1、危險化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案按 GB/T29639-2013 編寫）事故風(fēng)險分析火災(zāi)爆炸主要發(fā)生于危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、油品儲罐區(qū)，其發(fā)生主要由物料內(nèi)在因素 - 自身的特性，可燃易燃物質(zhì)的泄漏，外界因素 - 火源的存在和產(chǎn) 生、設(shè)備本身存在的缺陷及崗位操作人員誤操作等決定。危險化學(xué)品爆炸能夠造成大量人員傷亡、設(shè)備毀壞、裝置停產(chǎn)、資源浪費等，尤其是有可能將其它生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、油罐等的油品引燃引爆，造成二次、 三次的連續(xù)爆炸事故，連續(xù)爆炸是油品爆炸的一個重要特征，它會使生產(chǎn)裝置、 油品儲罐區(qū)遭受嚴重破壞。由于作業(yè)頻繁，人員、設(shè)備較多，且會危及廠區(qū)的 安全。應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) 。應(yīng)急指揮中心及職責(zé)

2、公司成立應(yīng)急指揮中心，由總經(jīng)理、副總經(jīng)理組成。成員職責(zé)1）總指揮：由總經(jīng)理擔(dān)任，負責(zé)如下工作： 負責(zé)組織本公司預(yù)案的制定、修訂及組織預(yù)警預(yù)測工作。 負責(zé)預(yù)案演練計劃及應(yīng)急物資計劃的審批工作并督促落實。 檢查督促做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。 負責(zé)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。 負責(zé)事故救援處理領(lǐng)導(dǎo)工作。 負責(zé)向企業(yè)主管部門及縣級市（縣、區(qū)）安全監(jiān)管局報告及請示工作。2）副指揮：由副總經(jīng)理擔(dān)任，負責(zé)如下工作： 負責(zé)協(xié)助總經(jīng)理做好事故救援領(lǐng)導(dǎo)工作。 負責(zé)督促危險源管理制度的執(zhí)行和協(xié)助事故現(xiàn)場指揮工作；負責(zé)督促后勤 組落實救援物資、生活保障及保衛(wèi)組治安保障等工作。 辦理總指揮臨時交辦的工作。 總

3、經(jīng)理因外出不在公司時，由副總經(jīng)理擔(dān)任臨時總指揮工作。安全主任擔(dān)任。現(xiàn)場指揮（當(dāng)現(xiàn)場指揮未到達時，當(dāng)班班長擔(dān)任臨時現(xiàn)場 指揮工作）在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。現(xiàn)場指揮部職責(zé)1）日常職責(zé) 負責(zé)應(yīng)急指揮中心日常工作，能及時掌握和報告相關(guān)重大情況和動態(tài)。 負責(zé)對危險源的登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控。 組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍并組織應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和實施演練；做好應(yīng)急物 資計劃及采購工作。 監(jiān)督檢查公司應(yīng)急救援預(yù)案和罐區(qū)、生產(chǎn)裝置安全防范措施的落實情況。2）事故狀態(tài)下的工作職責(zé)： 在公司總經(jīng)理和副總經(jīng)理因外出差不在公司時，由安全主任擔(dān)任臨時總 指揮工作。 根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案，

4、在事故現(xiàn)場指揮救援行動，把事故消滅在初始 狀態(tài)。告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下，應(yīng)如何采取的應(yīng)急措施； 負責(zé)各應(yīng)急救援組之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)；負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)分配和人 員調(diào)度。 負責(zé)救護受傷人員和尋找失蹤人員。指揮現(xiàn)場無關(guān)人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域。維持現(xiàn)場秩序，負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和保護。 了解、收集和匯總生產(chǎn)安全事故信息，可能造成的危害和求援事項向應(yīng) 急總指揮報告。 密切注意各種危險征兆，適時作出準(zhǔn)確判斷，及時下達撤退命令。 與消防等應(yīng)急部門合作，提供建議和信息。 應(yīng)急結(jié)束后，負責(zé)編寫應(yīng)急工作總結(jié)。 受總指揮指示辦理公司向地級市人民政府上報的緊急重要事項。 辦理總指揮臨時交辦的工作。消

5、防滅火組職責(zé)：1）負責(zé)在緊急狀態(tài)下工藝處理工作，防止事故進一步擴大、蔓延。做好現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專用的防 護用品及專用工具等。2）負責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。3）火場上加強火情偵察， 查清燃燒物質(zhì)特性、 火災(zāi)類型及了解火勢情況，查清是否有人受大火的圍困，及時向現(xiàn)場指揮報告。4）負責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移。5）火場上負責(zé)消防通訊聯(lián)系，保證命令準(zhǔn)確地上傳下達。6）根據(jù)現(xiàn)場指揮的命令，調(diào)動滅火力量及積極配合專業(yè)隊伍進行滅火。7）滅火結(jié)束后及時補充器材， 恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)， 總結(jié)火場救援經(jīng)驗和教訓(xùn)。8）

