救助管理站管理制度總則目的為了規(guī)范救助管理站的工作流程，提高救助服務(wù)質(zhì)量，保障受助人員的合法權(quán)益，特制定本管理制度。適用范圍本管理制度適用于救助管理站全體工作人員及在救助管理站接受救助的各類人員。基本原則1.以人為本原則：始終將受助人員的需求放在首位，提供人性化的救助服務(wù)。2.依法救助原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)開展救助工作，確保救助行為合法合規(guī)。3.公平公正原則：對待所有受助人員一視同仁，公平分配救助資源，公正處理救助事務(wù)。4.及時(shí)高效原則：對求助信息及時(shí)響應(yīng)，快速處理救助事宜，提高救助效率。救助對象與范圍救助對象1.城市生活無著的流浪乞討人員：包括自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。2.其他特殊困難需要救助的人員：如因遭受家庭暴力、突發(fā)事件等原因暫時(shí)陷入困境，需要臨時(shí)救助的人員。救助范圍1.提供食物和住所：為受助人員提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品和安全、整潔的住宿場所。2.醫(yī)療救治：對患病的受助人員及時(shí)給予治療，幫助其恢復(fù)健康。3.協(xié)助返回原籍：對于愿意返回原籍的受助人員，提供必要的交通幫助和返鄉(xiāng)途中的生活照料。4.提供臨時(shí)衣物和生活用品：根據(jù)受助人員的實(shí)際需求，發(fā)放衣物、被褥、洗漱用品等生活必需品。5.心理疏導(dǎo)與關(guān)懷：關(guān)注受助人員的心理健康，提供心理支持和疏導(dǎo)服務(wù)，幫助其樹立生活信心。救助程序求助接待1.設(shè)立專門接待窗口：在救助管理站顯著位置設(shè)立求助接待窗口，安排專人負(fù)責(zé)接待求助人員。2.熱情接待：接待人員要態(tài)度和藹、耐心傾聽求助人員的訴求，詳細(xì)記錄求助信息，包括姓名、性別、年齡、籍貫、身體狀況、流浪原因、求助事項(xiàng)等。3.初步評估：根據(jù)求助人員的描述，對其求助情況進(jìn)行初步評估，判斷是否屬于救助管理站的救助范圍。入站登記1.身份核實(shí)：對符合救助條件的人員，進(jìn)行身份核實(shí)。可通過詢問本人、查看身份證件、聯(lián)系其親屬或相關(guān)機(jī)構(gòu)等方式，確認(rèn)受助人員的真實(shí)身份。2.信息錄入：將受助人員的基本信息、求助情況、入站時(shí)間等準(zhǔn)確錄入救助管理信息系統(tǒng)，建立完善的救助檔案。3.健康檢查：對新入站的受助人員進(jìn)行全面的健康檢查，包括身體狀況、傳染病篩查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理健康問題。站內(nèi)救助1.生活照料：按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為受助人員提供飲食、住宿等生活照料服務(wù)，確保其生活條件符合基本要求。2.醫(yī)療服務(wù)：安排專業(yè)醫(yī)護(hù)人員為患病的受助人員進(jìn)行診治，建立健康檔案，跟蹤治療情況。對于疑難病癥，及時(shí)聯(lián)系上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或相關(guān)專家進(jìn)行會(huì)診。3.教育服務(wù)：對于有學(xué)習(xí)需求的受助人員，如未成年人，提供必要的學(xué)習(xí)條件，組織開展文化知識(shí)學(xué)習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。4.心理輔導(dǎo)：配備專業(yè)心理咨詢師，定期為受助人員提供心理輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助他們緩解心理壓力，調(diào)整心態(tài)。離站安置1.自愿返鄉(xiāng)：對于自愿返回原籍的受助人員，經(jīng)與家屬或當(dāng)?shù)孛裾块T聯(lián)系確認(rèn)后，為其提供必要的交通費(fèi)用和途中生活照料，幫助其順利返鄉(xiāng)。2.親屬接領(lǐng)：受助人員親屬前來接領(lǐng)時(shí)，要認(rèn)真核實(shí)親屬身份，辦理交接手續(xù)。向親屬介紹受助人員在站期間的情況，提醒親屬做好后續(xù)的照料和安置工作。3.安置機(jī)構(gòu)接收：對于無法查明身份、無家可歸、無親可投且長期滯留的受助人員，按照相關(guān)規(guī)定，妥善安置到當(dāng)?shù)氐母＠麢C(jī)構(gòu)、救助安置中心等機(jī)構(gòu)。在安置過程中，要做好交接工作，確保受助人員得到持續(xù)的照料和關(guān)愛。工作人員行為規(guī)范職業(yè)道德1.愛崗敬業(yè)：熱愛救助管理工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，全身心投入到救助服務(wù)中。2.關(guān)愛受助人員：尊重受助人員的人格尊嚴(yán)，關(guān)心他們的生活和身心健康，主動(dòng)為其排憂解難。3.