1、農(nóng)機安全生產(chǎn)及整治工作方案為貫徹黨中央、國務(wù)院和市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示精神和開展“安全生產(chǎn)年”活動要求，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，按照省、市安委會的統(tǒng)一部署，市農(nóng)機局決定在全市開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動及農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作。具體方案如下：一、總體目標(biāo)任務(wù)開展“三項行動”，加強“三項建設(shè)”。開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，打擊違法違規(guī)行為，著力提高農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法水平；開展安全生產(chǎn)治理行動，突出抓好上道路拖拉機專項整治，著力消除事故隱患； 開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，著力增強農(nóng)機駕駛?cè)税踩a(chǎn)意識和防范能力。加強農(nóng)機法制體制機制建設(shè)，促進安全監(jiān)管和農(nóng)機人員安全責(zé)任的落實；加強農(nóng)機安

2、全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平；加強農(nóng)機安全監(jiān)管，提高農(nóng)機注冊登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率，拖拉機登記（備案）率提高5%，確保道路外農(nóng)機事故死亡人數(shù)不突破省、市安委會下達(dá)的指標(biāo)。全市力爭再創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣 1 個， “平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn) 3 個，建成農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化示范所1 個，建成無紙化考試室2 個。二、認(rèn)真落實農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動要求（一）積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法 、 道路交通安全法、 省農(nóng)業(yè)機械管理條例和農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的意見等規(guī)范性文件，加強行政許可和規(guī)范化示范所建設(shè)。認(rèn)真實施 拖拉機登記及年度安全技術(shù)檢驗技術(shù)規(guī)范 ，監(jiān)

3、管對象向未登記拖拉機、聯(lián)合收割機拓展。通過購機補貼、報廢更新、政策性保險等優(yōu)惠政策的實施，努力提高拖拉機安全管理率。 對二級以上農(nóng)機維修點，實施以技術(shù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件為重點的核查，依法查處違法經(jīng)營行為。（二）深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動。以治理拖拉機違法載人、無牌無證為重點，加強檔案管理，嚴(yán)格把好拖拉機、聯(lián)合收割機登記關(guān)、安全檢驗關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)。（三）扎實開展農(nóng)機安全宣傳教育行動。把農(nóng)機安全宣傳教育的“六個一”（一次宣教活動、一封倡議信、一部教育警示片、一套宣傳掛圖、一本安全知識讀本、一堂安全知識）和“五進”（進村組、進學(xué)校、進集市、進農(nóng)戶、進田頭）工作落到實處。結(jié)合“千萬駕駛?cè)嗽俳逃?/p>

4、活動，豐富農(nóng)機安全文化建設(shè)內(nèi)容。（四）加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)。開展省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例調(diào)研，參與全省制定和完善農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案管理辦法、 農(nóng)機駕駛操作人員培訓(xùn)、考試辦法和農(nóng)業(yè)機械備案辦法 ，加強與相關(guān)部門的聯(lián)席會議、信息交流、農(nóng)機道路動態(tài)聯(lián)合執(zhí)法和安全檢查等制度建設(shè)，探索和推廣公安駐農(nóng)機警務(wù)室辦法。（五）加強農(nóng)機安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。加大農(nóng)機安全生產(chǎn)投入，完善安全檢驗、駕駛?cè)丝荚嚒⑿畔⒒仍O(shè)施裝備，再裝備農(nóng)機安全檢測設(shè)備1 套，新建無紙化考試室2 個，完善市級網(wǎng)管建設(shè)，加大網(wǎng)上督查力度。統(tǒng)一和啟用聯(lián)合收割機及駕駛?cè)斯芾怼⒇攧?wù)統(tǒng)計、業(yè)務(wù)統(tǒng)計、牌證管理、農(nóng)機事故等功能模塊。積極推進

