1、第三章 工程決策階段的造價管理第一節 工程決策階段造價管理概述第二節 工程決策階段的投資估算第三節 工程決策階段的可行性研討第四節 建立工程的經濟評價第五節 建立工程的財務評價第六節 國民經濟評價第七節 不確定性分析.第一節 工程決策階段造價管理概述3.1.1 建立工程的周期與造價控制 工程建立的周期是指建立工程工程從投資意向開場到投資終結的全過程。 普通包括三個方面內容：1投資全過程客觀上包括的任務內容、任務次序和任務類型；2投資全過程中性質不同的各階段劃分；3各階段、各項任務間的聯絡。 一個建立工程從方案建立到建成投產普通要經過決策、設計、施工和總結評價4個階段。.工程建立周期各階段序號階

2、段內容基本特征投入費用1決策階段1、投資意向；2、市場研究與投資機會分析；3、項目建議書；4、初步可行性研究；5、詳細可行性研究；6、建設項目決策智力化或稱知識密集性投資機會分析費、市場調查分析費和可行性研究費總投資 的5%2設計階段1、初步設計；2、投資準備；3、技術設計；4、施工圖設計智力和技術的雙重性（1）設計人員的工作報酬（2）某些重要建設要素的預訂和購置，主要訂購的是土地和特殊材料設備總投資的10%3施工階段1、施工組織設計；2、施工準備；3、組織施工；4、生產準備；5、竣工驗收資金和勞動的雙重性（1）建筑施工人員的工作報酬（2）建筑施工要素的投入約占總投資的70%80% 4總結評價

3、階段1、投產運營和投資回收；2、投資項目后評價探索項目事后控制和檢驗評價的規律和方法.不同建立階段影響投資控制程度的坐標圖從該圖可以看出，影響工程投資最大的階段，是約占工程工程建立周期1/4的技術設計前的任務階段。在初步設計階段，影響工程投資的能夠性為75%95%；在技術設計階段，影響工程投資的能夠性為35%75%；在施工圖設計階段，影響工程投資的能夠性為5%35%。很顯然，工程投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設計階段，而在工程做出投資決策后，控制工程投資的關鍵就在于設計。.要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，經過技術比較、經濟分析和效果評價，正確

4、處置技術先進與經濟合理兩者之間的對立一致關系，力求到達在技術先進條件下的經濟合理性，在經濟合理根底上的技術先進，把控制工程造價觀念浸透到各項決策和設計施工技術措施之中。 .3.1.2 工程投資決策對工程造價的影響 工程決策是選擇和決議投資行動方案的過程,是對擬建工程的必要性和可行性進展經濟論證,對不同建立方案進展技術經濟比較選擇及作出判別和決議的過程;工程投資決策是投資行動的準那么,正確的工程投資行動來源于科學合理的投資決策,正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。工程決策的正確性是工程造價合理性的前提。工程決策的內容是決議工程造價的根底 。造價高低,投資多少也影響工程的決策 。工程決策的深度

5、影響投資估算的準確度和造價的控制效果 。.3.1.3 工程決策階段影響工程造價的主要要素1、工程合理建立規模確實定2、建立地域及建立地點的選擇3、技術方案確實定4、設備的選用 .1、工程合理建立規模確實定 工程建立規模也稱工程消費規模，是指工程設定的正常消費運營年份能夠到達的消費才干或者運用效益。 每一個建立工程都存在著一個合理規模的選擇問題,規模過小,資源得不到有效配置,單位產品本錢高,經濟效益低下;規模過大,超越市場產品需求量,那么會導致產品積壓或降價銷售,工程經濟效益也會低下。 合理經濟規模是指在一定技術條件下，工程投入產出比處于較優形狀，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得較優經濟效益

