1、2021-12-162021-12-161第一節 基本建設程序第二節 建設工程造價與計價特點第一章 建設程序及計價特點2021-12-162021-12-162第一節 基本建設程序一、基本建設概念二、基本建設程序2021-12-162021-12-163一、基本建設概念 基本建設是指國民經濟有關部門或單位以投資方式來實現工程效益和擴大生產能力為目的，進行的新建、擴建、改建工程的固定資產投資活動及相關管理。 （一）資產的分類 ad. （二）基本建設項目的分類 ad. （三）基本建設項目的內容 P12021-12-162021-12-164 1、固定資產； 2、流動資產； 3、無形資產； 4、遞延

2、資產。（一）資產的分類2021-12-162021-12-165 歸企業所擁有、作為生產經營的手段或條件、不歸企業所擁有、作為生產經營的手段或條件、不以出售為目的以出售為目的有形長期有形長期資產。資產。 類型：類型： 建筑物、建筑物、 機械設備、機械設備、 運輸工具、運輸工具、 其它與生產經營其它與生產經營有關的設備、工器具。有關的設備、工器具。Back 特征：特征： 1 1）使用期限超過）使用期限超過1 1年且在使用過程中保持原來的物質形態年且在使用過程中保持原來的物質形態不變；不變； 2 2）壽命有限，價值以折舊的形式轉移到產品中；）壽命有限，價值以折舊的形式轉移到產品中； 3 3）用于生

3、產經營活動而不是為了出售。）用于生產經營活動而不是為了出售。（一）資產的分類固定資產2021-12-162021-12-166 一年內或者超過一年的一個經營周期內能夠變現或者運用的資產。材料設備低值易耗品機械配件在產品半成品成品商品流流動動資資產產現現 金金各種存款各種存款其他貨幣資產其他貨幣資產外埠的存款外埠的存款在途資金在途資金存存 貨貨應收及預付款應收及預付款工程款工程款銷售款銷售款票票 據據短期投資短期投資有價證券有價證券Back（一）資產的分類流動資產2021-12-162021-12-167 企業為生產產品或為管理目的而持有的，不具備實物形態、能供長期使用、能為企業提供某種權力或特

4、權的非貨幣性資產。 類型：專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權、商譽。Back（一）資產的分類無形資產2021-12-162021-12-168 企業已經支出但不能全部計入當年損益，而應當在以后年度內分期攤銷的各項費用。 如開辦費、固定資產大修支出、股票發行費等。 特點： 1）已經發生； 2）產生的效益主要體現在以后的會計期間； 3）必須從以后各期間的收入中得到補償。 開辦費是指企業在籌建期開辦費是指企業在籌建期發生的費用發生的費用, ,包括人員工資包括人員工資, ,辦公費辦公費, ,培訓費培訓費, ,差旅費差旅費, ,印刷印刷費費, ,注冊登記費以及不計入固注冊登記費以及不計入固定

5、資產和無形資產成本的匯定資產和無形資產成本的匯兌損益和利息等支出。兌損益和利息等支出。（一）資產的分類遞延資產2021-12-162021-12-169 1、固定資產； 2、流動資產； 3、無形資產； 4、遞延資產。（一）資產的分類2021-12-162021-12-1610一、基本建設概念 基本建設是指國民經濟有關部門或單位以投資方式來實現工程效益和擴大生產能力為目的，進行的新建、擴建、改建工程的固定資產投資活動及相關管理。 （一）資產的分類 ad. （二）基本建設項目的分類 ad. （三）基本建設項目的內容 P12021-12-162021-12-16111 1、按照投資用途：、按照投資用

6、途：生產性項目生產性項目非生產性項目非生產性項目2 2、按照建設規模：、按照建設規模：3 3、按照建設性質：、按照建設性質：大型項目大型項目 中型項目中型項目 小型項目小型項目新建項目新建項目擴建項目擴建項目改建項目改建項目恢復項目恢復項目遷建項目遷建項目（二）基本建設項目的分類2021-12-162021-12-1612一、基本建設概念 基本建設是指國民經濟有關部門或單位以投資方式來實現工程效益和擴大生產能力為目的，進行的新建、擴建、改建工程的固定資產投資活動及相關管理。 （一）資產的分類 ad. （二）基本建設項目的分類 ad. （三）基本建設項目的內容 P12021-12-162021-

