的組織保證體系，

5、落實健全安全生產責任制。3.督促施工單位對工人進行安全生產培訓教育及分部分項工程的安全技術交底。4.審核施工方案及安全技術措施。5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施。6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、衛生防疫等各項工作。7.進行質量安全綜合檢查。發現違單冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的應責令停工整改并及時報告建設單位。8.施工單位拒不整改或者停止施工的，監理人員應及時報告建設行政主管部門和建設單位。五、施工安全監理的程序控制要點1.審查施工單位有關安全生產的文件施

6、工許可證、安全許可證安全許可證、施工許可證由建設單位到建設行政主管部門辦理，施工、設計、監理單位協助，提供內容和相關的附件，在沒有辦理好施工許可證前，工程不得開工。施工單位安全資質證書、三類人員考核合格證書施工單位在承包工程時應出具企業安全資質證書，并考核合格。建設工程安全生產管理條例中規定：施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員應經建設行政主管部門進行安全考核，合格后方可上崗任職。專項施工企業資質證書及安全生產許可證、產品合格證在施工現場安裝、拆卸施工起重機械、井架、整體提升靜架模等自升式架設設施，必須有出廠合格證且具有相應資質的單位承擔，并該單位具有安全生產許可證。安全監督書

7、取得施工許可證后工程開工前施工單位應到建設行政主管部門負責安全監督的科室進行安全監督登記備案，簽訂安全責任書。安全生產管理機構的設置及安全專職人員的配置。施工單位在企業和工程中都要建立安全生產管理體系，建立從公司、管理部門、項目部、作業隊（組）的管理機構，配置公司安全負責人，安全管理部門、項目部安全負責人（項目經理、專職安全員）、作業隊（組）兼職安全員，安全人員的配置數量應與工程的規模相匹配。項目部應成立由項目經負責的安全生產管理小組，成員應包括專職安全生產管理人員和工作隊（組）的兼職的安全人員。專職安全管理人員配置數量應按以下規定進行：建筑工程（包括裝修工程）并應設置安全主管，按專業設置專職

8、安全生產管理人員至少1人/1萬平方米、至少2人/1萬5萬平方米、至少3人/5萬平米；土木工程及線路管道工程，至少1人/5000萬元，至少2人/50001億元，至少3人，并設安全主管，近專業設置專職安全生產管理人員/1億元；勞務爭包企業項目配置安全人員，應按配置1人/（50各施工人員），配置2人/（50200名）施工人員，根據所承擔的分部、分項工程施工危險情況配置，不少于總人員的5/200名施工人員。安全生產規章制度建立了安全工作組織管理體系，還必須有相應的規章制度，要求劉全、細致并辦施工安全管理人員牢牢掌握，主要的規章制度的：安全工作崗位責任制；安全工作交底和檢查制度；安全教育和培訓制度；特種

9、作業人員持證上崗制度；安全工作獎罰制度。建立安全生產情況網絡信息和臺帳制度；安全生產管理的逐級報告制度和安全事故應急處理制度；施工作業的安全操作規程和安全標志縣掛制度；各種機械（設備）的操作制度；建立針對不同工種特有的制度，如對模板、腳手架等使用材料的安全檢查報廢制度。特種作業人員的上崗證及管理情況特種作業人員包括各種起重機械和垂直運輸機械司機、架子工、電氣焊工、打樁工、電工、爆破工等直接從事危險作業的人員，上崗前應經過嚴格的培訓并經過國家有關部門的考核，取得上崗資格證，并年檢合格。建立登記管理制度，并逐一核對做到人證相符。主要施工機械、設備的技術性能及安全條件主要施工機械設備應根據施工組織設

10、計進行合理選用，工程人員應熟悉其技術性能，進場前和日常施工中應嚴格按管理規程進行檢查，維護保養，確保機械設備的安全使用。2.審核分包單位的安全資質和證明文件。總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作，對其的審核同總包單位。3.審查施工單位的施工組織設計中的安全文明技術措施和專項施工方案。作為監理的安全工作，一定要做到事前控制，施工組織設計的安全文明技術措施和專項施工方案，是針對施工安全所提出的安全施工措施，是保證整個施工過程安全進行的前提。審核施工組織設計中的安全文明技術措施的編寫審批安全技術措施應由施工企業技術人員針對本 本的特點編寫；安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有

11、關部門進行聯合會審。安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準。安全技術措施變更及修改，應按原程序由原編制審批人員批準。安全技術措施審批后由監理單位報送建設單位。審核施工組織設計安全動技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。土方開挖工程A）相鄰建筑物的保護措施是否完整；B）地上障礙物的防護措施是否完整；C）地下隱蔽物的保護措施是否完整；D）場區的排水防洪措施是否完整；E）地質資料是否齊全，施工方案及方法是否合理，安全生產保證措施是否齊全；F）土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整；G）基坑邊坡放置是否合理；H）開挖深度超過4米的基坑專項方案是否經專家評審論