6、的規模。 工程合理化的制約要素有：1市場要素；2技術要素；3環境要素。.1、工程合理建立規模確實定.2、建立地域及建立地點的選擇 普通情況下，確定某個建立工程的詳細地址或廠址，需求經過建立地域選擇和建立地點選擇廠址選擇這樣兩個不同層次的、相互聯絡又相互區別的任務階段。 1、建立地域的選擇要思索的要素 1要符合國民經濟開展戰略規劃、國家工業規劃總體規劃和地域經濟開展規劃的要求。 2要根據工程的特點和需求，充分思索原資料條件、能源條件、水源條件、各地域對產品需求及運輸條件等。 3要綜合思索氣候、地質、水文等建廠的自然條件。 4要充分思索勞動力來源、生活環境、協作、施工力量、風俗文化等社會環境要素的

7、影響。 建立地域的選擇要遵照兩個原那么： 1接近原料、燃料供應地和產品消費地的原那么。 2工業工程適當聚集的原那么。 .2、建立地域及建立地點的選擇2.建立地點廠址的選擇 選擇建立地點的要求： 1節約土地，少占耕地。 2減少拆遷移民。 3應盡量選在工程地質、水文地質條件較好的地段。 4要有利于廠區合理布置和平安運轉。 5應盡量接近交通運輸條件和水電等供應條件好的地方。 6應盡量減少對環境的污染。 廠址選擇時的費用分析： 1工程投資費用。 2工程投產后消費運營費用比較。.3、技術方案確定 消費技術方案是指產品消費所采用的工藝流程和消費方法。 1.技術方案選擇的根本原那么 1先進適用。這是評價技術

8、方案最根本的規范。 2平安可靠。 3經濟合理。 2.技術方案選擇的內容 1消費方法選擇。 2工藝流程方案選擇。.4、設備的選用 設備費用在消費性建立工程總投資中所占的比例較大,因此應特別注重設備的選用,以控制投資本錢。設備的選擇與技術親密相關，二者必需匹配。 在設備選用中,還應留意處置好以下幾個問題: 1要盡量選用國產設備,凡只引進關鍵設備就能配套運用的,就不要成套引進； 2要留意進口設備之間以及國內外設備間的銜接問題； 3要留意進口設備與原有國產設備、廠房之間的配套問題； 4要留意進口設備與原資料、備品備件及維修才干間的配套問題； 5要特別留意引進技術資料,即所謂“軟件的問題。.3.1.4

9、決策階段造價控制的任務1、進展工程工程的時機研討、初步可行性研討、編制工程建議書；2、進展可行性研討；3、對擬建工程進展市場調查和預測；4、編制投資估算；5、進展環境影響評價、財務評價、國民經濟評價和社會評價。.第二節 工程決策階段的投資估算3.2.1 投資估算的定義 投資估算是在對工程的建立規模、產品方案、工藝技術和設備方案、工程方案及工程實施進度等進展研討并根本確定的根底上，估算工程所需資金總額包括建立投資和流動資金并測算建立期分年資金運用方案。.3.2.2 建立工程工程投資估算的內容 投資估算的內容，從費用構成來講應包括該工程從籌建、設計、施工直至開工投產所需的全部費用，分為建立投資和流

10、動資金兩部分。 建立投資估算內容按照費用的性質劃分，包括建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建立其他費、根本預備費、漲價預備費、建立期利息等。 .3.2.3 建立工程投資估算的階段劃分和精度要求1、我國建立工程工程的投資估算分為以下幾個階段：1工程規劃階段的投資估算。此階段是指有關部門根據國民經濟開展規劃、地域開展規劃和行業開展規劃的要求，編制一個工程的建立規劃。2工程建議書階段的投資估算。此階段，按工程建議書中的產品方案、工程建立規模、產品主要消費工藝、企業車間組成、初選建廠地點等，估算工程所需求的投資額。3初步可行性研討階段的投資估算。此階段是在掌握了更詳細、更深化的資料條件下，估算工

