1、在全區“五五”普法依法治理總結表彰暨“六五”普法依法治理和省法治區創建工作推進會上的講話2012年6月6日    同志們：   今天，區委、區政府在此召開全區“五五”普法依法治理總結表彰暨“六五”普法依法治理和省法治區創建工作推進會,主要內容是認真總結全區“五五”普法工作，推進“六五”普法依法治理和省法制區創建工作。剛剛，吳偉同志對普法依法治理工作進行了較為全面的總結和安排，我都贊同。對今天受表彰的先進集體和個人，再次向你們表示熱烈祝賀。剛剛吳偉、毛漢東分別代表區委、區政府與鄉鎮街、區級部門簽訂責任書，這就標志著新一輪普法依法治理已經

2、全面鋪開，希望大家認真抓好落實。    從2006年到2010年，歷時五年的“五五”普法工作已經結束，從2011年到2015年，我們將深入開展“六五”普法工作。五五”普法期間，龍馬潭普法依法治理工作多次被評為省、市先進集體。全區法制宣傳教育與法治實踐緊密結合，保障和促進了經濟社會繼續快速良好發展，開啟了龍馬潭科學發展的美好篇章。這些成績的取得，是各級各部門齊心協力、克難奮進的結果；是社會各界關心支持、共同參與的結果，更凝聚了法治戰線全體同志的辛勤勞動和無私奉獻。在此，我謹代表區委、區政府，向長期關心支持我區法制建設工作的各級各部門和社會各界，向辛勤工作在法治戰線的

3、全體同志表示衷心的感謝并致以誠摯的問候！下面，我再講三點意見。    一、統一思想，充分認識“六五”普法的重要性    當前，我區正處在加快發展的關鍵時期，經濟社會發展面臨的困難和問題還比較多，改革發展穩定任務異常艱巨繁重。龍馬潭要加快發展，離不開法治的保障、促進和導向作用，法治是市場經濟的基礎，法治是公平、公正的基礎，法治是文明的土地，法治是保障每個公民合法權益的重要方面。“六五”普法依法治理是長期法建的又一個新階段，是我區經濟社會發展的必然要求，是適應我區人民群眾對加快法治建設的期待和要求，是推進建立健全法治環境、依法治區的又一重

4、要階段。龍馬潭區全民法制宣傳教育和依法治區第六個五年規劃已經區委、區政府研究同意，這是我區抓好普法和依法治區的綱領性文件，各鄉鎮街、各部門一定要認真落實好這個規劃，充分認識普法依法治理的重要性，把普法工作抓出實效，認真學法用法、嚴格依法辦事，自覺維護憲法的權威，維護法律的權威。一是要提高領導干部法律素養。法律素養是領導干部的基礎素養，也是新時期推進經濟社會穩定發展對領導干部提出的必然要求。領導干部法律素養的高低、運用法律能力的強弱，直接關系到其能否廉潔從政、依法辦事，切實維護人民群眾的根本利益，維護社會穩定。因此，領導干部一定要加強法律法規、黨和國家方針政策的學習研究，努力提高領導發展的能力和

5、水平。二是要提高全區群眾法律素質。隨著經濟社會的發展，各種社會矛盾增多，有很多問題需要調解，那就要依靠法律，所以要把“六五”普法的各項工作做得更好，提高全區人民群眾的法律素質。要以創建文明城市為契機，把普法工作與創建工作相結合，把文明教育與法制教育相結合，開展形式多樣的普法宣傳教育活動，為公平、正義、依法、有序的社會治理打下扎實基礎。希望全區干部職工、法律工作者為打造法治之區、文明之區、和諧之區而努力。    二、明確目標，精心組織實施法治區創建工作   “省級法治區”創建工作包括依法執政、依法行政、黨的建設、公正司法、法治經濟、社會法治、基層

6、民主政治、普法教育、法律服務和法律監督等內容，涵蓋經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設等方方面面，涉及到各個部門。既突出了科學發展的理念，又突出了以人為本的思想，特別是在落實科學發展觀，創新社會管理的形勢下，給法治區創建賦予了更加深刻而豐富的內涵。根據四川省法治區創建考評方法，測評體系包括專家評審、群眾測評和行業評價，共有一級指標10個、二級指標38個、三級指標91個。可以看出，創建工作是一項綜合性的系統工程，面臨的任務極其繁復，任何一個環節有疏漏都有可能影響創建。    法治區創建涉及的這些方面，在龍馬潭區，有很多在全市、全省乃至全國有影響力的亮點特色，如：開