6、參與火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查、保險索賠及救援總結(jié)工作。2現(xiàn)場保衛(wèi)組職責(zé)：1）日常積極配合裝置搞好事故應(yīng)急處理工作。2）負責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。(3)負責(zé)總指揮及現(xiàn)場指揮臨時交辦工作。后勤組職責(zé):(1)積極配合公司搞好事故應(yīng)急處理工作。做好事故應(yīng)急處理的后勤服務(wù)及救援人員膳食工作。負責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資和通訊暢通。負責(zé)辦理總指揮及現(xiàn)場指揮臨時交辦工作。4救護組職責(zé):(1) 積極配合裝置搞好事故應(yīng)急處理工作。(2) 協(xié)助生產(chǎn)安全消防滅火組做好職工防護器材、救護知識的培訓(xùn)工作,提高職工自救和互救能力。(3) 負責(zé)在現(xiàn)場附近的安全

7、區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。處置程序(1) 內(nèi)部信息報告程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向當(dāng)班班長報告；當(dāng)班班長應(yīng)立 即向公司應(yīng)急值班人員報告(24小時值班聯(lián)系電話：xxxxxxx)，值班人 員立即向公司總指揮報告，總指揮在接到報告后，立即通知應(yīng)急指揮中心啟動 預(yù)案，時限最多不超過1小時。信息報告與通知流程如下:事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人 越亠 當(dāng)班班長 埜亠 應(yīng)急指揮中心 報告.總扌旨揮。如發(fā)生火災(zāi)或人身傷害事故第一發(fā)現(xiàn)人也可直接撥打119或120電話報警。(2) 上報程序事故發(fā)生后，事發(fā)在崗人員及各應(yīng)急小組人員要立即米取措施控制事態(tài)發(fā)展，

8、組織開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮中心根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，1小時內(nèi)做好上報工作。信息上報流程如下:應(yīng)急指息中心報口縣級市(縣、區(qū))應(yīng)急辦*縣級市(縣、區(qū))安全監(jiān)管局事故發(fā)生后，預(yù)測事故會造成對周圍企業(yè)及居民產(chǎn)生影響時，公司應(yīng)急指 揮部指令應(yīng)急辦公室及時把發(fā)生事故的信息通知企業(yè)及居民，請他們做好預(yù)防 工作，以免受到影響。及時發(fā)出請求支援或應(yīng)急撤離的信息。(4)事故信息報告內(nèi)容 事故發(fā)生單位概況; 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況; 事故的簡要經(jīng)過; 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) (包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失; 已經(jīng)采取的措施; 其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。(1)應(yīng)急指揮中心接到I

9、級火災(zāi)事故的報告后，總指揮立即趕到火災(zāi)事故現(xiàn)場，擔(dān)負起應(yīng)急滅火救援總指揮的責(zé)任。總指揮不能到位時，由副總指揮到 位，若副總指揮也不能到位時，總指揮按公司職能排順通知安全主任趕赴現(xiàn)場 組織滅火救援。根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展，按滅火救援需要，總指揮可指定若干名分項負 責(zé)人，并授其一不定期現(xiàn)場權(quán)限，行使滅火救援職能。(2)根據(jù)火災(zāi)事故現(xiàn)場情況，統(tǒng)一部署滅火救援的實施工作，并對滅火救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。3）如火勢燃燒猛烈，有可能引發(fā)或衍生次災(zāi)害事故，總指揮可在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用各應(yīng)急小組人員，組織、協(xié)調(diào)供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸、 物資材料等相關(guān)資源參加滅火救援工作。4）如發(fā)生重大事

10、故以上需要救助時，可直接向縣級市（縣、區(qū)）人民政府、地級市人民政府報告，提出救援、增援請求。5）根據(jù)滅火救援工作的需要，總指揮有權(quán)決定在本公司轄區(qū)內(nèi)的下列事項： 使用各種水源。 截斷電力、限制用火、用電的區(qū)域。劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制。利用生產(chǎn)區(qū)存放的有關(guān)設(shè)施。rb6）報警報告是指接到執(zhí)行事故搶險的指示或要求救援的報告，接報是實施搶險救援工作的第一步，對成功實施搶險救援起到重要的作用。接警人應(yīng)做 好以下幾項工作： 問清報告人姓名、單位部門和聯(lián)系電話。 問明事故發(fā)生的時間、地點、事故單位、事故原因、主要是毒物、事故 性質(zhì)（爆炸、燃燒） 、危害波及范圍和程度，同時做好電話記錄。 按搶險救援程序

