礦井地面安全管理制度一、總則（一）目的為加強礦井地面安全管理，防止和減少各類安全事故，保障員工生命安全和企業財產安全，確保礦井地面生產經營活動的順利進行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬礦井地面各單位及進入礦井地面區域的所有人員、車輛和設備。（三）基本原則1.安全第一原則。始終把安全放在首位，堅持“安全為了生產，生產必須安全”的理念，確保安全生產。2.預防為主原則。強化安全風險防控，注重事故預防，通過加強安全教育培訓、安全檢查、隱患排查治理等措施，將事故消滅在萌芽狀態。3.綜合治理原則。運用法律、行政、經濟、技術和教育等多種手段，充分調動各方面的積極性，形成全員參與、全方位管理、全過程控制的安全管理格局。二、安全管理職責（一）公司層面1.公司安全生產委員會負責全面領導礦井地面安全管理工作，定期召開安全會議，研究解決安全管理中的重大問題。2.公司主要負責人是礦井地面安全管理的第一責任人，對安全工作全面負責，履行法律法規規定的安全生產職責。3.公司分管安全負責人負責具體組織實施礦井地面安全管理工作，督促各部門、各單位落實安全管理制度和措施。（二）部門職責1.安全管理部門負責制定和完善礦井地面安全管理制度、安全操作規程，并監督執行。組織開展安全檢查、隱患排查治理工作，對發現的安全問題及時督促整改。負責安全培訓教育工作的組織實施，提高員工安全意識和操作技能。參與安全事故的調查處理，分析事故原因，提出防范措施。2.生產技術部門在編制生產計劃、施工組織設計等時，充分考慮安全因素，確保生產活動安全進行。負責礦井地面工程建設、設備安裝調試等過程中的安全技術指導，制定安全技術措施。組織開展安全技術研究和創新，推廣應用先進的安全技術和裝備。3.機電部門負責礦井地面機電設備、設施的安全管理，確保設備正常運行。制定機電設備安全管理制度和操作規程，組織機電設備的維護保養、檢修和更新改造。對機電設備操作人員進行培訓考核，確保其持證上崗。4.運輸部門負責礦井地面運輸安全管理，制定運輸安全管理制度和操作規程。加強對運輸車輛、軌道、信號等運輸設施的維護保養，確保運輸安全。對運輸作業人員進行安全教育培訓，嚴格執行運輸安全規定。5.后勤保障部門負責礦井地面辦公區域、生活區域的安全管理，提供必要的安全保障條件。加強對食堂、宿舍、浴室等場所的安全管理，確保飲食衛生、住宿安全等。負責消防設施、器材的配備、維護和管理，組織開展消防安全教育和演練。（三）基層單位職責1.各基層單位行政正職是本單位安全管理的第一責任人，對本單位安全工作全面負責。2.各基層單位應建立健全安全管理組織機構，配備專（兼）職安全管理人員，明確各級人員安全職責。3.組織員工學習安全管理制度和操作規程，開展安全教育培訓活動，提高員工安全意識和自我保護能力。4.定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患，對重大隱患要及時上報并采取有效的防范措施。5.做好本單位安全事故的應急處置工作，及時報告事故情況，積極配合事故調查處理。三、安全培訓教育（一）培訓計劃1.公司安全管理部門每年年初根據礦井地面安全生產實際情況，制定年度安全培訓教育計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.各基層單位應根據公司年度安全培訓教育計劃，結合本單位實際，制定本單位的安全培訓教育實施計劃，并報公司安全管理部門備案。（二）培訓內容1.安全生產法律法規、方針政策和公司安全管理制度。2.安全操作規程、安全技術措施和應急處置知識。3.安全事故案例分析，吸取事故教訓，提高員工安全防范意識。4.職業健康知識，包括職業病防治、勞動保護用品的正確使用等。（三）培訓方式1.內部培訓。由公司安全管理部門或各基層單位組織安全管理人員、專業技術人員進行授課，對員工進行集中培訓。2.外部培訓。根據培訓需求，選派員工參加上級主管部門或專業培訓機構組織的安全培訓。3.現場培訓。結合實際工作，由經驗豐富的員工或技術人員在現場進行操作示范和講解，使員工掌握實際操作技能。4.網絡培訓。