1、石柱模式 ”： 校地產學研合作十年探索一邊是全國重點大學，一邊是少數民族地區國家扶貧開發工作重點縣。 西南大學與重慶市石柱土家族自治縣10年深度合作，成功實現了地方脫貧 致富奔小康和大學教學科研上臺階的共贏。地方借助校地合作走出了一條 依靠科技助推縣域經濟騰飛的富民強縣之路，大學通過校地合作走出了一 條服務社會與自身同步發展的興校育人之路。一、 時代背景：高校服務社會的職責要求，地方對科技的急 切需求石柱土家族自治縣位于重慶東南部，是三峽庫區唯一的少數民族自治 縣，也是國家扶貧開發重點縣。當地農業資源豐富，但由于自然條件的制 約，交通不便，更兼科技力量薄弱，人才資源匱乏，導致經濟發展水平較 低

2、，農業發展能力不強，農民收入水平不高。2003年，全縣農民人均純收 入僅為1686元。石柱縣意識到：“要在國家新的發展戰略中抓住難得的發展機 遇，實現經濟社會的跨越發展，必須在依靠科技進步帶動產業發展上狠下 功夫；必須充分發揮資源優勢，運用科技成果，延長產業鏈條，轉變經濟 增長方式，走以科技支撐經濟社會持續快速健康發展的新路子。西南大學是教育部直屬“211工程”建設高校，在農業教育和農業科技方面有著突出優勢和鮮明特色。1997年，學校作為重慶市委農工委扶貧集團 成員單位，就開始參與石柱縣的對口幫扶工作，但這種短期、分散的 “輸血 式”扶貧收效甚微，帶動輻射效應不足，持續發展能力不夠。學校認為，

3、學 校的發展必須要同重慶的發展、西部的發展、國家的發展結合起來，統籌 人才培養、科學研究、社會服務等職能，在引領和服務社會發展中促進自 身發展。學校決定調整原來的科技扶貧思路，經過深入調研，學校決定調 動全校科教資源,長期穩定在一個區域集中轉化科研成果， 幫助地方脫貧致 富，真正實現大學的社會服務職能。在這樣的時代背景下，縣校雙方都面臨著共同的任務，思考著共同的 課題。2003年10月，在重慶市委、市政府的支持下，學校與石柱縣開始合作 共建“石柱農業科技綜合示范基地 ”。在10年的合作實踐中，學校充分發揮 人才科技的集聚優勢，舉全校之力，針對石柱資源特色和發展需求，長期、 穩定、深入地開展科教

4、合作，以機制創新為動力，以縣校共贏為目標，突 出重點，著眼長遠，科技推廣與人才培養并重，產業助推與文化引領并舉， 在決策咨詢、科技創新、成果轉化、技術推廣和人才培訓等方面取得了豐 碩成果。石柱縣農村經濟快速發展，農民收入顯著提高，同時促進了西南 大學人才培養質量、科技創新和社會服務能力的明顯提升縣校合作取得的成績和經驗， 受到各級領導的充分肯定和社會各界的廣 泛關注。新華社、光明日報 、中央電視臺、中國教育報、重慶日報 等媒體多次進行了專題報道，認為其做法和經驗具有獨特的創新意義，被 稱為校地合作 “石柱模式 ”。二、重要舉措：著力解決當前問題，注重關注長遠發展西南大學與石柱縣的合作，不同于以

5、往一般意義上的、僅僅局限于某 個科技項目的簡單合作，是一種高校充分發揮科技、教育、人才集聚優勢， 地方高效整合各種要素資源，精誠團結，雙向互動，既立足當前，更著眼 長遠，合作機制不創新，合作內容與時俱進，科技推廣與人才培養并重， 產業發展與文化引領并舉，長期、穩定、持久的全新的校地合作模式。（一）以制定科學規劃為切入點，把解決當前問題與謀劃長遠發展結 合起來，為地方發展科學決策提供理論支撐石柱縣既是農業大縣，也是農業弱縣。合作初始，學校組織專家教授 編制石柱縣綠色生態重點產業發展規劃,確立了 “綠色為體、特色為魂 的縣域經濟發展框架。隨著合作的不斷深化，以及石柱縣交通和區位條件 的不斷改善，學

6、校充分發揮學科門類齊全的優勢，先后組織多學科、多領 域專家深入石柱開展大量的實地調查和研究，10年來，先后編制了40多份 涉及區域發展、農業發展、文化發展等規劃和研究報告，為石柱的科學決 策提供了有力的理論支撐。同時，學校專家圍繞石柱經濟社會發展戰略和 現實需要，在區域發展、文化建設、社會管理、基礎教育等領域開展了20多項課題研究，取得一批有重要學術價值和實踐價值的理論研究成果，為 石柱科學發展提供了很好的參考依據。（二）以轉化科技成果為突破點，把科技研發與基地建設結合起來，為地方特色產業發展提科技支撐1開展關鍵技術研發，破解產業發展難題。在合作中，學校針對石柱 黃連、長毛兔、辣椒、生豬、烤煙

