1、縣鄉換屆選舉工作情況匯報發言稿尊敬的各位領導：大家好！在全市縣鄉集中換屆的關鍵時期，各位領導從百忙之中，抽出時間來我縣督查指導縣鄉換屆工作，這不僅是對我 縣工作的關心和支持，更是對我們各項工作的鞭策和鼓勵。 在此，我謹代表縣四大班子對各位領導的到來表示熱烈的歡 迎和衷心的感謝！下面，我從三個方面就我縣的換屆選舉工 作向各位領導作一簡要匯報。一、加強領導，精心組織，縣鄉黨代會、人代會和縣政協會籌備工作有序推進按照省委、市委要求，我縣縣鄉黨委、人大和縣政協要 在6月底完成換屆工作任務。此次換屆是縣鄉同步進行，時 間緊、任務重、要求高。省市換屆工作會議后，縣委高度重 視，迅速行動部署，召開了黨政聯席

2、會議，傳達省委、市委 換屆精神，學習貫徹了袁*書記、高*書記等領導的講話和 有關文件精神，及時成立了換屆工作領導組，在充分調研和 征求意見的基礎上，研究出臺了換屆工作方案。3月8日召開了全縣換屆工作會議，拉開了縣鄉換屆工作的序幕。新的 縣委領導到位之后，我們又及時調整了領導組，進一步加強 了對換屆工作的組織領導。目前，縣鄉黨代會、人代會和縣政協會正在按照有關法律和章程有條不紊地進行。截止5月9日，全縣13個鄉鎮黨代會已全部召開，11個鄉鎮的黨委 委員、紀委委員以全票當選，另外2個鄉鎮中除個別紀委委員和縣黨代表人選以高票當選外，均全票當選；縣直的縣黨 代表正在推選之中。縣黨代會已向市委打了次報告

3、，縣黨代 會召開時間確定為 5月*日一*日，縣委委員、候補委員名 額、初步人選已初步確定，縣委和紀委工作報告正在抓緊時 間調研起草，縣黨代會召開在即，各籌備小組的工作已全面 啟動；縣鄉人代會選舉日確定為5月*日，選民登記工作現已全部結束，目前正處于代表候選人的醞釀提出階段；縣政 協會前期各項準備工作已到位；縣委委員、人大常委、政協 常委的候選人預備人選正在溝通、協商和醞釀之中。目前， 全縣干部思想穩定，各項換屆工作扎實有序進行，請市委領 導放心，我們保證在 6月底前全面完成各項換屆選舉工作任 務。總結前一段的工作，我們的做法和特點主要體現在以下 六個方面：一是加強組織領導。成立了以縣委書記為組

4、長的工作領 導組。明確提出，黨委書記是換屆工作的責任人，親自抓這 項工作。抽調相關部門的業務骨干組成換屆辦公室，下設綜 合協調、人事安排、督查指導、宣傳報道、黨代會籌備等6個小組，并于4月27日召開了領導組及辦公室會議，建立 健全了工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二是注重宣傳引導。 在縣電視臺、黨建網、今日聞喜等媒體開辟了專欄，對換屆政策法規、工作動態進行宣傳報 道，廣泛接受社會監督。建立換屆工作輿情突發事件應急處 置機制，加強輿情實時監控，對苗頭性問題早預防、 早發現、 早處理，樹立了正確輿論導向，營造了良好的輿論氛圍。三是強化培訓工作。由于這次換屆時間緊，任務重，縣 委專

5、門抽調了有選舉工作經驗、熟悉有關法律法規的人員進 入工作機構，對他們進行嚴格培訓，學透吃準相關換屆精神。 換屆工作啟動后，我們共組織了兩次大培訓，一是4月25日組織換屆工作領導組辦公室開展了工作業務培訓；二是4月27日組織召開了縣鄉兩級換屆選舉工作培訓會，就縣鄉 換屆工作程序和政策法規進行了專題培訓，有力地保證了換 屆選舉工作健康有序進行。四是細化工作程序。認真細致的工作，是我們做好換屆 工作的前提和基礎。在換屆籌備階段，我們將人代會分為動 員準備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開次人 代會議5個階段的工作，細分為 11項具體任務來完成。將 黨代會3個階段的工作，細化為 30個工作程序

