鄉鎮居民消防管理制度一、總則（一）目的為了加強鄉鎮居民消防安全管理，預防和減少火災事故的發生，保障居民生命財產安全，維護鄉鎮公共安全和社會穩定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮行政區域內的所有居民、居民住宅、商業店鋪、公共活動場所等。（三）基本原則1.預防為主，防消結合。堅持將火災預防工作放在首位，采取各種有效措施，防止火災發生。同時，加強消防設施建設和消防隊伍建設，提高火災撲救能力。2.誰主管，誰負責。明確各單位、各部門以及居民個人在消防安全管理中的責任，做到責任到人，確保消防安全工作落到實處。3.綜合治理。充分發揮政府、社區、居民等各方力量，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，全面加強消防安全管理。二、組織與職責（一）鄉鎮消防安全管理領導小組成立以鄉鎮政府主要領導為組長，分管領導為副組長，各相關部門負責人為成員的鄉鎮消防安全管理領導小組。領導小組負責統籌協調鄉鎮消防安全管理工作，研究解決消防安全工作中的重大問題。（二）各部門職責1.鄉鎮政府辦公室：負責協調各部門開展消防安全工作，傳達上級有關消防安全工作的指示和要求，督促各部門落實消防安全責任。2.鄉鎮派出所：負責指導和監督居民住宅、商業店鋪等場所的消防安全工作，依法查處消防違法行為，維護消防安全秩序。3.鄉鎮民政辦：負責指導社區開展消防安全宣傳教育工作，將消防安全納入社區建設和管理的重要內容，協助做好困難群眾的消防安全救助工作。4.鄉鎮建設辦：負責指導和監督鄉鎮公共建筑、市政基礎設施等建設工程的消防安全設計審查和竣工驗收工作，確保建設工程符合消防安全要求。5.鄉鎮安監站：負責綜合監督管理鄉鎮消防安全工作，指導、協調各部門開展消防安全專項整治行動，督促企業落實消防安全主體責任。6.鄉鎮文化站：負責組織開展消防安全宣傳教育活動，普及消防安全知識，提高居民消防安全意識。7.鄉鎮衛生院：負責制定火災事故醫療救援預案，組織開展火災事故現場的醫療救援工作，保障受傷人員的生命安全。（三）社區職責1.建立健全社區消防安全管理制度，明確社區消防安全責任人，組織開展社區消防安全檢查和隱患排查治理工作。2.組織開展社區消防安全宣傳教育活動，定期向居民宣傳消防安全知識，提高居民消防安全意識和自防自救能力。3.指導居民委員會、業主委員會開展消防安全工作，督促居民遵守消防安全規定，及時消除火災隱患。4.協助鄉鎮政府及有關部門做好火災事故的應急處置工作。（四）居民個人職責1.遵守國家消防法律法規和本鄉鎮消防安全管理制度，自覺維護消防安全。2.學習和掌握消防安全知識，提高自防自救能力，積極參加社區組織的消防安全宣傳教育活動。3.安全用火、用電、用氣，不私拉亂接電線，不違規使用電器設備，不超負荷用電，不違規儲存易燃易爆物品。4.保持家庭疏散通道暢通，不堆放雜物，確保安全出口、疏散通道和消防車通道暢通無阻。5.愛護消防設施和器材，不損壞、挪用或擅自拆除消防設施和器材，發現消防設施和器材損壞或故障時，及時報告社區或相關部門。6.積極參與社區組織的消防安全檢查和隱患排查治理工作，發現火災隱患及時報告并協助整改。7.發生火災時，立即報警，并積極組織撲救，及時疏散人員，保護現場。三、消防安全宣傳教育（一）宣傳教育內容1.國家消防法律法規和本鄉鎮消防安全管理制度。2.火災預防知識，如火災的成因、危害、預防措施等。3.火災報警、初期火災撲救、逃生自救等消防安全技能。4.消防設施和器材的使用方法。5.典型火災案例分析，吸取教訓，提高居民消防安全意識。（二）宣傳教育方式1.社區宣傳在社區宣傳欄、公告欄等顯著位置張貼消防安全宣傳海報、標語等，定期更新宣傳內容。利用社區廣播、電子顯示屏等宣傳消防安全知識，滾動播放消防安全提示信息。組織社區志愿者開展消防安全宣傳活動，深入居民家庭、店鋪等發放消防安全宣傳資料，講解消防安全知識。2.集中培訓定期組織社區居民、單位員工參加消防安全培訓，邀請消防專業人員進行授課，講解消防安全知識和技能。