7、、莼菜、魔芋、蠶桑等產業發展，以產 品為單元，以產業為主線，逐個梳理技術需求，組建專家團隊，一個一個 環節地解決生產技術難題。10年來，縣校雙方密切合作，先后實施了100多 項技術研發項目，一批制約產業發展的關鍵技術取得突破，為石柱農業轉 型升級提供了強有力的科技支撐。2推廣先進實用技術，提升產業科技水平。在合作中，學校組建在職 科技人員和退休專家相結合的技術研發與推廣團隊，注重技術的組裝配套、 集成熟化和輕簡化研究，依托示范基地和項目實施，加強聯合協作，重點 推廣了30多項先進實用技術。一批又一批專家常年進村頭、進田頭、進戶 頭，開展技術咨詢、技術培訓和技術服務，幫助一家一戶解決技術問題，

8、推動農業技術進村入戶，提高普及農民科技知識。3共建試驗示范基地，增強產業發展后勁。合作初期，學校在實施科 技項目中先后建立了10多個技術示范基地。專家們既是科技推廣者，又是 基地建設者，通過“示范幾戶，帶動一村；示范一村，帶動一鎮 ”，很好地促 進了當地農民信科學、學科學、用科學的熱情。2010年，學校抓住建設教 育部農林試點基地的契機，整合人才、技術、資金等資源，按照 “一片地、 一棟房和一個科研團隊 ”的要求，先后建設了 “黃連綜合開發及示范 ”、“魔芋 豐產栽培及示范 ”、“高效生態蠶業綜合示范 ”、 “莼菜良種選育及示范 ”等科 技試驗示范實踐基地。黃連、魔芋、莼菜3個基地先后被重慶市

9、科委納入 市級科技專家大院建設。通過建設基地，提升了石柱農業科技創新和轉化 推廣能力。（三）以人才培養為著力點，把技術服務與人才培養結合起來，為地 方經濟社會可持續發展提供人才保障在合作中,學校始終把人才培養作為重要內容。 結合石柱經濟社會發展 需要，利用學校專業學位教育，培養了一批適應現代社會發展需要的高層 次創新、管理人才；依托學校培訓資源培養了一批懂政策、講奉獻、有本 領的高素質基層管理干部；圍繞產業發展需要，采用專家講座、短期培訓、 院壩培訓和現場示范等形式，培養了一批有文化、懂技術、會經營的農村 實用技術人才和職業農民。10年來，石柱縣先后有近1000名管理干部、中 小學教師、技術骨

10、干、專業大戶到學校進行學歷進修或短期培訓。學校先 后派出在職科技人員和退休專家6000多人次，深入石柱縣鄉鎮村社、田間地頭，采用專題講座、院壩培訓和現場示范等形式，廣泛開展各種實用技 術和經營管理知識培訓，舉辦培訓班200多期，培訓基層干部、技術骨干、 種養大戶2.5萬人次，直接或間接培訓農民10萬人次以上，為當地培養了大 批“留得住、用得上 ”的實用人才。通過 “頂崗實習支教 ”和“頂崗實習支農 ” 模式，學校共派出500多名本科生和研究生，在石柱縣開展助教支農活動， 大大緩解了石柱縣中小學師資缺乏和部分單位科技人員緊缺的矛盾。三、鮮明特色：合作機制不斷創新，合作內容與時俱進合作機制不斷創新

11、， 合作內容與時俱進， 是校地合作 “石柱模式 ”的鮮明 特色。（一）合作機制不斷創新1、從組織上給予保證,從政策上給予激勵。為了全面調動和高效整合 校地雙方優勢資源，縣校聯合成立由雙方黨政負責人為組長的縣校合作領 導小組；西南大學成立了以校長為組長的縣校合作專家咨詢組，并在石柱 縣設立基地辦事處,長期派員駐扎， 全力推進建設； 縣校雙方抽調人員合署 辦公，設立石柱縣縣校合作辦公室，作為常設的縣局級機構，負責縣校合 作工作的協調和運行。縣校雙方專門制定了縣校合作管理辦法 ，形成科 學有效的工作制度，每年落實專項經費，并以縣校雙方聯合行文的方式確 定每年的工作重點，明確目標，落實責任。每年召開一

12、次有縣校領導參加 的聯席會議，加強對合作的統籌、協調和指導；兩年一次定期召開總結表 彰會，總結縣校合作工作和表彰成績突出人員。縣校雙方將縣校合作工作 納入年度目標考核內容，確保合作工作的有序進行2、在對接上做文章,在針對性上下功夫。與以往單純依靠少數幾個科 技人員、少數幾個項目“單打獨斗”的科技扶貧不同,西南大學動員全校的力 量參與到石柱農業科技綜合示范基地的建設中來,推進了“一院一鎮一部 門”產學研對接。學校15個學院與石柱縣的鄉鎮和政府部門開展對接工作,針對所對接鄉鎮的資源特點和產業優勢,進行成果轉化推廣,引進或培植 業主，發展特色產業。通過構建“轉化一批成果，引進一批企業，興辦一批 產業

