1、物業(yè)管理安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為科學(xué)有效應(yīng)對(duì)我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現(xiàn)的安全突發(fā)事件， 規(guī)范應(yīng)急處置工作，切實(shí)消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患，保障物業(yè) 管理區(qū)域內(nèi)的公共安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)、國務(wù)院、等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。1.3編制范圍本預(yù)案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全事件的應(yīng)急處置工作。1.4編制工作原則1.4.1以塊為主，屬地管理。安全事件發(fā)生后，在各區(qū)物業(yè)行政 管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理， 實(shí)行區(qū)管理制，建立靈活快速、功能全面的預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。1.4.2以人為本，依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā) 點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度

2、地減少安全事件造成的人員傷亡和危害；應(yīng)急 預(yù)案要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，要與相關(guān)政策相銜接，要 依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。1.4.3預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)預(yù)防為主 的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)安全事件發(fā)生的思 想、預(yù)案、機(jī)制和工作等方面的準(zhǔn)備。建立安全應(yīng)急處置專業(yè)小組， 加強(qiáng)管理人員安全方面工作的培訓(xùn)力度，定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居 民進(jìn)行安全應(yīng)急演練。2. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)按照安全應(yīng)急工作的需要，成立物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 由市物業(yè)辦主任擔(dān)任組長，組員由各區(qū)物業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)人組 成。2.2工作機(jī)構(gòu)物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公

3、室，辦公室設(shè)在市物業(yè)辦, 主任張宣文，常務(wù)副主任王西濤。辦公室職責(zé)：統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市物業(yè)管 理區(qū)域內(nèi)的安全督查工作，對(duì)重點(diǎn)問題提出指導(dǎo)性意見；組織召開安 全工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)部署上級(jí)有關(guān)安全工作的指示精神和相關(guān)文件 的傳達(dá)；及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)重大事項(xiàng)和突發(fā)事件的應(yīng)急處理情 況；其它內(nèi)部工作事項(xiàng)的通知、協(xié)調(diào)等工作。2.3成員單位及職責(zé)各區(qū)物業(yè)行政管理部門成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確立專門辦事機(jī)構(gòu)、專職工作人員，根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況，明確職責(zé)分工，認(rèn)真組織i 促、落實(shí)安全工作，及時(shí)處理解決安全工作中的問題，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。2.41彳i長效機(jī)制由各區(qū)物業(yè)行政管理部門抽調(diào)精通業(yè)

4、務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的仁2名工作人員，組成2個(gè)督導(dǎo)組，定期對(duì)各區(qū)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、督察 并提出指導(dǎo)意見。各區(qū)物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)檢查小組，對(duì) 轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全面督察，并將檢查情況整理匯總及時(shí)上報(bào)。2.5信息報(bào)送和處理2.5.1各區(qū)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全事 件信息快速報(bào)送制度。制定應(yīng)急值守制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào) 制度，及時(shí)準(zhǔn)確的向有關(guān)部門報(bào)送信息。2.5.2各區(qū)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告有關(guān)安全事件的應(yīng)急處置或完成情況。2.5.3在安全事件應(yīng)急處置中相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班， 隨時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確反饋信息。2.5.4物

5、業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類安 全信息，經(jīng)過分析研究后，及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。2.6指揮和協(xié)調(diào)1232.6.1各區(qū)物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保政令暢通。 屬于跨區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，由物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指 揮。2.6.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各區(qū)物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)本 區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照有關(guān)部門的規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全工作。3. 重點(diǎn)區(qū)域和部位的安全工作3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場(chǎng)、寫字樓的各種設(shè)備設(shè)施, 如配電室、泵房、中央空調(diào)機(jī)房、發(fā)電機(jī)房、電梯機(jī)房等存在的設(shè)施 缺損和因不能使用所造成的安全隱患。3.2物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、

6、消防通道、疏散通道等安全隱患，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租房屋、沿街店面存在的安全隱患，在建筑周空中和地面設(shè)置影響應(yīng)急車輛通行的安全隱患。3.3物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)急設(shè)施的整治，設(shè)施無法正常使用或因 被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。3.4物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)因車輛集中停放造成的安全隱患， 以及停車場(chǎng)內(nèi)因缺損或不能使用的應(yīng)急設(shè)施造成的安全隱患。3.5物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住為一體的三合一、多合一建筑和小商場(chǎng)、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小學(xué)校、小醫(yī)院、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些九小場(chǎng)所，以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動(dòng)密集生產(chǎn)車間、員工集 體宿舍集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的

