1、玻璃纖維過濾器項目人力資源制度目錄第一章 項目背景分析3第二章 人力資源的空間配置6一、 人力資源配置的基本原理6二、 工作輪班制度的概念和種類10三、 兩班制12四、 三班制12五、 多班制14第三章 招聘評估指標的統計分析18一、 招聘活動過程評估的相關概念18二、 錄用環節的評估21第四章 績效考評系統24一、 確立績效評審與申訴系統的內容和意義24二、 企業績效考評中矛盾與沖突的處理26第五章 績效考評指標與設計28一、 績效指標體系的設計要求28二、 基于不同維度的績效考評指標設計29第六章 薪酬體系設計的前期準備34一、 薪酬體系設計的基本要求34第七章 崗位評價的基本步驟38一、

2、 崗位評價的主要步驟38二、 崗位評價的特點39三、 崗位評價的基本功能40第八章 崗位評價的基本步驟42一、 崗位評價的主要步驟42二、 崗位評價的特點43三、 崗位評價的基本功能44第九章 勞動爭議的協商與調解分析46一、 調解委員會調解的程序46第一章 項目背景分析玻璃纖維是以玻璃球或廢舊玻璃為原料經高溫熔制、拉絲、絡紗、織布等工藝制造成的，其單絲的直徑為幾個微米到二十幾米個微米，每束纖維原絲都由數百根甚至上千根單絲組成。玻璃纖維具有較好的孔隙率，較大的空氣流通量和容塵率，可以作為過濾元件。玻璃纖維過濾器采用玻璃纖維濾紙為材料的過濾器，可用于過濾空氣、化工物料等。近年來，全球不斷上升的空

3、氣污染導致過濾器產品采用率不斷提高，以捕獲和消除有害顆粒為目的，確保安全，廉價，高效地去除灰塵和花粉，從而獲得潔凈的空氣。玻璃纖維過濾器產品的市場需求規模持續增長，2020年市場規模已經超過70億元。玻璃纖維過濾器主要用于過濾空氣、化工物料等，過濾空氣主要用于潔凈室，包括工業潔凈室和生物潔凈室等。工業潔凈室主要控制空氣塵埃微粒對工作對象的污染，主要用于IC半導體、光伏、光電、宇航、原子能行業等；生物潔凈室控制有生命微粒（細菌與微生物）為主要對象的污染，主要適用于制藥工業、醫院（手術室、無菌病房）、食品飲料生產、動物實驗室、理化檢驗室、血站等。由于疾病暴發和人口老齡化，醫療機構的數量不斷增加，對

4、醫療保健領域的投資不斷增加，對于潔凈室的需求也在持續增長，玻璃纖維過濾器市場受到帶動。同時對于生產環境要求高的半導體行業不斷發展，工業領域對于潔凈室的需求也持續增長，帶動了玻璃纖維過濾器產品的市場需求。在化工物料過濾方面，由于玻璃纖維特有的化學穩定性和耐高溫性，具有活性炭濾芯、不銹鋼濾芯、樹脂濾芯、空氣濾芯等無法替代的作用，可以廣泛用于熱氧化溶液、熱強酸溶液等多種化工物料的過濾操作。從全球范圍來看，北美、歐洲和亞洲地區是全球玻璃纖維過濾器市場需求最大的地區。受到全球不斷增強的健康意識以及預防呼吸道疾病意識的提升，以及政府對于污染物控制的監管加強，這些地區對于玻璃纖維過濾器產品的需求持續增長。近

5、年來，中國半導體、醫療等行業的快速發展，推動了中國對于工業潔凈室、生物潔凈室的需求，對于玻璃纖維過濾器產品的需求也在持續增長，預計今后幾年仍將保持較快增長。保持經濟社會平穩較快發展，提高發展質量和效益，發展平衡性、包容性和可持續性不斷增強，確保如期全面建成小康社會。到2017年，全區地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到2020年，全區地區生產總值邁上新臺階，城鄉居民人均收入同步提升。產業支撐更加有力?！叭笮屡d產業”實現快速發展，傳統產業進一步提質增效，初步構建起支撐區域發展的產業新體系。城市品質更加優良。進一步突出以人為本，城市綜合功能進一步完善，環境質量不斷提升，社會

6、民生持續改善。人民生活更加美好。就業、教育、文化、衛生、體育、社保、住房等公共服務體系更加健全，初步實現城鄉基本公共服務均等化，人民群眾生活質量、健康水平和文明素質不斷提高，參與感、獲得感、幸福感顯著增強。第二章 人力資源的空間配置一、 人力資源配置的基本原理（一）要素有用原理人力資源配置過程中，首先要遵循一個宗旨，即任何要素（人員）都是有用的，換言之，沒有無用之人，只有沒用好之人，而配置的根本目的是為任何人員找到和創造其發揮作用的條件。這一原理說明，對于那些沒有用好之人，其問題之一是沒有深入全面地識別員工，發現他們的可用之處。這是因為人的素質往往表現為矛盾的特征，或者呈現非常復雜的雙向性，優

7、點和缺點共生，失誤往往掩蓋著成功的因素，這為企業發現人才、識別人才、任用人才、用其所長增加了許多困難。因此，正確識別員工是合理配置人員的前提。這一原理還說明，對于那些沒有用好之人，其問題之二是沒有為員工發展創造有利條件。只有條件和環境適當，員工的能力才能得到充分發揮。例如，企業推行雙向選擇、公開招聘、競爭上崗等新的人事政策，為許多人才提供了適合其發展的工作環境和條件，為許多人走上更高一級的崗位提供了機。以前的企業經常強調，伯樂式領導者對企業員工識別和配置所發揮的關鍵作用。但現在的企業更強調創造良好的政策環境，建立動態賽馬的用人機制，讓更多員工能夠在這一機制下脫穎而出，化被動為主動，從根本上擺脫