7、12-16131. 建設項目2. 單項工程3. 單位工程4. 分部工程5. 分項工程（三）基本建設項目的內容2021-12-162021-12-1614建設項目是指在一個總體設計的范圍內，由若干個有內在聯系的單項工程組成，建設經濟上實行統一核算，行政管理上有獨立的組織形式的建設工程總體基本特征：在總體設計范圍內，實施行政的統一核算管理。（四）基本建設項目的內容建設項目2021-12-162021-12-16151. 建設項目2. 單項工程3. 單位工程4. 分部工程5. 分項工程（三）基本建設項目的內容2021-12-162021-12-1616單項工程是指具有獨立的設計文件、竣工后可以獨立發

8、揮生產能力或效益的工程，廣稱為工程項目。 基本特征：一個建設項目可以由一個或幾個單項工程組成。能夠獨立發揮作用的完整工程項目（四）基本建設項目的內容單項工程2021-12-162021-12-16171. 建設項目2. 單項工程3. 單位工程4. 分部工程5. 分項工程（三）基本建設項目的內容2021-12-162021-12-1618單位工程是指具有單獨設計圖紙，可以獨立施工，但完工后一般不能獨立發揮生產能力和效益的工程 基本特征：一個單項工程通常由若干個單位工程組成。不能獨立發揮生產能力，但具備獨立設計及施工條件（四）基本建設項目的內容單位工程2021-12-162021-12-16191

9、. 建設項目2. 單項工程3. 單位工程4. 分部工程5. 分項工程（三）基本建設項目的內容2021-12-162021-12-1620分部工程一般是按單位工程的部位、構件性質、使用的材料或設備種類等不同，而劃分的工程。 基本特征：工種不同（四）基本建設項目的內容分部工程2021-12-162021-12-16211. 建設項目2. 單項工程3. 單位工程4. 分部工程5. 分項工程（三）基本建設項目的內容2021-12-162021-12-1622分項工程一般是按分部工程的施工方法、使用的材料、結構構件的規格等不同因素劃分的，用簡單的施工過程就能完成的工程。 基本特征：工種相同，工藝不同（四

10、）基本建設項目的內容分項工程2021-12-162021-12-1623建設項目關系層次示意圖中心商務區購物中心高層寫字樓中心廣場裝飾工程給排水工程暖通工程土建工程樁與地基基礎砌筑工程混凝土及鋼筋混凝土土石方工程鋼筋混凝土基礎混凝土基礎磚基礎樁基礎建設項目單項項目單位工程分部工程分項工程（四）基本建設項目的內容2021-12-162021-12-1624一、基本建設概念 （一）資產的分類 ad. （二）基本建設項目的分類 ad. （三）基本建設項目的內容 P12021-12-162021-12-1625第一節 基本建設程序一、基本建設概念二、基本建設程序2021-12-162021-12-16

11、26二、基本建設程序 基本建設程序，是指基本建設項目從策劃、可行性研究、評估、決策、設計、施工、竣工投產、交付使用的整個建設過程中各項工作應該遵循的順序。 它反映了基本建設全過程的一般客觀規律2021-12-162021-12-1627二、 基本建設程序 我國基本建設活動一般過程如圖1所示。 提出項目建議書提出項目建議書編制可行性研究報告編制可行性研究報告主管部門進行決策主管部門進行決策編制設計文件編制設計文件施施 工工 準準 備備組織施工、生產準備組織施工、生產準備試車、驗收、投產交付試車、驗收、投產交付項項 目目 后后 評評 估估圖圖1.1. 基本建設程序的程序框圖如圖2所示。2021-1

