1、試議工程項目的危機管理危機管理理論產生于20世紀的60年月，主要在公共關系、公共衛生、公共大事和企業管理中應用，在工程項目中的應用才剛起步。1、工程項目系統和工程項目危機1.1工程項目系統的含義對于系統的科學定義,不同學科、不同領域在其語言描述上仍存在著肯定的差異。一般來說最為廣泛的是從系統結構概念動身的定義：系統是由若干個要素按肯定的方式結合在一起，相互依靠、相互制約在肯定空間和時間內表現出肯定的特征，完成肯定的功能和效用。在物質世界的普遍聯系中，任何事物都是作為系統而存在的，每一系統都同其他系統處于相互聯系、相互作用之中人類的建筑過程及結果都是系統，工程項目系統由項目目標系統、項目組織系統

2、、項目行為系統、項目對象系統4個子系統組成。工程項目系統與其外部環境相互作用，項目的外部環境可以分為微觀環境和宏觀環境。微觀環境包括項目所在地的自然條件、天氣狀況、基礎設施、交通通訊、當地的風俗習慣以及項目參加各方的狀況等。宏觀環境包括國家的政治環境、法律環境、經濟環境、人文及科技環境.因此，工程項目是涉及眾多因素的簡單系統。1.2系統危機產生過程及特點當系統在外部干擾因素和內部不合理因素變化的影響下無法保持正常狀態時，就可能消失失控和變態現象，這些外部干擾因素或內部不合理因素稱之為不穩定要素。在系統消失失控和變態的萌芽階段，從表面上去看并無變化，但系統內部已經開頭轉變其原有的屬性，只是還未威

3、逼到系統的運行。看不出變化的緣由是顯示變化的訊號較弱，且觀看者的熟悉力量所限。隨著不穩定因素不斷增加，就會發生累積效應，系統的失控與變態將由量變過渡到質變，表現為突發大事。當系統內部的沖突激化威逼到系統的正常運行，通常所說的危機就發生了，整個過程如圖1所示.此時假如系統的抗偏差力量足夠大，系統還可以通過自身的調整恢復運行，否則，原系統將崩潰。危機的特點如下：(1)不確定性。項目運行過程中涉及到許多因素，如政治、法律、經濟、科技、基礎設施、天氣、水文地質以及參加項目各方的狀況等。外部的干擾因素和內部的干擾因素也許多，很難知道什么狀態下外部干擾因素和內部因素會交叉作用形成引發危機的潛在因素，而且也

4、無法知道要經過多久的累積才會在突發大事下使沖突激化到失控的狀態。人們也很難對系統抗偏差力量做出定量的衡量，并且難以確定危機的進展趨勢及其對項目組織的影響。(2)突發性。由于人們認知力量的局限，加上信息在傳遞過程中受到干擾產生失真因此，在危機的萌芽之前人們很難熟悉到危機的存在，危機的發生常讓人感覺是超出常規的。(3)緊迫性。系統在危機中經常面臨的是生死存亡的考驗，若不能在有限的時間里作出有效且正確的反應，否則，全局將崩潰。(4)危害性。危機的消失使的整個系統的運行偏離了正常的軌道，造成資源嚴峻的損失，并威逼到項目的目標和組織的基本價值。(5)影響范圍大。危機產生會使得整個組織的正常運行發生質的變

5、化，即系統對外部顯現出的作用變化，因此同樣也會影響大系統的運行。1.3工程項目危機的定義“危機”二字從漢語的字面上可以看成是“危”和“機”的組合，一方面表示有危急，另一方面表示存在著機會。依據以上分析，危機大事并非是憑空產生，而是在一系列不確定性引發的細小事情積累中形成的，由于不確定性強且出乎常規，才形成某種程度上的危急。但危機中孕育著機會，這是事物進展的規律。人類只有把握了其規律才能在危機中求得生存，找到進展的契機。從系統的角度并依據工程項目自身的特點對工程項目危機的定義為：由于工程項目本身和環境條件的不確定性，而引起嚴峻的資源損失導致項目失敗的可能性。這里的資源損失包括工期、資金、人員、環

6、境、信譽等。2、工程項目危機管理依據危機發生的過程，工程危機管理的可以分為4個階段，即危機因素的識別、危機征兆信息的捕獲、危機的處置、危機后的恢復和總結學習。2.1危機因素的識別最抱負的危機管理是對發生危機的來源進行識別和掌握，把危機消退在萌芽狀態，做到事前掌握，危機來源的識別應當是危機管理的第一步。項目組織應樹立危機意識，加強危機來源的識別。依據工程項目的實施內容和生命周期可以把項目分為前期決策、設計、項目施工、項目運行和維護等階段。不同的階段涉及到的因素不同，這樣的劃分有利于危機來源的識別。但由于人認知力量的局限和信息失真現 象，真正做好危機來源的識別還有待于危機管理的不斷探究和進展。2.