8、單純依賴伯樂的局面?？梢?，識才、育才、用才是管理者的主要職責。（二）能位對應原理能位對應原理是指人與人之間不僅存在能力特點的不同，而且在能力水平上也是不同的，具有不同能力特點和水平的人應安排在要求相應特點和層次的職位上，并賦予該職位應有的權力和責任，使個人能力水平與崗位要求相適應。人力資源管理的根本任務是合理配置人力資源，提高人力資源投入產出比率。要合理配置人力資源，就要對人力資源的構成和特點有詳細了解。人力資源是由一個個勞動者的勞動能力組成的，而各個勞動者的勞動能力由于受到身體、受教育程度、實踐經驗等因素的影響而各自不同，形成個體差異。就個體能力來說，這種差異包括兩方面的內容：一是能力性質、

9、特點的差異，即個人能力的特殊性，形成他的專長、特長，即他能干什么，最適合干什么；二是能力水平的差異，不同人的能力才干是不同的，有的低些，世界上也不存在兩個能力水平完全相等的人。承認人與人之間能力水平上的差異，目的是在人力資源的利用上堅持能級層次原則，大才大用、小才小用，各盡所能、人盡其才。一個單位或組織的工作，一般可分為四個層級，即決策層、管理層、執行層、操作層。決策層工作屬于全局性工作，決策的正確與否關系到事業的成敗，因此，決策層的能級最高。管理層工作是將決策層的決策付諸實施的一整套計劃、監督、協調和控制的過程，管理層的能級是僅次于決策層的比較高的能級。執行層工作是將管理層擬訂的方針、方案、

10、計劃、措施等變成具體工作標準、工作定額、工作方法，以及實施各種督促、檢查手段的過程，執行層的能級比管理層低。操作層工作就是通過實際操作來完成執行層制定的工作標準、工作定額，并接受各種監督檢查，它是一個單位或組織中能級最低的層次。一個單位或組織的工作包括這樣四個層次，應該配備具有相應能力等級的人來承擔。只有這樣，才能形成合理的能位對應，大大提高工作效率，順利完成任務。（三）互補增值原理互補增值原理強調人各有所長也各有所短，要以己之長補他人之短，從而使每個人的長處得到充分發揮，避免短處對工作的影響，通過個體之間取長補短而形成整體優勢，實現組織目標的最優化。當個體與個體之間、個體與群體之間具有相輔相

11、成作用的時候，互補產生的合力要比單個人的能力簡單相加而形成的合力大得多，群體的整體功能就會正向放大；反之，整體功能反向縮小，個體優勢的發揮也受到人為的限制。因此，按照現代人力資源管理的要求，一個群體內部各個成員之間應該是密切配合的互補關系，其中選擇互補的一組人必須有共同的理想、事業和追求，而互補增值原理最重要的是“增值”。（四）動態適應原理動態適應原理是指人與事的不適應是絕對的，適應是相對的，從不適應到適應是在運動中實現的，隨著事業的發展，適應又會變為不適應，只有不斷調整人與事的關系才能達到重新適應，這正是動態適應原理的體現。從組織內部來看，勞動者個人與工作崗位的適應不是絕對和一定的，無論是由

12、于崗位對人的能力要求提高了，還是人的能力提高要求變動崗位，都要求企業及時了解人與崗位的適應程度，從而進行調整，以達到人適其位.位得其人。（五）彈性冗余原理彈性冗余原理要求在人與事的配置過程中，既要達到工作的滿負荷，又要符合人力資源的生理心理要求，不能超越身心的極限，保證對人對事的安排要留有一定的余地，既帶給人力資源一定的壓力和緊迫感，又要保障所有員工的身心健康。它要求既要避免工作量不飽滿的狀況，也要避免過勞現象發生。因此體力勞動的強度要適度，不能超過勞動者體質的范圍；腦力勞動也要適度，以促使勞動者保持旺盛的精力；勞動時間也要適度，以保持勞動者身體健康和心理健康；工作目標的管理也要適度，既不能太

13、高，又不能太低。總之根據具體情況的不同，如工種、類別、行業的不同，以及環境、氣候的不同，彈性冗余度也應有所不同。二、 工作輪班制度的概念和種類工作輪班制作為企業工作時間組織的基本形式，是指在工作日內組建不同班次的生產組，在同一工作地輪番進行生產的勞動協作形式。企業的工作輪班制，除特殊的情況實行單班制，即每天組織一班生產之外，主要是指多班制，即每天組織兩班或兩班以上的員工輪流進行生產，完成工作任務。總之，工作輪班制是特指在實行多班制生產條件下，組織各班員工按規定的時間間隔和班次順序，輪流進行生產或工作活動的一種勞動組織形式，它體現了員工在時間上的分工與協作關系。企業無論實行單班制還是多班制，主要

14、取決于自身生產經營活動的性質和特點。例如，發電、化工、石油、冶金等類型的企業，其主要生產工藝過程都是連續性的，除特殊情況外不能隨意間斷，這類企業為了滿足生產經營的需要，必須實行多班制；而機械制造、紡織、輕工、建筑等類型的企業，其生產工藝過程是可以間斷進行的，這類企業不必強制實行多班制，可以根據企業生產經營的實際需要以及生產技術組織條件，選擇單班制或多班制。一般來說，實行單班制的勞動組織工作也比較簡單，員衛生活起居比較有規律，有利于員工的身體健康，但不能充分發揮廠房、機器設備等固定資產的潛能。而實行多班制，不但有利于挖掘固定資產的潛力，縮短生產周期，擴大生產空間，提高勞動生產率，增加產出，還能為

15、社會提供更多的就業機會。但工作輪班組織需要投入更多人力、物力和財力，需要精心設計、嚴格管理，才能提高人力資源時間配置的效益。根據企業實際靈活安排工時制度也是工作時間組織的一項重要內容。企業可以根據實際情況試行較為靈活的工作時間制度，即采取軟化工時的模式。例如，實行彈性工作制，即每周制度工時不變，在每天工作時間中規定有核心時間，在核心時間內必須上班，核心時間之外可以自由選擇上下班時間；實行非全時工作制，即以天或以周為單位，其工時長度可以少于社會的正常工時，如一天只工作4-6小時，一周只做3-4天工作，這一制度最適合家庭主婦；實行分職制，即將一個職業崗位拆分，由兩個人分擔，兩個人共同從事全時的工作