針對不同行業、不同群體，開展有針對性的消防安全培訓，如對商業店鋪業主進行電氣安全、消防器材使用等方面的培訓，對社區老年人進行火災預防、逃生自救等方面的培訓。3.應急演練定期組織社區居民、單位員工參加火災應急演練，檢驗和提高居民、員工的火災應急處置能力。演練內容包括火災報警、初期火災撲救、人員疏散、滅火器材使用等環節，演練結束后，對演練情況進行總結評估，針對存在的問題及時進行整改。（三）宣傳教育計劃1.鄉鎮消防安全管理領導小組每年制定年度消防安全宣傳教育計劃，明確宣傳教育的目標、內容、方式、時間安排等。2.各部門、社區根據年度消防安全宣傳教育計劃，結合實際情況，制定具體的宣傳教育實施方案，并組織實施。3.定期對消防安全宣傳教育工作進行總結評估，及時發現問題，總結經驗，不斷改進宣傳教育工作方式方法，提高宣傳教育效果。四、消防安全檢查與隱患排查治理（一）檢查內容1.消防設施和器材是否完好有效，包括消火栓、滅火器、自動噴水滅火系統、火災報警系統等。2.疏散通道、安全出口是否暢通無阻，疏散指示標志、應急照明是否完好有效。3.用火、用電、用氣是否符合安全規定，是否存在私拉亂接電線、違規使用電器設備、超負荷用電、違規儲存易燃易爆物品等現象。4.消防控制室是否實行24小時專人值班制度，值班人員是否持證上崗，是否熟悉消防設施設備的操作技能。5.單位消防安全管理制度是否健全，是否落實消防安全責任制，是否制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練。（二）檢查方式1.日常檢查社區消防安全責任人、網格員定期對轄區內的居民住宅、商業店鋪、公共活動場所等進行日常消防安全檢查，及時發現和消除火災隱患。各單位、各部門定期對本單位、本部門的辦公場所、經營場所等進行日常消防安全檢查，確保消防安全。2.專項檢查鄉鎮消防安全管理領導小組根據季節特點、重大節日、重要活動等情況，組織開展消防安全專項檢查，對重點行業、重點領域、重點場所進行全面排查，及時消除火災隱患。針對火災多發季節、重大節日、重要活動等，提前組織開展消防安全專項檢查，確保消防安全。3.聯合檢查鄉鎮政府組織派出所、安監站、建設辦等相關部門開展聯合消防安全檢查，對鄉鎮內的各類場所進行全面排查，形成工作合力，及時消除火災隱患。對存在重大火災隱患的場所，由鄉鎮政府牽頭，組織相關部門進行聯合執法，督促整改到位。（三）隱患排查治理1.對檢查中發現的火災隱患，檢查人員應當場填寫《火災隱患整改通知書》，責令限期整改，并跟蹤復查。2.被檢查單位或個人應當按照《火災隱患整改通知書》的要求，制定整改措施，落實整改責任，限期消除火災隱患。3.對重大火災隱患，鄉鎮消防安全管理領導小組應當及時研究制定整改方案，明確整改責任單位、整改措施、整改期限等，并督促整改責任單位認真組織實施。4.在火災隱患整改期間，整改責任單位或個人應當采取有效的防范措施，確保消防安全。對不能確保消防安全，隨時可能引發火災事故的，應當立即停止使用、停止營業，并疏散人員。5.火災隱患整改完畢后，整改責任單位或個人應當向鄉鎮消防安全管理領導小組提出復查申請，經復查合格后，方可銷案。五、消防設施與器材管理（一）消防設施建設1.鄉鎮政府應當按照國家有關規定，將消防設施建設納入鄉鎮總體規劃和年度建設計劃，確保消防設施建設與鄉鎮經濟社會發展相適應。2.新建、改建、擴建居民住宅、商業店鋪、公共活動場所等建設工程，應當按照國家工程建設消防技術標準的要求，同步設計、同步施工、同步投入使用消防設施。3.鄉鎮公共消防設施建設所需資金，由鄉鎮政府負責籌集，納入財政預算，保障消防設施建設和維護管理的需要。（二）消防設施維護管理1.鄉鎮政府應當明確消防設施維護管理責任單位，定期組織對消防設施進行維護保養，確保消防設施完好有效。2.消防設施維護管理責任單位應當建立健全消防設施維護管理制度，制定維護保養計劃，明確維護保養內容、標準和要求，定期對消防設施進行維護保養，并做好記錄。3.消防設施維護管理責任單位應當按照國家有關規定，定期對消防設施進行檢測，確保消防設施性能符合標準要求。對檢測不合格的消防設施，應當及時進行維修或更換。4.