1、第八章第八章 海關估價守則海關估價守則學習目標：學習目標：n須明確的概念：申報價格與完稅價格、須明確的概念：申報價格與完稅價格、發票價格、離岸價格、到岸價格、實發票價格、離岸價格、到岸價格、實際價格、正常價格、實際成交價格；際價格、正常價格、實際成交價格； n海關估價如何達到非關稅壁壘保護的海關估價如何達到非關稅壁壘保護的目的？目的？ n海關估價的方法，結合課后案例分析；海關估價的方法，結合課后案例分析； 本章內容與第七章裝運前檢驗的聯本章內容與第七章裝運前檢驗的聯系：海關作為主管貨物進口強制性檢系：海關作為主管貨物進口強制性檢驗的國家行政機關，對進口貨物進行驗的國家行政機關，對進口貨物進行估

2、價，一是為了實行關稅征收管理，估價，一是為了實行關稅征收管理，二是為了執行國家宏觀經濟調控政策。二是為了執行國家宏觀經濟調控政策。一、海關估價的含義一、海關估價的含義（一）海關估價（一）海關估價 海關審核確認進口貨物的實際成交價海關審核確認進口貨物的實際成交價格，并憑以進行從價征稅；格，并憑以進行從價征稅；1. 海關對進口貨物估價的原因：海關對進口貨物估價的原因：n客觀上：客觀上：（1）國際進出口貨物的成交價格多樣：）國際進出口貨物的成交價格多樣：時間、地點、成交價格術語、商業水時間、地點、成交價格術語、商業水平等的不同；平等的不同；（2）防止申報人主觀上的低報、漏報、）防止申報人主觀上的低報

3、、漏報、瞞報、偷報與客觀上的錯報；瞞報、偷報與客觀上的錯報；n主觀上：主觀上：（1）作為一種非關稅壁壘的手段，高）作為一種非關稅壁壘的手段，高估進口貨物價格，以保護國內市場；估進口貨物價格，以保護國內市場； （2）在關稅壁壘逐漸被非關稅壁壘替）在關稅壁壘逐漸被非關稅壁壘替代的時代，利用海關手續的隱蔽性與代的時代，利用海關手續的隱蔽性與復雜性，更易對進口貨物造成事實上復雜性，更易對進口貨物造成事實上的不平等；的不平等；2.完稅價格完稅價格Customs Value 海關根據貨物申報價格審定的價格。海關根據貨物申報價格審定的價格。現階段以貨物的實際成交價格作為完現階段以貨物的實際成交價格作為完稅價

4、格。稅價格。 申報價格一般即貨物的發票價格或是申報價格一般即貨物的發票價格或是其他提運單據上記載的貨物成交價格。其他提運單據上記載的貨物成交價格。 （二）（二）海關估價守則海關估價守則的產生的產生1.建立統一的海關估價制度：建立一個建立統一的海關估價制度：建立一個公平、公正和中性的海關估價制度，公平、公正和中性的海關估價制度，規范各國的海關估價行為，避免武斷規范各國的海關估價行為，避免武斷或虛構的海關估價。或虛構的海關估價。2.海關估價制度的建立過程：海關估價制度的建立過程： 實際價格實際價格actual value 正常價格正常價格normal price 實際成交價格實際成交價格actua

5、l transportation price二、二、海關估價守則的主要內容海關估價守則的主要內容 （一）適用范圍、宗旨、原則（一）適用范圍、宗旨、原則 公平、統一、中性、非歧視公平、統一、中性、非歧視 海關估價守則不適用的范圍海關估價守則不適用的范圍（二）海關估價的規則與方法（二）海關估價的規則與方法1.守則允許的估價方法守則允許的估價方法 六種估價方法，依順序使用；六種估價方法，依順序使用； 應計入與應扣除的費用；應計入與應扣除的費用；n具體應計入的價格費用：具體應計入的價格費用：1）除購貨傭金以外的傭金和經紀費）除購貨傭金以外的傭金和經紀費2）包裝和集裝箱的成本和費用）包裝和集裝箱的成本和

6、費用3）買方免費或減價提供用于進口的）買方免費或減價提供用于進口的4）專利費和許可費用）專利費和許可費用5）由于轉售或使用進口商品給賣方帶）由于轉售或使用進口商品給賣方帶來的收益來的收益6）假如以到岸價進行海關估價，運輸、）假如以到岸價進行海關估價，運輸、保險以及與進口地點有關的收費保險以及與進口地點有關的收費 n具體應扣除的費用：具體應扣除的費用：1）進人到進口國關境后產生的運費）進人到進口國關境后產生的運費 2）進口之后產生的建設、裝配、安裝、）進口之后產生的建設、裝配、安裝、維護或技術援助方面的費用維護或技術援助方面的費用3）進口國的關稅和國內稅收）進口國的關稅和國內稅收2.守則禁止的估

7、價方法守則禁止的估價方法3.守則對進口商權益的保護規定守則對進口商權益的保護規定三、案例分析三、案例分析 A公司通過香港公司通過香港X公司從公司從G國國H公司進口一公司進口一套設備，合同總價為套設備，合同總價為CIP中國某內陸城市中國某內陸城市180萬美元。萬美元。 合同價包括合同價包括H公司派人來華進行設備安裝公司派人來華進行設備安裝調試和驗收的費用，但在合同中未單列。調試和驗收的費用，但在合同中未單列。 該設備關稅率為該設備關稅率為14，設備，設備5月份到貨后繳月份到貨后繳納關稅約為：納關稅約為： 1808.314209萬萬RMB。 B公司從公司從G國國H公司進口同樣一套設備，合公司進口同

8、樣一套設備，合同總價為同總價為CIF中國某港口中國某港口160萬美元，其中萬美元，其中包含包含16萬美元的萬美元的H公司人員來華進行設備安公司人員來華進行設備安裝、調試和驗收的費用。裝、調試和驗收的費用。 同年同年6月設備到貨。月設備到貨。B公司以公司以160萬美元的萬美元的成交價格向海關申報，海關受理后對其申成交價格向海關申報，海關受理后對其申報價格產生懷疑，要求報價格產生懷疑，要求B公司予以解釋，公司予以解釋，B公司只是提供了一個簡單的書面說明，海公司只是提供了一個簡單的書面說明，海關認為該說明不足以支持關認為該說明不足以支持B公司的申報價格，公司的申報價格，對其商品同樣征收對其商品同樣征

9、收209萬萬RMB的進口關稅。的進口關稅。B公司急于用貨，繳稅了事。公司急于用貨，繳稅了事。 分析：分析：n海關對兩公司的處理是否合理？其依海關對兩公司的處理是否合理？其依據又是什么？據又是什么？n實際當中碰上這種情況，作為兩公司實際當中碰上這種情況，作為兩公司的業務員或報關員該如何正確操作？的業務員或報關員該如何正確操作？n答：本例涉及完稅價格，完稅價格是海關計征關稅額的基礎，完稅價格有6種確定方法，它們是依次采用的，當前一種確定方法不適用時，可采用第二種方法，依次類推，而對于每一種方法又規定了具體內容，本例中無論是A公司或者是B公司，都是以成交價格方法來確定完稅價格的，對于（1）A、B公司繳納209萬元關稅是不合理的，因為進口產品完稅價格是以CIF成交價格為基礎的。對于A公司，CIP包括進口國境內發生的費用，如國內運費、設備安裝費等，應將其換算為CIF價格。對于B公司的CIF價格，其中包括設備安裝費。這些費用應扣除，按扣除后的成交價