1、潁東區鐵路護路工作制度匯編潁東區綜治委護路聯防專項組潁 東 區 護 路 辦目錄1、區綜治委護路聯防專項組主要職責 12、區綜治委護路聯防專項組成員單位主要職責 23、聯席會議制度 44、處置鐵路護路突發事件應急預案 55、檢查督導制度 96、通報制度 107、獎懲考核制度 118、責任查究制度 129、總結匯報制度 1310、鐵路護路聯防執勤巡邏制度 1411、愛路護路宣傳教育制度 1517、鐵路護路聯防隊員職責 16區綜治委護路聯防專項組主要職責一、根據黨和國家及上級部門關于鐵路護路聯防工作的方針、政策和部署，研究制定貫徹落實的措施和辦法。二、負責轄區鐵路護路聯防工作的統籌規劃、組織領導和政

2、策協調。三、研究鐵路護路聯防工作總體發展戰略。四、討論、決定、部署鐵路護路聯防工作重大事項。五、就鐵路護路聯防工作發展重大性問題，向黨委、政府提出建設性意見。六、協調各相關部門的工作關系，處置突發群體性沖擊、攔截鐵路事件和自然災害事故。七、完成區委、區政府和上級交辦的其他工作任務。區綜治委護路聯防專項組成員單位主要職責區政辦：把鐵路護路聯防工作納入其工作內容，經常進行檢查督促。對涉及鐵路治安的重大問題及時報告，及時解決。綜治辦：發揮社會治安綜合治理的優勢，把護路聯防工作納入社會治安綜合治理的目標管理責任之中，與流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教及綜合治理的其他工作同部署、同檢查、同評比、同獎懲

3、。公安部門：要把鐵路沿線的治安工作當作社會治安工作的重要組成部分，加強調查研究，及時掌握鐵路沿線治安情況，并經常向護路辦通報。適時開展專項斗爭，及時打擊、處理危害鐵路治安的各種違法犯罪活動。切實加強對沿線“三品”單位、“三無”人員、“三小”企業的生產、儲存進行檢查和管理。會同有關部門加強鐵路道口管理，對機動車駕駛員加強安全宣傳教育，防止道口車輛肇事和危行事件的發生。參與對專兼職護路聯防隊員進行管理、培訓、教育，及時處理護路隊員抓獲的犯罪嫌疑人和繳獲的贓物。組織群眾和各種治安保衛力量，建立多層次的群防群治和治安控制體系，積極參與創建安全文明鐵道線活動。安全生產監督管理部門：加強安全生產監督檢查，

4、建立相應當定期信息通報制度和運輸安全生產協調機制，預防、應急處理和治理鐵路沿線地地質災害，認真排查事故隱患并監督整改，有效地防范重大、特大安全事故。交通部門：負責對鐵路沿線設置防止車輛進入鐵路線路的安全防護設施并負責維護，對跨越鐵路線路上方的道路橋梁應當設置防止車輛及其他物體墜入鐵路線路的安全防護設施并負責維護義務。航務部門：負責管理船舶安全通過鐵路橋梁航行。進行影響鐵路橋梁安全的疏浚作業，應當進行安全評估，在批準前應當征求鐵路管理機構的意見，確認安全和采取安全技術措施后，依法進行疏浚作業。水務部門：負責對鐵路沿線進行圍墾造田、水利工程施工、防洪工程施工、抽取地下水、攔河筑壩等危及交通運輸設施