16、，工資與福利待遇按各人所做的工時按比例分配；實行在家做工和野外工作分開的大班制等。設計靈活而適宜的工時制度，有助于緩和冗員過多的矛盾，滿足勞動者的實際需要，有利于勞動者的身心健康和提高勞動積極性。三、 兩班制兩班制是每日分早、中兩班組織生產，員工不上夜班。這有利于身體健康，也便于機器設備的維修保養和做好生產前的準備工作。員工倒班也比較簡單，每隔一周輪換一下即可。目前，很多企業根據具體的生產經營特點推行了兩班制，即全年從1月1日起到12月31日，每工作1天后休息1天，每個工作日不超過12小時（包括正餐和工間休息時間）D，如上班日與國家規定的節假日（元旦、春節、勞動節和國慶節等）重疊，按照國家規定

17、支付相應加班費。推行兩班制的企業主要是值守性、窗口性的后勤、保障、供應、服務等類的崗位，如倉庫保管員、消防安全員、車站售票員、銀行營業員、短途乘務員等。四、 三班制三班制是每天分早、中、夜三班組織生產。根據公休日是否進行生產，又可分為間斷性三班制和連續性三班制。實行三班制必須組織好員工的倒班，對連續性三班制的員工還要組織好輪休。（一）間斷性三班制間斷性三班制是指有固定公休日的形式，即公休日停止生產，全體員工休息，公休日后輪換班次。其倒班方式分為正倒班和反倒班。正倒班是甲、乙、丙三班員工都按早中夜的順序倒班，即原來的早班倒中班，原來的中班倒夜班，原來的夜班倒早班。反倒班是甲、乙、丙三班員工，即原

18、來的早班倒夜班，原來的夜班倒中班，原來的中班倒早班。間斷性三班制兩種倒班方式，上述兩種倒班方式在間斷性三班制中都可采用，但一般以采取正倒班為好，因為公休日前最后一班的員工就是公休日后第一班的員工，這樣可以避免出現因公休日全部停止生產而工作無法交接的現象。 （二）連續性三班制對于生產過程不能間斷的企業，一年內除了設備檢修或停電等時間外，每天必須連續組織生產，公休日也不間斷。這時必須實行連續性三班制。員工不能一起休息，只能組織輪休。在原來的每周48小時工時制下，企業可以實行三班輪休制、三班半輪休制和四班輪休制。實行每周40小時工時制后，三班輪休制和三班半輪休制都超過了制度工時，不宜再采用。四班輪休

19、制即四班三運轉，也稱四三制。四班三運轉的輪休制，是以八天為一個循環期，組織四個輪班，實行早、中、夜三班輪流生產，保持設備連續生產不停，員工每工作八天輪休兩天的輪班工作制度。五、 多班制多班制主要是指每天組織四個或四個以上工作班輪番進行生產的輪班制度，主要包括四八交叉、四六工作制和五班輪休制。（一）四八交叉四八交叉也稱四班交叉作業，是指在一晝夜24小時內組織四個班生產每班工作8小時，前后兩班之間的工作時間相互交叉。甲、乙、丙、丁四個班次的交叉時間一般為兩小時，在交叉時間里，接班員工進行生產準備工作，了解和研究完成本班生產任務的一些關鍵性問題，并與上一班員工一起進行生產活動。這樣可以加強各班之間的

20、協作，縮短生產準備和交接班時間，更充分利用工時和設備工具。（二）四六工作制四六工作制是指每一個工作日由原來組織三班生產，改為四班生產，每班由8小時工作制改為6小時工作制。四六工作制是20世紀80年代在我國煤炭企業井下采掘員工中開始實行的工作時間制度，一般適于在井下采煤、掘進、開拓延伸的員工以及礦建工程中的掘進員工中實行。如果范圍擴大，需要增加人員過多，勢必影響效率，加大成本。但在企業冗員較多，人浮于事，一線崗位卻留不住人的客觀情況下，實行四六工作制不失為解決企業富余人員問題、增加一線崗位吸引力的一條有益途徑。（三）五班輪休制五班輪休制即五班四運轉，它是員工每工作十天輪休兩天的輪班制度。五班四運

21、轉的輪休制，是以十天為一個循環期，組織五個輪班，實行早、中、夜三班輪流生產，保持設備連續生產不停，并每天安排一個副班，按照白天的正常時間上班（不超過6小時）負責完成清洗設備、打掃衛生、維護環境等輔助性、服務性工作任務。1、五班輪休制是我國企業推行40小時工時制度以后，在原四班三運轉基礎上實行的一種新的輪班制度，它保證了企業員工某月平均工作時間不超過1664小時（283x8）的規定。具體倒班方式、該輪班制適用于連續生產的大中型企業。為了組織好多班制生產，除了要解決輪休、倒班方法外，還應注意以下幾個問題。2、工作輪班的組織應從生產的具體情況出發，以便充分利用工時和節約人力。在一個企業里，并非各類員

22、工都須實行統一的輪班制度。例如，在化工企業，有的化工產品的操作員工需要三班連續工作，但包裝員工也可組織兩班制甚至單班制生產。再如，車間的檢修員工，除在系統停車大修或主要設備發生故障時需要實行多班制，通常只需要實行單班制。3、要平衡各個輪班人員的配備。應注意各班人員數量保持大致相等避免相差過多。在業務素質、技術力量的配備上，也要注意平衡，防止把骨干力量都集中在一個班，使其余各班力量相對削弱，各班人員配備后應盡量保持相對固定，避免調動頻繁，以利于加強班組管理和員工之間的聯系。4、建立健全交接班制度。在交接班時，對于交接設備的完整、清潔潤滑和安全，機器的使用和運轉，工具的有無丟失，產品的質量和數量，

