1、論建筑工程項目成本控制中存在的問題及對策我國工程建設項目眾多、投資巨大，但是建筑工程項目成本掌握方面的討論相對滯后，隨著改革開放的不斷深化，市場競爭機制漸漸形成，并日趨激烈，建筑企業的利潤空間越來越小，生產和管理模式也發生了深刻的變化，對工程項目的成本掌握就變得越來越重要。由于工程項目的成本掌握是打算市場競爭力的關鍵，貫穿于項目施工的各個環節和各個方面，因此，項目成本掌握就成為企業提高市場競爭力的關鍵因素，是施工項目管理的核心內容之一。建筑項目成本掌握是指項目在施工過程中，對影響建筑項目成本的各種因素加強管理，并實行各種有效的措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格掌握在成本方案范圍內，隨時

2、揭示并準時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準、計算實際成本和方案成本之間的差異并分析，消退施工中的損失鋪張現象，發覺和總結閱歷。通過成本掌握，使之最終實現甚至超過預期的成本目標。但是，目前建筑施工單位在其項目成本掌握中存在著許多不足，導致成本鋪張嚴峻。文章筆者就加強項目成本掌握中存在的問題及對策談一點看法。一、建筑工程項目成本掌握中存在的主要問題(一)設計階段缺乏對成本的有效掌握設計階段是建設項目成本掌握的關鍵和重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中一般只占建筑成本的1.5%2%，但對工程造價的影響力可達75%以上，特殊是擴初設計階段對項目的經濟影響可達98%。由此可見，設計階段的投資管理對整

3、個工程的成本掌握是特別重要的。設計質量的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接打算人力、物力和財力的投入量。但當前普遍存在因設計不精、設計深度不夠而增加工程造價不確定因素的狀況。(二)成本掌握體制不嚴密，責、權、利劃分不清在項目施工過程中，項目實施單位、班組在肩負成本掌握責任的同時，享有成本掌握的權力，同時對項目管理部門在成本掌握中的業績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有做好責、權、利相結合的成本掌握，才能收到預期的效果。但現行的工程項目成本掌握體制，沒有很好地將責、權、利三者有機地結合起來，而是簡潔地將項目成本掌握的責任歸于某個人。因此，就不行能形成完善的成本掌握體系。如某建

4、筑工程項目，因質量問題導致返工，造成了經濟損失，但由于職責分工不明確，找不到直接負責人，最終誰也不負責任，只好不了了之。(三)項目成本意識薄弱推行項目管理者負責制，可以促使項目管理人員提高成本掌握意識，并實行有效措施，不斷降低成本，提高企業整體經濟效益。但是，項目管理者成本掌握意識不強。在項目還禮部門，往往表面上看起來分工明確、職責清楚、各司其職，但是缺乏全員的成本掌握思想。如技術人員只負責技術和工程質量，為保證工程質量，采納了可行但不經濟的技術措施;工程組織人員只負責施工生產和工程進度，為趕工期而盲目增加施工人員和設備等，這些必定會造成成本增加。項目管理者成本意識比較淡薄，不少施工項目開工前

5、沒有編制項目成本方案，即使編制了，也經常沒有重視施工組織設計中的降低成本措施。項目管理者關懷利潤，但是對成本開支的狀況較少過問。有的施工單位缺乏健全的規章制度，管理基礎工作不落實，如領料無限量，用工無定量，費用開支無標準等，導致成本掌握失控，以致消失虧損時找不出問題的關鍵，更無法“對癥下藥”，致使企業效益下滑。(四)缺乏對材料成本有效的制度約束加強材料費管理，做好材料成本的有效掌握特別重要。但由于部分管理者不嚴格按工程量領、發材料，材料的領用量是僅僅憑閱歷進行估量，造成材料鋪張，甚至工程剩余材料也不退庫，缺乏科學的管理制度。二、建筑工程項目成本掌握的對策措施(一)樂觀推行限額設計，以有效掌握造

6、價先按項目投資估算掌握方案和初步設計概算，再用初步設計概算掌握施工圖設計和概算，使各專業在保證建筑功能及技術指標的前提下，合理分解限額，把技術和經濟有效結合起來。嚴格掌握設計變更使限額不輕易突破，并利用同類建筑工程的技術指標進行科學分析、比較，使設計優化以降低工程造價。(二)實行組織措施掌握工程成本組織機構是任何單位或部門的重要執行機關，也是企業正常運行的關鍵。因此要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確項目經理部、公司及施工隊之間職權關系的劃分，明確成本掌握者及任務，從而使成本掌握有人負責，避開成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題消失。所以項目經理是項目成本掌握的第一責任人，全面組

7、織項目部的成本掌握工作，應準時把握和分析盈虧狀況，并快速實行有效措施;工程技術部門是整個工程項目施工技術和進度的負責部 門，應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能實行先進技術，以降低工程成本;經營方案部門主管合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題;財務部門主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的財務收支狀況，合理調度資金。通過實行組織措施，明確工程成本掌握者及任務，從而使各環節的建筑工程項目成本掌握有專人負責，使組織有效的運行。(三)加強項目經理的成本效益觀念成本效益觀念是項目管理者應當具備的一種內在的管理素養，它體現著項目管理者對投入產出的推斷。在施工項目

8、中，有收益就必定有相應的耗費，掌握不適當的耗費是成本掌握的主要內容。項目管理者應當具有很強的成本效益觀念，圍繞項目成本綻開工作，通過預算資料和管理運作中所反饋的各項成本信息有效地抑制各種不合理的支出。另外，應當訓練每一個工程工作人員，使其樹立成本效益的觀念。利用激勵機制使各項成本消耗與職工利益掛鉤，充分調動職工的樂觀性，形成全員參加管理的成本掌握體系，以獲得良好的經濟效益。(四)把好“十關”，加強材料成本掌握對材料成本的掌握，要以預算價格來掌握地方材料的選購成本，至于材料消耗的數量掌握，則應通過“限額領料單”去落實，當然由于材料市場價格變動頻繁，往往會發生預算價格與市場價格嚴峻背離而使選購成本

9、失控的狀況。因此，項目材料管理人員有必要常常關注材料市場價格的變動，并積累系統詳實的市場信息，對材料價格的上升和下降有肯定的估計和預備，以平衡成本支出，降低工程項目成本。假如無法有效調整，可向定額管理部門反映，同時爭取按實補貼。同時，建筑項目負責人要對項目部材料管理部門提出嚴格的、必需遵照執行的規定及要求。要把好原材料方案關、質量關、定價關、選購關、驗收入庫關、出庫使用關、限額領料關、余料回收關、材料消耗關、盤點核算關等。總之，在市場經濟中，成本的掌握不僅在于項目的掌握中，而且在整個項目管理以至于整個建筑工程管理中都有著重要的地位，企業盈利通常是通過項目的經濟效益即項目的最大化和成本的最小化來實現