5、安全的檢查和專項整治，對存在地問題，制定整治措施，及時消除安全隱患。鐵路部門：加強對站、車治安秩序管理。配合公安機關堅決打擊沖擊鐵路、破壞鐵路器材、盜扒貨運物質等違法犯罪活動。消除各種隱患，防止發生治安災害事故。協助地方政府整頓鐵路沿線治安秩序，做好鐵路護路聯防工作，定期向當地黨委、政府通報鐵路運輸形勢和鐵路沿線周邊的治安情況，共同維護鐵路運輸安全。及時收取及解繳護路聯防費。財政、發展計劃部門：根據鐵路護路聯防工作的需要，給予財力上的支持和保障。武裝部：積極協助地方政府組織民兵應急分隊參與維護鐵路治安，密切配合護路聯防隊伍開展治安巡邏。參與鐵路行車事故、自然災害事故和沖擊鐵路、哄搶鬧事等突發性

6、事件的處置。聯席會議制度1、區護路專項組每季度召開一次鐵路沿線駐區會議，要參加會議，鐵路沿線的問題分析。 2、要按創建責任書的條款，逐條對照檢查。3、要制定鐵路護路宣傳方案，對本內部職工要分期分批培訓。 4、創建活動中，要基層，親臨鐵道沿線情況，并的問題解決辦法。5、搞好信息反饋，會議記錄，通報本鐵路護路工作情況及安全文明鐵道走廊創建工作。處置鐵路護路突發事件應急預案為有效預防我區轄區鐵路線路突發事件的發生，積極、穩妥、快速地處置突發事件，切實保護人民群眾生命財產安全，保障轄區鐵路沿線的暢通，根據有關法律法規和上級文件部門處置突發事件的要求，特制定如下應急預案：一、指導思想

7、認真踐行科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理，以人為本”的方針，深入開展隱患排查和整治，堅決遏制事故發生，最大限度保護人民群眾生命財產安全。二、總體要求鐵路護路突發公共事件處理工作做為一項嚴肅的政治任務，必須認真抓好抓實，建立健全突發公共事件監管責任網，一級服從一級，一級對一級負責，開展拉網式隱患排查，堅持“誰主管，誰負責”的原則，堅決實行“一票否決”制，納入年度考核，對隱患進行專項綜合治理和分級監管，最大限度遏制事故發生，全區各級護路組織負責人堅持24小時開機，確保通信暢通。帶班領導和值班人員要嚴格遵守值班制度，堅持24小時在崗。對值班進行嚴格督查，從嚴處理，決不手軟。三、應急措施

8、1、加強領導，建立組織。為正確有序及時處理鐵路護路突發公共事件，采取有效措施控制事態進一步擴展，善后施救，減少損失，我區成立突發事故應急救援領導小組，組長由區長擔任，副組長為區委黨委、政法委書記，分管副區長擔任，區綜治委護路聯專項組成員單位負責人任成員。應急救援領導小組職責：接到鐵路護路突發安全事故報告后第一時間趕赴事故現場，查明安全事故原因，做出快速科學的處理方案，以控制事態的進一步擴展，立即組織相關人員實施方案，必要時向上級部門報告，爭取上級領導的指導協助，認真做好善好處理工作，確保社會穩定。2、加強涉路矛盾糾紛排查化解工作。各級護路聯防組織要會同相關部門深入轄區沿線，集中開展涉路矛盾糾紛

9、排查工作。對排查掌握的矛盾糾紛和問題，特別是重大矛盾糾紛，要逐件確定牽頭處置責任單位、責任人和解決時限、限期解決。在排查化解時，要以矛盾糾紛集中、對鐵路交通事故賠償不滿、長期上訪的地區和群體為重點，細致排查，積極化解。工作進展情況要及時向上級匯報，力爭把各類不穩定因素解決在基層，化解在萌芽狀態，堅決防止臥軌攔車等各類群體性事件發生。3、健全完善鐵路沿線治安防控體系。進一步完善轄區鐵路沿線治安防控體系，切實把鐵路護路聯防工作作為當前的一項重要政治任務，全面落實各項工作措施，構筑鐵路沿線治安防控體系，確保鐵路運輸安全暢通。一是建立日常護路聯防值勤方案和應急預案，細化各項工作制度和規定，確保責任落實