23、在制品的完成程度，以及生產中存在的問題，都要按規定的手續交接清楚。這樣不僅能明確各班員工的責任，使各班員工更關心本班生產，還能夠加強各班之間的協作，使上一班員工關心下一班員工的工作，主動為下一班創造有利的生產條件。5、適當組織各班員工交叉上班。當員工從事前后密切銜接的不同工序時，為了便于下一班員工在接班前做好準備工作和上一班員工做好結束工作，可以把各班員工上下班的起止時間進行適當交叉；或者，下一班員工中的一部分員工提前上班，先做好生產準備工作。這就可使前后兩班的工作更密切配合，減少不必要的工時損失。6、工作輪班制對人的生理心理會產生一定的影響，特別是夜班對人的影響最大?？茖W家和社會學者的研究表

24、明，倒班制可以使員工的生物鐘發生極大混亂。當員工在短時間內頻繁改變上班時間時，他們的睡眠周期就不能適應。國外調查資料表明，有8%長期上夜班的員工因睡不好覺而垮掉，而在每個星期輪班時，有60%的人在班上打盹。倒班特別是經常上夜班給員工造成許多身心危害，還造成許多工業事故。例如，美國三里島核電站和蘇聯切爾諾貝利核電站出現的核泄漏事故大都發生在后半夜。為了解決夜班疲勞、員衛生理心理不適應和工作效率下降的問題，一般可采用兩種辦法。（1）適當增加夜班前后的休息時間。（2）縮短上夜班的次數，如采取四班三運轉的倒班辦法。第三章 招聘評估指標的統計分析一、 招聘活動過程評估的相關概念（一）信度信度主要是指測試

25、結果的可靠性或一致性。可靠性是指一次又一次的測試總是得出同樣的結論，它或者不產生錯誤，或者產生同樣的錯誤。通常信度可分為穩定系數、等值系數、內在一致性系數。1、穩定系數。它是指用同一種測試方法對一組應聘者在兩個不同時間進行測試的結果之間的一致性。一致性可用兩次結果之間的相關系數來測定。相關系數高低既與測試方法本身有關，也跟測試因素有關。此法不適用于受熟練程度影響較大的測試，因為被測試者在第一次測試中可能記住某些測試題目的答案，從而提高了第二次測試的成績。2、等值系數。它是指對同一應聘者使用兩種對等的、內容相當的測試結果之間的一致性。例如，如果對同一應聘者使用兩張內容相當的個性測試量表時，兩次測

26、試結果應當大致相同。3、內在一致性系數。它是指把同一（組）應聘者進行的同一測試分為若干部分加以考察，各部分所得結果之間的一致性。這可以用各部分結果之間的相關系數來判別。此外，還有評分者信度，這是指不同評分者對同樣對象進行評定時的一致性。例如，如果許多人在面試中使用一種工具給一個應聘者打分，他們都給候選人相同或相近的分數，則這種工具具有較高的評分者信度（二）效果效果即有效性或精確性，是指實際測到應聘者的有關特征與想要測到特征的符合程度。一個測試必須能測出它想要測定的功能才算有效。效果主要有三種，即預測效果、內容效果、同測效果。1、預測效果。預測效果是指測試能預測將來行為有效性的程度。在人員選拔過

27、程中，預測效果是評估經驗選拔方法是否有效的一個常用指標。可以將應聘者在選拔中得到的分數與他們被錄取后的績效分數相比較，兩者的相關性越大，則說明所選的測試方法、選拔方法越有效，以后可根據此法來評估、預測應聘者的潛力。若相關性很小或不相關，說明此法在預測人員潛力上效果不大。2、內容效果。內容效果是指測試方法能真正測定出想要測定內容的程度?？紤]內容效果時，主要評估檢驗所用的方法是否與想測試的特性有關。例如，招聘打字員時，測試其打字速度和準確性、手眼協調性和手指靈活度的操作測試的內容效果是較高的。內容效果多應用于知識測試與實際操作測試，而不適用于對能力和潛力的測試。3、同測效果。同測效果是指對員工實施

28、某種測試，然后將測試結果與員工的實際工作績效考核得分進行比較，若兩者的相關系數很大，則說明此測試效果很高。這種測試效果的特點是省時，可以盡快檢驗某測試方法的效果，但若將其應用到人員選拔測試時，難免會受到其他因素的干擾而無法準確預測應聘者未來的工作潛力。例如，這種效果是根據現有員工的測試得出的，而現有員工所具備的經驗、對組織的了解等，則是應聘者所缺乏的。因此，應聘者有可能因缺乏經驗而在測試中得不到高分，從而被錯誤地認為是沒有潛力或能力的。其實，他們若經過一定的培訓或鍛煉，是有可能成為稱職員工的。（三）公平程度招聘過程中的甄選環節伴隨著對被測試者錄用與否的決策，因此甄選方法的公平程度是一個不可忽視

29、的重要指標。該指標反映的是測評題目對所有被測試者是否具有相同難度。【技能要求】企業人員招聘的過程，主要由招募、甄選、錄用三個基本環節組成。對招募環節的評估主要是對招聘廣告的評估以及招聘申請表、招聘渠道吸引力的評估；對甄選環節的評估主要是對甄選方法的質量評估；對錄用環節的評估主要是對職位填補及時性的評估以及對錄用員工的評估，通過對錄用員工的績效、實際能力、工作潛力的評估即錄用員工質量的評估，檢驗招聘工作成果，有利于招聘方法的改進。二、 錄用環節的評估（一）錄用員工的質量（業績、出勤率等）錄用人員的質量評估實際上是錄用人員在人員甄選過程中對其能力、潛力、素質等進行的各種測試與考核的延續，也可根據招