12、2-162021-12-1628項目意向項目意向項目建議書項目建議書可行性研究報告可行性研究報告項目評估和審批決策項目評估和審批決策編制設計文件編制設計文件初步設計初步設計技術設計技術設計施工圖設計施工圖設計初步可行性研究初步可行性研究可行性研究可行性研究委托咨詢委托咨詢委托設計委托設計施工準備施工準備施工招標施工招標施工安裝施工安裝生產準備生產準備試運轉試運轉竣工驗收竣工驗收物資采購物資采購設備訂貨設備訂貨開工報告開工報告投產經營投產經營后評價后評價投資決策前期投資決策前期投資建設時期投資建設時期生產時期生產時期圖圖2.2.2021-12-162021-12-1629基本建設程序項目建議書階

13、段 項目建議書是對擬建項目的初步設想。論證擬建項目的必要性、可行性、獲利的可能性，確定是否進行下一步工作。 內容包括：（1）擬建項目的必要性和依據； （ 2）建設規模、建設地點、產品方案的初步設想； （ 3）建設條件初步分析； （4）投資估算和資金籌措設想； （ 5）項目進度初步安排； （ 6）效益估計。項目建議書一經批準，建設工程項目即可立項2021-12-162021-12-1630項目意向項目意向項目建議書項目建議書可行性研究報告可行性研究報告項目評估和審批決策項目評估和審批決策編制設計文件編制設計文件初步設計初步設計技術設計技術設計施工圖設計施工圖設計初步可行性研究初步可行性研究可行性

14、研究可行性研究委托咨詢委托咨詢委托設計委托設計施工準備施工準備施工招標施工招標施工安裝施工安裝生產準備生產準備試運轉試運轉竣工驗收竣工驗收物資采購物資采購設備訂貨設備訂貨開工報告開工報告投產經營投產經營后評價后評價投資決策前期投資決策前期投資建設時期投資建設時期生產時期生產時期圖圖2.2.2021-12-162021-12-1631 可行性研究是指在項目決策之前，通過調查、研究、分析與項目有關的工程、技術、經濟等方面的條件和情況，對可能的多種方案進行比較論證，同時對項目建成后的經濟效益進行預測和評價的一種投資決策研究方法和科學分析活動。 目的：解決項目建設是否必要、技術方案是否可行、生產條件是

15、否具備、項目建設是否經濟等問題?；窘ㄔO程序可行性研究階段可行性研究一經批準，即為項目決策2021-12-162021-12-1632項目意向項目意向項目建議書項目建議書可行性研究報告可行性研究報告項目評估和審批決策項目評估和審批決策編制設計文件編制設計文件初步設計初步設計技術設計技術設計施工圖設計施工圖設計初步可行性研究初步可行性研究可行性研究可行性研究委托咨詢委托咨詢委托設計委托設計施工準備施工準備施工招標施工招標施工安裝施工安裝生產準備生產準備試運轉試運轉竣工驗收竣工驗收物資采購物資采購設備訂貨設備訂貨開工報告開工報告投產經營投產經營后評價后評價投資決策前期投資決策前期投資建設時期投資建

16、設時期生產時期生產時期圖圖2.2.2021-12-162021-12-1633基本建設程序設計階段 大型項目設計階段： （1）初步設計 （2）技術設計 （3）實施設計2021-12-162021-12-1634 （1）初步設計 初步設計是根據批準的可行性研究報告和設計基礎資料，對工程進行做出總體安排。 內容包括：建設的指導思想、總體規劃、產品方案、工藝流程、設備選型、占地面積、主要建/構筑物和輔助公用設施、主要設備材料清單和用量、勞動定員、建設項目總概算和主要技術經濟指標等?；窘ㄔO程序設計階段2021-12-162021-12-1635（2）技術設計 技術設計為了進一步解決初步設計中的重大問