7、2捕獲危機征兆信息建立有效的預警機制，盡可能捕獲危機信息。由于工程項目危機來源并不是那么簡單識別，所以要建立危機預警機制對不斷變化的危機征兆進行監測，能在各種信號顯示工程項目危機來臨之際準時地向項目組織發出警報，提示項目組織對危機實行行動，盡可能將危機消退在爆發前。要建立能夠供應真實牢靠信息的信息網絡，對工程項目系統的內外環境進行監控。對監測到的信息進行鑒別、分類和分析，使其更有條理、更突出地反映出危機的變化，對將來可能發生的危機類型及其危害程度做出估量。2.3危機的處置(1)制定應急方案。對危機的監測和預防不能保證萬無一失，因此，在工程項目各階段實施前依據其涉及到的不同內容和要素，事先制定出

8、防范和處理危機的方案。應急方案是危機管理的基石，可以有效提高系統的抗偏差力量，并在危機發生后的使系統快速恢復功能，并使損失削減到最低程度。一個具有較強有用性的方案，一般包括3部分內容，即主導性總則、針對詳細情境的方案和不同管理層次的部門行動方案。應急方案可以使項目參加方做到心中有數，一旦發生危機，可以依據方案從容決策和行動，把握主動權,對危機快速做出反映。(2)應急管理。關系到工程項目的命運，由于危機的不確定性強，危機管理中的事前預防并不能做的很抱負。通常所看到的危機管理是在突發大事后沖突激化才讓人們意識到事態的嚴峻，而實行的應急管理。此時，工作重點主要是最大限度地削減危機對工程項目的損害，盡

9、可能地掌握危機進一步擴大。2.4危機后恢復和總結學習恢復就是從危機狀態中恢復到原來的狀態，準時地恢復系統正常的運行;準時地實行補救措施，將損失削減到最小程度，并盡可能地彌補損失。前車之鑒，后車之師。總結學習旨在總結閱歷，接受教訓，實行亡羊補牢的措施，削減或防止類似的大事再度發生。危機大事造成的損失和災難是我們不情愿看到的，但是它的發生卻能促使人們反省、總結閱歷教訓、檢討存在的問題、提出改進措施。實踐是我們熟悉世界的唯一途徑，任何危機的發生都是有根源、有肯定規律的。我們只有擅長學習總結才能逐步熟悉危機，使得工程項目的進行更順當。3、工程項目危機管理與風險管理的比較風險是工程項目在實現預期目標過程

10、中由于不確定因素引起負偏離的可能性。引發風險的不確定因素是與該預期目標相關因素中的沖突組合，包括本身的內在不合理因素和外部的環境中干擾因素。這種不確定因素即風險因素，是風險大事發生的潛在因素。風險管理就是通過科學的方法對風險進行識別、估量、評價、決策和風險處置的過程.工程項目危機管理和風險管理是不同的，其差異主要表現在以下幾個方面：(1)含義不同。在整個工程項目系統中風險是時刻存在的，風險的發生是在肯定條件下不穩定要素組合引發的，具有不確定性，但可以依據事物的進展規律以及以往類似大事的統計資料，經過分析識別風險，在肯定的范圍內對風險進行管理。風險雖然在工程項目的各個階段存在，但隨著項目的進行會

11、越來越小。由于人們認知力量有限和信息的滯后性，在風險管理中不行能識別全部潛在的不確定因素，并且對消失的風險所實行的措施不肯定恰當，不能被清晰熟悉到的薄弱環節都可能導致危機的發生。相比之下，危機發生的不確定性和突發性更難以猜測。依據以上的分析，工程項目中不被正確管理的風險和被人們忽視的風險都可能轉變為項目危機。(2)影響不同。危機與風險同時存在于工程項目之中，人們能冷靜面對風險，卻懼怕危機。風險是對工程項目目標系統來說的,組織是為了更好的進展才會投身于預期目標，組織對于風險是有肯定的抵擋力量，所以風險發生所帶來的影響基本是在預料的范圍內。危機的不確定性和突發性，往往出乎常規和人們心理慣性運行，因此危機爆發造成的后果嚴峻，影響大，不僅關系到工程項目的成敗，還常成為社會和輿論關注的焦點。(3)管理方式不同。風險雖然具有肯定的不確定性，但是肯定范圍內風險是可以猜測和防范的，所以風險管理重在預防和降低風險。危機由于不確定性和突發性，難以進行猜測并且無前例可循，能夠掌握和管理不是危機的結果，而是危