30、聘的要求或工作分析中得出的結論，對錄用人員進行等級排列來確定其質量；其方法與績效考核方法相似。當然，前文提到的錄用比和應聘比這兩個數據也在一定程度上可以反映錄用人員的質量。（二）職位填補的及時性這主要是指招聘部門的反應是否迅速，能否在接到用人要求后短時間內找到符合要求的候選人。真正高效的招聘部門應該了解其他公司中干得出色的人并隨時擁有各種候選人的資料，這就需要公司內部其他職能部門在平時就為招聘人員提供消息和便利。例如，在平時參加商務會議或其他活動時有意識尋找將來可能會對公司有用的候選人，并隨時把他們推薦給人事部門的招聘人員，而負責招聘的人員就可以開始為這些潛在的候選人建立檔案，甚至可以給他們打

31、電話以了解其興趣。如果公司內每個部門的人員都這么做，就可以擁有一個寶貴的人才庫供隨時使用。另外，招聘工作人員的工作效率也影響招聘工作的及時與否。（三）用人單位或部門對招聘工作的滿意度這主要包括對新錄用員工數量質量的滿意度，對招聘過程的滿意度，是否按照用人單位或部門的要求招募到合適的人選，是否及時和用人單位或部門密切聯系，負責共同招募和甄選候選人的招聘人員是否花時間與部門經理一起討論他們對應聘人員的要求以及對所招新員工的績效滿意度等。（四）新員工對所在崗位的滿意度這里可用員工滿意調查表來衡量優秀的候選人，這些候選人大部分都以職業為重，但也非常關心自己能否得到特殊對待，自己的工資待遇等條件能人員招

32、聘與配置否得到滿足，以及對工作環境和企業文化的接受度。此外，應聘者是企業招聘過程的全程參與者，由于身份和地位的差別他們對招聘效果有著不同的看法。因此，招聘結束后，對錄用的應聘者和沒有錄用的應聘者進行抽樣調查，了解他們對于企業招聘有效性和科學性的看法，是十分必要的。一般來說，可以對應聘者進行兩個方面的調查。第一，招聘工作的有效性。企業招聘信息的發布、招聘活動的組織、面試結果的公布、招聘活動的善后處理是否及時和合理等。第二，選拔程序的合理性。各考核、測驗項目的組合和前后施測順序是否科學，有無重復；選拔過程是否公正；是否尊重應聘者；招聘聯絡人、用人部門主管和選拔考官的能力、素質是否合格等。從保證招聘

33、質量、提高招聘效率的角度來看，企業對每年的人員招聘活動過程及其成果，進行一兩次系統深入的數量與質量的評估，有助于降低在后期管理中的解雇風險，減少解雇成本。當完成了上述人員招聘活動的評估工作以后，可以說本階段的招聘工作就基本完成了。如有可能，企業主管領導還應當組織相關招聘人員召開一次總結表彰大會，除了對有功人員進行表彰之外，主要還是為了認真總結經驗和教訓，發現招聘工作中存在的問題和不足，以利于下一個時期招聘工作的順利開展。第四章 績效考評系統一、 確立績效評審與申訴系統的內容和意義績效考評階段是績效管理的重心，它不僅關系到整體績效管理系統運行的質量和效果，也將涉及員工當前和長遠的利益。為此，除了

34、需要對績效考評過程中上述可能出現的各種考評誤差給予高度重視，以確?？冃Э荚u準確性的同時，還應當重視考評的公正公平性，帶有偏見、缺乏公正公平性的考評可能滋生員工中不良的思想情緒，不但損害組織和各級主管人員的管理活動，還會對以后的績效管理活動產生嚴重的干擾和破壞。為了保證考評的公正公平性，企業人力資源部門應當確立兩個保障子系統。1、企業員工績效評審子系統。這一系統的主要功能是：監督各個部門的領導者有效組織員工的績效考評工作；針對績效考評中存在的主要問題進行專題研究，提出具體的對策；對員工考評結果進行必要復審復查，確保考評結果的公平公正性；對存在嚴重爭議的考評結果進行調查甄別，防止誘發不必要的沖突。

35、為了保障該子系統的運行，企業應由人力資源部門牽頭，建立一個由高層領導和專家、專業人員組成的非常任的工作小組，定期開展活動（如每個月開展一次活動）承擔起監督評審考評結果的工作任務。2、企業員工績效申訴子系統。為了廣開言路給被考評者提供一個發表意見的通道，企業應建立員工申訴的子系統。這一系統的主要功能是：允許員工對績效考評的結果提出異議，他們可以就自己關心的事件發表意見和看法；給考評者一定的約束和壓力，使他們慎重從事，在考評中更加重視信息的采集和證據的獲??；減少矛盾和沖突，防患于未然，將不利的影響減少到最低限度。為了保障該子系統的運行，企業人力資源部門應建立一個工作小組全面負責員工的申訴接待和調處

36、。有些企業設立了勞動爭議調解小組，本項工作職責也可由其承擔。一般來說，在績效考評的面談中，考評者應當允許下屬就考評結果發表意見，盡可能地達成共識，如果對某項結果爭持不下，可以記錄在考評回饋的表格上，保存在個人檔案里作為以后的參考。如果員工仍不滿意，可以通過申訴通道，要求更高一層的領導者聽取員工的申訴，并給予解決。有時也可以針對沒有解決的不滿意問題，召開有員工代表和主管經理參加的專門會議，傾聽員工的申訴，尋求解決的對策從某種角度而言，績效管理既是一門科學，又是一門藝術，盡管其基本思想要求是績效考評的各個環節都要實現科學與公平，但受考評指標、考評方法、考評主體以及考評程序等多種因素的影響，績效考評

37、難以做到絕對的客觀、公正和公平。另外，在具體考評實施的過程中，也難免會因為疏忽、理解偏誤等多方面的影響，出現各種各樣的問題。而為了避免上述問題帶來的不利影響，盡可能地提高績效考評的準確性和公平公正性，就必須給員工一定的話語權，對考評中不準確或存在爭議的地方提出異議，這就要求在績效考評體系中引入績效申訴制度?？冃暝V是績效管理系統的重要環節，可以糾正績效考評過程中的偏差，提高員工對績效管理體系的接受和認同程度，增強員工的工作滿意感，使員工個人目標與企業目標保持一致。因此，員工績效評審與申訴子系統是實現企業績效管理準確性和公正公平性的重要保障。二、 企業績效考評中矛盾與沖突的處理企業在績效考評的過