5、農(nóng)機政策性保險和報廢更新試點工作（六）加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。積極參加省級重點市 縣農(nóng)機安全監(jiān)理所所長和監(jiān)理檔案員培訓(xùn)。 市級組織考試員、檢驗員、 事故統(tǒng)計員、宣傳信息員等的輪訓(xùn)。縣級要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理員進行培訓(xùn)； 加快監(jiān)理人員參照公務(wù)員管理的進程。（七）繼續(xù)開展平安農(nóng)機創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建質(zhì)量、完善機制、 提高“三率”（牌證管理率、檢審率、受教育率）上下功夫，充分發(fā) 揮平安農(nóng)機創(chuàng)建的示范帶動作用，將農(nóng)機安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo) 考核內(nèi)容，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機安全聯(lián)絡(luò)員制度，規(guī)范基層農(nóng)機安 全生產(chǎn)工作。三、積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作（一）加大農(nóng)機違法違章的查處力度。定期開展重要時段和農(nóng) 忙期

6、間的農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查。在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，近期要用 一周時間立即開展一次農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查， 做到不漏一個隱患，不 留一個死角。配合公安等部門聯(lián)合開展路檢路查， 加大對上道路拖拉 機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、私自拼裝改裝、長期脫檢脫保和 偽造、變造或者使用偽造、變造拖拉機號牌，以及制動、燈光、故障 車輛警告標(biāo)志牌、車身反光標(biāo)識不全等違法違章行為的查處。（二）開展培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)檢查。對未按統(tǒng)一的教學(xué)計劃、大綱 和教材進行拖拉機駕駛?cè)伺嘤?xùn)的， 責(zé)令糾正。對未取得培訓(xùn)許可擅自 從事拖拉機（變拖）駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，責(zé)令停辦，并依法處罰。（三）嚴(yán)把考試登記檢驗關(guān)。進一步規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)拖拉機（變拖

7、） 、聯(lián)合收割機登記、檢驗和駕駛?cè)丝荚囆袨椋瑖?yán)格屬地管理。對不具備行政許可條件的，暫停全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)許可；對違規(guī)行為，限期整改；對未如實申告取得的許可，應(yīng)依法撤消。（四）加強農(nóng)機生產(chǎn)銷售市場治理。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)機械（農(nóng)用車輛）生產(chǎn)銷售市場的整頓，加大對代辦牌證和制假、冒用號牌及套用農(nóng)業(yè)機械推廣、變拖企業(yè)及產(chǎn)品公告目錄生產(chǎn)和銷售等違法行為的查處力度。（五）規(guī)范維修網(wǎng)點建設(shè)。開展農(nóng)機維修網(wǎng)點清理整頓，對違規(guī)開展農(nóng)機維修、報廢回收和在維修網(wǎng)點制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械和零配件、私自拼裝、改裝、加大速比等違法違規(guī)行為，要從嚴(yán)處罰。（六）推進農(nóng)村道路安全建設(shè)。配合交通等

8、部門，開展農(nóng)業(yè)機械通行量大的路段、農(nóng)村機耕道路和橋梁隱患的治理，確保農(nóng)業(yè)機械通行安全。四、方法步驟和工作要求（一）方法步驟1 、發(fā)動階段（3 4 月） 。各級農(nóng)機部門制訂活動方案，并印發(fā)實施。廣泛宣傳農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動及專項整治工作的意義、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容和安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，營造農(nóng)機安全生產(chǎn)的氛圍。2 、實施階段（510 月） 。各地結(jié)合實際，突出重點，注重實效，有組織、分步驟抓好工作方案的落實。3 、 總結(jié)階段 （ 11 月） 。 組織檢查評比，做好農(nóng)機 “安全生產(chǎn)年”及專項整治工作總結(jié)，各轄市（區(qū)）于11 月 10 日前將總結(jié)報市農(nóng)機局、 市農(nóng)機安全監(jiān)理所和市安委辦，并納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核的 內(nèi)容。（二）工作要求1 、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)機部門和安全監(jiān)理機構(gòu)要增強農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”和專項整治工作的責(zé)任感和緊迫感。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)機局成立農(nóng)機 “安全生產(chǎn)年”及專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室（成員名單附后）。各市縣均應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，做到上下聯(lián)動、部門互動、整體推動。2 、加強協(xié)調(diào)配合。各級農(nóng)機部門要發(fā)揮牽頭作用，積極爭取黨委、政府的重視支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行農(nóng)機安全生產(chǎn)工作職責(zé)，定期召開會議，及時通報工作情況，提高工作的針對性和有效性。3 、加強督查指導(dǎo)