1、長沙市利用地下空間的戰略研究長沙市地下空間開發利用起步較晚，目前仍處于摸索階段。本文敘述該討論的目的、長沙市地下空間開發利用的制約因素、重要性和緊迫性，以及有關將來地下空間實施等的戰略討論。1、不斷增長的對地下空間利用的關注長沙市盡管在利用地下空間方面起步較晚，但對其使用可能性的關注卻在增長，這部分是由于基礎設施和空間規劃方面的問題不僅數量多，而且簡單性也在增加，加之諸如環境、自然和可居住性等質量意識不斷增長，這種關注已不限于目前預備實施的較大工程(一般為基礎設施工程)采納地下工程方案，而且還考慮地下工程對將來進展有何好處。人們熟悉到利用地下空間需要更全面深化的觀點，這種“戰略觀點”會指出地下

2、建設所供應結構性方案能夠在消退長沙市為保存寶貴空間和環境資源所受壓力的作用大小，而同時增進城市空間開發和基礎設施的功能性。這些是進行“利用地下空間的戰略討論”的緣由。2、地下空間開發和利用逆境2.1中心城區交通擁堵態勢日趨嚴峻。中心城區道路橋梁設施布局已經無法滿意交通需求，城市道路新建、改建、擴建的速度遠遠趕不上交通進展的速度。由于中心城區人口密度大，部分區域功能重疊、建筑容量、市政設施布局過度集中，致使形成了制約城市經濟進展的交通擁堵。2.2城市建筑地面空間日益擁擠。主要表現在中心城區建筑容量過大、高層建筑總量過多、布局不夠合理，使城市建筑地面空間日益擁擠，導致城市市政公用設施容量超載，基礎

3、設施服務力量和水平降低。中心城區綠地不足，生態環境惡化，以及城市綜合防災、抗災力量降低，嚴峻危害了城市的進展。2.3道路表層空間利用已呈飽和。長沙市在近幾十年的城市進展過程中，城市地下埋設了各類市政管線。尤其是中心城區，地下市政管線的埋設更為密集。因此，軌道交通的站點、出行通道布置與相關城市基礎設施建設、運行沖突日益突出。2.4中心城區內城市道路的各類架空線的埋設入地任務繁重。由于地下各類纜線本身所具有平安性高的特點，架空線入地已成為當前世界的必定進展趨勢。目前，城市架空線入地水平的凹凸已成為反映城市社會經濟進展綜合水平的標志之一。歐美發達國家從20世紀60、70年月就開頭架空線入地討論，90

4、年月后期進入集中建設時期。依據長沙市總體規劃，到2022年，長沙市內80%的信息通信線將埋入地下，同時，景觀區域、景觀道路、湘江兩岸、五一廣場、芙蓉廣場、東塘商務圈全部的架空線入地，任務非常繁重。3、地下空間開發利用的制約因素當比較地下與地面建筑時，可確定一些實現和利用地下建筑時可能有的制約因素，這些制約因素首先是地下建設成本較高，加上在做地下或地上建設的比較時，社會及政治方面難以定量，例如資金來源。此外，遇到的制約因素還有使用地下空間時的感覺、建設時運用某種技術的效果、平安性和服務方面的不確定性，以及建設期間和以后可能遇到的麻煩和損害，這些都與地層條件等有關。長沙市處于地下空間開發利用的初期

5、進展階段，其城市進展受到水資源、能源和土地資源緊缺的限制，這要求城市進展應掌握在肯定規模之內，要求地下空間的開發利用應當統籌在整個城市進展的總體框架之內，適度開發，科學進展。地下工程可逆性較差，如不能科學合理的開發利用，會造成很大的損失和鋪張，因此要求地下空間開發利用應做好前期討論，科學規劃論證，把握質量。地下設施平安要求較高，一旦發生平安事故，危害性大，處理難度較大，應科學設計、嚴格管理、做好災難的預防和應急預備。地下工程土建筑價較高，約是地面工程的3倍左右，地下空間的通風、采光、照明要求也比地上高，其運營成本較高。考慮到地價、拆遷等因素，以及該工程建設的環境和社會效益，應綜合評價地下空間開