10、到人，措施落實到位。二是加強對重點線路、重點區段的巡守力度。適時增加護路志愿者的巡守力量，做好重點部位和重要目標的著守工作，防止蓄意破壞和恐怖襲擊的發生。三是做好重點人員的管控回訪工作，密切掌握這些人員動態，采取有效措施，防止上路肇事。四是各級護路聯防組織要主動配合路地公安機關，對各類涉路違法犯罪活動開展打擊整治，凈化鐵路沿線治安環境。要組織成員單位，對鐵路沿續廢舊物品收購站點、危險物品存儲倉庫(站點)、私搭亂建違章建筑等問題進行集中清理整頓，消除不安全隱患。五是建設技防。各鄉鎮、各村莊要發動多方面力量，在鐵路沿線積極安裝各類視頻監控。4、加強鐵路護路聯防工作安全宣傳活動。各鄉鎮、各單位要增強

11、廣大人民群眾愛路護路觀念和鐵路安全意識，要抓住鐵路運輸安全保護條例頒實施的有利時機，充分利用有線電視、橫幅、標語、墻報等形式，深入宣傳鐵路法規和安全常識，普及鐵路安全常識，讓廣大群眾深感鐵路安全的重要性。5、全面落實責任制和督導檢查制度。要嚴格制定和落實工作責任制和督導撿查制度，各項重點工作要明確責任人和責任目標，對工作敷衍塞責或出現重大問題的，嚴肅追究相關人員責任。各級護路干部要深入一線，特別要加強重點區段，重點崗位護路巡防工作的督導檢查力度。對檢查出的問題和漏洞要及時改進和解決。6、暢通信息渠道，嚴格報告制度。努力獲取深層次、內幕性、預警性情報信息，定期分析研判，超前提出工作意見和建議，為

12、領導決策提供前瞻性服務。建立信息保障機制，24小時信息暢通，確保出現緊急情況能夠高效應對和及時處置。檢查督導制度一、鐵路護路聯防檢查督導的內容包括日常工作和有關重大事項，主要包括：1、黨和國家的路線、方針、政策、重要文件和重要會議精神的貫徹落實情況； 2、上級領導機關的重要工作部署、重要決定事項的落實情況； 3、上級領導的重要批示、交辦事項的落實情況； 4、基層單位要求幫助解決的有關問題的落實情況； 5、職責范圍內應當進行檢查督導的其他重要事項。二、肯定并推廣先進做法和經驗，及時指出缺點和不足，提出整改意見和措施，幫助限期整改。三、被檢查督導單位根據督導檢查意見，及時提出切實可行的整改措施，積

13、極落實，保證在規定期限內整改完畢，并將有關情況上報。通報制度1、對于在鐵路護路中做出突出貢獻的單位和個人要進行通報表揚。 2、對鐵路護路工作措施不落實，工作不負責，給人民生命財產和國家財產造成重大損失，給社會治安造成嚴重危害的單位和個人要給予通報批評，受通報的單位要對存在的問題制定改進措施，并將整改情況報區綜治辦。 3、轄區內相關單位在企業經營過程中因矛盾糾紛引發的不安定隱患和問題，涉及職工利益造成職工產生抵觸情緒的，要報所在社區、街道辦事處的綜治機構、區綜治辦以及主管部門，要做到早預防、早發現、早制止。 4、對鐵路沿線存在的安全隱患和治安問題，能立即解決的，要統

14、一安排部署，組織有關部門解決。凡不能解決的，要向區綜治辦和上一級部門反映，以保證及時解決，同時要將處理結果進行通報。 5、對在創建工作中不注重配合、不注重落實的，要及時進行通報，造成后果的要按有關條款追究有關當事人和領導人的責任。 考核獎懲制度一、按照“公平、公正、公開”原則，定期、不定期對鐵路護路聯防工作進行檢查考核。二、檢查考核的內容1、鐵路護路聯防機構設置、工作人員、工作經費的落實情況；2、愛路護路宣傳教育工作情況；3、當年鐵路護路聯防任務完成情況；4、工作總結、報表及有關材料上報情況；5、組織、安排、落實鐵路護路聯防工作情況及自檢自查工作情況；6、鐵路護路聯防機構“

