精品資源，臨風文檔。HTTP/WWWDOCINCOM/AFEIZ反腐倡廉縣國稅局廉政黨課講稿正確認識反腐倡廉形勢科學認識稅務廉政風險不斷增強拒腐防變能力縣國稅局廉政黨課講稿同志們根據縣紀委的統一要求和部署,今天,由我在這里給大家上一堂廉政黨課。借此機會我把個人的學習體會與大家作一交流。下面,我結合稅務部門的特點,就當前的反腐倡廉形勢、稅務廉政潛在風險、守住職業底線及如何防范風險等四個方面,談談我個人的看法。我講課的題目是正確認識反腐倡廉形勢科學認識稅務廉政風險不斷增強拒腐防變能力。一、正確把握當前的反腐倡廉形勢,進一步增強反腐倡廉的責任感和緊迫感腐敗問題是世界的通病,也是世界的頑癥。根據“透明國際”組織調查評估,全球得分指數越高,國家廉潔程度越高。其中,新西蘭的指數為94,排名世界第一,接下來是丹麥、新加坡、瑞典和瑞士。排最后一名的是索馬里,然后是阿富汗、緬甸、蘇丹和伊拉克?！巴该鲊H”組織報告認為,世界各國都存在腐敗問題,只是程度不同而已。腐敗的危害不言自明,它是一個社會的基本亂源,輕則引起群眾反對不滿,重則引起社會動亂,導致政權顛覆。當前,我們要保護改革開放成果,促進政治、經濟、文化、財稅體制等各項事業題更好更快發展,就必須切實抓好反腐倡廉建設。1全面把握反腐倡廉建設取得的成效我們黨歷來高度重視懲治和預防腐敗。新中國成立年來,我們黨所走過的反腐歷程,基本上可以概括為三個階段一是運動式反腐階段。年2月10日,中央高級干部,原天津地區負責人劉青山、張子善因“盜竊國家資財,勾結奸商非法經營謀利,瓦解國家企業機關及貪污行賄等嚴重罪行”,在河北省保定市被判處死刑。此案被稱為“新中國第一大案”,劉、張二人作為高級干部被判死刑,被稱作“新中國第一槍”。這一案件的查處,充分表明了以毛澤東為首的中國共產黨人反腐敗的堅定決心。兩個月以后,中央政府就頒發了中華人民共和國整治貪污條例,之后便開始了“三反”、“五反”運動。據統計,當時被查處的“被糖衣炮彈打中的干部”就有122萬人。年到年,在當時高度集中的計劃經濟體制下,毛澤東一直倡導用頻繁的群眾性政治運動來進行反腐敗。此間,中央政府前后三次集中力量開展反腐倡廉運動。平均每隔兩年就開展一次反腐敗運動,而且每次運動都長達一年。在當時的特定社會歷史條件下,群眾運動確實對黨政機關的反腐倡廉發揮了積極而重要的作用。但在復雜的社會歷史因素的制約下,受到毛澤東晚年“左”傾錯誤的影響,第一代中央領導集體片面依靠轟轟烈烈的群眾運動治理腐敗,導致反腐倡廉的探索出現了偏差,并為此付出了嚴重的代價。二是法治化反腐階段。年12月,十一屆三中全會召開,結束了中國長達十余年的內亂,黨在思想、政治、組織等領域開始了全面撥亂反正,黨和政府的監督機制逐步恢復和完善。這一時期,中紀委第一書記陳云提出了“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡問題”的著名論斷。隨著改革開放和工作重心向經濟方面轉移,打擊經濟領域犯罪活動、保護改革開放,成為當時反腐敗斗爭的一個重點。年4月,中央發出中共中央、國務院關于打擊經濟領域中嚴重犯罪活動的決定。到年上半年,全國揭露并依據黨紀國法立案審查的各類經濟犯罪案件共約1912萬多件。年,全國處分黨員干部達到了當時幾年的一個高潮。年,黨的十五大召開,提出了“力爭在今后5年內使黨政機關和干部隊伍中腐敗現象蔓延的勢頭得到遏制”的反腐敗階段性目標。在此期間,查獲了建國以來震動最大、涉及職務最高的案件由北京市原副市長王寶森畏罪自殺引出的陳希同腐敗案。改革開放的總設計師鄧小平在竭力倡導改革開放的同時,從宏觀上明確了反腐敗工作的指導思想。他提出了著名的“兩手抓”理論,即“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”。鄧小平指出經濟上不去,要垮臺腐敗不反掉,也要垮臺。不僅要在堅持以經濟建設為中心的前提下開展反腐倡廉工作,而且要把二者有機結合起來。同時,第二代中央領導集體還提出了反腐敗不應搞群眾性政治運動,而應通過加強法制,保障人民民主,走依法治腐的新路子。以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體進一步提出加強黨的廉政建設要以“三個代表”重要思想為指導,要堅持標本兼治、綜合治理的反腐倡廉方針,注重從源頭上防治腐敗,加大治本力度。第三代中央領導集體還探索出了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責,依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。我國反腐工作開始從單純依靠打擊轉到多管齊下、全方位防治階段。三是制度式反腐階段。年年11月,黨的十六大召開,形成了以胡錦濤為核心的新一代中央領導集體,確立了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,提出了“反腐倡廉建設”的新思想,并且第一次將反腐倡廉建設同思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起確定為黨的建設的基本任務。