任何單位和個人不得損壞、挪用或擅自拆除消防設施，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓，不得占用、堵塞消防車通道。（三）消防器材配備與管理1.居民住宅、商業店鋪、公共活動場所等應當按照國家有關規定，配備相應的滅火器材，并放置在明顯、便于取用的位置。2.單位和個人應當定期對滅火器材進行檢查、維護和保養，確保滅火器材完好有效。對過期、損壞的滅火器材，應當及時進行更換。3.鄉鎮政府應當定期組織對轄區內的滅火器材進行檢查和維護，對不符合要求的滅火器材及時進行更換或補充。六、火災應急預案（一）應急預案制定1.鄉鎮政府應當制定本鄉鎮火災應急預案，明確火災應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.各單位、各部門應當根據本鄉鎮火災應急預案，結合本單位、本部門實際情況，制定本單位、本部門的火災應急預案，并報鄉鎮消防安全管理領導小組備案。3.社區應當制定社區火災應急預案，明確社區火災應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容，并組織社區居民進行演練。（二）應急組織機構與職責1.鄉鎮火災應急指揮中心：由鄉鎮政府主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，各相關部門負責人為成員。負責統一指揮協調鄉鎮火災應急處置工作，下達應急處置指令，協調各方面力量開展滅火救援工作。2.滅火行動組：由鄉鎮派出所、專職消防隊等組成，負責火災現場的滅火撲救工作。3.疏散引導組：由社區工作人員、志愿者等組成，負責組織疏散火災現場的人員，引導人員疏散到安全區域。4.安全保衛組：由鄉鎮派出所、鄉鎮政府工作人員等組成，負責火災現場的安全保衛工作，維護現場秩序，防止無關人員進入火災現場。5.醫療救護組：由鄉鎮衛生院醫護人員組成，負責對火災現場受傷人員進行醫療救護。6.后勤保障組：由鄉鎮政府辦公室、財政所等部門組成，負責火災應急處置所需的物資、設備、資金等保障工作。（三）應急響應程序1.火災發生后，現場人員應當立即撥打“119”報警電話，并向本單位、本部門負責人報告。2.本單位、本部門負責人接到報告后，應當立即啟動本單位、本部門的火災應急預案，并組織人員進行初期火災撲救和人員疏散。3.鄉鎮火災應急指揮中心接到報警后，應當立即啟動鄉鎮火災應急預案，迅速調集滅火行動組、疏散引導組、安全保衛組、醫療救護組、后勤保障組等應急救援力量趕赴火災現場，開展滅火救援工作。4.在火災應急處置過程中，各應急救援力量應當按照職責分工，密切配合，協同作戰，確?；馂膽碧幹霉ぷ黜樌M行。（四）應急處置措施1.滅火行動組到達火災現場后，應當立即組織開展滅火撲救工作，根據火災情況選擇合適的滅火器材和滅火方法，控制火勢蔓延。2.疏散引導組到達火災現場后，應當立即組織疏散火災現場的人員，按照預定的疏散路線，引導人員疏散到安全區域，并清點疏散人數，確保人員疏散到位。3.安全保衛組到達火災現場后，應當立即設置警戒區域，維護現場秩序，防止無關人員進入火災現場，確保滅火救援工作順利進行。4.醫療救護組到達火災現場后，應當立即對受傷人員進行醫療救護，對重傷員及時送往醫院進行救治。5.后勤保障組應當及時為滅火救援工作提供物資、設備、資金等保障，確保滅火救援工作順利進行。（五）應急演練1.鄉鎮政府應當定期組織開展火災應急演練，檢驗和提高鄉鎮火災應急處置能力。2.各單位、各部門應當按照鄉鎮政府的要求，定期組織開展本單位、本部門的火災應急演練，提高本單位、本部門的火災應急處置能力。3.社區應當定期組織社區居民開展火災應急演練，提高社區居民的火災應急處置能力和自防自救能力。4.應急演練結束后，應當對演練情況進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時進行整改，不斷完善火災應急預案。七、獎懲制度（一）獎勵1.對在消防安全工作中表現突出的單位和個人，鄉鎮政府給予表彰和獎勵。2.對及時發現和消除重大火災