15、創建”示范點建設情況；7、其他需要考核的事項。三、根據檢查考核情況提出表彰獎勵、通報表揚和限期整改、黃牌警告、一票否決等建議；四、獎懲內容作為主管領導和有關人員政績考核內容之一。責任查究制度一、區綜治委鐵路護路聯防領導小組是區內各路地有關單位、部門領導組成的鐵路護路聯防工作領導機構。對轄區內路地各級有關單位行使鐵路護路聯防責任查究制的領導。二、領導小組下設的辦公室，在領導小組會議閉會期間，代表領導小組在轄區內行使責任查究工作職能。三、轄區路地各級有關單位應認真履行鐵路護路聯防所賦予的工作職責，認真制定工作計劃和實施方案，并在實踐中不斷總結經驗，找出差距，改進方法，提高效率，及時反饋護路工作中的

16、有關信息和建議，不斷推進鐵路護路聯防工作推向縱深健康發展。四、護路辦在轄區內組織、協調、指導、督查鐵路沿線開展創建安全文明鐵道線活動中，對執行不力出現嚴重問題和發生較大不良后果的單位，一經查實，應追究其領導責任。并可根據實際情況采取下達整改通知書、出示黃牌警告、工作通報、納入年終考核等多種方式，推動責任查究制度的貫徹落實。總結匯報制度一、總結匯報分為書面和口頭兩種方式；二、日常工作計劃、總結必須每月向領導小組及上級護路辦書面匯報；三、總結匯報的內容主要有：1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級決議、指示的情況或遇到需要向上級明確解釋的問題。2、鐵路護路聯防工作中的經驗教訓或遇到的新情況、新問題

17、以及改進護路聯防工作的措施和今后的打算。3、上級布置的專項工作任務、活動開展和完成情況。4、所轄地區的創建安全文明鐵道線工作進展情況。5、鐵路護路聯防隊伍情況。 6、轄區內的鐵路治安信息及護路聯防工作的重大問題及其他重大事項、重要活動。7、涉及到可能會危及鐵路行車安全的緊急情況和重要問題要立即向領導小組和上級護路辦匯報，并隨時匯報處置過程。鐵路護路聯防執勤巡邏制度1、執勤人員必須嚴格遵守護路聯防隊員安全管理規定。2、執勤人員必須按規定的時間和線路上路執勤巡邏。 3、執勤人員上路執勤巡邏時必須按規定統一著裝，佩戴規定的執勤標志，手持規定的執勤械具。4、執勤人員在執勤巡邏過程中，必須保持

18、高度警惕，堅持"十看十注意"，發現與制止危及鐵路交通安全暢通的不法行為。5、遇有突發事件或意外險情應及時采取措施，進行排除，并向當地公安機關和上級領導部門報告。6、在執勤巡邏中，不得擅離線路，隨意脫離。7、在執勤巡邏中，嚴格按照政策法規，做到依法巡邏，文明執勤，禮貌服務，嚴禁違法亂紀，越權執法。8、在執勤巡邏中，要注意自身安全防止事故發生。9、認真填寫執勤巡邏日志和案件處理結果。10、對于在執勤巡邏中遇到的刑事、治安案件、突發事件、發現的治安隱患、報告與處置情況，應認真進行登記。愛路護路宣傳教育制度1、 各級護路組織必須經常性開展愛路護路宣傳教育活動，注重實效。二、從當地實際情況出發，結合不同時期的工作重點，做好重點人員的宣傳工作：三、宣傳教育活動的形式可以彩種多樣，注重寓教于樂：四、積極利用新聞媒體報道轄區內的好做法、新經驗驗及