11、程所需的投資額。4詳細可行性研討階段的投資估算。此階段的投資估算至關重要，由于這個階段的投資估算經審查同意之后，便是工程設計義務書中規定的工程投資限額，并可據此列入工程年度根本建立方案。.3.2.3 建立工程投資估算的階段劃分和精度要求2、投資階段劃分和精度要求對比表工作階段工作性質投資估算方法投資估算誤差率投資估算作用項目決策階段投資機會研究或項目建議書階段項目設想生產能力指數法、資金周轉率法30%鑒別投資方向；尋找投資機會提出項目投資建議初步可行性研究項目初選比例系數法、指標估算法20%廣泛分析，篩選方案；確定項目初步可行；確定專題研究課題詳細可行性研究項目擬訂模擬該算法10%多方案比較，

12、提出結論性建議，確定項目投資的可行性.3.2.4 投資估算的編制步驟.3.2.5 建立投資估算的方法名稱特點適應范圍精度單位生產能力估算法把項目的建設投資與其生產能力的關系視為簡單的線性關系。使用這種方法時要注意擬建項目的生產能力和完全類似項目的可比性。適用于新建項目或裝置的估算。誤差較大生產能力指數法造價與規模（或容量）呈非線性關系，且單位造價隨工程規模（或容量）的增大而減小。此方法不需要詳細的工程設計資料，只知道工藝流程及規模就可以。適用于擬建裝置或項目與用來參考的已知裝置或項目的規模不同的場合。精確度略高于單位生產能力估算法，誤差在20%之內。系數估算法設備系數法以擬建項目的設備費為基數

13、，根據已建成的同類項目的建筑安裝費和其他工程費等與設備價值的百分比，求出擬建項目建筑安裝工程費和其他工程費，進而求出建設項目總投資。常用于國內項目的項目建議書階段。精度較低。主體專業系數法以擬建項目中投資比重較大，并與生產能力直接相關的工藝設備投資為基數，根據已建同類項目的有關資料，計算出擬建項目各專業工程與工藝設備投資的百分比，進而求項目總投資。朗格系數法以設備費為基數，乘以適當系數來推算項目的建設費用。原理是將總成本費用中的直接成本和間接成本分別計算，再合為項目建設的總成本費用。世行項目投資估算常用方法，適用于工業項目。估算誤差在10% 15%比例估算法根據統計資料，先求出已有同類企業主要

14、設備投資占全廠建設投資的比例，然后再估算出擬建項目的主要設備投資，即可按比例求出擬建項目的建設投資。適用于設備投資占比例較大的項目指標估算法這種方法是把建設項目劃分為各項具體工程，再根據各種具體的投資估算指標，進行各項費用項目或單位工程投資的估算，在此基礎上，可匯總成每一單項工程的投資，進而求得總投資。適用于規劃性建設項目其精度依賴于對各項指標的實事求是地調整與換算。.1.單位消費才干估算法 根據調查的統計資料，利用相近規模的單位消費才干投資乘以建立規模，即得擬建工程投資。計算公式為：式中 C1 已建類似工程的靜態投資額； C2 擬建工程靜態投資額； Q1已建類似工程的消費才干； Q2擬建工程

15、的消費才干； f 不同時期、不同地點的定額、單價、費用變卦等的綜合調整系數。 這種方法把工程的建立投資與其消費才干的關系視為簡單的線性關系。運用這種方法時要留意擬建工程的消費才干和完全類似工程的可比性，否那么誤差很大。 這種方法主要用于新建工程或安裝的估算，非常簡便迅速，但要求估價人員掌握足夠的典型工程的歷史數據，而且這些數據應與單位消費才干的造價有關，方可運用，而且必需是新建資料與所選取安裝的歷史資料相類似，僅存在規模大小和時間上的差別。.2.消費才干指數法 計算公式：式中， C1 已建類似工程的靜態投資額； C2 擬建工程靜態投資額； Q1已建類似工程的消費才干； Q2擬建工程的消費才干；