6、。并且每項 工作、每個程序都有具體的時間安排、工作任務和責任人， 這些都為我們大會高質高效地召開提供了重要保證。五是嚴肅換屆紀律。鐵的紀律是保證換屆風清氣正的重 要保障。換屆工作啟動前，我們在全縣黨員干部中開展了嚴 肅換屆紀律“學習宣傳月四個一”活動。同時，我們與全縣 副科級以上干部簽訂了 嚴守換屆紀律承諾書，編發了* 縣嚴肅換屆紀律教育讀本和嚴肅換屆紀律提醒卡，時 間開通了紀委書記、組織部長的換屆工作熱線電話和電子郵 箱。在干部推薦前，將中央“ 5個嚴禁、17個不準、5個一 律”和“省委12條措施”以及市縣有關換屆紀律要求發到 每名參加推薦人員手中，同時要求填寫回執和嚴肅換 屆紀律情況調查問

7、卷，使他們筑牢思想防線，遠離紀律“高 壓線”，確保了換屆工作健康、有序、平穩進行。截至目前， 全縣換屆環境風清氣正，沒有發現一例違反換屆紀律的情 況。六是嚴格督查指導。為了確保全縣換屆選舉工作風清氣 正、圓滿成功，我們成立了 4個換屆選舉工作督查指導組和 1個信訪舉報案件受理查核組。督查指導組負責對各鄉鎮的 換屆選舉工作進行指導和督促檢查；信訪舉報案件受理查核 組負責對全縣換屆過程中的信訪舉報案件及時進行調查處 理。同時，我們還組建了一支由30名“兩代表一委員”組成的嚴肅換屆紀律監督員隊伍，負責對換屆選舉工作進行全 程監督。二、按照堅強有力、奮發有為的目標要求，配強配齊鄉鎮領導班子選好干部、配

8、強班子是換屆工作的核心與關鍵。能否選 出一批好干部、配強配齊縣鄉領導班子， 對于落實“十二五” 規劃、促進全縣轉型跨越發展具有至關重要的作用。基于這 一認識，我們在縣鄉換屆工作中，根據省市有關規定，按照 “大穩定、小調整、補空缺，分步實施、穩步推進”的總體 要求，嚴格按照干部選任條例和有關規定要求，嚴格用 人標準，堅持“四個注重”，合理制定方案，嚴格選任程序， 突出工作重點，統籌協調推進，配強配齊了13個鄉鎮領導班子，整個人事安排工作風清氣正、有序平穩，社會反響良 好。具體做法是：一、堅持“四個注重”，樹立正確選人用人導向。在這 次鄉鎮換屆的人事安排上，無論是人事安排方案的制定，還 是具體的組

9、織實施過程，我們始終堅持德才兼備、以德為先 的用人標準，堅持注重基層一線、注重任職經歷、注重民情 民意、注重工作實績的原則， 強化干部的考核、推薦和使用。 在這一原則的指導下，我們在具體工作中對民主測評“不稱 職”票超出1/3或推薦票數不足 50%的，不予考慮使用。同 時，還結合年終考核情況、聽取各方面意見，不簡單以票取 人，客觀公正地使用每一名干部，確實把基層一線“想干事、能干事、會干事、不出事”的干部、群眾公認的好干部選出 來，用起來。這次換屆中，新提名的干部全部都是經過民主 推薦產生的，95%以上的人選來自鄉鎮基層一線，做到了讓 吃苦的人吃香，讓有為的人有位，樹立了奮勇爭先、干事創 業的

10、良好導向。二、突出工作重點，選優配強鄉鎮黨政正職。班子強不 強，關鍵看班長。我們把選優配強鄉鎮黨政正職作為人事安 排的重中之重來抓，借鑒市委選拔任用干部的成功經驗，堅 持好中選優，優中選強，制定了嚴格的選配方案，通過“3輪推薦、2次票決”，選準用好正職人選。“ 3輪推薦”： 就是在鄉鎮進行全額定向推薦的基礎上，召開全縣領導干部 大會推薦產生了 11名鄉鎮長初步人選；召開全委會擴大會 議，通過無記名會議投票和個別談話推薦的方式，產生了7名鄉鎮黨委書記和8名鄉鎮長的考察人選；在進行差額考察 的基礎上，召開常委會以會議投票的方式，確定了6名鄉鎮黨委書記人選和7名鄉鎮長提名人選。“ 2次票決”就是在