12、證，并按評審意見修改。基坑支護A）基坑支護方案是否合理，邊坡的穩定支護措施和計算是否齊全完整，開挖的監控措施是否完整，并有效實施；B）基坑四周的安全防護措施是否齊全；C）審核降水方案和可能出現的事故防范措施；D）基坑開挖深度超過4米（含4米）的基坑采用支護結構施工的工程，或基坑雖未超過規定深度，但地質條件和周圍環境復雜，地下管線極其復雜的工程專項方案是否經專家論證，并按評審意見修改。腳手架工程A）腳手架施工方案及其設計驗算書是否合理、正確、完整，并是否向施工人員交底；B）腳手架所用原材料（鋼管、扣件、木桿、吊籃、組件、安全網）是否經過檢驗并是否合格；驗收方案是否齊全完整；C）腳手架使用安全措施

13、和拆除方案是否合理齊全完整。模板施工A）模板結構 設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確，支撐系統自身強度穩定性擴支撐模板的樓、地面承受荷載能力進行并是否滿足；連接件等的設計是否安全合理；B）模板檢查、驗收方案是否合理齊全；C）模板使用中的管理措施（澆筑作業流程、巡回檢查及特殊工藝的安全保證措施）是否齊全完整；D）模板拆除時砼強度檢檢驗制度逐級申報審批制度，拆除順序是否符合模板設計要求的拆除順序。E）水平砼構件模板支撐系統高度超過8米，或跨度超過18米，施工總荷載大于10KN/m2，或集中線荷載大于15 KN/m的模板支撐工程專項方案是否經專家評審訟證，并按評審意見修改。高處作

14、業A）臨邊作業。洞口作業、懸空作業和交叉作業的防護措施是否齊全和完整；B）安全防護棚的搭設方案是否齊全完整；C）安全防護用具設施的檢驗、使用報廢制度是否建立健全；D）天氣情況資料收集制度和應急措施是否齊全完整；E）30米及以上高空作業的工程專項方案是否經專家評審論證，并按評審意見修改。物料提升機、外用電梯、塔吊A）物料提升機、外用電梯、塔吊的安裝、拆除方案是否齊全；B）物料提升機、外用電梯及塔吊的地基基礎工程的施工是否能滿足安全和設計需要；C）特殊氣候檢查使用方案是否齊全完整；D）機械使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；E）操作（駕駛）人員的安全教育計劃和班前安全檢查制度是否齊全；F）三種機

15、械的安全使用制度是否健全；持證上崗和專人操作（駕駛）制度。臨時用電A）臨時用電方案是否齊全完整；B）臨時用電的電源進線，總配電箱的裝改位置和線路設置是否正確；C）負荷計算是否正確；D）選擇的電線截面標志和電氣設備的類型、規格是否正確完整；E）施工用電是否采用TN-S接零保護系統；F）是否實行“一機一閘”制，是否能滿足分級分段漏電保護；G）照明用電措施是否滿足安全要求；H）施工現場防雷接地系統設計和施工是否符合要求。樁基礎施工機械A）樁基施工方案中的樁機安裝、拆卸和使用過程的安全保證措施是否合理齊全；B）樁基規格、型號選擇是否合理，是否滿足設計樁的要求；C）特殊氣候安全措施是否齊全；安全文明管理

16、A）檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍墻措施，總平面布現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、防火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求；B）檢查治安綜合治理，社區服務等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。其它施工機具A）手持電動工具的防護措施及使用人的防護措施是否齊全；B）鋼筋、木工專用小機械的安裝使用防護措施是否齊全；C）攪拌機械安裝使用防護措施是否齊全；D）氣瓶使用存放安全措施是否齊全；E）其它小型機械、水泵等的安全使用措施。審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施；施工單位是提供安全設施的產地、廠

17、址及出廠合格證書，使用說明書；主要施工機械、塔吊、垂直運輸機械、打樁機械的安裝和拆除單位資質證書及相關人員的持證上崗。4.現場監督與檢查嚴格依照法律、法規、工程建設強制性標準和已批準的施工組織設計和專項安全方案實施監理。督促施工單位進行安全自檢，施工單位在進行安全生產檢查中是否按照安全條件、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）、及浙江省建設工程現場安全施工實施意見施工組織設計和專項方案進行檢查。安全檢查記錄是否真實反映各項檢查后安全問題和事故隱患，是否進行了整改，是否對整改事項進行復查。對主要結構、關健部位的安全狀況，除日常檢查外視施工情況。分工程基礎、主體、結頂、裝飾四個結段進行安全檢查

18、評分。在項目施工過程中采取巡視或旁站等形式實施現場安全監理（含安全、防火和文明施工等）。根據工程進展情況，監理人員應對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按安全技術防范措施和操作規程施工，并將安全檢查情況記錄在監理日記上。專項工程現場監督和檢查土方開挖施工場地道路是否通暢，挖土順序是否按方案進行，排水是否滿足挖土要求，雨季排水設施是否完整。基坑支護基坑支護“變形監測”是否到位，審閱“變形監測”和“沉降觀測”記錄是否齊全完整，情況異常時及時報告，并通知施工單位采取必要的應急措施。腳手架審查鋼管、扣件的生產許可證合格證，法定檢測機構檢測報告和進場后見證抽樣復檢報告；鋼管外觀質量（