7、建筑物的安全隱患。3.6物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營 場(chǎng)所存在的安全隱患。4. 安全工作完善事項(xiàng)4.1物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共區(qū)域安全防范的重點(diǎn)部位設(shè)置警 示標(biāo)識(shí)，可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場(chǎng)所要設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、文明 禮貌且醒目的警示標(biāo)識(shí)，告示注意事項(xiàng)，明確禁止行為。4.2物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主的自我檢查防范予以告示，提醒 業(yè)主對(duì)雨蓬、花架、曬衣架、空調(diào)室外機(jī)架和陽臺(tái)扶手等部位擺放花 盆、吊掛雜物等行為，強(qiáng)化自我安全防范意識(shí)。4.3物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域安全防范重點(diǎn)部位的日常巡查，加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施及公共設(shè)施設(shè)備定期巡查并做 好巡查紀(jì)錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不

8、留隱患。涉及到房屋安全、筑漏 修繕的，必須進(jìn)行回訪，增強(qiáng)安全系數(shù)。4.4物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂公共區(qū)域安全防范預(yù)案，要對(duì)安全防范應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查、調(diào)整完善，明確 安全防范應(yīng)急處理程序。4.5物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府的有關(guān)規(guī)定，對(duì)已制定 的惡劣天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)執(zhí)行力度，強(qiáng)化值班制度，凡遇 惡劣天氣，要立即行動(dòng)，按照責(zé)任分工和要求全面做好安全工作。4.6物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域出入口實(shí)行定時(shí)值班和巡查，推行24小時(shí)安全防范制度，對(duì)符合條件的小區(qū)要嚴(yán)格按照標(biāo) 準(zhǔn)落實(shí)客人、車輛出入登記制度，并確保小區(qū)內(nèi)車輛停放有序。4.7物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)小區(qū)安全防范的投

9、入，提高技術(shù)防 范水平。對(duì)已實(shí)施樓宇對(duì)講、電控防盜、家庭防盜報(bào)警、小區(qū)重點(diǎn)部 位監(jiān)控等技防工程的應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)。5緊急處置各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)高度重視物業(yè)管理安全工作，把做好安全工 作提高到事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的大局來認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)檢查、ii/?答 nn目落實(shí)小區(qū)的安全工作。物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為管理小區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，要把安全工作提到當(dāng)前企業(yè)的頭等大事來 抓。如有安全問題發(fā)生，應(yīng)在第一時(shí)間向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，并 及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)解決處理。1236后果評(píng)估6.1安全事件應(yīng)急處置完畢后，各區(qū)物業(yè)行政管理部門要查明 導(dǎo)致引發(fā)安全事件的原因。屬責(zé)任事故的，要查明責(zé)任人及各自責(zé)任 的大小，并擬

10、寫調(diào)查報(bào)告及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門。6.2通過總結(jié)，找出預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步完 善應(yīng)急機(jī)構(gòu)，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力，提升管理水平，避免類似事件再次發(fā)生。:管理7/預(yù)案演練各物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)組織一至兩次安全事件應(yīng)急預(yù)案的演 練。演練前要明確演練的內(nèi)容和目標(biāo)，制定周密的演練計(jì)劃。對(duì)參與 演練的人員要進(jìn)行安全教育并落實(shí)安全措施。演練范圍內(nèi)要設(shè)置明顯 的標(biāo)識(shí)并事先通知演練范圍內(nèi)的人員。演練后對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估并 作好總結(jié)。7.2宣傳各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用板報(bào)、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途 徑在小區(qū)內(nèi)積極開展安全知識(shí)專題宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。 努力營造安全工作的良好氛圍。7.3獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任7.3.1對(duì)在安全應(yīng)急處置工作中做出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè) 人，由各區(qū)物業(yè)行政管理部門及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)并給予表彰。7.3.2對(duì)不服從有關(guān)行政管理部門調(diào)遣，玩忽職守，失職、瀆職 的、延誤時(shí)機(jī)造成損失的單位或個(gè)人，依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。7.4監(jiān)督檢查7.4.1各區(qū)物業(yè)行政管理部門應(yīng)每月指派專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管 理區(qū)域進(jìn)行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改。市物業(yè)行政管理 部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