16、 f 不同時期、不同地點的定額、單價、費用變卦等的綜合調整系數。 x消費才干指數。 該法中消費才干指數n是一個關鍵要素。不同行業、性質、工藝流程、建立程度、消費率程度的工程，應取不同的指數值。 選取x的原那么是：靠添加設備、安裝的數量，以及靠擴展消費場所擴展消費規模時，x取0.80.9；靠提高設備、安裝的功能和效率擴展消費規模時， x取0.60.7 。 消費才干指數法多用于估算消費安裝投資。.3.系數估算法 1設備系數法。此法以擬建工程的設備費為基數，根據已建成的同類工程的建筑安裝費和其他工程費等與設備價值的百分比，求出擬建工程建筑安裝工程費和其他工程費，進而求出建立工程總投資。計算公式為：式

17、中 C擬建工程的建立投資額； E根據設備清單按現行價錢計算的設備費包括運雜費的總和； P1、P2、P3表示已建成工程中的建筑、安裝及其他工程費用分別占設備費的百分比； f1、f2、f3表示由于時間要素引起的定額、價錢、費用規范等變化的綜合調整系數； I擬建工程的其他費用。2主體專業系數法。以擬建工程中投資比重較大，并與消費才干直接相關的工藝設備投資為基數，根據已建同類工程的有關資料，計算出擬建工程各專業工程與工藝設備投資的百分比，進而求工程總投資。計算公式為：P1、P2、P3已建工程中各專業工程費用與設備投資的比重。.3朗格系數法。這種方法是以設備費為基數，乘以適當系數來推算工程的建立費用。原

18、理是將總本錢費用中的直接本錢和間接本錢分別計算，再合為工程建立的總本錢費用。其計算公式為：朗格系數法是世行工程投資估算常采用的方法。朗格系數法估算誤差在10% 15%。.例題在北非某地建立一座年產30萬套汽車輪胎的工廠，知該工廠的設備到達該工地的費用為2204萬美圓。試估算該工廠的投資。朗格系數包含的內容項目固體流程固流流程流體流程朗格系數L3.13.634.74內容（a）包括基礎、設備、絕熱、油漆及設備安裝費E1.43（b）包括上述在內和配管工程費（a）1.1（a）1.25（a）1.6（c）裝置直接費（b）1.5（d）包括上述在內和間接費，總費用（C）（c）1.31（c）1.35（c）1.3

19、8.解輪胎工廠的消費流程根本上屬于固體流程，因此在采用朗格系數法時，全部數據應采用固體流程的數據?，F計算如下：1設備到達現場的費用2204萬美圓。2計算費用a=E1.43=3151.72萬美圓那么設備根底、絕熱、油刷及安裝費用為：3151.722204=947.72萬美圓3計算費用b b=E1.431.1=22041.431.1=3466.89 萬美圓那么其中配管管道工程費用為：3466.89 3151.72=315.17萬美圓4計算費用c c =E1.431.11.5=5200.34 萬美圓那么電氣、儀表、建筑等工程費用為：5200.34 3466.89=1733.45(萬美圓5計算投資C

20、C= E1.431.11.51.31=6812.45 萬美圓那么間接費用為：6812.45 5200.34=1612.11萬美圓由此估算出該廠的總投資為6812.45 萬美圓，其中間接費用為1612.11萬美圓。.4.比例估算法 根據統計資料，先求出已有同類企業主要設備投資占全廠建立投資的比例，然后再估算出擬建工程的主要設備投資，即可按比例求出擬建工程的建立投資。其表達式為：比例估算法適用于設備投資占比例較大的工程.5、目的估算法 這種方法是把建立工程劃分為建筑工程、設備安裝工程、設備及工器具購置費及其他根本建立費等費用工程或單位工程，再根據各種詳細的投資估算目的，進展各項費用工程或單位工程投

