1、承包商管理制度承包商管理制度一第一章總那么第一條為加強承包商和供給商的平安管理，使其嚴格遵守我公司的有關平安生產規章制度，防止各類平安事故的發生，避免因為承包商和供給商的責任而影響我公司的聲譽和效益，結合我公司實際特制定本制度。第二條本制度適用于與我公司簽署有關尾礦庫經濟合同的供給商和承包商及負有管理職責的相關職能科室。第二章細那么第三條本制度所稱的供給商和承包商，是指為我公司完成某些項目或提供效勞以及供給原材料、設備設施、配件的單位和個人。第四條公司對供給商與承包商實施歸口管理，由相關部門負責規章制度的制定、修改、廢止等起草工作，負責供給商和承包商的選擇審批及過程管理。第五條供給商與承包商參

2、與公司的承包活動前，必須由公司歸口管理部門按照規定進行資格預審，預審的主要內容有：承包商的資質證書、平安生產管理機構、平安生產管理制度、平安操作規程、經營范圍和能力、負責人和平安生產管理人員的持證、特種作業人員的持證情況等。第三章供給商和承包商的選擇與調查第六條供給商的選擇與調查1、選擇程序1供給商資料收集；2供給商根本資料表填寫；3供給商接洽；4供給商問卷調查；5提出供給商調查申請。2、調查程序1組成供給商調查小組；2分別對供給商之質量、資質、信譽、效勞管理作評核；3列入合格供給商名錄。3、調查內容1國家或行業方法的有關許可資格證件；2各種管理規章制度；3遵守法律法規與其他要求的能力；4滿足

3、我公司平安生產要求的能力；5物資產品的質量合格證、檢驗檢測報告；6過去的平安表現及取得的績效等；7供給商可能帶來的重大風險及危險因素。第七條承包商的選擇與調查1、選擇程序1承包商資料收集；2承包商根本資料表填寫；3承包商接洽；4承包商問卷調查；5提出承包商調查申請。2、調查程序1組成承包商調查小組；2分別對承包商之質量、資質、信譽、效勞管理作評核；3列入合格承包商名錄。3、調查內容1資質證書；2平安生產管理機構及平安管理人員的配置；3平安生產管理制度和平安操作規程；4經營范圍和能力；5法人授權委托書、主要負責人、工程負責人和平安管理人員的平安資質條件；6特種作業人員的持證情況；7平安生產風險抵

4、押金繳納情況；8公司所需的條件及要求；9供給商和承包商預提供的產品及效勞的能力；10平安績效情況：如過去的平安表現、遵守法律法規與其他要求的能力、滿足我公司平安生產要求的能力等；11承包商可能帶來的重大風險及危險因素。第四章供給商與承包商的管理第八條供給商和承包商由公司歸口管理部門負責管理，建立供給商和承包商檔案。在供給商和承包商履行合同過程中，公司歸口管理部門要派專人及時進行溝通聯系，解決和處理與供給商和承包商的爭端，做好批準過程和作業過程之中的各種相關記錄并保留。第九條在供給商和承包商的選擇、調查、評價與作業現場等各項工作中，平安管理科全程參與。供給商和承包商在與我公司簽訂經濟合同并波及到

5、平安生產管理時，需經平安管理部門簽訂平安生產管理協議，明確雙方的權利和義務。第十條在許可供給商和承包商員工使用我公司設備設施或進入現場作業前，供給商和承包商必須認真學習我公司各項規章制度并服從管理。并進行下列方面的培訓：1、操作規程；2、緊急處置程序；3、事故、事件報告程序；4、員工平安、健康責任；5、與任務相關風險；6、法律法規要求；7、防護設施與個體用品要求；承包商管理制度二1、范圍本規范規定了承包商的根本要求，承包商確實認、甲乙雙方合同簽訂、施工平安要求以及民工的招收及管理。本規范適用于在*煉油化工區、油品儲運裝卸區和公用項目等易燃易爆危險場所承當新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等項目