11、征求意見提出調整配備建議后，依次遞交縣委常委會議和全 委會議，再次進行討論，征求縣委常委以及縣委委員的意見 建議，并通過兩次無記名投票表決通過，予以任職。通過差 額推薦、差額考察、差額醞釀、差額討論、差額票決的方式 產生鄉鎮黨政正職人選，是我們聞喜近年來在干部選任上的 首次實踐，不僅嚴格把握了標準，開闊了選人視野，拓寬了 選人渠道，而且擴大了黨內民主，實現了從多數人中選人和 多數人選人的轉變，選出了一批善謀全局、堅持原則、敢于 擔當、作風務實的好干部，得到了全縣干部群眾的好評和認可。三、優化班子結構，著力提升班子整體功能。配備領導 班子，追求班子的最佳結構，實現最好的群體效應，是我們 考慮的重

12、點。這次干部調整中，我們著眼于鄉鎮領導班子的 長遠建設，努力實現領導班子成員在年齡、經歷、專長、性 格等方面的合理搭配。從現有鄉鎮班子成員中，采取層層遴選、遞補的方式，將 2名鄉鎮人大主席調整為鄉鎮長，把3名鄉鎮副書記和1名副鄉長提拔為鄉鎮人大主席，把13名鄉鎮副職提拔為政協聯絡組長，調動了鄉鎮干部的工作積極 性。同時根據鄉鎮班子建設的實際，結合每名干部的工作實 際，先后對全縣 4名鄉鎮黨委書記、5名鄉鎮長、4名人大 主席以及部分副職在鄉鎮間進行了交流，進一步優化了各鄉 鎮班子的結構，最大限度地增強班子的整體合力。調整后， 每個鄉鎮領導班子都配備了婦女干部和年輕干部，黨外干部 也有所增加。13

13、個鄉鎮的黨政正職以 35歲至50歲為主體， 35歲以下干部5名，年齡最小的為30歲，平均年齡36歲。 文化程度均達到大專以上，比上屆增加7人，其中本科 21人。鄉鎮班子中共配備婦女領導干部33人，各種比例較上屆都有明顯提高。四、勇于探索創新，扎實推進干部人事制度改革。搞好 換屆人事安排工作是推進干部人事制度改革的有利契機，推 進干部人事制度改革，是有效做好人事安排工作的重要保證。我們在嚴格制定工作方案、嚴格控制職數設置、嚴格履 行選任程序、嚴格組織任前考察的基礎上，加大干部人事制 度改革力度，努力提高選人用人公信度。 一是全程征求意見。 我們在人事安排中，采用“全程征求意見”的做法，取得了 很

14、好的效果。人事調整前，以面談的形式征求在職縣級領導 對鄉鎮黨政正職人選的評議和使用建議，與現任鄉鎮黨委書 記進行談話溝通，綜合各方面意見，結合擬任人選個人氣質、 性格，通盤考慮，反復醞釀，提出調整配備建議。二是完善 干部考察工作。我們嚴格執行干部任用條例規定的考察 程序，不斷完善差額考察、延伸考察，堅持定性考察和定量 考核相結合，采取多種方法，全面了解干部在德、能、勤、 績、學、廉等方面的表現和群眾公認度，全面準確的評價干 部。三是健全干部退出機制。結合我縣鄉鎮干部隊伍實際， 我們出臺了副鄉級領導干部優惠政策，對年滿48歲、任副鄉級滿10年，或任副鄉級滿15年的領導干部，經組織考核、 免去現任職務，可享受上一職務層次的有關待遇。這次鄉鎮 班子調整中，共有 11名同志享受優惠政策，退出了領導崗 位，暢通了干部“出口”，在優化班子結構、增強班子活力 方面起到了明顯效果。三、下一步打算下一步，我們將根據省、市委的要求，嚴格紀律，規范 操作，強力推進全縣縣鄉換屆工作，重點抓好以下五方面工 作：一是做好人大代表和政協委員的選舉工作，領導組織好 縣黨代會、縣鄉人代會和縣政協會的召開；二是加強督促檢 查