1、全國二級建造師職業資格考試全國二級建造師職業資格考試2Z266666建設工程法規建設工程法規 及相關知識及相關知識 全國二級建造師執業考試必過聯盟編寫委員會編寫 第一一章第一節建設工程法律體系第一章第一章 建設工程基本法律知識建設工程基本法律知識有法可依有法可依違法必究違法必究執法必嚴執法必嚴有法必依有法必依社會主義法治建設基本原則學法、懂法、守法、用法學法、懂法、守法、用法 對建造師從事執業活動的基本要求第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系法律體系：法律體系：也稱法的體系法的體系通常指由一個國家現行各個部門法各個部門法構成的有機聯系的統一整體。經經濟濟法

2、法 建設建設 工程法律工程法律行政法民法商法綜合性綜合性獨立性獨立性完整性完整性第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 1.法律體系基本框架法律體系基本框架一、憲法及憲法相關法一、憲法及憲法相關法二、民法商法二、民法商法三、行政法三、行政法四、經濟法四、經濟法五、社會法五、社會法六、刑法六、刑法七、訴訟與非訴訟程序法七、訴訟與非訴訟程序法第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 1.法律體系基本框架法律體系基本框架一、憲法及憲法相關法一、憲法及憲法相關法憲法憲法是國家的根本大法國家的根本大法，是特定社會政治經濟和思想文化條件

3、綜合作用產物，集中反映各種政治力量的實際對比關系，確認革命勝利成果和現實的民主政治，規定國家的根本任務根本任務和根本制度，根本制度，即社會制度、國家制度原則和國家政權組織以及共鳴的基本權利義務等內容憲法相關法：憲法相關法：是指全國人民代表大會組織法、地方各級人民代表大會和地方各級民政府組織法、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法、中華人民共和國籍法、中華人民共和國國務院組織法、中華人民共和國民族區域自治法等法律。第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 1.法律體系基本框架法律體系基本框架二、民法商法二、民法商法民法是規定并調整平等主體的公民間公民間、

4、法人間法人間及公民與法人間公民與法人間的財產關系財產關系和人身關系人身關系的法律法規的總稱公民公民公民公民法人法人法人法人財產關系財產關系人身關系人身關系商法商法是民法的特別法特別法和組成部分組成部分合同法物權法公司法法招標投標法第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 1.法律體系基本框架法律體系基本框架三、行政法三、行政法四、經濟法四、經濟法五、社會法五、社會法行政法行政法是調整行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。經濟法經濟法是調整字國家協調、

5、干預經濟運行過程中發生經濟關系的法律規范和總稱社會法社會法是調整勞動關系勞動關系、社會保障社會保障和社會福利社會福利關系的法律規范的總稱第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 1.法律體系基本框架法律體系基本框架六、刑法六、刑法七、訴訟與非訴訟程序法七、訴訟與非訴訟程序法刑法刑法是關于犯罪和刑罰的法律規范的總稱（刑法）訴訟法訴訟法指的是規范訴訟程序的法律的總稱（民事訴訟法）（刑事訴訟法）（行政訴訟法）非訴訟程序法指非訴訟程序法指（仲裁法）第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 2.法的形式和效力層級法的形式和效力層級法的形

6、式：法的形式：指法律創制方式和外部表現形式我國法的形式制定法形式制定法形式第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 2.法的形式和效力層級法的形式和效力層級一、憲法一、憲法二、法律二、法律三、行政法規三、行政法規四、地方性法規、自治條例和單行條例四、地方性法規、自治條例和單行條例五、部門規章五、部門規章六、地方政府規章六、地方政府規章七、國際條約七、國際條約我國法的形式制定法形式，具體分為一下制定法形式，具體分為一下 7 類類第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 2.法的形式和效力層級法的形式和效力層級一、憲法一、憲法二、

7、法律二、法律四、地方性法規、自治條例和單行條例四、地方性法規、自治條例和單行條例五、部門規章五、部門規章六、地方政府規章六、地方政府規章七、國際條約七、國際條約全國人民代表大會依照特別程序制定的具有最高效力的根本法最高效力的根本法全國人民代表大會全國人民代表大會常務委員會制定頒布的規范性法律文件，即狹義的法律狹義的法律國家最高行政機關國務院國務院三、行政法規三、行政法規人民代表大會常務委員會省、自治區、直轄市省、自治區、直轄市根據本行政區域具體需要不同憲法、法律、行政法相抵觸情況下制定的國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署具有行政管理職能的直屬機構省、自治區、直轄市和較大市的人民政府我國與