6、工程及日常勞務工作的所有承包商。本公司有關單位使用的外來民工、臨時工的平安管理。2、標準性引用文件以下文件中的條款通過本規范的引用而成為本規范的條款。但凡注日期的引用文件，其隨后所有的修改單不包括勘誤的內容或修訂版均不適用于本規范，然而，激勵根據本規范達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。但凡不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規范。石化集團公司職業平安衛生管理制度石化集團公司承包商平安管理規定3、承包商的根本要求及確認3、1所有施工、檢修總承包、專業分包和勞務分包的承包商都必須實行平安、環境和健康HSE管理體系，編制完成HSE管理體系文件及運行程序文件，具有兩年以上良好的平安業績

7、平安業績包括近年內發生的重大平安事故、事故率、“三違發生率和隱患治理等。3、2承包商持有關材料首先到公司平安環保處進行平安資格確認，經審查合格后由安環處頒發平安施工作業許可證，雙方簽定長嶺分公司項目工程承包平安管理協議書，由乙方施工單位，下同向分公司財務處交納一定數量的平安施工保證金后，甲方項目主管部門，下同方可與乙方簽定合同。進行平安資格確認的材料有：3、2、1驗證乙方營業能力和經營范圍是否合乎要求營業執照3、2、2驗證乙方施工管理能力和隊伍素質能否滿足項目要求資質等級證書3、2、3驗證乙方平安生產保證體系是否健全，平安措施是否落實平安許可證3、2、4審核乙方施工平安經歷由施工單位在b

8、24;nzhèng時同時書面提供，主要為施工中發生的各種事故情況和相關部門獎罰情況。3、2、5審核施工單位平安負責人和現場平安管理人員平安管理資格證。3、3按照“誰主管、誰負責的原那么，項目主管部門發包部門負責對施工單位進行資質審查，對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平和平安保證條件進行確認，驗證如下證件。3、3、1查驗平安資格審查情況，有無安環處簽發的平安施工作業許可證。3、3、2確認施工單位營業能力和經營范圍。3、3、3確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質。3、3、4審核施工單位施工經歷。3、3、5審核施工單位的特種作業人員所持的特種作業證件。3、3、6假設存在項目分

9、包，審查分包合同及分包隊伍的資質。3、4項目主管部門和施工單位要按合同法的規定簽定合同書，合同書中必須有平安條款或平安作業協議書，合同書中的平安條款應包括下列內容：3、4、1施工單位必須遵守國家、集團公司和我公司有關平安的規章、制度和規定，服從生產單位的平安監督管理。3、4、2施工單位要為承當施工作業的人員提供必要的、平安的機械、工具和設備以及必要的符合規范的勞保器具3、4、3施工單位要根據國家、集團公司和企業的法令、制度和規定要求，為承當施工作業人員進行平安教育培訓。3、4、4施工單位要制定確保項目工程平安進行的平安技術措施，并交生產單位審核。3、4、5明確施工單位對施工作業中發生事故的責任

10、。3、4、6存在分包的施工單位要明確對分包單位所承當的平安責任。4、平安風險抵押金的管理4、1施工單位審查合格后，必須向甲方交納一定數量的平安風險抵押金，交納順序是由安環處計帳填單，施工單位持單到財務處一次交清抵押金，然后返回一份給安環處，自己保留一份。4、2第七條平安施工風險抵押保證金的數額，由項目主管部門和安環處根據項目投資額、施工危險程度、施工時間來確定，繳納平安風險抵押金的規范為：工程投資費100萬元下列為2、5%，100萬元200萬元為2%，200萬元500萬元為1、8%，500萬元以上為1、5%。4、3乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、破土、用水、用風等平安管理規定，項目主管部門、施

