1、 常德市自來水公司供水稽查管理制度 目 錄 第一章 總則 第二章 稽查范圍與內容 第三章 違章行為信息來源與分類 第四章 外部違章行為處理 第五章 內部違章行為處理 第六章 稽查管理要求 第七章 附則 第一章 總則 第一條 為了進一步強化城市供用水管理秩序，規范供用水管理行為，構建服務于客戶的長效機制，根據國家有關供水法規的規定，結合本市和公司的實際，特制定本制度。 第二條 公司設立供水稽查隊，是公司監督、規范供用水管理秩序和行為的主管部門，其主要宗旨是：加強監管、服務客戶，共同調整規范好供用水管理秩序和行為。其工作重心必須從“利益驅動”向“責任驅動”轉變，從“處罰為主”向“服務為主”轉變。

2、第三條 江北城區的供水稽查工作由公司供水稽查部門直接負責，德山區的供水稽查工作由德山營業所負責，公司供水稽查部門對其進行業務指導和監督。 第四條 本制度適用于我司供水范圍內（含二次供水）維護供水設施，強化和規范供用水管理秩序及公司員工執行公司供用水管理規定的行為。 第二章 稽查范圍與內容 第五條 供水稽查工作分為外部稽查與內部稽查兩部分。外部稽查是指調查處理我司供用水市場上破（損）壞供水設施和違反供用水管理規定，破壞和擾亂供用水管理秩序的行為；內部稽查是指監督調查內部員工違反公司供用水管理規定，以權謀私，擾亂供用水管理秩序的行為。 1 第六條 下列行為屬于外部稽查工作的范圍： （一）破（損）壞

3、城市供水管網及其附屬設施的行為； （二）違反城市供水管理規定，擅自接水或其他影響城市供水管網及其附屬設施正常運行的行為； （三）違反城市供水管理規定，干擾或影響城市用水管理秩序的行為； （四）監督基建用水和集體拆遷供用水等特定供水活動； （五）監管自營管線接入供水主干管網程序； （六）其它違反供水法規的行為。 第七條 下列行為屬于內部稽查工作的范圍 （一）違反供水管理流程和程序的行為，重點是客戶申報用水性質和比例的變更及水表更換原因的現場核查； （二）監管營銷工作，特別是抄收工作中的違規違章行為； （三）私自更改設計方案的行為； （四）違規代辦私接安裝工程的行為； （五）濫用職權，敲詐勒索用戶

4、的行為； （六）違反公司供用水管理規定，損害公司利益的其他行為。 第三章 違章行為信息來源與分類 第八條 違章行為信息來源主要通過以下途徑獲取： （一）通過供水熱線接警； （二）通過機關、團體、企事業單位和群眾投訴舉報； （三）稽查人員巡查發現； （四）新聞媒體披露； （五）其他渠道和途徑。 第九條 違章行為分為外部違章行為與內部違章行為兩大類。外部違章行為與內部違章行為運用不同的處理方式。 第十條 違章行為的處理，堅持遵循“教育為主、懲戒為輔”，教育與經濟賠償相結合的原則，做到件件事實清楚，個個定性準確，處理過程和結果規范明晰。 第四章 外部違章行為的處理 第十一條 處理外部違章行為，應當按

5、下列原則與方式處理 2 （一）凡違章主體損害供水企業利益的，依照相關規定追繳相應經濟損失； （二）凡違章主體能認識錯誤，接受批評教育并能配合整改處理的，稽查隊員可依照規定現場處置，事后需向稽查主管部門報件備案； （三）凡需采取下達限期整改通知方式處理的，稽查隊員可現場處理，但事后需向稽查主管部門報件備案； （四）凡需采取送達律師函方式或采取停止供水直至訴訟方式處理的，稽查人員須將違章事實和前期處理情況文字報告給稽查主管部門主要負責人審核。 采取送達律師函方式處理的，按公司相關規定和程序審查后，經公司主管領導批準；采取停止供水方式處理的，按公司停水管理的相關規定和程序處理；采取訴訟方式處理的，一

6、般案件按公司相關規定和程序審查后，經公司主管領導或公司經理批準；重大案件按公司相關規定和程序審查后，經公司行政會議審批。 第五章 內部違章行為的處理 第十二條 內部違章行為應按下列程序處理 （一）公司稽查部門接獲內部員工違章信息后，應按工作分工立即組織調查，查明違章事實，分清責任，寫出專案報告，報公司研究處理； （二）從違章案件中找出工作漏洞，提出整改建議，提交公司相關部門或領導研究后落實整改； （三）根據公司研究的意見，做好配合執行工作。 第六章 稽查管理要求 資料歸檔 第十三條并分類稽查部門內勤人員收集相關資料，違章行為處理完畢后， 整理成冊，定期移交公司檔案館存檔。 對稽查工作的管理要求

7、 第十四條（一）供水稽查部門要堅持規范管理，強化服務意識，始終圍繞維護好供用水市場秩序，保障供水企業合法權益這個重點開展工作， 堅決打擊破壞供水設施、擾亂供用水管理秩序的行為；監管和各類信息的收集分析工作，加強供用水市場的巡查、（二） 3 建立科學的監管巡查和信息反饋制度，及時發現違章現象和行為，及時進行查處，做到巡查力度不懈，違章行為不漏，查處工作不失； （三）要合理配置稽查資源，大力引進社會監督機制，提倡和鼓勵全社會積極參與供用水管理秩序的監督工作。要建立健全與社區行風監督員及其他社會監督機制的定期聯系制度，聽取意見，了解信息，詳細記載，及時處理，改進工作，促進供用水管理秩序的正常、規范運

8、行。 （四）供水稽查部門既要敢于堅持原則，敢于硬碰硬，又要堅持以人為本、教育為主的管理理念；既不因困難而消極，不因人情而逃避，又要善于管理，正確處理稽查工作中的各種矛盾，及時有效地處理好各類違章行為，保證供用水秩序的正常運行； （五）堅持對查處的違章案件進行定性定量的分析，從中找出公司經營管理中存在的問題和漏洞，針對性地提出整改措施和建議，促進公司供用水管理水平的提高。 第十五條 對稽查人員的管理要求 （一）稽查人員應加強法律、法規及專業知識的學習，提高協調處理事情的能力，樹立優質、高效的服務意識； （二）稽查人員在處理違章行為過程中要堅持做到公平、公正、公開的原則，堅決杜絕以水謀私和利用職權吃、拿、卡、要的行為； （三）對稽查工作認真細致，與客戶溝通時要依據法規文件擺事實、講道理，有理、有據、有節； （四）稽查人員有宣傳供水法規的責任和義務，提高群眾遵守供水法規意識，暢通用戶信息反饋渠道，建立完善供水設施監管體系。 （五