19、表面平直光滑，不應有裂縫、結疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃痕，不得對接加長）合格，明顯彎曲不應超過建筑放大鏡扣件或鋼管腳手架安全技術規程（JGJ130-2001）版規定，且做好防銹處理；扣件不得有裂縫，變形表面大于10mm2的砂眼不應超過3處且累計面積不應大于50mm2，螺栓不得出現滑絲；承重支模系統（承重支撐架塔設）應使用力矩板手進行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩不應小于10N.m且不應大于65N.m，達65N.m時，不得發生破壞，并對抽樣檢測的數量、部位和結果做好相應的記錄；腳手架搭設完畢后應經過驗收合格后掛牌，方可使用；惡劣天氣（大風大雨）過后應進行檢查，無隱患時方可使用；其它類型腳手架的檢

20、查驗收應符合相關的規范標準。模板工程模板在砼施工前、中應全面檢查驗收；拆除前必須有砼報告及審批拆模申請，模板支撐系統拆除時，砼強度必須符合砼結構工程施工質量驗收規范GB50204-2002規定。高處作業臨邊作業、洞口作業懸空作業和交叉作業時，防護設施是否齊全，安全帶、帽、網是否佩戴設置齊全，洞口是否防護覆蓋，交叉作業防墜物設施齊全，防護棚搭設是否符合要求，安全防護用具是否檢驗合格。物料提升機（井字架、龍門架）審核生產廠家的生產許可證或制造許可證，產品合格證、安拆單位的資質證書、安拆人員人證是否合一、法定檢測機構的監測報告和建筑安裝監督部門核發準用證；使用前按規定驗收合格后方可使用；每班使用前的

21、空載、重載試驗，是否有專人檢查、維修、保養及記錄齊全。外用電梯核查其生產許可證或制造許可證、產品合格證、安拆單位資質證書、安拆人員人證是否相符，法定檢測機構的監測報告（安全裝置應每兩年經法定檢測單位檢測一次，有效期是否符合），安拆記錄不否齊全，驗收合格后報當地建筑安全監督部門備案后使用；電梯基礎是否優質隱檢和監理簽認；每次頂升和拆降后繼續使用是否重新驗收。塔吊（塔式起重機械）審核安裝拆降單位資質證書、安拆施工人員是否人證相符，塔吊生產許可證、出廠合格證、法定檢測機構的檢測報告，準用期是否在有效時間內，安拆記錄是否齊全，塔吊基礎隱蔽驗收和竣工驗收齊全；是否報告當地建筑安監部門備案；每次頂升和拆降

22、后繼續使用應重新驗收；操作人員（司機）是否符有上崗證且人證相符；起重吊裝核查起重機型號、吊裝平面圖布置、吊裝工藝是否與現場實際相符，安全措施是否落實到位，建筑安全監督部門核發的準用證是否有效期內，操作司機是否本機型的操作有員；每次作業前應根據當天的最大起重量進行試吊、檢驗。臨時用電施工現場臨時用電工程的中性點直接接地的220/380V用電線路是否采用三級配電TN-S接零保護系統和二級漏電保護系統，保護零線上是否裝有開關或熔斷器，保護零線和工作零線是否有濕接，保護零線的截面積、絕緣套色標是否符合要求，重復接地電阻是否符合要求；線纜導線、電路開關及保護或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電

23、器（含漏電保護器、隔離開關、低壓成套開關設備）、電動工具（含電鉆、砂輪機、圓鋸、電鉆、砼振動器等）、電焊機等必須有3C認證標志并符合行業有關規范標準，線纜（導線）埋設（架設）是否符合規范要求，箱體制作安裝及箱內電器安裝與接線是否符合要求，電氣元件配置、熔體選擇和連接是否符合要求，配電箱管理使用是否到位，用電設備是否做到“一機一閘一鎖”管理，特殊作業均所是否采用安全電壓和易燃易爆品均所使用普通燈具，電焊機接線、線纜是否合理，操作工人是否穿戴防護用品。打樁機械核查打樁機械（包括錘擊、靜壓）建筑安裝監督部門核發的準用證，樁機作業人員和焊工上崗證及人證相符。5.安全監理工作手段監理單位按照建設工程監理

24、規范要求，編制含有安全監理的規劃和細則，并由總監簽字，施工單位提交的安全技術措施及專項方案，需總監簽認原方案實施。工程監理單位在實施監理過程中發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改。安全事故隱患情況嚴重的應當要求施工單位暫停施工并及時向建設單位報告。如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報：施工中出現安全異常，經提出后，施工單位采取改進措施或改進措施不符合要求時；對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時；安全措施實施后未經自檢和驗收而擅自使用時；擅自變更設計圖紙進行施工的；使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時；出現安全事故時。六、工程施工安全監控關鍵點：監理人員應掌握施工中消除“四害”的安全知識，即一害：高處墜落；二害：觸電；三害：物體打擊；四害：機械化傷害。并進行防范監控。1