13、”的產業發展新模式,很好地推進了辣椒、莼菜、食用菌、中藥材、蠶 桑、畜牧業和優質糧油等一批特色農業產業發展。3、讓退休專家加盟,讓在校學生參與。西南大學成立了“晚霞”專家組， 組織了一批身體好、專業強、肯奉獻，有豐富基層實踐經驗的退休專家參 與基地建設工作。他們常年跑田坎、入農家，開展技術咨詢、技術服務、 技術培訓工作，幫助解決農業生產技術問題、普及農業科技知識。此外,學校還組織學生赴基地開展社會實踐，大力開展農業生產實踐、科技文化下 鄉、頂崗實習支教和頂崗實習支農活動，服務地方經濟社會發展。（二）合作內容與時俱進1、從做示范到建基地，合作層次不斷提升。合作初期，學校的專家們 為了給廣大農民提

14、供看的見、 摸得著、 跟著學的典型樣板,一面做研發，另 一面做示范，讓當地農民零距離地感受現代農業科技的力量。隨著石柱縣 農業規模化、集約化水平的提高，農民學科學、用科學的水平也日漸提升。2010年，學校依據地方資源優勢、產業特色以及企業和農民的科技需求,在 主導產業中心地帶建立了黃連、莼菜、魔芋、生態蠶業等一批農業研究試 驗示范基地，構筑“大學+試驗示范基地+科技示范戶+農民”的科技創新體系,推動農業科技成果的轉化應用。2、從科技服務到引進企業，合作方式不斷完善。針對石柱農業產業化 龍頭企業缺乏的問題，西南大學與石柱縣密切合作，一方面配合石柱縣開 展科技招商從外地引進企業，另一方面在當地以科

15、技支撐培育業主，積極 推動農業生產經營體制機制創新。先后幫助石柱縣成功引進和培育了重慶 德莊、重慶農康等龍頭企業、專業大戶40多個。目前，全縣已形成了“特 色基地+龍頭企業+科研單位+農業品牌+改革探索+產業融合”六位一體的特 色農業發展模式。3、從農業到文化發展，合作領域不斷拓展。合作初期，石柱縣作為農 業大縣，雙方的合作基本上都局限在農業領域。隨著石柱縣交通區位條件 的改善，縣校合作的領域也不斷拓展，涉及范圍也更加廣泛。科研從農業 到工業到旅游實現了一二三產業全覆蓋，合作范圍從農業到文化、教育、 旅游到社會管理，做到了全方位。真正實現了縣校之間全方位、多層次、 多形式、寬領域的戰略合作。4

16、、從推廣技術到儲備技術，合作潛力不斷增強。合作初期，學校主要圍繞石柱縣農業產業生產上急需解決的技術問題進行研究和應用推廣。隨 著合作的深入推進，為了更好地開發利用石柱的優勢資源，增強石柱縣經 濟建設和社會發展的后勁。2006年開始，縣校雙方每年安排專項資金，設 立石柱基地科技創新基金，鼓勵科技人員結合當地優勢資源和產業發展需 求開展前瞻性研究，為石柱經濟社會又好又快發展儲備后續科技項目。幾 年來，共實施項目研究130余項，申報專利近30項，發表論文300余篇，形 成數十項技術儲備，多項成果已經在石柱縣推廣應用。四、不竭動力：以發展為主線，以共贏為目標10年合作，不僅有效促進了石柱縣產業轉型升級

17、和經濟發展方式轉變，促進了石柱科技進步、經濟建設、社會發展和文化繁榮。同時也提升了西 南大學人才培養質量，增強了科技創新能力和社會服務能力，真正實現了 大學與地方發展的共贏。10年合作， 石柱縣貧困人口大量減少。石柱縣貧困人口比2000年減少 了13.58萬人，減幅為77.56%，高于同期重慶市平均減幅約12個百分點。 特色效益農業發展成效明顯。目前，石柱的特色農業產業已經形成了30萬 畝辣椒、30萬畝中藥材、30萬畝馬鈴薯、10萬畝莼菜和高山蔬菜為主的百 萬畝特色產業基地。縣域經濟持續增長， 農民收入不斷提高。 農民人均純 收入由2003年1686元增加到2012年的7058元。科技創新和轉化應用能 力大幅提升。全縣科技對農業的貢獻率達到57%以上。石柱縣20072011年連續5年被重慶市人民政府評為 “重慶市科技工作先進縣 ”，兩度榮獲 “全 國科技進步先進縣 ”稱號。10年合作，學校廣大科技人員堅持 “課題來源于實踐、成果應用于生產、 效果在生產中體現、人才在實踐中成長 ”的科研理念，以石柱基地為平臺， 爭取國家和省市各類科技項目50余項，經費3000多萬元，發表論文300余篇，申請專利30多項，獲教育部科技進步一等獎1項、重慶市自然科學 二等獎1項、