1、 整合學校資源促進高校發展 DOI1013939/jcnkizgsc201734212 許多高等專科學校在籌建升本的過程中， 因新校區建設， 背 負沉重債務， 面臨教育部本科教學工作合格評估時， 一些基礎設 施指標仍不達標， 本文以荊楚理工學院為例， 為探索整合學校資 源，促進高校發展做出有益嘗試。 1 背景情況 荊楚理工學院是 2007年 3月經教育部批準成立的一所省屬 全日制普通本科高校， 由荊門職業技術學院和沙洋師范高等專科 學校合并組建而成，有 30 余年辦高等教育的歷史。學校位于湖 北省荊門市中心城區白龍山下，依山傍水，風景秀美，文化歷史 底蘊深厚，是一座山水園林式大學。學校占地面積

2、 2200 余畝， 校舍建筑面積 30 萬余平方米。學校設有 14 個教學學院（部）， 以及職業與成人教育學院、 國際教育學院。 開設本科專業 37 個， 專科專業 13個，涵蓋理、工、農、醫、文、教、管、藝等 8 大 學科門類，全日制普通在校生 12400 余人，其中本科生 9600 余 人。學校現有在編教職工 1170人，其中專任教師 676 人。專任 教師中，有教授、副教授等高級職稱人員 278 人，博士、碩士 437人。享受國務院及湖北省政府特殊津貼的專家 5 人，荊門市 把關人才 17人。2013 年學校面臨教育部本科教學工作合格評估， 但部分基礎設施指標不達標，并且學校自 2008

3、 年組建以來，因 前期籌建升本，進行主校區建設產生負債 346 億元，雖經過 2010-2012 年統籌教育事業收入、處置閑置校區資產、爭取財政 預算撥款等多種方式化解債務，仍余有債務 16 億元。 2 探索嘗試 學校要發展，就要搞建設，勢必加重債務負擔，如何在不增 加債務的情況下，整合學校資源，促進學校發展，學校黨委經過 多次專題會議研究， 做出了“置換虎牙關校區、 啟動一校區辦學 還建工程”的構想， 提交教代會專題審議通過， 并以專題報告的 形式報請荊門市人民政府審批。荊門市八屆人民政府 27 次常務 會議進行了討論研究， 會議一致認為學校自組建以來， 在辦學思 想、辦學特色、教育質量等方

4、面取得了明顯成績，有力服務了荊 門經濟社會發展和中國農谷建設。 學校實行一校區集中辦學， 迎 接本科教學合格評估， 積極化解債務的做法既是發展之勢， 更是 發展之需，予以積極支持。 市政府原則同意處置虎牙關校區資產， 所得收益除必須上繳 中央的稅費和計提各項基金后全部返還給荊楚理工學院， 主要用 于償還學校債務和主校區還建工程建設。 涉及市住建、 民防等部 門有關行政事業性收費和政府性基金予以減免， 經營服務性收費 按下限減半收取； 在學校主校區控制紅線范圍內劃撥 50 畝土地， 用于還建工程建設， 市國土、 林業等部門負責幫助辦理土地征用 手續，相關費用按最低標準繳納。 一校區辦學還建工程啟

5、動后，校黨委、行政高度重視，多次 召開專題會議，研究、部署置換和還建工作。全體師生員工為實 現這一共同目標付出了艱辛努力， 做出了巨大貢獻。 前任校長吳 麟章多次帶領校領導班子到還建工程現場調研， 解決相關疑難問 題。各位分管領導按照黨委部署帶領相關職能部門搶時間、 抓節 點、督進度，以扎實的工作作風和務實的工作態度，按期完成了 還建工程建設，為虎牙關校區如期搬遷創造了條件。 虎牙關校區資產處置所得收益一部分用于償還學校債務， 使 學校債務水平明顯降低， 另一部分用于主校區還建工程建設， 建 設 4 棟標準式學生公寓 （每間宿舍配空調， 安裝空氣能熱泵供熱 水） 3020032平方米； 9片籃

6、球場、 9片網球場、 6片排球場、 1 片田徑運動場等運動場所 25200平方米； 1 棟學生食堂 239568 平方米； 1棟實驗樓 29736平方米。 2014年 5月，隨著主校區還 建工程的竣工， 虎牙關校區醫學院、 成人教育學院、 外國語學院、 經濟與管理學院以及文學與傳媒學院的 4000 余名學生順利搬到 主校區。 虎牙關校區搬遷標志著我校正式實現一校區辦學， 翻開 了學校辦學歷史的新一頁。 3 案例評析 荊楚理工學院黨委按照“三重一大”的原則， 經過多次專題 會議研究，做出了“置換虎牙關校區、啟動一校區辦學還建工 程”的民主決策。學校堅持立足荊門，面向湖北，輻射全國，服 務地方經濟社會及相關行業產業的服務定位，形成了“立足地 方，培育優勢；產教融合，協同育人；傳承文化，弘揚精神”的 辦學特色，得到了地方人民政府的大力支持。學校科學規劃、合 理確定和控制基本建設規模， 防止新增債務， 并不斷加強教育教 學管理，提高教師隊伍整體素質，不斷提升辦學水平，取得了顯 著成績。 2015年 11月學校順利迎來了教育部本科教學工作合格 評估， 2017 年元月從國務院教育督導委