38、程中，員工、主管和組織中的利益相關者之間產生各種矛盾與沖突在所難免。因此，需要企業人力資源部門認真研究對待，制定出行之有效的政策，采取有針對性的策略，要求各級主管掌握并運用人事管理的藝術，通過有效面談，抓住主要矛盾和關鍵性問題，盡最大可能及時化解沖突。為了化解矛盾沖突，建議采用以下一些措施和方法。1、在績效面談中，應當做到以行為為導向、以事實為依據、以制度為準繩、以誘導為手段，本著實事求是、以理服人的態度，克服輕視下屬等錯誤觀念，與下屬進行溝通交流。2、在績效考評中，一定要將過去的、當前的以及今后可能的目標適當區分開，將近期績效考評目標與遠期開發目標嚴格區分開。如果主管要解決對近期績效目標的考

39、評，為實施獎勵方案提供依據，就應當進行一次針對績效目標的面談，使上下級之間就事論事，不必言及其他；如果主管要實現開發的目標，應另外組織一次查找差距和不足的面談，幫助下屬制訂切實可行的績效改進計劃。采用具體問題具體分析解決的策略，有利于分散下屬思想上的種種顧慮，放下包袱，輕裝上陣。3、適當下放權限，鼓勵下屬參與。在績效管理的各個階段，上級主管一定要簡化程序，適當下放權限，如由原來的主管負責登記記錄下屬的工作成果改為由下屬自己登記記錄。采用放權的辦法有三點好處：首先，增強了下屬的參與意識和工作的責任感；其次，減輕了上級主管的工作負擔和壓力，使其有更多的精力去抓大事；最后，由于員工有了一定的支配權，

40、明顯降低了不必要的自我保護的戒備心理。第五章 績效考評指標與設計一、 績效指標體系的設計要求在指標體系的設計過程中，需要按照考評規律的原則，遵守指標設計的總體要求，以反映考評活動的科學性。（一）框架性要求績效考評項目和指標若是單一的，則無法有效反映指標之間的有機聯系，因此，有必要選擇有代表性的、能反映組織管理客觀實際的重要指標構建組織評價指標體系。根據績效管理的內涵和結構，可以從工作業績、工作態度以及工作能力等幾個方面設計績效考評指標體系總體框架，然后在每個內容中選擇有代表性的指標組成指標體系。（二）關鍵性要求企業的績效指標是在對企業戰略目標進行分解的基礎上產生的，但由于戰略分解產生的是全面的

41、體系，因此可能會分解出很多的績效指標，由此構成的指標體系也會因涵蓋了過于廣泛的范圍而十分龐大。這樣，管理者就不能對這些企業戰略的實施具有決定意義，就會使企業的戰略實施產生偏差。因此，必須通過對企業戰略、流程和價值鏈分析，確定關鍵性的績效指標。（三）完整性要求在設計績效指標時要能夠完整地反映考評對象系統運行總目標的各個方面，從多個角度對考評對象的績效進行考評，全面衡量員工績效，如果績效指標過于單一，則有可能產生類似“暈輪效應”的績效考評偏差，影響考評結果的準確性。（四）合理性要求合理性要求主要包括兩個方面：一是指績效指標要能夠準確反映考評對象的績效，如戰略決策能力適用于對高管人員的考評，但卻不能

42、放入一般員工的考評體系；二是指績效指標要能夠科學引導員工的行為，如果指標設計不合理，就會導致員工行為出現偏差。（五）可操作性要求績效指標必須是可操作的，如果指標設計完成后，無法收集到準確的數據，或收集到的數據不能客觀真實地反映組織管理的現狀，就難以進行有效績效評價與分析。因此，指標應該有穩定而科學的數據來源，確保能夠被有效評估。此外，在能夠確保指標數據真實性的基礎上，盡可能地了解每個指標的含義和準確程度，如有的指標有多種口徑，就需要選擇比較接近實際的含義。二、 基于不同維度的績效考評指標設計根據績效的內容，可以將績效考核指標分為能力指標、態度指標和業績指標，不同指標的來源和設計方法有所區別，在

43、實際設計過程中需要對其進行系統把握。（一）工作業績指標設計根據指標的來源及重要性程度，可以將業績類績效指標劃分為關鍵績效指標和崗位職責指標兩種類型，可以采用不同的方法進行設計。1、關鍵績效指標設計。關鍵績效指標來自組織戰略和經營規劃；是對企業發展具有重要影響的指標。這類指標的設計需要有高層管理者的參與根據組織戰略逐級制定。常見的關鍵績效指標設計方法有目標管理、標桿管理、KPI和平衡計分卡。（1）目標管理。目標管理（ManagementByObjectives，MBO）是195年由美國著名的管理學家彼得德魯克在管理的實踐一書中提出的德魯克認為，企業的目的和任務都必須轉化為目標，而企業目標只有通過

44、分解變成每個更小的目標后才能夠實現。并不是有了工作才有目標，而是有了目標之后，根據目標確定每個人的工作。這種方法并沒有明確指出如何設計指標，而是提供了指標設計的思路，強調指標或目標的設計需要上下級共同協商制定，并且通過由上至下的目標體系進行管理和監控。（2）標桿管理。標桿管理（Benchmarking）又稱基準管理，起源于20世紀70年代末。首先開辟標桿管理先河的是施樂公司，后由美國生產力與質量中心進行了系統化和規范化總結。具體而言，標桿管理是通過不斷尋找和研究同行一流公司的最佳實踐，并以此為基準與本企業進行比較、分析、判斷，構建績效考評指標體系的過程。通過標桿管理，企業能夠明確產品服務或流程