11、，派出搶險救援隊伍。 向上級有關(guān)部門報告。 保持與急救隊伍的聯(lián)系，并視事故發(fā)展?fàn)顩r，必要時派出后繼梯隊予以 增援。（1）公司內(nèi)發(fā)生I級生產(chǎn)安全事故時，總指揮接到事故報后，應(yīng)立即下達啟動本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案指令，并同時報告縣級市（縣、區(qū)）應(yīng)急辦和縣級市（縣、區(qū)）安全監(jiān)管局。I級事故具體報告程序如下:第一發(fā)現(xiàn)人當(dāng)班班長公司應(yīng)急指揮中心公司應(yīng)急指揮中心總指揮*縣級市（縣、區(qū)）應(yīng)急辦（2）公司內(nèi)發(fā)生n級安全縣產(chǎn)市故縣、總指安全監(jiān)事故報后，應(yīng)立即下達啟動公司相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案的指令。（3）公司內(nèi)發(fā)生m級事故時，當(dāng)班班長接到事故報告后，班長應(yīng)按相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案的規(guī)定組織處置，并同時向公司應(yīng)急指揮中心

12、報告事故處置情況。充分利用應(yīng)急資源，發(fā)揮協(xié)同應(yīng)對作用、發(fā)揮區(qū)域聯(lián)防作用；和相鄰企業(yè)、 當(dāng)?shù)卣?yīng)急聯(lián)防機制，充分利用地方政府的應(yīng)急資源及社會應(yīng)急資源, 實現(xiàn)組織、資源、信息的充分利用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、功能齊全、協(xié) 調(diào)有序、運轉(zhuǎn)咼效的應(yīng)急管理機制。危險化學(xué)品事故的現(xiàn)場集聚了大量的有毒有害物質(zhì)，搶險堵漏、消除危險 源和污染的洗消去污等搶救與搶險工作由公安消防部門專業(yè)隊伍負責(zé)，公司救 護組人員必須在指定的區(qū)域協(xié)助救援，出現(xiàn)特別嚴重狀態(tài)時商請當(dāng)?shù)伛v軍（包 括防化兵）協(xié)助。當(dāng)前應(yīng)急處置級別沒有得到控制，事故的危害、影響程度、范圍有擴大趨勢時，為有效控制事故的發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急指揮中心啟動更高一級

13、別的應(yīng)急預(yù)案。超出公司自身控制能力，需要上級應(yīng)急機構(gòu)提供援助和支持時，將情況立即上 報縣級市（縣、區(qū)）人民政府及上級應(yīng)急機構(gòu)，提供援助和支持，采取緊急狀 態(tài)下的措施迅速控制事態(tài)發(fā)展，消除危害。處置措施（1）采取隔離和疏散措施，避免無關(guān)人員進入事件發(fā)生區(qū)域，并合理布置消防和救援力量;2）當(dāng)要害（重點）部位存在有毒有害氣體、液體泄漏時，應(yīng)進行有毒有害氣體監(jiān)測，加強救援人員的個人防護；3）迅速將受傷、 中毒人員送往醫(yī)院搶救； 并根據(jù)需要配備醫(yī)療救護人員、治療藥物和器材；4）當(dāng)要害（重點） 部位可燃物料存量較多時， 應(yīng)盡量采取工藝處理措施，轉(zhuǎn)移可燃物料，切斷危險區(qū)與外界裝置、設(shè)施的連通，組織專家組和公

14、司技術(shù) 人員制定方案；5）火災(zāi)撲救過程中，專家組應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出滅火救災(zāi)的指導(dǎo)意見；6）當(dāng)火災(zāi)失控，危及滅火人員生命安全時，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域。危險化學(xué)品儲存設(shè)施發(fā)生火災(zāi)爆炸的處置措施：1）采取隔離和疏散措施，避免無關(guān)人員進入事件發(fā)生危險區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；2）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救，組織醫(yī)療專家，保障治療藥物和器材的供應(yīng)；3）根據(jù)油品儲存裝置救護的特點及風(fēng)向，合理組織撲救工作； 4）采取防泄漏、防擴散控制措施，防止火勢蔓延； 5）對災(zāi)區(qū)附近受威脅的油品儲存裝置，應(yīng)及時采取冷卻、退料、泄壓等措施，防止升溫、升壓而