21、資的估算，在此根底上，可匯總成每一單項工程的投資。另外再估算工程其它費用及預備費，即求得建立工程總投資。 運用目的估算法，應留意以下事項： a、運用目的估算法應根據不同地域、年代而進展調整。由于地域、年代不同，設備與資料的價錢均有差別，調整方法可以按主要資料耗費量或“工程量為計算根據；也可以按不同的工程工程的“萬元工料耗費定額而定不同的系數。在有關部門公布有定額或資料價差系數物價指數時，可據其調整。 b、運用估算目的法進展投資估算決不能生搬硬套，必需對工藝流程、定額、價錢及費用規范進展分析，經過實事求是的調整與換算后，才干提高其精度。.3.2.6 流動資金估算方法方法定義估算的具體步驟或內容分

22、項詳細估算法分項詳細估算法是根據周轉額與周轉速度之間的關系，對構成流動資金的各項流動資產和流動負債分別進行估算。（1）周轉次數計算；（2）應收帳款估算；（3）存貨估算；（4）現金需要量估算；（5）流動負債估算。擴大指標估算法擴大指標估算法是根據現有同類企業的實際資料，求得各種流動資金率指標，也可依據行業或部門給定的參考值或經驗確定比率，將各類流動資金率乘以相對應的費用基數來估算流動資金。（1）按建設投資的一定比例估算；（2）按經濟成本的一定比例估算；（3）按年銷售收入的一定比例估算；（4）按單位產量占用流動資金的比例估算。.第三節 工程決策階段的可行性研討3.3.1 可行性研討的定義 建立工程

23、的可行性研討是在投資決策前，對與擬建工程有關的社會、經濟、技術等各方面進展深化細致的調查研討，對各種能夠擬定的技術方案和建立方案進展仔細的技術經濟分析和比較論證，對工程建成后的經濟效益進展科學的預測和評價。在此根底上，對擬建工程的技術先進性和適用性、經濟合理性和有效性，以及建立的必要性和可行性進展全面分析、系統論證、多方案比較和綜合評價，由此得出該工程能否應該投資和如何投資等結論性意見，為工程投資決策提供可靠的科學根據。.3.3.2 可行性研討的作用1. 作為投資主體投資決策的根據；2. 作為向當地政府或城市規劃部門懇求建立執照的根據；3. 作為環保部門審查工程對環境影響的根據；4. 作為編制

24、設計義務書的根據；5. 作為安排工程方案和實施方案的根據；6. 作為籌集資金和向銀行貸款的根據；7. 是編制科研實驗方案和新技術、新設備需用方案以及大型公用設備消費預安排的根據；8. 作為從國外引進技術、設備以及與國外廠商談判簽約的根據；9. 與工程協作單位簽署經濟合同的根據；10.作為工程后評價的根據 .3.3.3 可行性研討的根本任務步驟可行性研討的根本步驟可概括為1簽署委托協議；2組建任務小組；3制定任務方案；4市場調查與預測；5方案編制與優化；6工程評價；7編寫可行性研討報告；8與委托單位交換意見。.3.3.4 可行性研討報告的內容1.總論2.市場調查與預測3.資源條件評價4.建立規模

25、與產品方案5.場址選擇6.技術方案、設備方案和工程方案7.原資料燃料供應8.總圖運輸與公共輔助工程9.節能措施10.節水措施11.環境影響評價12.勞動平安衛生與消防13.組織機構與人力資源配置14.工程實施進度15.投資估算16.融資方案17.財務評價中心內容18.國民經濟評價19.社會評價20.風險分析21.研討結論與建議.1、總論 主要闡明工程提出的背景、概略，以及問題及建議。2、市場調查與預測 市場分析包括市場調查和市場預測，是可行性研討的重要環節。其內容包括 ：市場現狀調查；產品供需預測；價錢預測；競爭力分析；市場風險分析。3、資源條件評價 主要內容有：資源可利用量；資源質量情況；資源賦存條件；資源開發價值。4、建立規模與產品方案 主要內容有：建立規模與產品方案構成；建立規模與產品方案必選；引