8、外國締結、參加、簽訂、加入的承認的條約，協定和其他具有條約性質的文件條約內容與國內法具有一樣的約束力一、法的形式第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 2.法的形式和效力層級法的形式和效力層級一、憲法一、憲法二、法律二、法律三、行政法規三、行政法規四、地方性法規、自治條例和單行條例四、地方性法規、自治條例和單行條例五、部門規章五、部門規章六、地方政府規章六、地方政府規章七、國際條約七、國際條約我國法的形式制定法形式，具體分為一下制定法形式，具體分為一下 7 類類第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 2.法的形式和效力層級

9、法的形式和效力層級一、法的效力層級法的效力層級法的效力層級是指：法律體系中的各種法的形式，由于制定的主體制定的主體、程序程序、時時間間、適用范圍適用范圍等的不同，具有不同的效力，形成法的效力等級體系。第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 2.法的形式和效力層級法的形式和效力層級（一）憲法至上（一）憲法至上（二）上位法優于下位法（二）上位法優于下位法（三）特別法優于一般法（三）特別法優于一般法（四）新法優于舊法（四）新法優于舊法（五）需要有關機關裁決適用的特殊情況（五）需要有關機關裁決適用的特殊情況（六）備案和審查（六）備案和審查第一章 建設工程基本法律知識

10、第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 2.法的形式和效力層級法的形式和效力層級一、法的效力層級（一）憲法至上（一）憲法至上是國家根本大法，具有最高的法律效力，作為根本法和母法，是其他立法活動的最高法律依據。第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 2.法的形式和效力層級法的形式和效力層級一、法的效力層級（二）上位法優于下位法（二）上位法優于下位法憲法法律行政法規地方性地方性法規和部門規章本級下級地方政府本級下級地方政府法規和部門規章省、自治區人民政府省、自治區人民政府制定的規章的效力較大市人民政府人民政府較大市人民政府人民政府制定的規章的效力部門規章

11、部門規章地方政府規章同等效力第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 2.法的形式和效力層級法的形式和效力層級（三）特別法優于一般法（三）特別法優于一般法 特別法優于一般法，指在公法權力主體在實施公權力行為中，當一般規定一般規定與特別規定不一致特別規定不一致時，優先使用特別規定優先使用特別規定。第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 2.法的形式和效力層級法的形式和效力層級（四）新法優于舊法（四）新法優于舊法新法、舊法新法、舊法對同一事項有不同不同規定時，新新法法的效力優于舊法。新規定新規定與舊規定舊規定不一致時，適用新的規

12、定新的規定第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 2.法的形式和效力層級法的形式和效力層級（五）需要有關機關裁決適用的特殊情況（五）需要有關機關裁決適用的特殊情況法律之間法律之間對同一事項新的一般規定新的一般規定與舊的特別規定舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由 裁決行政法規之間行政法規之間對同一事項新的一般規定新的一般規定與舊的特別規定舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由 裁決全國人民代表大會常務委員會國家最高行政機關國務院國務院全國人民代表大會常務委員會第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 2.法的形式和

13、效力層級法的形式和效力層級（五）需要有關機關裁決適用的特殊情況（五）需要有關機關裁決適用的特殊情況地方性法規地方性法規、規章規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定裁決（1）同一同一機關機關制定的新的一般規定新的一般規定與舊的特別規定舊的特別規定不一致，制定機關裁決（2）地方性法規與部門規章之間對同一事項規定不一致由國務院提出意見規定 部門規章地方性法規不不一一致致國國務務院院 認為適用地方性法規地方性法規 使用地方性法規地方性法規 認為適用 部門規章部門規章 裁決裁決TIP:地方性法規地方性法規由全國人民代表大會及其委員會制定部門規章部門規章由國 務 院 各 部 制定第一章 建設工程基本法律

14、知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 2.法的形式和效力層級法的形式和效力層級（五）需要有關機關裁決適用的特殊情況（五）需要有關機關裁決適用的特殊情況地方性法規地方性法規、規章規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定裁決（3）部門規章部門規章地方政府規章對同一事項規定不一致時對同一事項規定不一致時國務院國務院裁決裁決第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程法律體系建設工程法律體系 2.法的形式和效力層級法的形式和效力層級（六）備案和審查（六）備案和審查行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布后3030日日內，依照立法法的規定報有關機關備案。備案。中央軍事委員會國務院最高人民法院省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會最高人民檢察院認認為為行政法規自治條例地方性法規單行條例憲法法律全國人民代表大會常務委員會進行審查提出意見進行審查提出意見第一章 建設工程基本法律知識第一節第一節 建設工程