45、方面的最高標準，然后進行必要的改進來達到這些標準。（3）KPI，KPI即關鍵績效指標（KeyPerformanceIndicator）它不同于指標的概念，是專指一種關鍵績效指標的設計方法。該方法起源于20世紀80年代，至今在各類組織中的應用仍十分廣泛。具體而言，KPI是企業根據宏觀戰略目標提出具有可操作性的戰術目標，并將其轉化為若干個考評指標，然后借用這些指標，從事前、事中和事后多個維度，對組織或員工個人的績效進行全面跟蹤、監測和反饋。從其名稱和定義中可以看出，“關鍵二字是KPI的核心，也是指標體系選擇和確立的基礎。（4）平衡計分卡。平衡計分卡（BalancedScoreCard，BSC）是由

46、羅伯特卡普蘭與戴維諾頓于20世紀90年代共同提出的，其基本思想是通過一個包含財務、客戶、內部業務流程、學習與成長四個層面的框架，將組織戰略利用目標組合的形式予以逐層描述，繼而將目標轉化為具體的、相互平衡的績效考評指標體系，并對這些指標的實現狀況進行監控，從而為企業戰略目標的完成建立起可靠的執行基礎。因此，發展到今天，平衡計分卡已經成為一套“描述戰略、衡量戰略、管理戰略”的完整體系，被很多大中型企業應用。上述幾種關鍵績效指標的設計方法思路各異。目標管理理解起來比較簡單，即將戰略目標轉化成一系列的績效目標作為考評的依據，但對于如何走行轉化并沒有方法上的指導；標桿管理是在學習標桿企業先進標準的基礎上

47、，通過考評和監控達到自我提升的目的；KPI是抓住關鍵，從組織戰略出發，逐步明確關鍵績效領域、關鍵績效要素，最終確立關鍵績效指標，思路更加清晰，指標體系更加系統；平衡計分卡則不僅是一種績效指標設計方法，更是一項戰略管理工具，通過四個層面的目標將戰略逐層描述，然后轉北為可操作的績效指標體系，達到戰略衡量和監控的目的，但是這種方法在理解和操作上都比較復雜，對管理環境的要求也較高?？傊?，幾種方法各有利弊，并無絕對的優劣之分，并且在現實的管理實踐中日趨呈現出融合應用之勢。2、崗位職責指標設計。崗位職責指標主要是指根據部門和崗位工作說明書中的“崗位職責、工作內容”歸納提煉而成的指標。工作說明書是通過工作崗

48、位調查與分析而獲得的有關部門及其崗位的各種相關信息，它反映了企業組織發展對該部門及其崗位的要求。如果崗位職責指標的內容與KPI指標的內容有相同、重疊的地方，則應該劃入KPI的范圍。工作說明書是組織對各類崗位的性質和特征（識別信息）、工作任務職責權限、崗位關系、勞動條件和環境，以及本崗位人員任職的資格條件等事務所作的統一規定。由于工作說明書所說明的對象不同，可以具體分為崗位工作說明書（即以崗位為對象所編寫的工作說明書）、部門工作說明書（即以某一部門或單位為對象編寫的工作說明書）。例如，根據某機場客服部接待室主任的崗位說明書中“崗位職責”部分內容，可以歸納出該崗位的職責主要包括本部門制度建設、外部

49、關系協調、顧客信息收集、本部門計劃制訂、員工思想管理等，對應設定相應的考評指標，可以包括部門制度健全度、外部關系和諧度、顧客信息全面和準確度、工作計劃落實及時率以及員工滿意度等具體指標。第六章 薪酬體系設計的前期準備一、 薪酬體系設計的基本要求（一）體系設計要體現薪酬的基本職能薪酬職能是指薪酬在運用過程中具體功能的體現和表現，是薪酬管理的核心，包括補償職能、激勵職能、調節職能、效益職能、統計與監督職能。1、補償職能。職工在勞動過程中體力與腦力的消耗必須得到補償，保證勞動力的再生產，勞動才能得以繼續，社會才能不斷進步、發展。同時，職工為了提高勞動力素質，要進行教育投資，這筆費用也需要得到補償，否

50、則就沒有人愿意對教育投資，勞動力素質就難以不斷提高，進而影響社會發展。在市場經濟體制下，對以上兩方面的補償不可能完全由社會來承擔，有相當一部分要由個人承擔。對職工來說，通過薪酬的取得，以薪酬換取物質、文化生活資料，就可保證勞動力消耗與勞動力生產費用支出的補償。2、激勵職能。薪酬制定的公平與否，直接影響員工積極性的調動。薪酬激勵職能的典型表現是獎金的運用，獎金是對工作表現好的員工的一種獎勵，也是對有效超額勞動的報償，對員工有很大的激勵作用。3、調節職能。薪酬的調節職能主要表現在引導勞動者合理流動上。勞動力市場中勞動供求的短期決定因素是薪酬。薪酬高，勞動供給數量就大；薪酬低，勞動供給數量就少。因此

51、，科學合理地運用薪酬這個經濟參數，就可以引導勞動者向合理的方向流動，使其從不急需的產業（部門）流向急需的產業（部門）從發揮作用小的產業（部門）流向發揮作用大的產業（部門）達到勞動力的合理配置。薪酬的調節職能還表現在通過對薪酬關系、薪酬水平的調整來引導勞動者努力學習和鉆研企業等經濟組織急需的業務（技術）知識，從人才過剩的職業（工種）向人才緊缺的職業（工種）流動，既滿足了各行各業的需要，又平衡了人力資源結構。4、效益職能。從雇主的眼光來看，薪酬具有效益職能。薪酬對企業來說是勞動的價格，是所投入的可變成本。所以，不能將企業的薪酬投入僅看成是貨幣投入。它是資本金投入的特定形式，是投入活勞動（通過勞動力