11、工所在生產單位和安環處等部門均可按我公司有關規定進行處分，因乙方責任造成甲方事故的，由平安部門按規定加重處分。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的平安施工風險抵押保證金中扣除。4、4抵押金數額不夠時，乙方應根據甲方的書面通知及時補交。4、5項目工程施工完成后，由安環處對乙方的平安施工風險抵押保證金進行結算，平安風險抵押金的90%償還乙方，10%作為雙方施工平安管理費用，違章違紀及發生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數額為：抵押金*90%-罰款金，施工單位憑安環處填單，到財務處將殘余抵押金一次性向乙方返回。4、6平安風險抵押金額的10%平安管理費和罰款金額，統一由安環處掌握使用，用于平安施

12、工的教育及獎勵雙方在施工中有突出奉獻的有關人員。4、7各單位所有收支工程必須建立財務明細帳目，專款專用，合乎財務手續。4、8安環處收取平安風險抵押金后，其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費用。5、人員平安教育5、1凡進入分公司的施工人員包括臨時工、民工等施工前都必須接受入廠平安教育。5、2對施工人員的入廠平安教育，由公司安環處負責組織進行。在關鍵裝置要害部位區域施工由所在的生產單位再進行一次平安教育。5、3安環處負責統一建立平安教育臺帳，負責組織考試，實行平安承諾后，雙方簽字，發給“平安教育合格證，“平安教育合格證一年內有效。在施工中隨身攜帶，以備檢查。5、4平安教育內容為：5、4、1國家

13、、集團公司和我公司的平安生產法規、制度和規定，我公司平安生產特點、特殊危險部位及特殊要求等。5、4、2與施工作業有關的車間裝置、部位的主要危險危害因素及平安事項、平安制度、平安設施和對勞保器具的特殊要求等。5、4、3針對我公司生產的特點提出施工平安要求，以及施工作業的有關專業平安要求等。5、4、4觀看平安教育錄像。5、5平安教育時間不得少于8小時，經過書面考試合格，受教育者本人簽字。施工單位負責填寫外來施工人員統計表，安環處負責簽發考試成績，由安環處出具“入廠證辦理通知，施工單位憑此通知到生產捍衛科統一辦理入廠證。5、6施工人員平安教育考試成績不及格者，不得辦理入廠證，施工單位不得與其簽訂勞動

14、合同。5、7生產捍衛科根據安環處出具的通知，嚴格按人數和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴格遵守門衛制度，憑證進出現場施工。5、8施工人員接受平安教育，由項目主管部門負責聯系，同安環處商定教育時間，到平安教育室統一接受教育。6、甲乙雙方平安職責和義務6、1甲方負責對施工單位人員包括民工、臨時工進行入廠平安教育。6、2甲方負責對乙方作業現場提供平安的作業環境，提出具體的平安要求，重點、關鍵部位應設專人監護，并根據乙方的合理要求給其發明施工作業的平安條件，在施工過程中甲方有權查處、制止其違章作業行為，并根據有關規章制度給予處分。6、3乙方應自覺接受甲方的平安教育，并以隊班建制，選配專兼職平安員，實行

15、隊班長負責制，自覺遵守甲方的各項規章制度和要求，加強管理，提高平安管理水平。6、4乙方負責施工現場的平安管理，有權向甲方提出合理的平安要求，并得到落實，有義務遵守甲方的平安要求并落實在施工過程中。6、5乙方在現場施工作業中遇有特殊情況以及危及平安生產的情況，應及時向甲方和有關主管部門報告，并落實應急措施避免事態擴大。6、6由于乙方不服從甲方的平安管理規定，違章作業、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調查處理，所發生的費用均由乙方自理，甲方概不負責。乙方在上報其主管部門時，應同時抄送甲方主管部門和安環處，由安環處報集團公司備案。乙方應嚴格按事故處理“四不放過的原那么，認真進行處理

16、。6、7由于甲方強令乙方違章作業造成的事故，由于甲方不具備必要的平安生產條件所造成的事故，由于甲方人員失誤差錯所造成的事故，由甲、乙雙方共同調查分析，由甲方承當相應的責任。6、8乙方人員與甲方人員混合作業時，由于甲方生產現場存在的平安隱患或無法預測的情況，又由乙方違規或行為差錯所造成的事故，由甲乙雙方負責調查處理，甲乙雙方按責負擔經濟損失。6、9乙方獨自承包的施工工程，所發生的事故，由乙方負責調查處理及經濟損失，甲方概不負責。6、10以上各條中由甲乙雙方負擔的經濟損失的計算辦法，按國家及當地政府頒發的法規執行或雙方協商解決。6、11遇雙方協議時有爭議，任何一方有權訴諸法律裁決。6、12甲民工與