利用公司內部網絡平臺，發布安全培訓資料，供員工自主學習。（四）培訓考核1.對參加培訓的員工進行考核，考核方式可采用考試、實際操作等。2.員工經培訓考核合格后方可上崗作業，考核不合格的員工應進行補考或重新培訓，直至合格為止。3.將員工安全培訓考核結果納入個人績效考核，作為員工晉升、獎勵、處罰的重要依據。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.公司實行定期安全檢查制度，包括日常檢查、專項檢查、季節性檢查和綜合性檢查等。日常檢查由各基層單位安全管理人員負責，每天對本單位的作業場所、設備設施等進行檢查。專項檢查由公司安全管理部門或相關業務部門根據安全生產實際情況，針對特定的安全問題或設備設施進行專項檢查。季節性檢查根據不同季節的特點，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等，組織開展專項安全檢查。綜合性檢查由公司安全生產委員會組織，各部門、各基層單位參加，對礦井地面安全管理工作進行全面檢查。2.安全檢查應制定檢查表，明確檢查內容、檢查標準和檢查人員等。檢查人員應認真填寫檢查表，如實記錄檢查情況。3.對檢查中發現的安全問題，應下達安全隱患整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改措施。整改責任人應按照要求及時進行整改，并將整改情況反饋給安全管理部門。（二）隱患排查治理1.公司建立隱患排查治理長效機制，實行隱患排查治理閉環管理。各基層單位是隱患排查治理的責任主體，應定期組織開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理應堅持“誰檢查、誰負責，誰整改、誰負責”的原則，對排查出的隱患進行分類分級管理。一般隱患由基層單位立即組織整改，整改完成后報公司安全管理部門備案。重大隱患由公司安全管理部門下達重大隱患整改通知書，基層單位制定整改方案，明確整改措施、整改責任人、整改期限和資金預算等，報公司審批后組織實施。整改完成后，由公司安全管理部門組織驗收。3.對隱患排查治理情況應進行統計分析，定期上報公司安全生產委員會。對反復出現的隱患，應深入分析原因，采取有效的防范措施，防止事故發生。五、安全風險分級管控（一）風險識別與評估1.公司各部門、各基層單位應組織開展安全風險識別與評估工作，全面排查生產經營活動中的安全風險。2.安全風險識別應涵蓋人員、設備、環境、管理等各個方面，采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等方法進行評估。3.根據風險發生的可能性和后果嚴重程度，對安全風險進行分級，一般分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四級。（二）風險管控措施1.針對不同等級的安全風險，制定相應的管控措施。重大風險應制定專項管控方案，由公司主要負責人組織實施，確保風險可控。較大風險由公司分管安全負責人組織制定管控措施，明確責任部門和責任人，加強監控。一般風險由基層單位負責人組織制定管控措施，落實到具體崗位和人員，定期進行檢查。低風險由基層單位進行日常管理，采取相應的防范措施。2.對安全風險管控措施的執行情況進行監督檢查，確保措施有效落實。發現措施執行不到位的，應及時督促整改。（三）風險預警與處置1.建立安全風險預警機制，對可能引發事故的安全風險進行預警。當安全風險達到預警值時，應及時發布預警信息，通知相關部門和人員采取防范措施。2.發生安全事故或緊急情況時，應立即啟動應急預案，按照應急處置程序進行救援和處置，最大限度地減少事故損失。同時，應及時向上級主管部門報告事故情況。六、設備設施安全管理（一）設備設施購置與安裝1.設備設施購置應符合國家相關標準和規定，選擇具有資質的供應商，確保設備設施質量可靠、安全性能良好。2.新設備設施安裝前，應進行技術論證和安全評估，制定安裝方案和安全技術措施。安裝過程中，應嚴格按照安裝說明書和安全技術措施進行操作，確保安裝質量。3.