17、題，如工藝流程、建筑結構、設備選型等，根據初步設計和進一步的調查研究資料進行技術設計。 內容包括：文字說明、圖紙以及修正設計概算。 基本建設程序設計階段2021-12-162021-12-1636（3）實施設計 實施設計是在初步設計或技術設計基礎上進行的更為詳細的設計，設計成果應達到施工安裝要求。 內容包括： 建筑平、立、剖面圖； 建筑詳圖； 結構布置圖和詳圖； 各種設備的標準型號、規格； 各種非標準設備的施工圖； 編制設計預算。基本建設程序設計階段2021-12-162021-12-1637基本建設程序設計階段 大型項目設計階段： （1）初步設計； （2）技術設計； （3）實施設計 一般項目

18、設計階段： （1）初步設計 （2）實施設計2021-12-162021-12-1638項目意向項目意向項目建議書項目建議書可行性研究報告可行性研究報告項目評估和審批決策項目評估和審批決策編制設計文件編制設計文件初步設計初步設計技術設計技術設計施工圖設計施工圖設計初步可行性研究初步可行性研究可行性研究可行性研究委托咨詢委托咨詢委托設計委托設計施工準備施工準備施工招標施工招標施工安裝施工安裝生產準備生產準備試運轉試運轉竣工驗收竣工驗收物資采購物資采購設備訂貨設備訂貨開工報告開工報告投產經營投產經營后評價后評價投資決策前期投資決策前期投資建設時期投資建設時期生產時期生產時期圖圖2.2.2021-12

19、-162021-12-1639 工作內容 籌建組織機構； 征地、拆遷和平整場地； 做到施工用水、污水（雨水）排放、施工用電、現場道路、供熱管網、電信通訊等暢通； 通過招標投標，委托工程監理； 組織施工招標投標，選擇施工單位； 組織材料設備招標，選擇材料設備供貨單位； 圖紙審查，辦理安監和質監手續； 辦理施工許可證； 辦理開工報告審批； 組織圖紙會審。基本建設程序施工準備階段2021-12-162021-12-1640項目意向項目意向項目建議書項目建議書可行性研究報告可行性研究報告項目評估和審批決策項目評估和審批決策編制設計文件編制設計文件初步設計初步設計技術設計技術設計施工圖設計施工圖設計初步

20、可行性研究初步可行性研究可行性研究可行性研究委托咨詢委托咨詢委托設計委托設計施工準備施工準備施工招標施工招標施工安裝施工安裝生產準備生產準備試運轉試運轉竣工驗收竣工驗收物資采購物資采購設備訂貨設備訂貨開工報告開工報告投產經營投產經營后評價后評價投資決策前期投資決策前期投資建設時期投資建設時期生產時期生產時期圖圖2.2.2021-12-162021-12-1641 建設工程按照批準的實施設計文件所要求的內容全部建成，建設單位即可組織竣工驗收，勘察、設計、施工、監理等有關單位應參加竣工驗收。基本建設程序竣工驗收階段2021-12-162021-12-1642項目意向項目意向項目建議書項目建議書可行

21、性研究報告可行性研究報告項目評估和審批決策項目評估和審批決策編制設計文件編制設計文件初步設計初步設計技術設計技術設計施工圖設計施工圖設計初步可行性研究初步可行性研究可行性研究可行性研究委托咨詢委托咨詢委托設計委托設計施工準備施工準備施工招標施工招標施工安裝施工安裝生產準備生產準備試運轉試運轉竣工驗收竣工驗收物資采購物資采購設備訂貨設備訂貨開工報告開工報告投產經營投產經營后評價后評價投資決策前期投資決策前期投資建設時期投資建設時期生產時期生產時期圖圖2.2.2021-12-162021-12-1643 項目后評價是指對已經完成的建設項目或者規劃的目的、執行過程、效益、作用和影響所進行的系統的、客