7、發區建設和西南商貿城等重大項目建設多次迎接省市領導的視察，羊大山社區試點開展的“二維網格化管理”也是比較成功的，區權公開、陽光效率、黨風廉政等框架體系已經形成。新一屆市委提出的“156”發展戰略，建設現代化“中國酒城”，為我們加快發展提供了得天獨厚的“地利”環境；全區干部群眾團結一心、干事創業的生動和諧局面，為我們加快發展贏得珍貴的“人和”優勢。我們擁有這樣良好的基礎，有區委、政府的堅強領導，沒有理由不把工作干得更好。    因此，全區上下一定要緊緊圍繞目標任務，充分認識法治區創建的重要性、必要性和緊迫性。通過創建工作，使我區經濟、政治、文化和社會的法治化管理水平

8、實現全方位提升；通過創建工作，使群眾的法制觀念和法律素養普遍提高。我們要把創建工作與普及法律知識，弘揚法治精神，為民辦好事、實事結合起來，把創建工作與提升城市的文明程度結合起來，使整個城市社會有章可循、穩定有序。可以說，法治區創建樹立的是形象，提高的是素質，改良的是作風，促進的是發展，受益的是群眾。全區各級各部門要以高度的責任感和使命感，努力克服時間緊、任務重、要求高等客觀困難，打造好“省級法治區”這張城市名片，促進我區科學發展、統籌發展、和諧發展。    三、強化保障，確保“六五”普法依法治理和法治區創建取得實效    現在距離迎接

9、“省級法治區”創建評估驗收只剩二個月，時間緊、任務重。因此，今天的會，既是一次發動攻堅會，也是一次沖刺會，會后，希望大家增添措施、狠抓落實，發動各方面力量全力攻堅，確保創建成功。   一要加強領導、明確任務。黨的領導是推動創建工作有效開展的根本保證。區委、區政府專題聽取匯報，成立了領導組和創建辦，把普法任務完成情況、領導干部學法用法和依法辦事情況，作為社會管理創新的重要內容。創建領導小組要由各級黨委主要領導擔任，并發揮統籌協調、組織指揮的作用；區創建辦要履行對“六五”普法和法治區創建的組織協調、檢查指導和考核獎懲；各鄉鎮街、各部門要充分發揮在法治區創建中的職能作用，作為一項

10、重要的政治任務和執政為民的實事，擺上重要議事日程，明確分工責任，各司其職；新聞宣傳部門要充分發揮新聞宣傳的優勢，大力宣傳法治區創建工作的目標、任務和重點內容，宣傳創建工作的成果和進展，及時反映群眾的呼聲和要求，總結和推廣創建工作的鮮活經驗，調動廣闊群眾的積極性和創造性。形成“黨委領導、人大監督、政府實施、部門聯動、社會參與”的工作格局。  二要加強指導，邊創、邊查、邊完善。全區上下要在區委、區政府的統一領導下，宣傳部門、司法行政部門要緊密協作，組織、協調、指導、檢查法制宣傳教育工作，并會同組織、人事、教育等部門，抓好領導干部、公務員、青少年的法制教育；經信、商務、工商、勞動

11、等部門要負責抓好企業經營管理人員和進城務工人員的法制教育；涉農部門要會同組織、民政部門抓好農民群眾的法制教育；文化部門要開展法制文學藝術作品的創作、演出，推廣群眾性法治文化娛樂活動；工會、共青團、婦聯等團體要結合建設“和諧企業”、“平安家庭”等活動，加強對勞動法、婦女權益保障法、預防未成年人犯罪法等法律法規的宣傳普及；政法各部門要嚴格執法、公正執法、標準執法、文明執法，切實維護社會公平正義。廣闊群眾是創建工作的主體，創建工作需要全社會共同參與。區法建辦要牽頭做好宣傳活動方案，各鄉鎮街、區級部門和企事業單位要協調配合。  三要強化宣傳普法，營造創建良好環境。要把普法依法治理工

12、作與文明城市創建相結合，利用各類宣傳載體、陣地，做好法制宣傳教育。區、鄉鎮街要將普法依法治理經費納入本級財政預算，切實予以保障。區上普法依法治理工作經費從“五五”普法人均0.2元提高到0.4元，并安排了法治區創建專項經費。同時，強化法治區創建的組織和隊伍建設，調整和充實法治創建領導機構和辦事機構，保證機構和人員編制，保障必要的工作裝備和設施。各鄉鎮街、部門也要統籌安排普法經費。  四要強化督查，狠抓落實。建立和完善監督考核機制，是實現法治區創建工作目標的重要保障。要對創建工作實行目標管理，認真組織檢查考核，提高創建活動效果，使法治區創建健康有序發展。區委、區政府目督辦和創建辦、區紀委監察局要加大催促檢查力度，把催促檢查貫穿于“六五”普法和創建工作各環節，采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等方式，及時掌握工作動態，對有突出成績的單位和個人進行大力宣傳、表彰獎勵，對行動緩慢、工作不到位的部門、單位進行通報