6、發利用的經濟成本。目前，長沙市地下空間開發利用沒有完善的法規政策的指導，缺乏成熟的投融資體制的支持，人們對開發利用地下空間的熟悉還存在很大差異，在不同程度上制約著地下空間的開發利用。此外，長沙市目前還沒有編制地下空間開發利用規劃，而且很多城市建設的重點地區還沒有地下空間開發利用具體規劃的指導，造成當前建設和規劃指導的脫節。4、地下空間開發利用的重要性和緊迫性4.1交通設施地下化已成為建設進展的必定。長沙市城市總體規劃提出的城市地下高鐵的建設是城市的大動脈和生命線建設，長沙軌道交通建設由于受到地面空間、 環境資源的限制必定以地下線路為主形成大規模的客運輸送系統，并沿軌道交通軸線逐步開發、整合與建

7、設形成具有多功能的交通樞紐和地下綜合體。同時為了更有效地利用地面空間和愛護城市環境，應當建設地下高速大路隧道，加快從城市內部及城市到達城市中心區的移動速度，并與地面高速道路、大路有機連接，形成有機的、立體的道路網絡系統，提高整個城市的運營效率。隨著汽車的大量增加，中心區的停車問題日益嚴峻，現有的中心區停車場無論在面積上還是在管理上都難以滿意要求，由于地面停車場的開發已呈飽和狀態，開發利用地下停車將勢在必行。4.2開發利用地下空間將有利于愛護城市環境。城市進展的歷史也是城市不斷深化利用城市地下空間的歷史。隨著人們對地下空間價值的進一步熟悉，各類城市的綜合性基礎設施也越來越區域地下化。長沙市在環境

8、愛護方面要達到凈化空氣、愛護水源、降低噪音、提高城市衛生清潔質量、中心城區要增加綠化和公共空間、削減容積率、削減建筑總量，基本形成人和自然和諧的生態環境，除了大力建設地下交通設施外，還要大力建設地下市政管線公用溝、地下能源設施、地下物流系統等大量基礎設施。4.3地下空間開發將不斷完善城市的防災抗災力量。地下設施在防災抗災方面效果顯著，如建設地下街道可以疏散大量人群;建設地下倉庫可以貯存糧食、物資、能源等，以備特別時期用;地下建筑的抗震性能也明顯強于地上建筑，這不僅在防自然災難中起到重要作用，即使是戰斗時期，也是防核、防常規武器的重要手段之一。長沙市人口密集，更需要增加地下空間開發，提高城市防護

9、力量。4.4地下空間開發將大大提高經濟效益、社會效益和環境效益。在城市建設中將市政基礎設施及相關建筑物放入地下，使地面空間大為伸展，對節省出的地面空間在進行綜合開發，將會帶來良好的社會效益和環境效益。另外，地下空間開發本身也會帶來巨大的商機，形成巨大的經濟效益。總之，地下空間開發利用帶來的經濟效益、社會效益和環境效益是多方面的，如節約了社會總體的時間量，緩和了交通，增加城市的綠化面積，提高城市平安等。5、地下空間開發利用的戰略討論長沙是湖南省的省會，是全省的政治中心和文化中心，是全國聞名的古都和消遣性大都市，地下空間的開發利用必需突出和加強長沙市作為行政中心的戰略地位，為防空、防災供應充分的后備空間，以開發利用地下空間來促進城市綜合防災空間體系的建設和綜合防災減災力量的提高，使地下空間成為長沙市整個城市的有機組成部分，形成平安、高效、系統的地下空間系統，從而促進長沙市城市地上空間、地面環境、地下空間的三維立體化協調進展，這是長沙市開發利用地下空間的首要目的。在此基礎上，應突出以下策略：長沙市地下空間的開發利用應與城市進展戰略相適應，從總體規劃層面入手，