22、觀的分析。 目的： （1）改進或完善在建項目； （2）增加建設工程項目實施的社會透明度和管理部門的責任心； （3）通過經驗教訓的反饋，調整和完善投資政策和發展規劃，改進未來投資計劃和工程管理方法，提高決策水平和投資效益。 基本建設程序后評價階段2021-12-162021-12-1644第一節 基本建設程序 違反基本建設程序的形式 “五個一”： 一急就拍（任務急就定項目）； 一拍就錯（定下來后又發現有重大漏洞）； 一錯就改（重提方案修改設計）； 一改就亂（許多問題要變動）； 一亂就費（造成嚴重浪費）。 “三邊”：邊勘察、邊設計、邊施工。 “三拍”：項目上馬拍腦袋；項目開工拍胸脯；出現問題拍屁股

23、。 不辦理各種項目審批手續，不履行審批結果，違規操作。2021-12-162021-12-1645第二節 建設工程造價與計價特點 一、工程造價計價的特點 二、多次計價的工程造價依據和作用2021-12-162021-12-1646一、工程造價計價特點 建設工程造價是指進行工程建設所花費的全部費用。 按時間定義有預期花費或實際花費兩種 是進行固定資產再生產，形成無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。2021-12-162021-12-1647 單件計價 建筑個體差異性所決定 多次計價 由工程基本建設程序的不同階段所決定一、工程造價計價特點2021-12-162021-12-1648投資估算造價

24、投資估算造價施工圖預算造價施工圖預算造價合同價（工程量合同價（工程量清單計價模式）清單計價模式）竣工決算竣工決算設計概算和修正設計概算和修正設計概算造價設計概算造價初步設計、初步設計、技術階段技術階段施工圖設計施工圖設計階段階段招投標招投標階段階段工程實施工程實施階段階段竣工驗收竣工驗收階段階段時間時間有有建設建設意圖意圖項目項目立項立項項目項目正式正式動用動用項目決策項目決策階段階段變更調整價變更調整價（結算價）（結算價）精度精度一、工程造價計價特點2021-12-162021-12-1649 （一）工程造價計價的特點 單件計價 建筑個體差異性所決定 多次計價 由工程基本建設程序的不同階段所

25、決定 多樣計價 不同建設階段、不同的估算內容所采用的計價方法可能不同 組合計價 與工程項目的構成 的組合性有關一、工程造價計價特點2021-12-162021-12-1650 一、工程造價計價的特點 二、多次計價的工程造價依據和作用第二節 建設工程造價與計價特點2021-12-162021-12-1651二、多次計價的工程造價計價依據和作用1. 項目建議書和可行性研究階段投資估算造價依據：投資估算指標、類似工程造價資料，市場中主要材料、設備價格作用：可行性決策的重要依據之一； 控制設計概算和工程總價依據； 資金籌措和申請貸款依據。2021-12-162021-12-16522. 初步設計階段概

26、算造價依據：工程項目總體設計、各單項工程的主要結構和設備清單、概算定額或概算指標、費用標準等。作用：建設項目造價控制的最高限制； 不超過已批準可研的10%； 是簽訂建設項目總承包合同和貸款合同的 依據； 是控制工程量清單與計價的依據。二、多次計價的工程造價計價依據和作用2021-12-162021-12-16533. 實施設計階段施工圖預算造價依據：施工圖紙、預算定額、材料、設備價格等作用：檢測設計的造價結果二、多次計價的工程造價計價依據和作用2021-12-162021-12-16544. 招投標階段合同價（以清單計價模式為基礎）依據：工程量清單、綜合單價或工料單價、有關費用及計費標準作用：作為建設方與施工方簽訂建筑安裝工程承包合同，確定建筑安裝工程造價包干額度，以及辦理建筑安裝工程價款結算的重要依據。二、多次計價的工程造價計價依據和作用2021-12-162021-12-16555. 合同實施階段變更調整價（結算價）依據：合同價為基礎，根據設備材料價格的變動、設計變更、工程量增減等情況，以及合同形式約定，對合同價進行變更修正，并確定部分的工程結算。作用：變更調整價是該結算部分工程的實際價格。二、多次計價的工程造價計價依據和作用2021-12-162021-12-16565. 竣工驗收階段決算價依據：竣工結算書作用：決算價綜合反映竣工項目從籌建到竣工的全部建設費用。二、多次計價