設備設施安裝完成后，應組織相關部門和人員進行驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收內容包括設備設施的性能、安全裝置、運行狀況等。（二）設備設施維護保養1.建立設備設施維護保養制度，明確維護保養責任、維護保養周期和維護保養內容等。2.設備設施操作人員應嚴格按照操作規程進行操作，做好設備設施的日常維護保養工作。發現設備設施故障或異常情況時，應及時報告并進行處理。3.專業維修人員應定期對設備設施進行巡檢和維護保養，及時排除設備設施故障，確保設備設施正常運行。對重要設備設施，應制定詳細的維護保養計劃，進行定期檢修和預防性維護。（三）設備設施更新改造1.根據設備設施的運行狀況和技術發展情況，及時對老化、落后、存在安全隱患的設備設施進行更新改造。2.設備設施更新改造應制定方案，經公司相關部門審核批準后組織實施。更新改造后的設備設施應進行驗收，確保符合安全要求。（四）設備設施報廢管理1.對已達到報廢條件或無法修復的設備設施，應及時辦理報廢手續。2.設備設施報廢應經公司相關部門鑒定，填寫報廢申請表，報公司審批后進行處理。報廢設備設施應妥善處置，防止造成環境污染和安全事故。七、作業現場安全管理（一）作業環境管理1.保持作業現場整潔衛生，物料堆放整齊，通道暢通無阻。2.對作業現場的粉塵、噪聲、有毒有害氣體等進行監測和控制，采取有效的防護措施，保障員工身體健康。3.加強對作業現場的通風、照明、防火、防爆等設施的管理，確保設施完好有效。（二）作業行為管理1.員工應嚴格遵守安全操作規程，嚴禁違章作業、違章指揮和違反勞動紀律。2.特種作業人員必須持證上崗，嚴禁無證操作特種作業設備。3.在進行高處作業、動火作業、有限空間作業等危險作業時，必須嚴格執行危險作業審批制度，制定安全技術措施，確保作業安全。（三）現場警示標志管理1.在作業現場設置明顯的安全警示標志，如禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志等，提醒員工注意安全。2.安全警示標志應定期檢查和維護，確保其清晰、醒目、完好有效。八、應急管理（一）應急預案制定1.公司應制定完善的礦井地面綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，明確應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等。2.各基層單位應根據公司應急預案，結合本單位實際，制定本單位的應急預案，并報公司安全管理部門備案。（二）應急演練1.公司定期組織應急演練，包括桌面演練、實戰演練等，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工應急處置能力。2.各基層單位應按照公司要求，組織開展本單位的應急演練活動，并做好演練記錄和總結。（三）應急救援物資與設備管理1.建立應急救援物資和設備儲備制度，明確儲備物資和設備的種類、數量、存放地點等。2.定期對應急救援物資和設備進行檢查、維護和保養，確保其完好有效。同時，應根據實際情況及時補充和更新應急救援物資和設備。（四）事故報告與處理1.發生安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向公司安全管理部門和當地安全生產監督管理部門報告。2.公司安全管理部門接到事故報告后，應立即啟動應急預案，組織救援和處置工作。同時，應按照規定及時向上級主管部門報告事故情況。3.事故發生后，應按照“四不放過”原則進行調查處理，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。九、職業健康管理（一）職業健康防護1.為員工提供符合國家職業衛生標準的勞動保護用品，并督促員工正確佩戴和使用。2.對接觸粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業病危害因素的員工，定期進行職業健康檢查，建立職業健康監護檔案。3.采取有效的職業病防護措施，如通風換氣、防塵降噪、排毒凈化等，減少職業病危害因素對員工