17、乙民工之間發生的事故，應由民工隊自行解決。6、13凡外來施工單位、勞務用工必須簽定并執行平安管理協議書，雙方簽字后生效。7、施工前平安要求7、1健全施工現場的平安管理網絡，明確雙辦法定代表人或法定代表人的代理人為平安工作第一負責人。明確雙方現場平安管理的對口工作人員，并佩戴明顯標志。7、2乙方施工前，應根據施工圖向甲方提供施工計劃，施工平面布置圖和施工平安保證措施，做到定人員、定平安措施、定項目質量規范、定檢查制度，并經甲方項目主管部門審查同意前方可進行施工。7、3甲方項目主管部門負責組織有關單位向乙方詳細介紹施工現場環境、地下項目電纜、管線的位置、走向、深度及廠規廠法和各項平安管理制度，現場

18、設置明顯的平安警示標志，明確平安技術要求，進行技術計劃交底，提高平安施工條件。7、4甲方有關人員陪同乙方各級領導和平安管理人員熟悉作業現場及環境，一同落實平安措施，危及甲方平安生產的關鍵要害部位，必須設有明顯的警戒設施，且甲乙雙方必須派專人監護。7、5乙方特種作業人員必須持證作業，并到公司安環處備案。7、6乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及平安裝備。8、施工單位平安管理8、1施工單位進入生產區施工作業，要嚴格執行國家、集團公司和廠方的各項職業平安衛生管理制度。8、1、1施工作業人員進入廠區施工作業區必須持有安環處頒發的進入該區作業的平安施工作業許可證，只能到允許進入的作業區域進行施工，

19、不準亂跑亂竄，嚴禁攜帶煙火等進廠。8、1、2進入生產裝置的施工作業人員必須按規定著裝，佩戴合乎國家規范的平安帽以及工作要求的勞愛護具。8、1、3嚴格執行平安用火管理制度，按制度的規定要求和程序辦理施工用火作業許可證，落實平安用火措施，做到“三不動火，經監護人確認前方可動火，一張用火作業許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業證上崗，實際用火人要與用火作業許可證上的人員相符，如臨時更換用火人要重新辦理手續。8、1、4禁止用汽油或易揮發性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。8、1、5嚴格執行進設備作業平安管理制度。進設備作業必須按規定辦理進設備作業許可證，根據分析結果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特

20、殊防護用具，平安監護人到位后，方可進入設備內作業。8、1、6廠內動土必須辦理動土作業許可證，落實平安措施，避免損壞地下電纜、管道。嚴禁在施工現場占用、梗塞消防通道，施工結束后，必須及時清理平整。8、1、7設立臨時電源必須合乎平安規定。必須辦理用電作業許可證，持證作業。電工作業要嚴格執行“三票制度，進入容器所使用的臨時照明，要采用平安電壓和防爆燈。移動式電器具要設漏電愛護裝置。露天開閉設備要有防雨、防潮設施。嚴禁亂接亂設電源。8、1、8嚴格執行高處作業平安規定。腳手架搭設要合乎規定要求，高處作業必須系好平安帶，施工現場必須設置平安護體或平安網等防護設施，必要時應設平安警戒區，由專人看管。禁止拋扔

21、工具、物件和雜物等。8、1、9嚴格執行起重吊裝作業的平安規定和該工種的平安規程，吊裝作業要有計劃和平安措施，并經有關部門審批。8、2嚴格車輛管理。8、2、1進入生產區域施工作業的機動車輛，必須按規定辦理特別通行證，通行證必須具有時效性，標明行車路線并放在易檢查處。進入生產裝置及罐區還要到所屬單位辦理準入證。8、2、2車輛阻火設施齊備、完好，合乎國家規范。車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。8、3施工單位必須做到文明施工，應做到：8、3、1施工機具和施工材料擺放整齊有序，不得梗塞消防通道和影響生產裝置人員的操作、巡檢。8、3、2嚴禁觸動正在生產的管道、閥門、電線和設備等，禁止用生產設備、管