年年黨的十七大召開,又進一步提出了讓權力在陽光下運行”。這一切,標志著我們黨和政府已真正進入制度反腐的新階段。在年年以前的很長一段時期內,反腐在中國都是一個敏感的話題,從年年開始,這種狀況已得到根本改變。年年,中國加入了聯合國反腐敗公約,對國際社會做出了兩個方面的承諾一是懲治腐敗,二是追逃貪官。此后,中國又陸續和一些國家簽訂了雙邊引渡條約。年年以來,中央陸續出臺了一系列重要舉措,歸納起來主要有十一個方面一是加強和改進了國有企業反腐倡廉的工作二是中紀委統一管理了派駐機構三是頒布了兩個條例,即中國共產黨紀律處分條例和中國共產黨黨內監督條例四是確立了干部引咎辭職制度五是行政許可法的實施,國務院和地方組織取消和調整審批項目達到了1806項六是中組部和中紀委組建了專門巡視機構,中紀委和監察部對56個派駐機構進行了統一管理七是中紀委提出了新聞媒體應發揮監督作用和導向作用八是開始了領導干部家屬境外留學預備制度。所謂預備,就是要提前匯報。九是下發了建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要十是年年頒布實施建立健全懲防和預防腐敗體系年年年工作規劃十一是年年中央下發了中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則。此外,中央還堅決糾正損害群眾利益的不正之風,注意把涉及民生的突出問題納入治理內容。如治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔等。同時,針對損害群眾利益的新情況、新問題,集中整治土地征用、房屋拆遷、企業改制、農民工工資支付、安全生產、環境保護、食品藥品安全、社保基金管理等方面群眾反映強烈的問題,維護群眾的切身利益。2正確認識當前的反腐倡廉形勢雖然我國反腐敗斗爭取得了顯著成效,為改革發展穩定提供了有力保證。但是,我們必須深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性。隨著我國綜合國力的顯著增強,近年來的腐敗現象和腐敗行為也出現了一系列新的動向。其特點主要表現為7個方面一是腐敗向一些關鍵領域、社會領域擴散二是高、中級干部違紀違法現象嚴重三是涉案金額巨大四是腐敗案件類型、性質和作案手段等出現新變化,窩案、串案、案中案增多五是腐敗問題引發的群體性事件和重大責任事故上升六是領導干部作風方面還存在一些突出問題。七是“小官大貪”在基層時有發生據統計,近十年來,我國查處的省部級以上高級領導干部就有100余名。年年,全國各級紀檢監察機關共立案134504件,給予黨紀政紀處分138708人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理5366人,年年立案139621件,處分146517人,挽回經濟損失897億元,年年立案13萬件,14萬多人受到處分,挽回經濟損失近百億元。3深入分析一些領域腐敗現象易發多發的原因為什么一方面國家高壓反腐,一方面,腐敗現象在一些領域仍然易發多發呢對此,胡錦濤總書記曾經從5個方面進行了深刻揭示一是我國還處在社會主義初級階段,處于經濟體制變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期,各方面體制還不完善,滋生腐敗現象的土壤和條件將長期存在。二是在全方位對外開放的條件下,資本主義腐朽思想文化影響乘機而入,同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結合,侵蝕著黨員干部的思想。三是隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國家化深入發展,多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈,不法分子通過商業賄賂攫取非法利益,拉攏腐蝕公職人員。四是干部隊伍結構發生很大變化,不少中青年干部缺乏嚴格黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗,容易受到腐敗病毒感染。五是反腐倡廉建設仍然存在薄弱環節。雖然我國當前的反腐倡廉形勢依然嚴峻,任務依然艱巨,但我們相信,隨著黨和國家黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入,我國的反腐倡廉建設一定會取得新的偉大勝利。二、科學認識稅務潛在風險,提高防范意識只有科學認識風險,才能有效防范風險。什么叫稅務執法風險稅收執法風險,就是具備執法資格的稅收執法人員在執行國家法律、法規所賦予的權力,或履行工作職責過程中,未按照或未完全按照國家法律、行政法規要求的行為執法或履行職責,侵犯、損害國家和人民群眾的利益