15、引起火災(zāi)爆炸；6）在撲救火災(zāi)過程中，應(yīng)有足夠數(shù)量的滅火用水、泡沫液、消防車輛，以應(yīng)對沸溢和噴濺等突發(fā)情況；7）當(dāng)火災(zāi)失控， 應(yīng)密切關(guān)注油品儲存裝置燃燒情況， 一旦發(fā)現(xiàn)異常征兆，應(yīng)及時采取緊急撤離危險區(qū)等應(yīng)變措施；當(dāng)疏散現(xiàn)場周邊有大面積人群時，現(xiàn) 場應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)或駐軍做好相關(guān)工作。危險化學(xué)品管道泄漏發(fā)生火災(zāi)爆炸的處置措施：1）應(yīng)立即停輸，關(guān)閉管道泄漏點兩側(cè)的截斷閥，對泄漏管道附近其它管線或電纜采取必要的保護措施；2）全力救助傷員，采取隔離、警戒和疏散措施，必要時采取交通管制，避免無關(guān)人員進入現(xiàn)場危險區(qū)域；當(dāng)油品輸送管道發(fā)生火災(zāi)爆炸，應(yīng)及時疏散 下風(fēng)口附近的居民，并通知停用一切明火

16、；3）根據(jù)位置、風(fēng)向、天氣等因素采取有效的圍堵措施，控制著火區(qū)域； 4）充分考慮著火區(qū)域位置、風(fēng)向、天氣等因素，制定消防滅火方案，并合理布置消防和救援力量；5）滅火完畢，立即清理火災(zāi)現(xiàn)場，組織力量對泄漏點封堵?lián)屝蕖Ｌ幹迷瓌t1）啟動原則 : 公司應(yīng)急指揮中心接到事故及災(zāi)害報告后，立即報告總指揮，符合以下條件之一時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動本預(yù)案： 發(fā)生I級和n級事故時; 經(jīng)預(yù)警可能發(fā)生事故時，啟動應(yīng)急預(yù)案; 縣級市（縣、區(qū)）人民政府要求公司啟動應(yīng)急預(yù)案時。2）響應(yīng)原則 : 公司應(yīng)急指揮中心人員、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員在接到突發(fā)事件通知后，應(yīng)以最快的速度趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，按照“預(yù)案”規(guī)定的責(zé)任分 工，在

17、指揮中心的統(tǒng)一指揮下，立即展開搶險救災(zāi)工作。3）替換原則 : 公司領(lǐng)導(dǎo)成員職位排列次序為總經(jīng)理 副總經(jīng)理安全主任，他們因故離開公司時，其在預(yù)案中的任職依次由下一級替補上一級的職務(wù)。各救援組長離崗時，要指定接替人并把職責(zé)交待清楚。4）指揮權(quán)轉(zhuǎn)移原則 : 由現(xiàn)場最高級別的人員負責(zé)應(yīng)急指揮。在公司應(yīng)急指揮中心人員沒到達現(xiàn)場時，現(xiàn)場的應(yīng)急處置指揮權(quán)由低到高為當(dāng)班班長、安 全主任。公司應(yīng)急指揮中心人員到達現(xiàn)場后，由公司應(yīng)急指揮中心總指揮負責(zé) 統(tǒng)一指揮（現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮權(quán)原則上也由低到高，一旦出現(xiàn)缺位時，由現(xiàn)場 公司最高職務(wù)行使指揮權(quán)限） 。5）滅火搶險戰(zhàn)術(shù)原則： 堅持“以人為本”的戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)思想，速戰(zhàn)速決

18、、集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn), 將火災(zāi)撲滅在初期階段。按照先控制、后消滅，先人身、后設(shè)備的原則，最大 限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)著火部位、燃燒介質(zhì)和火勢特點，采取堵 截包圍、內(nèi)外夾攻、上下合擊、重點突破、分片消滅等戰(zhàn)術(shù)手段，阻止火勢蔓 延。通過冷卻保護，降溫降壓，切斷油源、氣源、電源，防止建筑倒塌、設(shè)備 爆炸。 高度重視環(huán)境保護，嚴防引發(fā)次生災(zāi)害。對于流淌的易燃易爆、有毒有 害物料應(yīng)采取圍堵、截流，泡沫覆蓋等方法避免向外擴散，防止污染環(huán)境和發(fā) 生復(fù)燃、復(fù)爆險情。對于長時間、大流量噴射的泡沫消防水采用筑堤堵截，疏 導(dǎo)引流等措施，防止流入江河，造成環(huán)境污染。 當(dāng)火災(zāi)爆炸事件造成危險化學(xué)品泄漏時，同時啟動“中毒窒息專項應(yīng)急 預(yù)案”。 當(dāng)火災(zāi)爆炸事件造成環(huán)境污染事件時，同時啟動突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù) 案。1）應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作： 迅速派出現(xiàn)場指揮部人員趕往現(xiàn)場，批示現(xiàn)場指揮部只能設(shè)在著火點上風(fēng)向，且火災(zāi)、爆炸事故不能波及到的地方； 據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達現(xiàn)場; 根在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達現(xiàn)場之前