廉潔奉公：嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，杜絕利用工作之便謀取私利，嚴(yán)禁接受受助人員及其家屬的財(cái)物或其他利益。工作紀(jì)律1.遵守工作時(shí)間：按時(shí)上下班，不遲到、不早退、不曠工。嚴(yán)格執(zhí)行請假制度，請假需提前按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.堅(jiān)守工作崗位：工作期間不得擅自離崗、串崗，確保救助工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因特殊情況需要臨時(shí)離崗的，要向相關(guān)負(fù)責(zé)人請假并做好工作交接。3.保守工作秘密：妥善保管受助人員的個(gè)人信息、救助檔案等資料，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。服務(wù)規(guī)范1.文明禮貌：接待求助人員和與受助人員交流時(shí)，要使用文明用語，態(tài)度熱情、誠懇、耐心，不得使用歧視性、侮辱性語言。2.高效服務(wù)：對求助事項(xiàng)要及時(shí)受理、快速處理，提高工作效率，縮短受助人員的等待時(shí)間。對于緊急救助情況，要開辟綠色通道，優(yōu)先予以辦理。3.規(guī)范操作：嚴(yán)格按照救助工作流程和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，確保各項(xiàng)救助措施落實(shí)到位。在提供救助服務(wù)過程中，要注重細(xì)節(jié)，保證服務(wù)質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理制度經(jīng)費(fèi)來源救助管理站的經(jīng)費(fèi)主要來源于政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)以及其他合法收入。經(jīng)費(fèi)使用原則1.專款專用原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自改變資金用途。2.勤儉節(jié)約原則：合理安排經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約使用資金，杜絕鋪張浪費(fèi)。3.公開透明原則：定期公布經(jīng)費(fèi)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用公開、公正、透明。經(jīng)費(fèi)支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：包括工作人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等。2.救助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：如食品、衣物、住宿、醫(yī)療、交通等救助所需的費(fèi)用。3.辦公經(jīng)費(fèi)：用于購置辦公用品、設(shè)備維修、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等辦公支出。4.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：開展工作人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等活動(dòng)所需的費(fèi)用。5.其他經(jīng)費(fèi)：經(jīng)批準(zhǔn)的與救助管理工作相關(guān)的其他支出。財(cái)務(wù)審批流程1.預(yù)算編制：每年年初，根據(jù)救助工作實(shí)際需求和財(cái)務(wù)狀況，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)上級主管部門審批。2.支出申請：各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出由相關(guān)部門或人員填寫支出申請表，注明支出事由、金額、支付方式等，并附上相關(guān)證明材料。3.審核審批：申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門對支出的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)審批。4.報(bào)銷支付：支出事項(xiàng)經(jīng)審批同意后，按照財(cái)務(wù)規(guī)定的報(bào)銷流程進(jìn)行報(bào)銷。財(cái)務(wù)人員根據(jù)審批后的報(bào)銷憑證，及時(shí)辦理資金支付手續(xù)。物資管理制度物資采購1.采購計(jì)劃制定：根據(jù)救助工作實(shí)際需求和庫存情況，定期制定物資采購計(jì)劃。采購計(jì)劃要明確采購物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求等。2.采購流程：物資采購嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)等方式確定供應(yīng)商，簽訂采購合同。