52、）這一生產要素的貨幣表現。因此，薪酬投入也就是勞動投入，而勞動是經濟效益的源泉。此外，薪酬對勞動者來說是收入，是生活資料的來源。在正常情況下，一個勞動者所創造的勞動成果總是大于他的薪酬收入，剩余部分就是薪酬經濟效益。也正因為薪酬的效益職能，社會才有可能擴大再生產，經濟才能不斷發展，人們的生活水平才會不斷提高。5、統計與監督職能。薪酬是按勞動數量與質量進行分配的。所以，薪酬可以反映勞動者向社會提供的勞動量（勞動貢獻）大小。薪酬是用來按一定價格購買與其勞動支出量相當的消費資料的。所以，薪酬還可以反映勞動者的消費水平。因此，通過薪酬就可以把勞動量與消費量直接聯系起來。通過對薪酬支付的統計與監督，實際

53、上也是對活勞動消耗的統計與監督，進而也是對消費量的統計與監督。這有助于國家從宏觀上考慮合理安排消費品供應量與薪酬增長的關系以及薪酬增長與勞動生產率增長、國內生產總值增長的關系。（二）體系設計要體現勞動的基本形態薪酬管理對員工的行為具有內在的驅動力，因而在確定薪酬分配依據和進行薪酬體系設計時必須從企業生存與發展的根本命題-價值的產生與分配出發來進行系統思考。價值來源于勞動，價值的分配也必須取決于勞動的付出。因此，薪酬體系設計要體現勞動的基本形態。1、潛在勞動：可能的貢獻。潛在勞動是指蘊含在個體身上的勞動能力。它是企業在人力資源招聘和配置時對個體價值進行預測的基本依據，也是區分不同人力資源對企業未

54、來貢獻大小的重要指標。然而，個體的勞動能力畢竟不能等同于個體的實際勞動付出，也不能等同于個體所創造的實際價值，企業在利用該指標作為薪酬決定的基本依據時必須十分謹慎，必須注意實際創造價值與預付價值之間的“結算”。2、流動勞動：現實的付出。流動勞動是指人力資源個體在工作崗位上的活動，是已經付出的勞動。企業用它作為發放勞動報酬的依據，顯然比潛在勞動要好。但是，個人雖然付出了勞動，但由于個人、組織或者市場的原因可能最終不能實現其價值，因而把流動勞動作為價值分配的依據也有一定的局限性。3、凝固勞動：實現的價值。凝固勞動是指勞動付出后的成果，如產量是多少、銷售額有多少等，這是勞動創造價值的具體表現，因而應

55、當是勞動價值衡量的最好方式。在大部分組織和工作崗位中，都應當以此為基本依據來計量和發放員工的薪酬。然而，在實際工作中，一些員工的工作難以與業績直接對應，或者難以進行準確評價，這些情況客觀上制約著這類勞動價值以上三種勞動形態各有特點，也各有優勢和不足。按潛在勞動計量薪酬，有利于鼓勵員工進行人力資本投資，也能夠在一定程度上增強組織對人才的吸引能力；按流動勞動計量薪酬，適用于那些難以計算或者不必計算工作定額、不存在競爭關系而只要求按時出勤的工種或崗位；按凝固勞動計量薪酬，能夠比較準確地表明勞動價值的大小，也便于發揮薪酬管理的激勵功能，但其適用的范圍有限。因此，企業在考慮薪酬分配依據和制定薪酬制度時，

56、應該綜合考慮，取長補短，配合使用。第七章 崗位評價的基本步驟一、 崗位評價的主要步驟1、組建崗位評價委員會。2、制定、討論、通過崗位評價標準體系。3、制定“崗位評價表”，評價委員人手一份。4、評委會集體討論崗位清單，并充分交流崗位信息。5、集體討論：按照評價要素及其分級定義，逐一確定每個崗位的等級要求每個要素討論一輪）。6、代表性崗位試評，交流試評信息。7、評委評價：每一評價委員根據“崗位說明書”和日常觀察掌握的崗位信息，按照崗位評價標準體系，逐一要素對崗位進行評價，并得出每一崗位評價總點數。8、制定崗位評價匯總表，匯總各個評價委員評價結果，求出每一崗位算術平均數。9、根據匯總計算的平均崗位點

57、數，按升值順序排列。10、根據評價點數情況確定崗位等級數目，并編制崗位等級劃分點數幅度表。11、根據崗位等級劃分點數幅度表劃崗歸級，作為初評崗位等級序列表。12、將初評崗位等級序列表反饋評價委員，對有爭議的崗位進行復評。13、將復評結果匯總，形成崗位等級序列表，崗位評價委員會工作結束。14、將崗位等級序列表提交工資改革決策委員會討論通過，形成最終的崗位等級序列表。二、 崗位評價的特點1、崗位評價以崗位為評價對象。崗位評價的中心是“事”不是“人”。崗位評價雖然也會涉及員工，但它是以崗位為對象，即以崗位所擔負的工作任務為對象進行的客觀評比和估計。由于崗位具有一定的穩定性，它能與企業的專業分工、勞動

58、組織和勞動定員定額相統一，因此崗位評價能促進企業合理制定勞動定員和勞動定額，從而改善企業管理。由于崗位的工作是由勞動者承擔的，雖然崗位評價是以“事”為中心，但它又離不開對勞動者的總體考察和分析。2、崗位評價是對企業各類具體勞動的抽象化、定量化過程。在崗位評價過程中，根據事先規定的比較系統全面反映崗位現象本質的崗位評價指標體系，對崗位的主要影響因素逐一進行測定、評比和估價，由此得出各個崗位的量值。這樣，各個崗位之間也就有了對比的基礎，最后按評定結果劃分出不同的崗位等級。3、崗位評價需要運用多種技術和方法。崗位評價主要運用勞動組織勞動心理、勞動衛生、環境監測、數理統計知識和計算機技術，使用排列法、分類法、評分法、因素比較法四種基本方法，對多個評價因素進行準確的評定或測定，最終作出科學評價。三、 崗位評價的基本功能1、為實現薪酬管理的內部公平公正提供依據。在企事業單位中，員工的勞動報酬是否能夠體現“效率優先、兼顧公平”原則，是否能夠實現“多勞多得、少勞少得、不勞不