22、道、管架及生產性建筑物做起重吊裝錨點。8、3、3施工臨時用水、用風，要辦理有關手續，嚴禁用消防栓供水。8、3、4高處作業必須采取避免火花飛濺的遮擋措施，電焊機接地線標準，不得將地線裸露搭接在裝置設備或框架上。8、3、5施工廢料要按規定地點分類堆放，嚴禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。8、4運行中的生產裝置區域內的改擴建、檢修等施工動火作業，均為一級動火，原那么上節假日和夜間不得安頓動火作業，有專項平安措施的項目建設工程，在五一節、國慶節、元旦、春節等節假日前，由項目主管部門提出書面申請報告，由平安、生產、機動部門檢查確認，共同會簽，報請主管領導批準后，按一級用火管理程序辦理，其它時間按正常管理

23、程序進行管理。9、平安監督管理9、1為確保施工全過程處于有序受控狀態，項目主管部門要負責組織施工單位編制施工進度網絡方案與專項平安措施，負責與平安管理部門和生產裝置負責人進行銜接、交底。9、2項目主管部門和施工所在生產單位要職責明確，對平安施工實行有效監督，并有平安否決權。9、2、1做到組織落實，措施落實，特別要加強對邊生產、邊施工作業的平安監督和管理。9、2、2嚴格按集團公司有關平安制度的規定和我公司有關要求，監督施工單位辦理作業許可證和各項施工作業票證。9、2、3監督施工單位執行各項平安管理制度和紀律，只要現場有施工人員，就必須有平安監護人員。9、3項目主管部門、平安部門和生產裝置要抓好施

24、工隔離措施的落實和現場情況交底。9、3、1審查、批準施工單位的施工區域隔離計劃，組織對區域隔離措施完成后的驗收。9、3、2凡與改擴建、檢維修等施工工程有關的工藝管線、下水井系統等，應采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質的工藝管線隔離必須加盲板；通往下水系統的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵；施工隔離區內凡與生產有關的工藝設備、閥門、管線等，均應有明顯的警示標志。9、3、3凡在運行的裝置區域內施工作業，而又無法實施區域隔離的，必須由有關單位和施工單位共同制定平安措施和施工計劃，并逐條落實，檢查確認。9、4生產單位必須加強邊生產、邊施工作業的平安管理。9、4、1制訂邊生產、邊施工作業的事故處理預案，并

25、組織職工進行學習和演練。9、4、2制定精心操作、保持平穩的相應措施并認真執行。9、4、3現場有施工作業時，嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質；正常采樣、脫水等操作要預先通知施工單位暫停施工；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時報警，及時報告處理。9、5在生產裝置改擴建、檢修等施工期間，項目主管部門、平安部門要會同施工單位有關人員，組織聯合檢查組對施工作業現場進行平安檢查，發現問題及時處理。對違反平安制度和規定的施工單位和個人進行處分，對性質嚴重的要停工整頓，接受平安教育，情節特別嚴重的予以辭退。10、民工、臨時工管理要求10、1公司所屬各單位因生產、建設需招收民工，必須提出書面申請，經公司人教處審核同意，通過民工所在地鄉級以上政府招收，民工隊伍應具備法人資格，組織健全，能承當法律責任，不準對民工本人招收。10、2所招收的民工，應合乎國家勞動法的有關規定，且招收的民工勞務期限一次最長不得超過一年，且保持相對穩定，招收民工年齡應為18至45歲，身強力壯、無疾病、無身體缺陷的男性。10、3民工所在地政府必須按我公司的要求，提供民工身份證和體檢情況，經雙方確認合格后，廠方與