采購過程中要嚴(yán)格審核供應(yīng)商資質(zhì)，確保采購物資的質(zhì)量和價(jià)格合理。3.驗(yàn)收入庫：物資到貨后，由物資管理部門會(huì)同相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、型號等是否與采購合同一致。驗(yàn)收合格的物資辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單；驗(yàn)收不合格的物資及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系退換貨。物資保管1.分類存放：按照物資的種類、性質(zhì)、用途等進(jìn)行分類存放，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，便于查找和管理。2.庫存管理：建立物資庫存臺(tái)賬，定期盤點(diǎn)庫存物資，確保賬實(shí)相符。對庫存物資的出入庫情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時(shí)更新庫存信息。3.安全保管：加強(qiáng)物資保管場所的安全防范措施，做好防火、防盜、防潮、防蟲等工作，確保物資安全完好。物資發(fā)放1.發(fā)放原則：根據(jù)受助人員的實(shí)際需求和救助標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正地發(fā)放物資。發(fā)放物資要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保物資發(fā)放合理、合規(guī)。2.發(fā)放流程：由受助人員或其管理人員填寫物資領(lǐng)取申請表，經(jīng)審批后到物資管理部門領(lǐng)取物資。物資管理部門按照申請表的內(nèi)容發(fā)放物資，并做好發(fā)放記錄。檔案管理制度檔案分類1.救助對象檔案：包括受助人員的入站登記、救助記錄、健康檔案、離站安置等相關(guān)資料。2.工作人員檔案：涵蓋工作人員的個(gè)人基本信息、工作經(jīng)歷、考核記錄、培訓(xùn)情況等檔案材料。3.財(cái)務(wù)檔案：包含經(jīng)費(fèi)預(yù)算、收支憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)相關(guān)檔案。4.物資檔案：涉及物資采購合同、入庫單、出庫單、庫存臺(tái)賬等物資管理檔案。5.其他檔案：如救助管理站的工作計(jì)劃、總結(jié)、會(huì)議記錄、政策文件等其他各類檔案。檔案收集與整理1.定期收集：各部門按照檔案管理要求，定期將本部門產(chǎn)生的檔案資料收集整理，移交檔案管理部門。2.整理歸檔：檔案管理部門對收集到的檔案資料進(jìn)行分類、編號、裝訂、編目等整理工作，確保檔案資料完整、規(guī)范。檔案保管與查閱1.安全保管：設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的保管設(shè)備，如檔案柜、防火防盜設(shè)施等，確保檔案安全。檔案管理人員要定期對檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止檔案損壞、丟失。2.查閱規(guī)定：因工作需要查閱檔案的，須填寫檔案查閱申請表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和檔案管理部門負(fù)責(zé)人審批后，在指定地點(diǎn)查閱。查閱檔案時(shí)要嚴(yán)格遵守檔案查閱制度，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。查閱完畢后，及時(shí)歸還檔案，并做好查閱記錄。考核與獎(jiǎng)懲制度考核內(nèi)容1.工作業(yè)績：主要考核工作人員在救助管理工作中的實(shí)際成效，如救助對象數(shù)量、救助質(zhì)量、工作效率等。2.工作態(tài)度：包括對工作的責(zé)任心、敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面的表現(xiàn)。3.業(yè)務(wù)能力：考核工作人員的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、溝通協(xié)調(diào)能力等。4.廉潔自律：考察工作人員是否遵守廉潔紀(jì)律，有無違規(guī)違紀(jì)行為。考核方式1.定期考核：每季度或半年對工作人員進(jìn)行一次定期考核，采用個(gè)人述職、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)等方式進(jìn)行綜合評定。2.不定期考核：根據(jù)工作實(shí)際情況，對工作人員進(jìn)行不定期考核，重點(diǎn)檢查工作任務(wù)完成情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況等。獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對于考核優(yōu)秀的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