衛(wèi)生計(jì)生與依法行政演講人：日期:目

錄CATALOGUE02制度運(yùn)行框架01法律體系基礎(chǔ)03法律實(shí)施路徑04公共服務(wù)保障05監(jiān)督問責(zé)機(jī)制06創(chuàng)新發(fā)展方向法律體系基礎(chǔ)01衛(wèi)生計(jì)生法律淵源憲法國(guó)家根本大法，確立了衛(wèi)生與健康的基本國(guó)策。法律如《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等，為衛(wèi)生計(jì)生提供具體法律依據(jù)。行政法規(guī)如《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生行政行為。部門規(guī)章與地方性法規(guī)各級(jí)政府和主管部門制定的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)和監(jiān)督衛(wèi)生計(jì)生工作。依法行政核心原則合法行政行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律，確保行政行為的合法性。01合理行政行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，保障相對(duì)人的合法權(quán)益。02程序正當(dāng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為應(yīng)嚴(yán)格遵循法定程序，確保行政過程的公正與效率。03權(quán)責(zé)統(tǒng)一行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。04權(quán)責(zé)法定化要求權(quán)力清單化責(zé)任明確化監(jiān)督制約機(jī)制救濟(jì)途徑暢通明確各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門的權(quán)力邊界，實(shí)行清單式管理，防止權(quán)力濫用。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)明確各自的責(zé)任，確保權(quán)力與責(zé)任相匹配。建立健全內(nèi)部和外部監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政行為進(jìn)行有效監(jiān)督。為相對(duì)人提供暢通的救濟(jì)途徑，如行政復(fù)議、行政訴訟等，保障其合法權(quán)益。制度運(yùn)行框架02行政管理主體界定衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制等規(guī)定。行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門之間的權(quán)力劃分、責(zé)任分配及協(xié)調(diào)機(jī)制。行政管理權(quán)限劃分衛(wèi)生計(jì)生行政管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)、職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)。行政管理人員要求健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系健康服務(wù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)包括健康服務(wù)的過程控制、結(jié)果評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。03針對(duì)健康人群、亞健康人群和疾病患者等不同群體的健康管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。02健康管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、中醫(yī)藥服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。01行政執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法行為規(guī)范化衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為必須遵循法定程序，包括執(zhí)法前的調(diào)查取證、執(zhí)法過程中的告知和聽證等程序。執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和規(guī)章的要求，格式統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范。建立健全衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違法行為進(jìn)行責(zé)任追究，保障行政執(zhí)法的公正性和權(quán)威性。123法律實(shí)施路徑03對(duì)醫(yī)師進(jìn)行資格審核，保證醫(yī)師執(zhí)業(yè)的合法性和專業(yè)性。醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)對(duì)醫(yī)療廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，確保其真實(shí)性和合法性。醫(yī)療廣告審查01020304對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行前置審批，確保其符合規(guī)定條件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期校驗(yàn)，確保其持續(xù)符合規(guī)定條件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)許可審批監(jiān)管流程公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)急培訓(xùn)演練制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門的職責(zé)和任務(wù)。組建專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的人員。儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生防護(hù)用品等。定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和水平。行政爭(zhēng)議解決機(jī)制行政復(fù)議調(diào)解和仲裁行政訴訟信訪處理對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政部門的行政行為進(jìn)行復(fù)議，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政部門的行政行為提起行政訴訟，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。通過調(diào)解和仲裁等方式解決行政爭(zhēng)議，提高行政效率和公信力。及時(shí)處理行政相對(duì)人的信訪訴求，化解行政爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾。公共服務(wù)保障04健康促進(jìn)政策落實(shí)健康教育與宣傳開展健康教育活動(dòng)，提高居民健康意識(shí)和自我保健能力，加強(qiáng)健康知識(shí)的宣傳。01健康行為促進(jìn)推廣健康生活方式，鼓勵(lì)居民參與體育鍛煉、合理膳食、控?zé)熛蘧频冉】敌袨椤?2健康服務(wù)提供加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，為居民提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等全方位的健康服務(wù)。03醫(yī)療資源分配規(guī)制根據(jù)地區(qū)人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、健康狀況等因素，合理配置醫(yī)療資源，避免資源浪費(fèi)。醫(yī)療資源合理配置建立醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)水平。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管完善醫(yī)療保障制度，確保居民能夠享受到公平、可及的醫(yī)療保障服務(wù)。醫(yī)療保障制度完善特殊群體權(quán)益保護(hù)加強(qiáng)婦女健康服務(wù)，提供婚前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健等服務(wù)，保障婦女健康權(quán)益。婦女健康保障兒童健康保障老年人健康服務(wù)加強(qiáng)兒童健康管理和預(yù)防接種工作，保障兒童的健康權(quán)益和生命安全。加強(qiáng)老年人健康管理和慢性病防治工作，為老年人提供適宜的醫(yī)療服務(wù)和健康指導(dǎo)。監(jiān)督問責(zé)機(jī)制05行政內(nèi)部監(jiān)督體系上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督績(jī)效考核評(píng)估衛(wèi)生計(jì)生行政部門上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，確保政策執(zhí)行不偏離。衛(wèi)生計(jì)生行政部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其工作人員的監(jiān)察。建立科學(xué)的考核評(píng)估體系，對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行全面評(píng)估。公開透明衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)公開辦事程序、政策依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容等信息，便于公眾監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督員制度聘請(qǐng)社會(huì)各界代表擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作提出意見和建議。公眾舉報(bào)投訴平臺(tái)設(shè)立舉報(bào)投訴電話、郵箱等渠道，方便公眾對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)投訴。媒體輿論監(jiān)督通過新聞媒體對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行輿論監(jiān)督，揭露和曝光違法違規(guī)行為。社會(huì)公眾參與渠道違法責(zé)任追究制度違法行為責(zé)任追究對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其工作人員的違法行為，依法追究責(zé)任。行政處罰制度對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰，包括警告、罰款、吊銷許可證等。刑事責(zé)任追究對(duì)構(gòu)成犯罪的違法行為，依法追究刑事責(zé)任，保障法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。損害賠償制度建立衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的損害賠償制度，對(duì)受害者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，維護(hù)其合法權(quán)益。創(chuàng)新發(fā)展方向06政策法規(guī)動(dòng)態(tài)優(yōu)化實(shí)時(shí)跟蹤評(píng)估針對(duì)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的法律法規(guī)和政策實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。01法規(guī)修訂完善根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況，對(duì)不適應(yīng)的法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，保障政策的科學(xué)性和有效性。02法規(guī)宣傳普及加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的宣傳普及，提高公眾的法律意識(shí)和遵守水平。03智慧監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用便民服務(wù)應(yīng)用開發(fā)各類便民服務(wù)應(yīng)用，方便群眾查詢、預(yù)約、辦理衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)業(yè)務(wù)。03利用人工智能等技術(shù)，為衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的決策提供科學(xué)、智能的決策支持。02智能化決策支持信息化監(jiān)管運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，提高監(jiān)管效率。01跨部門協(xié)同